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1.缺少专业管理的人员。在当前，我国从事建筑行业的人员已经超过四千万人，其中一大半是由农民工组成，他们从事基础的体力劳动，缺乏相关的专业技能，同时每年建筑专业的毕业生人数不足。因此，该行业普遍存在着从业人员技术水平不高，缺乏专业技术人才的现象。
2.缺乏对国家相关法律法规的了解。在当前，一些施工企业存在着忽视国家安全方面法律法规的现象，在土建项目进行施工的过程中并没有严格执行国家的法律法规，对施工安全及技术交底存在着不重视及走过场的现象，同时施工现场存在着不符合施工规划，保障安全的技术措施不到位等现象，存在的安全隐患比较大。例如在搭设施工专用脚手架的过程中，并未按照国家相关的技术标准执行，施工人员凭借经验搭建脚手架，导致搭设效果缺乏规范性甚至存在着严重的错误，同时铺设的脚手板质量存在问题、牢固性较差、缺少排水技术处理等违规现象，这都是导致土建项目施工现场发生重大安全事故的主要原因。
3.土建施工现场缺少相关部门监管。由于建筑行业属于劳动密集型产业，因此需要投入的劳动力人口较多，劳动人口的专业素质较低，或多或少都会存在着一定的违规操作现象。施工人员不依照施工安全规定和章程随意操作，建筑材料及使用工具的存放无规律，相互之间缺少协同工作的意识及纪律性。因此相关部门想要实现对每个人的监管和控制存在相当大的难度的，主要的解决办法还是需要施工现场管理者履行自己的职责，加强对工人的培训工作，从根源上杜绝违规现象的发生来降低发生事故的概率。
二、对土建施工现场采取科学化管理包含的内容
1.创建完整的管理机构。想要对土建施工现场进行科学化的管理操作，必须依照科学化、规范化的管理标准来建立一套完整的管理组织机构。通过制定一系列严格的施工现场管理标准和可行的施工方案，同时指定合适的负责人来对施工现场进行合理的分工，通过科学化的协同配合，最大限度的满足一切施工现场的基本要求，发挥管理机构的领导作用。
2.指定科学化的施工规划。施工现场的规划方案在整个施工现场管理中起着重要的作用。好的施工规划方案可以将人力、物力等资源进行合理的配置和使用，可以达到发挥最大效果的目的。因此，在进行项目的施工前，应该由相关技术人员、管理人员、施工责任单位以及监管部门等根据现场的实际施工情况而制定合适的规划方案，经过严格的理论验证后在实际的施工中对其应严格遵循。
3.加强施工现场的安全管理力度。由于建筑行业在施工过程中存在太多的不安全因素，因此其具备一定的特殊性，这些都严重的影响着施工及现场管理人员的人身安全，这也是建筑行业被称为危险性最高的几个行业之一。因此加强对施工现场的管理工作是十分必要的，忽视对安全工作的管理，不仅仅给人民的生命财产带来威胁，还严重的影响着国民经济的健康发展和社会的稳定性。所以，除了要严格的遵守国家规定的相关法律法规之外，还要制定一套符合本行业具备科学性和可行性的管理方法来保障施工现场的安全，同时相关的执法部门应该承担自己的工作职责，严厉打击土建项目施工过程中出现的违法违规现象，加大处罚力度以起到震慑的作用，从而保证了施工现场安全管理工作的顺利开展。
4.加强土建项目施工过程的组织管理工作。土建工程涵盖多方面的专业，相关的管理人员应该对施工的流程及设计规定有一个全面的了解，从管理层到基层施工小组将安全管理工作层层落实，加大考核力度。相关的管理部门应定期下到施工现场进行抽检，对施工情况进行严格的排查，将事故隐患早日消除，使施工人员以及设备的运行安全得到保障。
5.土建施工现场对建筑材料的正确管理。对土建项目施工现场管理的内容之一是合理安排建筑材料的进场数量。根据施工图纸将建筑材料存放固定的地点。在运送材料之间应检验其是否合格，否则严禁进入施工现场，采用合适的存放方式，避免出现建筑材料结块或者锈蚀问题的发生。现场进入的材料应进行严格的统计和登记入库工作，必须凭借出库单才可以领取建筑材料进行项目的施工，目的是防止建筑材料的丢失或者浪费。
三、总结
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充分的准备是所有工作成功的基础，安全管理也不例外。检测、检修前组织召开承包商检测、检修HSE专题会议，提出具体HSE管理要求，将检测、检修所涉及到的各项规章制度汇编成册，形成书面材料发放至每家承包商，要求承包商组织员工学习。认真审核承包商检测、检修施工方案HSE篇，保证各项检测、检修作业HSE管理有章可循。在检测、检修队伍进场前，HSE管理的重点是装置的退料吹扫，因为退料吹扫彻底与否，将直接影响检测、检修后续工作的顺利实施。为给检测、检修提供一个安全的作业环境，装置严格按照预先制订的停车方案实施操作，将设备、管道内的液相物料尽可能倒空送出装置，将可燃、有毒气体排至火炬。严格执行工艺操作规程，杜绝就地排放，做好能量隔离，消除作业隐患，为检测、检修作业人员的进场作业提供安全的作业环境。
2、实行从岗位风险识别到活动风险识别的风险控制模式
为提高风险控制的实用性，要建立网上HSE风险数据库，从基础操作、专有设备、开停工、检维修、工程施工和事故处理等6个方面识别工艺风险和作业风险。在检维修方面重点是识别某一项作业可能发生的危害事件，并具体说明发生危害事件环节、部位以及发生危害事件的条件和成因，从而制定出针对性的控制措施，为现场作业的风险控制提供更加简明、直观的技术支持。有了网上风险数据库，施工作业时，各类作业票涉及的危害因素都可以从数据库中直接导出，既方便，又可避免临时识别出现错误。同时要加强人员的安全教育和培训。所谓无知者无畏，许多事故的发生，都与当事人员所掌握的安全知识不足有着密切关系。通过真实的事故案例教育检测、检修人员规范作业，告知作业危害及进装置注意事项，并使用考试的方法来检验其掌握相关知识的程度，对于考试不合格的坚决予以淘汰。通过对施工作业人员进行认真负责的安全教育，能有效控制事故发生率。
3、加强现场监督检查，落实各项安全措施
各项措施制定后，重点在于落实。企业应安排适量的现场安全监督管理人员，也可配备3~5名操作人员作为检测、检修现场专职安全监督员，对现场进行全方位监督检查，重点检查监督企业本身和施工承包方双方各项安全措施的落实情况、检查考核甲乙双方参检员工对检测、检修工艺风险和施工作业风险掌握、熟悉情况，并对违反各项规程、制度及措施不落实等“三违”情况实行一票否决权。企业安全管理部门人员每天对各基层单位专职安全监督员对现场监督情况进行检查，发现问题及时纠正，对上报的各类“三违”事件进行追究责任和处罚，严重者取消参检资格，对各施工承包方表现情况进行考评打分，记录考评结果，作为下一次选择施工承包方的依据。
4、检维修过程风险管理的两大注意事项
第一，需要加强各项作业间的衔接。停工检修过程中往往会出现交叉作业，或者一个单位作业时另一个单位进行作业前的准备，这样，容易产生相互影响，造成人员伤害，如装置吹扫泄压过程中，机、电、仪、修专业人员进人现场进行施工准备就容易产生烫伤、坠物伤人等风险，应错开作业时间减少风险。第二，注意做好检修之后的工作总结。检修作业过程复杂，具体问题变数相对较大，各个过程的衔接也较复杂。所以，各项工作的安排、各类风险的识别很难提前做得非常完善。因此，检修结束后，有必要认真总结，补充遗漏风险，理顺各项工作间关系，为以后同类工作提供帮助，提高工作效率和风险控制能力。
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关键字：建筑施工；施工现场；施工安全；设备管理
Abstract: based on the architectural construction site equipment management of common problem analysis, it is concluded that the well building construction site equipment management, and the necessity of the given from several aspects to improve the construction site equipment management countermeasures.
Keyword: building construction; Construction site; Construction safety; Equipment management
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
建筑施工设备是建筑施工的工具，是提高工作效率，确保工期高质量、如期甚至提前完成的必备条件之一。建筑施工的设备，对建筑工程的作用不言而喻。由于，建筑施工现场，施工人员流动性大，素质参差不齐，而且机械设备、电气设备、各种运输工具等复杂多样，种类繁多，为了保证施工的有序进行，必须对施工现场做好控制，其中现场的设备管理便是重要的一个议题。
1 建筑施工现场设备管理的常见问题
建筑施工现场的设备管理中存在诸多问题，比如人的素质和思想意识，设备本身的质量问题，规章制度的不完善，监管职责的不到位等。
1.1 设备操作人员思想认识和技能水平参差不齐
建筑施工中，人员的素质参差不齐，性格也很有不同，对生命财产的安全保护意识也各不相同。不同机械和电气设备的操作人员，其技能水平高低各异。尤其是在一些不太正规的施工队伍和施工建设单位，以及安全意识薄弱的施工管理队伍中，认为按照设备操作规程进行设备的操作与施工作业，十分麻烦而且效率低下。这是在施工人员甚至是施工管理队伍中存在的不正确的思想认识。设备操作人员的思想意识水平，设备操作的技能水平，都是影响设备管理和生命安全的关键因素。
1.2 施工设备的质量良莠不齐
随着科技的进步和应用，建筑施工设备的质量和性能也有了明显的提高。但根据不同的产地，制造商，使用材料，其质量的水平依然有不同。有的施工企业采取的施工设备，鉴于自身经济条件的限制，采用了价格较低性能较差的施工设备。由于这些设备在硬件制造上存在的质量硬伤，因此，对设备事前、事中、事后管理都带来了极大的不变。
1.3 施工现场的管理模式和设备管理水平落后
随着建筑业的蓬勃发展，施工现场的管理经验越来越丰富，也给施工单位提供了更多的施工管理经验[1]。从施工现场的设备管理上来看，设备管理水平与前些年相比较，确实有了长足的进去和提高，比如设备的检修、维护、保养、操作等趋于规范化，然而，整体的设备管理模式依然比较粗放。施工单位对设备管理的漠然不关心，在一定程度上使得我国设备管理依然不够专业、不够规范。依据人的本性，粗放的操作模式和管理方式，似乎更适合人天生的随意性，但对施工现场设备管理的规范化和进去是没有促进作用的。企业文化、社会文化、生活习惯、职业素养对于设备管理的模式都有着不可小觑的影响。
2 建筑施工现场设备管理的必要性
2.1 关系工程质量
建筑施工现场的设备管理状况，关系到工程的质量。施工设备的管理，涉及到对施工设备的安装，调试，使用，维护和保养[2]。在施工现场，进行施工之前的准备工作中，需要对施工设备做安装调试运行工作，一则是检验施工设备的运行状态是否正常，检查有无异常现象如异常声音、异常漏电、缺水漏水、漏油、机械损伤、动力损伤等问题。在施工过程中，需要对运行中的设备定期进行监测维护，检查设备是否有异常现象发生，如有异常必须对设备停机甚至停止施工做检查找出原因，这对工程质量的大局，不能因为一些小的安全隐患为丢掉对工程质量的负责，这从经济、时间、人身的不同角度来看都是不值得，也是不应该出现的局面。完工后，需要对施工设备进行点检，并按照规章制度对不同设备安置在各自的安放位置。在夏季，要防止高温、雨水，冬季要预防冰雪对施工设备的损伤。
2.2 关系施工进度
建筑施工，施工方和建筑方在施工进度上都有施工期限的合同规定。为了确保施工能够如期完成，必须确保施工的各个环节都在正常的控制之内，现场的设备管理也是其中的一环。在原料的输送，电气、水的供应，混凝土浇筑等众多环节中，其施工设备的存在大大的提高了工作的效率。在施工现场，对这些电气设备和机械设备的作业管理，一方面可以确保设备的正常运转，另一方面合理有效的调度和利用管理，可以提高设备的时间利用率，确保工期进度。
2.3 关系生命安全
人的生命只有一次，因此相比较于其他任何问题，对人的生命的保护都是最为重要的。建筑施工现场，条件艰苦，环境复杂，各种危险并存其中。因此，对建筑施工现场的施工安全提出了很高的要求。建筑施工现场施工设备，管理的不好，管理的水平低下，管理人员不履行有效的管理职责，很有可能导致安全事故的发生。根据现实的施工经验，类似于因吊机臂断裂，电气设备漏电，各种设备的非规范作业等所引发的人员伤亡实在不为少数。因此，尤其是在建筑施工的现场，必须对建筑施工的设备管理进行加强，原因就是生命重于泰山。
3 做好建筑施工现场设备管理的对策
3.1 明确责任各负其责
我们始终强调责任重于泰山，实际上在施工现场对设备管理的负责，其实就是对自己和他人的负责。施工设备作为公司的财产，公司的员工需要履行员工的职责，对设备精心爱护，严格按照操作手册进行规范化作业，绝不要，擅自做出损害施工设备以及危及生命财产安全的非正常操作。对于设备管理人员，要对设备进行及时清点，设备维护人员需定期维护与保养设备。负责事故安全的人员，要在设备发生事故的情况时，及时采取必要措施，首先保障人的安全。对于施工单位，要加大在设备管理上的思想影响教育，将设备管理理念传达给操作人员，施工队伍，安全专员等。
3.2 加强施工规范的安全教育
安全意识的薄弱对设备管理是具有致命的伤害，这不仅仅适用于设备的有效管理，同样适用于对整个施工过程，对施工的进度，质量和安全都有重要的影响。作为其中的主动性因子的主观意识，告诉我们，需要对施工设备的操作人员做好“提高安全防范的主动意识”的思想工作。这是保证施工设备管理的软条件，在施工现场，通常情况下由于施工设备的确定性，我们无法去改变和控制一个正在施工的现场的硬件条件，因此最好且可行的办法便是从我们自身做起，提高安全操作意识，提高安全防范意识，做到对设备在施工过程中可能会出现的问题能够有
3.3 加强设备操作人员的技术培训
操作人员的操作水平的高低和专业化程度，对设备的影响有时候是致命的。技术人员，需要对设备的性能和操作方法了熟于心，对可能会出现的问题能够有提前的判断意识，对出现问题的设备能够具有分析故障原因的能力。而如何做到这些，则需要施工单位，加大对操作人员的技能培训，提高他们对设备安全正确操作的水平。一个专业化的设备技术人员，不仅仅能够保障施工过程的安全性，更重要的是，专业化的操作水平是确保施工速度和施工质量的必要前提之一。因此，加强技术培训，有利于解决一些施工现场的设备管理问题。
3.4 采用奖优惩劣的激励机制
根据人性，采用奖优惩劣的激励机制对于提高设备的管理水平具有一定的促进作用。激励机制在企业中普遍采用，这对与现场的控制与管理，同样具有积极的作用。奖优，尤其是实用的物质奖励，效果显著。惩劣，是对违反设备管理的人员和单位做出必要的惩处措施，可以起到警示的作用。其实，无论是奖励还是惩罚，从根本上而言，都是希望能够提高相关人员的思想意识水平，确保施工现场的设备管理正常、有序、高效。
结束语
建筑施工现场环境复杂，同时鉴于操作和管理空间的限制，对现场的设备管理提出了很高的要求。本文主要从人的主观性的角度，分析探讨了如何做好建筑施工现场的设备管理问题。我们需要以“对自己负责并对他人负责”的态度，切实将设备管理问题予以重视，实现设备管理的专业化和规范化。
参考文献
1 钟勇;公路施工设备管理中存在的问题及对策[J];工程机械与维修;2005年15期
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由于建筑工程项目机械设备的密度大，建筑工程项目经营成本管理的过程中，部分作业时间短、任务重，机械设备的管理、使用、设备保养、设备维修人员少，加之建筑工程项目机械设备的恶劣的工作环境，使得机械设备管理人员的积极性不高等问题经常产生，尤其是中高级的机械技师的缺乏，使得建筑工程项目机械管理的过程中，经常产生人才不足的问题，影响了建筑工程项目机械设备管理的效率。在建筑工程项目机械设备管理工作中，落后的保养与维修技术，与现代化的机械设备管理要求所不相符，限制了现代化机械设备在建筑工程项目生产中的应用。建筑工程项目机械设备的保养和维修工在，作为机械设备管理的主要环节，在建筑工程项目这种恶劣的使用环境中，良好的机械设备保养与维修技术，是延长机械设备使用寿命的基础工作。
2提升建筑施工现场机械设备管理现代化的策略
2.1加大对建筑施工现场机械设备信息化管理
建筑工程项目机械设备信息化管理的目标：提升建筑工程项目机械设备的使用效率和安全使用状况，通过先进的计算机技术、系统管理方法等，对建筑工程项目的机械设备进行定期的保养、检查、维护等跟踪管理，以更好地保证建筑工程项目机械设备的正常运转。建筑工程项目机械设备管理的信息化水平随着计算机技术的发展而不断的发展，信息化对建筑工程项目机械设备的管理提出了更高的要求，设备信息化管理能够提升建筑工程项目机械设备的运转、使用效果，对提高建筑工程项目机械设备的管理效率，有着重要的作用。
2.2优化建筑施工现场机械设备故障事先预防体系
建筑工程项目固定机械的事先预防管理模式，对保证建筑工程项目机械设备的低故障，正常运转的水平，有着重要的意义。预防维修是在建筑工程项目的生产空闲时段，对机械设备进行计划性的维修，预防维修能够有效降低机械设备的在线故障率。流动机械设备的维修模式，为了有效降低维修的成本，建筑工程项目流动机械维修模式，使用状态监测、主动养护等方式，主动维护能够及时查找导致故障的成因，提升预防的效果。
2.3构建建筑施工现场机械设备管理的规章制度
制定完善的机械设备管理制度，是保证建筑工程项目机械设备管理效果的基础。建筑工程项目机械设备管理的重点工作时机械设备的现场管理，按照机械设备现场使用的情况和存在的问题，通过相应的措施，保证建筑工程项目机械设备的高效运转。因为，建筑工程项目机械设备大部分都是露天作业的，这种恶劣环境下的作业，对机械设备的性能提出了更好的要求。因此，需要按照建筑工程项目作业的实际情况，进行现场机械设备管理的制度，提升机械设备操作人员的责任意识，保证安全生产、文明生产制度的落实，提升建筑工程项目机械设备的使用效率。
2.4提升建筑施工现场机械设备维修保养的信息化水平
加大对建筑工程项目机械设备的维修保养水平，需要做好设备维修的信息化管理，在建筑工程项目机械设备管理的过程中，传统做法是按照一定的修理周期，对建筑工程项目机械设备制定修理计划，通过系统对机械设备可靠性的分析，计算机械设备无故障的间隔周期，为建筑工程项目机械设备的维修提供了参考依据。另外，因为使用了信息化管理，能够有效的提升故障的控制力度，改变传统的故障处理方法，提升机械设备故障的维修效率，降低维修成本。
2.5加大建筑工程机械管理和维修人员的安排
由于建筑工程项目所使用的机械设备种类多，技术含量高，维修管理专业性强等特征。这就要求在建筑工程机械使用的过程中，要加大引入专业维修和管理人员。并加强对管理和维修人员的在职在岗培训工作，提升他们的专业维修和管理水平，为保障建筑工程项目机械设备的安全和正常运转，提供人力支持。
3结语
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1.1尽职尽责完成施工图审查
尽职尽责贯彻落实施工图审查和交底工作到位是增强油田基建工程现场施工管理的首要任务，只有严格细致审核施工图，才能将油气田基建工程现场施工的缺漏和误差降到最低。施工图审查阶段应当由设计单位、监理单位、发包单位和施工单位共同对施工图纸是否符合施工实际进行严格审查并作出及时修正，尤为注意的是应当转变仅对施工蓝图进行审查的会审方式，而是从审查初版图纸时就应当邀请设计、监理、发包和施工等工程各关联单位共同参与，这样才能从源头提升工程施工质量管理的有效性，避免到交底时才发现问题而延误工期，最大限度地保证施工图的合理性、准确性和明晰性，进而根据施工图纸对工程项目的工艺技术、机具材料、人员安排、安全环保等施工方案进行审核，重点包括如下几方面：现场施工各项成本支出的概预算是否准确合理，施工采用的工艺技术特别是新工艺和新方法是否科学可行，施工采用的机具设备、材料质量是否符合标准，施工管理组织机构和现场施工专业人员配置是否完善，安全防护、污染防治和环境保护措施等等。
1.2落实到位现场交底及标准化布置
施工图审查通过后，必须按照施工图和施工方案将现场交底工作落实到位，设计单位、监理单位、发包单位和施工单位之间必须积极、充分地交流和沟通，确保现场施工各环节的工作人员能够清楚掌握现场施工的每一项具体要求、操作规程和实施细节，以免“纸上谈兵”，实际现场施工违背施工图和施工方案的情况发生。现场施工人员掌握施工要求后，在布置施工现场时还要按照标准化规定进行，这是油气田基建工程项目科学合理、安全环保进行施工的重要保障。除了要做好现场施工区域隔离封闭、准确标识以及按规定标准摆放和检查区域内各项设施等常规标准化布置之外，还要针对油气田基建工程项目的特点做好其特有的标准化控制，例如油气加工厂区、油气站场等地面工程建设现场施工前应当提前划定指挥办公区、机具设备区、料场等标准化布置区域并做好相应的清晰标识，而建设油气集输工程项目在隔离施工区域时必须严格划定施工作业带控制无关人员接近作业区等等。
2、全面加强基建工程现场施工的过程控制
2.1严格控制现场施工进度
在约定工期内合格竣工投产是油田基建工程项目达到预期经济效益的重要保障，也是加强油田基建工程现场施工过程控制的重要工作。首先，要严格按照施工图、施工计划书和施工方案监控施工进度，对现场施工中出现的问题应当做到在确保工期的情况下及时处理，对于因设计变更导致无法按期竣工的，必须严格按照原执行审批手续并且做好高福仁大庆油田有限责任公司第十采油厂基建工程管理部黑龙江大庆163000数据采集和备案；其次，制定严格的考勤制度和巡检机制，既要确保施工人员出勤率以便完成每日施工进度，又要通过“日检”、“周检”、“月检”、“季检”来保障施工质量；再次，现场施工过程中应当建立工期网络计划档案，对每日施工情况做好数据采集，及时分析导致施工延误的因素，进而“对症下药”进行人员、机具设备的有效调配以及施工工艺技术的有效调整，以确保工程施工顺利进行。
2.2狠抓工程质量和安全环保
狠抓工程质量和安全环保是增强基建工程现场施工管理有效性的核心工作。首先，要从“人、机、料、法、环”五方面严格控制工程施工质量：一是要根据施工需求完善专业技术人员、管理人员和现场施工人员的配备，同时入场施工人员必须具备相应的资质，在此基础上严格按照施工图和各项施工质量标准进行施工；二是入场施工的机具设备和材料必须具有质量合格证书并且符合施工质量要求；三是不能盲目采用新技术、新工艺和新方法，而是应当选择适合施工现场条件的，当施工图和施工方案采用的方法和工艺在施工过程中因条件变化不能满足工程建设要求时，应当按照规定审批手续进行设计变更；四是按照HSE标准做好施工安全防护措施，尤其是施工过程中的高危作业必须严格按照高危作业规程进行，同时要及时妥善处理施工过程中产生的废水、废液、废料、废气，以避免安全事故和施工环境恶化而影响工程施工质量。其次，通过“日检”、“周检”、“月检”、“季检”四位一体的巡检制度监控施工质量和施工现场安全环保措施，对质量不达标和不符合HSE标准的施工现场必须下达整改通知书，责令立即整改，并在巡检时进行验收。
2.3强化现场签证的监督管理
施工监理单位必须严格履行监督职能，尤其是要对现场签证变更的申请进行严格审查：一是要严格审核签证变更的申请是否真实且符合规定程序；二是审核签证变更范围是否准确，签证变更相应的预算是否已经扣除；三是审核现场签证工程量计算是否准确且得到及时认证；四是当监理单位不能确定是否应当批准现场签证时，应当同建设单位和发包单位相关负责人进行核实，以防造成不必要的损失。
3、基建工程现场施工的竣工验收
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[关键词]责任保险；市场；监管
[中图分类号]F840
[文献标识码]A
[文章编号]1005-6432(2009)09-0063-02
政府监管的目的主要是纠正市场的不足，阻止违法行为的产生。监管还通过减少保险人破产的可能性来稳定市场，对市场产生了很大的影响，并成为最明显的一种市场外部力量。监管的主要责任就是代替消费者对保险人的财务稳定性进行监督，确保保险合同的易于履行。
监管者要求公司保持一定的风险，以消除由于有限负债所带来的激励机制。当责任方不能补偿受害方时，第三方如保险公司补偿受害人。当公司不能对他们所造成的损害进行充分补偿时，未补偿的责任使得社会的福利减少。未承保的风险对于社会产生了负的外部性。监管者要求公司去购买充分的保险来阻止这种对社会而言的共同的外在风险。
资产和风险的多样化具有防范功能，可以减小一次事故所带来的严重的资本损失。通过购买保险的多样化，可使得受害人得到足额的公平的赔偿，而且还可以保护公司免于财务危机或破产。对于那些事故产生的原因是意外而非过失或疏忽时效果就更加明显。
1 责任保险市场的双重监管对象
1.1责任保险市场对保险人的监管
在美国，州保险监管机构为了减小保险机构的破产规定了准备金要求，保险公司必须将一定量的资产以准备金的方式保留在公司内部。这项措施有效地限制了财产保险公司所签发的保单的数量，从而保证了保险公司对于超过保费收入的索赔也具有理赔能力。
以无风险流动性资产形式存在的强制最低资本金要求被用于限制保险人的过度扩张。保险监管者通过限制保险公司的杠杆作用来减少保险公司破产的可能性。杠杆作用适用于这样的一种业务扩张：保险人用其资本(或盈余)来承保新的业务。新承保的保费与盈余的比例就是衡量杠杆作用的一种方法。
由于保单价值的波动性，责任保险的现金价值是不存在的。从另外一个角度来说，保单的价值就是保险人为了履行保单的理赔义务而在将来要赔付的量。于是保单的价值就是那些能影响未来赔付量的将来未知事件的函数。该价值经常偏离预期值，因为实际的赔付额只有到保单理赔的时候才会清楚。
监管者还会限制保险公司所持有的普通股股票的数量。相比于其他的可选择的投资，比如国库券，普通股股票具有很大的损失风险。保险公司的资本被要求以一定比例的低风险、高流动性的资产来持有，以便满足保险理赔的需要。监管的目的并不是禁止市场机制的运行，而是要限制风险的过度扩张。
1.2责任保险市场对投保人的监管
保险人并不是政府监管的唯一目标。在很多情况下，保单持有人必须依照法律持有保单。监管通过要求私人企业购买保险来避免对其为数众多的员工产生消极的影响。如果这种监管没有到位，那些厌恶风险的公司将不会购买责任保险。在完全有效市场，任何企业发觉面临的是低风险时，他们出于降低成本的考虑，都不倾向于购买保险。相应地，如果这种风险是高风险，以利润最大化为目标的企业将更倾向于购买保险，以避免可能产生的损失。
然而，单纯依靠市场机制并不能有效地避免那些不合适的或错误的企业决定。如果没有监管，一些企业不计后果的行为将会对整个社会产生明显的负面影响。通过制定保险采购的监管法律可以很轻松地消除这种道德上的两难处境。社会或政府发现没有购买保险的伤害行为的负面影响如此之大，以至于政府不得不强制推行责任保险。
2责任保险的外部性浅析
责任的存在并不会必然地促使潜在的侵权人去购买充分保额的保险。一家公司的资产表明了其对消费者的侵权或伤害所能承受的最大赔偿额。当赔偿责任超过其资产时，这家公司将不太倾向于购买保险来保护自己，因为他们将会视这种责任为一种恰好相当于公司资产的一种财务罚金。换言之，超出侵权一方资产的责任将不会被侵权方所考虑。如果没有法律所要求的保额的话，对受害方的赔偿将会受到侵权方资产额的限制。侵权方认识到他们仅需用一部分资本就能满足任何必需的赔偿，这就给了这些公司一种不考虑后果而采取放大风险的行为的激励机制。
保险人的偿付能力应该被清晰地公布，并且其已经成为了监管的主要目标。由于保险合同保障的是一段时间内的风险，所以部分保险人有接受过大风险的倾向。当保险人的这种行为被纵容的时候，偿付能力不足的风险也随之上升。保险监管方了解这种激励机制，然后通过减少保险人接受的风险量来限制保险人的这种倾向。资本准备金要求和投资方向的限制是监管者常用的两种手段。
对于保险人来说，其提供的保额不充分或者没有满足保单持有人的需求，这种激励机制就会呈现。因为责任保险经常是被政府管制的，对于被保险人来说，它在费率谈判和保额确定方面不具有优势，所以保额是有可能不充分的。
保险公司也是以赢利最大化为目标的，保险公司为了提高收入，也希望能将闲置的资本进行投资。这种投资是保持保险人的资本、提高偿付能力、促进经济增长的一种合理的并且常用的资金运用方式。但是，当保险人被高回报吸引而进行风险投资的时候，道德风险就随之产生。投资损失可能会导致保险人不能履行保险合同的赔付责任，甚至会破产。保险人也可进行长期投资，不过如此一来，保险人的资本就被长期投资所占用，而被占用的资本也不能用于理赔，这就造成保险人不能对现有的保单提供充分的保障。
在购买保险的情况下，保单持有人可能不会积极地避免损失。较高的风险对于购买保险的他们而言，并不是很危除的，因为通过保险，他们把风险责任转嫁给保险人，于是出于提高利润的考虑，他们会增加风险投资，客观上使自己的风险增加。
现实的环境使保险人几乎不可能从被保险人那里获取完全、准确的信息。市场条件和被保险人的信息都是经常变动的。随着保险人的不断变化、发展，信息收集的成本和渠道受限的信息很快就会过时，这将使得评估一个被保险人的真实风险变得很困难。
被保除人商业行为的不正确显示可能会降低保险人对单个保单持有人的风险测度。例如：在建筑行业中，保单持有人可能在建筑过程中采用削减支架或使用假冒的建筑材料来降低成本，这时道德风险就产生了。这种负面激励产生的原因就是当保单持有人购买保险后有恃无恐，为了高利润而不择手段。由于不能对保单持有人进行有效的监督，将会产生很大的负面激励。
3责任保险市场监管的外部性分析
责任保险市场一般是有效运行的，只有当市场结构进行调整的时候除外，在市场进行调整的时候，保险人赢利能力的下降将会使保险人改变风险责任，并且还可以把矫 正市场的压力推给监管者。保险人提高保费，被保险人承受高成本，双方都在就法律和监管的问题进行沟通的时候，通常是整个保险行业处于不景气的阶段。所以保险监管的方法或手段不断地被创造出来以防止那些会对整个市场造成冲击的偶然事故的发生。任何法律或监管手段实施之前，都必须弄明白上述实施会对行业周期的每个阶段产生什么样的影响。
由于被监管的保险公司都有严密的组织、多样化的财务手段，再加上其对行业最佳运行效率的较深理解，他们常常会尽力地避开那些监管。行业的其他公司由于拥有较少的资源和缺乏组织性而不可能避开监管，所以会对大郎分的监管发出抗议。整个行业想以整个社会为代价来获得那些在制度设计和执行起来对自己有利的监管。串通将会破坏监管的目的，使其由基于整个社会福利的最大化转变为特定团体的福利最大化，尽管有缺陷，但监管的目的还是提高市场效率，阻止危险行为的发生。
现在假定特定利益集团和市场外部组织不会对市场产生影响，政府干预保险的目的就是解决市场存在的同有的缺陷。监管被用来减少保险人由于资不抵债而破产的可能性。因为保险人的破产会产生连锁反应，不仅会伤害被保险人的利益，还会伤害到那些与保险人无直接关系但是有问接关系的第三方。
侵权法会对责任保险的条款制定和理赔产生很大的影响。它经常由于含糊不清的表述而产生了错误的分配方式。虽然是不可能实现的，但保险监管的一个目的就是减少这种模棱两可的表述，首先要做的就是阻止道德风险的产生，此外还要充分地保护那些存在负外部性的没有投保的损失。
