前言:中文期刊网精心挑选了乡镇环保履职报告范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
乡镇环保履职报告范文1
一、近几年全市农作物秸秆禁烧任务状况
过去的几年,全市农作物秸秆禁烧任务在各级党委当局的一致指导下,在各相关部分的通力协助下,在广阔人民群众的监视和参加下,全市各级环保部分加大宣传、放哨力度,凸起任务重点,归入目的审核,多措并举,日夜奋战,获得了较好的成果,尤其是2010年,各级指导评价最好,群众投拆起码,社会大众总体称心。在此,特殊要一定的是区和县不只抓好了农作物秸秆禁烧,抓好了治标,并且经过调整农业财产构造,从泉源抓好了治本,即抓好了农作物秸秆禁烧,还也让广阔农人群众增收,值得在全市予以总结和推行。
虽然如斯,我市农作物秸秆禁烧任务面对情势依然非常严肃,还存在一些问题,首要表现在:一是注重水平不服衡;二是任务量的巨细不服衡;三是任务展开黑白不服衡;四是办法、方法和机制树立不服衡;五是成效不服衡;六是社会各界和广阔人民群众反映激烈水平不服衡等。这些都值得我们在往后任务中不时总结,不时改良。
二、2011年全市农作物秸秆禁烧任务要求
农作物秸秆禁烧任务事关全市社会经济和情况维护的可继续开展,触及广阔人民群众出产生涯情况和交通平安,触及社会不变,既是环保部分履职的详细表现,更是当时深化推进城乡情况综合管理的主要内容。各级环保部分务必站在讲政治、顾大局的高度,在党委当局的一致指导下,高度注重,增添任务办法,实在实行司法付与的一致监视治理的职责,打好2011年全市农作物秸秆禁烧任务战争。
(一)增强指导,保证到位。
为深化推进农作物秸秆禁烧任务,本年,市环保局将成立以局党组书记、局长江昌淆为组长,其他党构成员为副组长,各相关科室、直属事业单元担任报酬成员的农作物秸秆禁烧任务指导小组。各区县环保局要实时调整任务重心,成立响应指导小组,制订任务方案,落实任务办法,集中工夫、集中人员、集中车辆扎实展开农作物秸秆禁烧任务。做到看法到位、人员到位、保证到位、责任到位、办法到位。
(二)凸起重点,强化办法。
市环保局将以中间城区为重点,成立5个督查小组,每个小组按“分片包干”准则辨别由一名党构成员带队展开宣传、放哨任务。各区县环保局要依照“属地治理,辖区担任”准则,在当地党委、当局一致指导下,连系城乡情况综合管理,实在实行本辖区农作物秸秆禁烧法律监管主体职责。要做好协调、报告请示任务,接纳区、县当局召弛禁烧发动大会,层层签定禁烧目的责任书,规定禁烧区域、组建禁烧综合法律步队、树立健全机关干部和党员包片、包村、包社的任务机制等办法,对峙“堵”、“疏”连系,催促指点农户将秸秆早还田、离田、起运等任务。要凸起抓好交通沿线、机场邻近、城区周边、以及存在大面积燃烧秸秆隐患等区域的农作物秸秆禁烧任务。要合理制订全县禁烧任务方案,并以县当局名义下发。要在辖区局限内构成“当局指导,部分联动,乡镇主体,农户自动、环保监管”的禁烧任务格式,各区县要树立农作物秸秆禁烧监视巡查小组,依照分片包干的准则,明白部分和乡镇责任指导、责任人,合理布置放哨道路、放哨工夫、放哨车辆,扎实抓好,确保获得实效。
(三)增强宣传,普遍发动。
各区县要接纳播放和刊载禁烧公告、吊挂禁烧口号、组织宣传车辆和宣传人员深化乡镇、村社、黉舍巡回宣讲等方式和办法,普遍宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合应用治理方法》,做到禁烧时期,电视有字幕、报纸有专栏、播送有声响,在全市上下、田间场院构成禁烧秸秆、维护情况的浓郁气氛。
乡镇环保履职报告范文2
金美凤,海宁市第十三届、十四届、十五届人大代表。自2007年首次当选人大代表,因其舍我其谁的担当和尽心尽力的履职,不仅成了选民心中完美的“代言人”,也成了同级其他人大代表履职的“榜样”,还是政府及其职能部门发现问题、解决问题的“秘密武器”。当了10年人大代表,领衔提出议案建议71件,截至目前,已解决或基本解决68件,提出率和解决率在同级人大代表中排名前列。
在新常态之下,新一届县乡直选代表该如何履职?有人认为,代表就是为选出他的选民服务,也有人认为,代表不仅要立足选区,更应跳出选区,用更高更广的视角,更多的手段去履职。面对新常态,海宁这位人大代表的履职实例,或许能给我们一些启发。
我为我的选民代言
“我是选民选出来的,不为他们代言,何谓‘代表’?”在金美凤看来,自己的背后是11000位选民,为他们履职是自己的法定职责和本份所在,因为身兼代表与社区负责人双重身份,因为来自基层,所以她的履职也在基层,老人、孩子、病人、城市环境、城市管理是她关注最多的。
10年的履职让金美凤最大的感悟是:对于直选代表,履职不能仅限于“提建议”,还得为自己所提建议找支撑。而她的“支撑”往往源于她自己的实践。2007年海宁市刚提出“居家养老”概念,金美凤所在社区正是全市老年人最多的社区,为此她决定在自己社区先行试验该养老方式,“有亲身经历,就更知道‘要什么、缺什么、怎么去完善’。”随后几年,金美凤每年以自己的实践经验为市政府推行居家养老提建议支实招,从服务设施落地、服务项目完善,到政府购买服务方式引入。如今,9年过去了,海宁社区养老成功化解全市90%以上老人的养老难题,由代表建议催生的社区居家养老新模式登上了央视新闻联播。
每月15日是金美凤所在选区的代表接待日。每次接待选民时,她都比其他代表多一项内容――向选民汇报履职情况,重点汇报选民反映问题的办理情况。80岁的范仲元反映,最近新调整的公交路线比原来不方便了。为此,她带着老范坐上公交车去“体验”了一下,Y果发现沿线中转车变少了、停靠点变少了、线路绕远了。这些问题她即时向交通部门作了反映,第二天交通部门反馈因中途有工程才临时调整了线路,两个月后线路便可恢复正常。10年里,金美凤从不缺席代表接待日活动,还走访了所在选区的每家每户,共收集到问题建议300多件,目前已基本得到解决。
“我们平时都喜欢找她帮忙,能解决的,她一定会尽早给我们回音,不让我们一直等一直等!”这是选民对她的评价。
“她总是会把工作放在第一位,经常来不及吃饭,所以我们变着花样给她带过来,监督她把饭吃好。”这是选民对她的另一种褒奖。
我为海宁的市民履职
“走出选区,我还是海宁市的人大代表,海宁市民的事就是我的事。”在金美凤看来,作为代表不仅要立足选区,更应跳出选区,用更高更广的视角去发现问题,维护本级百姓的切身利益。然而,人大代表履职也会遇上瓶颈,特别是当信息资源不足时。为此,2012年,金美凤玩起了微博微信,成为海宁市首位实名注册的人大代表,她的履职也接入了“互联网+”:“执行代表职务,需要大量的调研做基础,当自己的眼、耳、手、脑不够用时,就要想办法加上别人的。好在现在工具多、平台多,只要会用,不怕没信息,掌握得越多,履职越有底气。”翻开金美凤本届五年的履职档案,参加人大或政府的各类座谈、征求意见等活动26次,医疗、城建、新居民、养老……她的调查报告和发言材料总能点到政府最短处、百姓最想处。
在金美凤的近万名微博粉丝中,很多人已经习惯了一有问题就“@”她。吴瑞鸣说:“上次发现海宁蒙努大桥下人行道的路灯不亮,就‘@’金美凤,她马上就转到供电局的微博,结果两天后供电局就派人换上了。”
“职能部门在哪里?河里的浮萍又不能做菜吃,为什么金家浜河道还没有专人负责打捞?”“塘南东路群利小区门口水管爆裂,是不是因为流的不是自家自来水,自来水公司就不管了?”……金美凤的微博言语犀利,常令一些政府部门负责人颇为难堪。“有些人认为我生性泼辣,有了微博这个平台更是‘无法无天’。但提出促使政府部门认真对待群众的意见建议,是我们人大代表的责任。”对此,她理直气壮。
“五水共治”之初,借着人大代表的公信力和网络的力量,金美凤拉起了一支“网络治水监督团队”,通过手机随手拍,在微博发起了曝光海宁黑臭河行动。她在线上收到博友爆料后,马上反馈相关部门去实地查看,并督促其解决相关问题。从许村到袁花,再到丁桥,直至整个海宁,一条又一条的黑臭河,在社会各界力量的联动下,得到了整改。在代表监督已治理的河主题活动中,金美凤不仅自己认领河道、监督治水,还通过博友认领河道的方式,引导博友和市民积极投身到全民保水、护水、治水的行动中去。在这个300多人的团队里,有她的选民,有海宁市民,还有各级人大代表,他们分成18支监督分队,分布在海宁市各个镇、街道,形成了覆盖全市的网格化监督网络。
后来,金美凤还将这支监督团队延伸至嘉兴地区各县、市、区的人大代表和博友:“因为水是流动的,治水自然不能单打独斗,可以利用网络,联合周边力量共同推动整个嘉兴地区的治水工作,开创区域联动网络治水新模式。”
我与市长、局长互相“@”
10年的履职,让金美凤切身感受到,人大代表与政府其实并不对立,当一些选民与政府部门之间就某些问题无法达成一致意见时,人大代表往往能很好地发挥“剂”作用。
这不,2016年以来,金美凤在每月接待选民时又“拉”入了新成员――政府部门负责人。在代表联络室里,代表、部门负责人与选民面对面沟通,既澄清误会,也接受监督、听取意见,当面受理、即时解释。如此一来,监督者与被监督者之间少了“火药味”,多了“人情味”。
“‘五水共治’以来,环保局长经常@我,要求帮助跟踪已摘帽的河的后续治理情况,这在以往是很难想象的。仔细想想,正因为大家目的一致,都想把事情做好。”金美凤认为,当政府部门感觉到代表不是在挑刺,而是实实在在地为选民,为城市发展办实事,便会主动向代表抛出橄榄枝。
“特别需要这样的问题反映方式和监督方式,我们正与金代表联系开通城市管理方面的监督通道。”金美凤的这个“网上联络室”引得海宁市综合行政执法局局长赵亚锋上门来“洽谈业务”。 在与金美凤互相关注的微博里,有海宁市的很多局长、副局长和一些乡镇的书记、镇长,甚至还有市长、副市长和人大常委会主任、副主任等。
海宁的南关厢是省级历史文化街区,可由于缺乏系统保护,该街区内房屋破败不堪。为做好历史文化遗产保护,2008年海宁市政府决定对南关厢历史街区进行整体修缮。历时5年,南关厢终于还原了历史风貌。然而,细心的金美凤发现,连通南关厢的一座拱桥没有残疾人通道,管理人员说是为了保持历史原貌,但她认为从关爱残疾人的角度考虑,让残疾人多一个休闲场所,改建一个残疾人通道很有必要,她马上“@”了海宁市分管城建的副市长。副市长觉得金美凤的想法很有道理,立即要求城建部门结合实际情况进行论证。结果,不到一个月,这座桥上就新辟出了一条残疾人通道。
乡镇环保履职报告范文3
保护森林资源,维护林区治安秩序是我们的职责,林区发案少,秩序好是我们的工作目标。一年来,在市林业局党纽、市公安局和省森林公安局的领导和指导下,对照省“××杯”考核指标和局32项重点工作,认真履职,全市全年没有发生特大涉林案件、没有发生重特大森林火灾、没有发生重大涉森警负面舆情,圆满地完成了各项工作任务,取得了较好的成绩。现报告如下,不当之处,请批评指正。
一、紧紧抓住发案少,秩序好这个目称,维护林区稳定
今年全市接处警××起,受理各类案件××起,其中立刑事案件××起,刑事拘留××人,移送起诉××起××人;查处治安案件××起,查处林业行政案件××起,处林业行政罚款××万元。市本级接警处警××起,立案××起,其中刑事案件××起,采取刑事强制措施人××;林业行政案件××起,治安案件起××,林业行政处罚××人,治安处罚人××次。我们主要做了以下几方面的工作:一是加大执法办案力度。以执法办案为中心,加大涉林违法犯罪打击力度,积极开展了“利剑”专项行动、“缉抢治暴”专行行动、“打击西洞庭湖区域非法猎捕、经营野生动物违法犯罪活动”专项行动和“飓风一号行动”,林区治安得到进一步好转。二是加强林区防控。做到有警必接,接警必查。我们公布了举报电话、发放了警民联系卡,畅通举报渠道;不定期对重点部位、场所,野生动植物集散地、候鸟迁徙地、野味餐馆等进行巡查,市局对城区周边的“××”坚持每周巡查1次,基本遏制了乱取土乱用火乱捕猎的现象。把涉林违法犯罪控制在萌芽状态。三是加强警务合作。今年我们与××市国土局执法支队合作,联合制发了《关于打击非法占用林地的违法犯罪行为警务合作的通知》,每月开展一次信息交流活动。与××高速交警支队开展合作,查处了数起非法运输野生动物的案件。四是加强执法监督。所有案件实行执法办案系统网上流转,证据材料全部上传网上,落实重大案件集体讨论,案件终身负责制,全年进行了四次执法评查,执法质量有所提高。
二、认真抓好森林防火工作
今年全市共发生森林火灾××起,过火面积约××公顷,受害森林面积××公顷。发生率为××次/10万公顷,受害率为×׉,未发生重特大森林火灾,未发生燃烧超过24小时的森林火灾,无人员伤亡,各项指标远低于省政府“××杯”的考核指标,取得了近20年来森林防火工作的最好成绩。主要做了以下几方面的工作:一是抓责任制落实。层层签订了《森林防火责任书》对市森林防火指挥部各成员单位联系责任区重新进行了划分。二是加强森林防火督查。今年全市组织开展了60余次隐患排查和督导,发现问题隐患168起。仅市森林防火办就进行了8次督查,先后检查乡镇、林场27个,发现隐患30多个。三是加大宣传力度。除通过电视台、电台和“村村响”循环宣传外,今年市防火办与市气象局还不定期森林火灾气象预警短信,组织志愿者开展森林防火宣传,利用农村赶集开展宣传,极大地提高了全民的森林防火意识,有效预防了森林火灾的发生。四是做好应急准备。市防火办今年对121个重点林区乡镇场的乡镇场长进行了一次系统的防扑火业务培训,各区县对130支各类森林消防队伍近5000人均进行一次以上技能训练和业务培训,除汉寿外其他区县市均开展了森林扑火演练。提高了应急能力。五是抓项目建没,夯实技防、人防、协防基础。防火二期项目建设基本完成,到目前为止完成总投资额的89.6%。同时还完成了××市森林防火规划(2017-2025年)编制工作,该规划经市政府批准实施,与省防火办共同完成××防火生物隔离带××公里的建设规划。
三、加强森林公安队伍建设
主要做了以下工作:一是加强思想教育,狠抓作风纪律建设。。认真落实党风廉政建设,坚持从严治警,开展纪律作风专项检查,特别是节日期间,以接处警和节日值班备勤为重点,狠抓全市森林公安队伍纪律作风建设,规范接处警程序和值班秩序。二是加强制度建设。今初就制定并下发了《队伍建设目标管理考核办法》等七个考核办法和制度并进行严格考评,通过制度进行规范化管理。三是抓业务培训。今年全市组织了各类培训30余次,选派民警外出学习26人次。市局对全市72名民警进行了一周的业务技能培训;组织民警参加执法资格考试,中级资格通过率为60.3%,初级通过率为72.7%,高于全省平均水平。
五、完成局党组交办的其他工作
积极参加局的“××”、“创文”和中央环保督查问题的整改工作,积报参与志愿者活动和局里组织的各项活动,完成局里交办的其他各项工作,没有出现差错。
今年的工作虽然取得了很大成绩,但与领导和上级的要求还有差距。在明年工作中,我们将继续努力,为维护林区稳定,保护我市森林和野生动物资源安全做出新贡献。
乡镇环保履职报告范文4
第一,环境保护是科学发展的“生命线”,要始终保持高度清醒
“”时期,市委、市政府坚持把环境保护作为科学发展的“生命线”,作为转型发展的必然要求、和谐发展的必须举措、持续发展的必由之路,先后荣获中国节能减排二十佳城市、全国环保系统先进集体、省减排目标超额完成奖等殊荣。年环保工作,华兵同志把它总结为服务发展有作为、污染减排有贡献、农村环保有亮点、执法监管有力度、环境宣传有成效、基础工作有提升“六有”,我觉得还要加“一有”,就是重点指标有突破。COD削减4.4%,完成年度计划的206%;二氧化硫排放量低于控制目标7.2个百分点;河段Ⅲ类以上水质、空气质量Ⅱ级以上天数,分别较上年提高6.3%、3.3%,创造了绿色创建的“模式”。此外,我们在全国率先提出推进城乡环保一体化,并采取了一系列工程性措施,形成了城乡环保一体化的“经验”,得到了国家环保部的高度评价。
当前,从世界看,环境危机是最大的危机、环境安全是最大的安全,已成为共识。从国内看,未来五年,中央把科学发展作为主题,把转变发展方式作为主线,提出“五个”坚持,特别是在“四个更加注重”中,要求“走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型“两型社会”,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调、经济社会永续发展。”从省里看,省委、省政府对环保工作重视程度前所未有,对生态建设情有独钟。从看,市委、市政府提出建设“两型城市”,把“生态环境质量明显提高”作为“四个提高”之一,把“转型发展、绿色发展”作为“五个发展”的重中之重,这既是科学发展的形势所需,也是落实中央要求的重要体现,更是对全市人民的郑重承诺。虽然我们在环保工作上,取得了阶段性的成效,但面临的压力不容忽视。一是加快发展的压力。随着“一主两翼”战略的快速推进、“四煤”发展的步伐加快,资源消耗会越来越多,环境约束会越来越强,环境保护的压力也会越来越大。二是考核指标的压力。从今年开始,省里增加氨氮和氮氧化合物两项控制指标,并将农业源和机动车污染减排纳入考核范围。虽然省政府还没有下达“十二五”的减排目标,但初步了解,比“”削减比例更大。今年的减排目标,省政府确定二氧化硫较上年削减3.3%,COD、氨氮和氮氧化物均比上年削减1.5%,任务十分艰巨。三是协调发展的压力。少数地区、少数单位、少数企业环保的弦崩得不紧,农村环保基础薄弱、欠帐较多。对此,各级各部门务必高度重视。
环境保护是国法、是国策。是国法就应当遵守,是国策就应该施策。家宝总理曾指出,保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展,是造福后代、惠及子孙的事业。环境保护的好坏,中央关心、社会关注、媒体关切,任何问题都不能抱侥幸过关的心理,任何铤而走险的做法都逃不过最终惩罚。如果不加强环保工作,看似能保护少数企业和项目,一旦招来区域限批,丧失的将是更多的发展机遇;如果不加强环保工作,看似影响了发展质量,实际上影响了群众生活质量;如果不加强环保工作,不仅有损对内形象更有损对外形象,不仅伤害干部更伤害群众。因此,我们必须站在科学发展的高度,把握经济发展、民生改善、环境保护三者的关系,算好政治帐、经济帐、民生帐。在加快经济发展的同时,本着对历史、对未来、对人民负责的精神,充分考虑环境、资源和生态的承受力,既要“金山银山”、更要绿水青山,既要让群众生活小康、更要让群众身心健康。
第二,环境保护是富民强市的“生态线”,要更加注重标本兼治
充分发挥环境保护在富民强市中的先导作用,以环境容量优化区域布局,以环境管理优化产业结构,以环境成本优化增长方式,筑牢绿色发展的“生态线”。
一是抓住源头控制。调整经济结构、转变发展方式是从源头上加强环境保护的根本途径。要把环境保护和转型发展结合起来,坚持新型工业化,走立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”发展道路,大力培育“两型”产业和“两型”经济。要把环境保护和绿色发展结合起来,树立生态文明理念,倡导低碳生活,积极开展国家生态园林城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、全国文明城市创建,构建“六大”绿色体系,实施“十大”林业工程,打造宜居宜游宜学宜业的“四宜”城市。要把环境保护和开放发展结合起来,在大力招商引资、承接产业转移过程中,坚持高标准环评、高起点引进、高水平承接,决不能降低环保门槛,决不能引来污染项目,决不能“拎到篮子都是菜”。要把环境保护和安全发展结合起来,在统筹推进“五水”建设中,着力改善水脏问题;在打造现代化矿井中,着力推动煤电一体化、煤电化一体化、煤电铝一体化、煤电硅光伏一体化,促进循环发展、清洁生产。要把环境保护和和谐发展结合起来,加大采煤沉陷区综合治理力度,让的山更绿、水更清、天更蓝、人与自然更加和谐。
二是抓好环评关口。日前,省政府常务会议已研究决定,将铅酸蓄电池生产与组装、有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工等17大类项目的环评权限,收到省环保厅,环保部门要严格落实。对于市级环评权限,要严格环评管理。实行“谁环评、谁签字、谁负责”,严格落实审批单位、技术评估单位和评价单位责任。要实行“四个一律不批”,即不符合环保法律法规、产业政策的项目一律不批,布局不合理的项目一律不批,对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响的项目一律不批,在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重的新增污染项目一律不批。要强化验收管理。切实抓好重点项目验收环境监管,严格落实建设项目主体工程和配套环保设施同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。要加强过程管理。强化环保设施建成后的日常运营监管,发挥在线环境监测系统的作用,建立建设项目动态档案管理制度,及时掌握动态,及时解决问题。需要强调的是,在去年项目环评和“三同时”专项检查中,查出的156个整改项目,责任单位必须整改到位,环保部门要督查落实。
三是抓紧综合整治。预防是事前控制,必须坚持主动;治理是事后控制,必须突出重点。一要开展环境隐患大排查。要集中精力,抓紧开展造纸、化工、冶炼、燃煤等高污染行业环境隐患大排查活动。要实行拉网式排查,做到不漏一业、不漏一地、不漏一企,对违法超排、偷排、直排的企业和项目要检查摸点、登记在案。二要抓好隐患整改。按照省里要求,对涉铅等重金属行业进行环境隐患整改,该取缔的坚决取缔,该关停的坚决关停,该整改的坚决整改;对不符合产业政策、资源利用率低、能源消耗高、环境污染重的“老五小”、“新五小”企业,要依法淘汰;对大排查中的发现环境隐患,环保部门要督促限期整改,逐一下达整改意见,逐一组织验收,达不到验收要求的,决不允许恢复生产。三要改进执法方式。要深入排污现场,实行白天突查、夜间抽查,努力提高执法效果。要充分调动全市人民的积极性,借助环保热线、便民服务热线等平台,提供环境污染线索,加大治理力度。对典型的环境违法企业要依法处理,并公开处罚结果。通过严格有力的执法,震慑一方,教育一片。会上印发的两个文件和签订的环保工作目标考核责任书,进一步明确了县区、有关单位的环境保护目标、任务和责任,必须不折不扣地落实到位。
四是抓实工程减排。减排工程既关系到治标,又关系到治本,必须下大气力抓紧抓好。市环保局对今年的COD和氨氮减排共排出24个项目,对二氧化硫和氮氧化物共排出12个重点项目,希望有关县区和部门,对号入座,早谋划、早启动、早实施、早投用。全市30万千瓦及以上燃煤机组脱硝工程要抓紧启动,确保洛河电厂6号机组脱硝工程10月份建成投运。市经济开发区污水管网要和城市污水管网连接,接入第一污水处理厂,确保第一污水处理厂平均运行负荷达到90%。西部污水管网要继续拓展,凤台污水处理厂管网拓展工程和污泥处置工程要加快建设,确保西部污水处理厂、凤台污水处理厂8月底前运行负荷达到75%(国家规定)。山南新区污水处理厂,要确保年内全面建成。新集镇、袁庄、毛集等城镇污水处理厂要尽快开工。要发挥去年建成的19个污染减排项目作用,释放减排能量。
五是抓深城乡环保一体化。城乡环保一体化是的特色、全省的亮点,必须进一步深化,做到城乡环保同研究、同部署、同检查、同考核。要深化“清洁乡村、美化家园”活动,重点抓好178个新增示范点、1.6万座无害化厕所等建设,形成以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”为主要内容的农村环境保护系统工程。要深化农村生态创建,抓好农村生活污水COD减排工程、5座村镇生态式生活污水处理站建设,积极争创省级乃至国家级生态县区、生态乡镇和生态村。要加强农村面源污染治理,促进农村环境综合整治。各乡镇要明确一名负责人分管环保工作,配备专职环保干部,开展“行政村环保员制度”试点,确保有人管事、有人干事、有钱办事,真正把环保工作延伸到最基层。
第三,环境保护是履职尽责的“高压线”,要严格落实各项责任
加强环境保护,是政府应尽的职责,也是中央的要求、法律的规定,任何人、任何单位、任何地方都不能突破。
一要严格落实新任务。切实把环保工作列入各级各部门“十二五”重要议事日程和发展规划,推动经济发展和环境保护高度融合。各级政府主要领导作为环境保护的第一责任人,要负总责、亲自抓。分管领导作为主要责任人,要具体抓,靠前指挥,加强督促指导。要坚持硬指标、硬约束、硬考核,实行定期通报,强化任务倒逼、时间倒逼、责任倒逼。要坚决落实“一岗双责”、执行“一票否决”,对完不成目标任务的,或造成重大影响和损失的,要严格实施问责,严肃追究主要领导和相关领导的责任,该批评的要批评,该处分的要处分,该撤职的要撤职,决不能在环境监管上失之于软,决不能在环境评价上失之于宽,决不能在环境执法上失之于松。
二要严格落实新要求。省里要求,环保工作实行属地管理,强化基层基础工作,织密织牢监管网络,补齐补好机构人员。目前,我市的县区级环境监察执法机构人员严重不足,有的没有专门执法大队、有的经费严重不足。市环保局和市编办,要按照市政府常务会议要求,加强调研,提出方案,尽快充实环保工作队伍,特别是基层执法机构和队伍、环境应急机构和队伍。需要强调的是,今年6月份国家环保部将在我市举行河流域突发环境事故应急演练。要在争取中央、省财政资金和装备的基础上,进一步加大财政资金投入,确保环保投入按时足额到位。同时,要和国家环保部保持密切联系,扎实做好各项准备工作。
乡镇环保履职报告范文5
关键词:饮水安全;工程建设;管理;思路
中图分类号: TU991 文献标识码: A
一、上杭县基本县情
上杭县位于福建省西南部,地处汀江中游,建于宋淳化五年(公元994年),是客家文化的重要发源地之一。全县总面积2860平方公里,大致呈“八山一水一分田”的经济地理结构。现辖11镇11乡、343个村(居)委会,总人口约50万。境内交通便利,是闽西、粤东、赣南的交通枢纽和重要的物资集散地。县情特点可概括为:著名苏区、建筑之乡、黄金宝地、客家祖地、旅游胜地、冠军摇篮。2012年全县实现地区生产总值189亿元,财政总收入23.36亿元,城镇居民人均可支配收入20628元,农民人均纯收入8660元。
二、上杭县农村饮水安全项目建设情况
为促进和规范农村饮水安全工程建设,2007年7月,上杭县被国家发展和改革委员会、水利部列为全国农村饮水安全工程示范县,实施年限为2007~2009年。三年来,在上级主管部门的精心指导和大力支持下,上杭县严格按照《全国农村饮水安全工程示范县建设管理办法》等有关规定,创新体制机制,加大投入力度,在全县上下共同努力下,于2009年底全面完成了国家规划内21个乡镇合计10.1507万人的饮水安全工程建设任务,并于2012年7月被国家发改委、水利部联合授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号,充分肯定了上杭县在农村饮水安全工程的工程规划、建设进度、质量、效益发挥和运行管理等方面取得的明显成效。
在此基础上,2011年,上杭县作为福建省唯一的农村饮水安全整乡推进工程建设试点县,要求通过二年(2011年10月--2013年9月)的努力,以乡(镇)为单元,实行整乡(镇)整村推进建设集中式供水工程的方式,基本完成全县31.231万农村居民和学校师生的饮水安全工程建设任务。县委、县政府高度重视,多次召开专题会议,研究部署全县农村饮水安全工程建设工作,精心组织,突破难点,按照“五个统一”(统一工程规划、统一水源配置、统一建设管理、统一资金运作、统一水质监测)的建设管理思路,全面完成了2012年中央预算内投资计划安排实施的古田镇等15个乡(镇)的291个工程点和临城镇、旧县镇、南阳镇8所农村学校的饮水安全工程建设任务,解决了20.2553万农村居民和1.8152万农村学校师生饮水安全问题。项目总投资10405.5万元,其中中央预算内投资8323万元,地方投资2082.5万元。2013年实施了临城镇等6个乡(镇)87398人农村居民饮水安全工程,项目总投资4265万元,其中中央预算内投资3414万元、地方投资851万元。目前,6个乡(镇)农村饮水安全工程均已开工建设,预计将于12月底完成。
通过实施农村饮水安全项目后,进一步加快了上杭县农村饮水安全建设步伐,新建了一大批净水设施,提高了水质,解决了我县广大农村居民和中、小学校师生的饮水不安全问题。
三、饮用水源地保护方面
1.城区饮用水源基本情况。目前,上杭县城区饮用水源地共有3处,分别是横滩饮用水源地、石禾仓饮用水源地和铁东水库。横滩饮用水源地取水口位于珊瑚乡的横滩自然村所在的汀江西岸,位于该地的兰地水厂于2009年下半年开工,2011年1月顺利竣工,总投资近2亿元,总规模为12万吨/日,近期为6万吨/日;划分有一级保护区和二级保护区,面积分别为3.33平方公里和13.41平方公里。石禾仓饮用水源地位于临城镇黄竹村,距离城区约5公里,日供水量0.4万吨/日;划分为一级保护区,面积为7.64 平方公里。铁东水库位于旧县镇铁东村,划分为一级保护区,是县城区的应急备用水源。
2.乡镇集镇饮用水源基本情况。全县共有20个乡镇(除临江、临城镇)生活饮用水源保护区,共划定23个饮用水源一级保护区,面积共50.02平方公里。
四、饮水安全监管方面
(一)城区饮用水源安全监管落实情况
1.加强监测。一是定期监测水质。每月对城区石禾仓和横滩水源地水质监测一次、对水源水质进行抽检2次,水质监测结果全部符合国家《地表水环境质量标准》中II级标准、国家饮用水取水标准。二是加强在线监控。投入了600多万元,在横滩水源地上游和下游分别建设了回龙水质自动监测站和三潭水质自动监测站,对水源地上下游水质的主要监测指标总铜、pH、化学需氧量(COD)等进行在线监测,在线监控平台与省、市环保部门联网,实现远程实时在线监控。三是强化运行管理。认真落实水源地保护职责,实施横滩取水泵站24小时专人值班和每日水源地巡查制度,及时清理或打捞取水口周围漂浮物,确保源水水质卫生。同时,加强水源水质检测,做到日检测日报告,并编制应急预案,必要时将迅速落实应急措施。
2.加大整治。一是加强水源地环境整治。投入资金26万元建成2公里珊瑚横滩水源一级保护区隔离设施;投入资金65万元完成横滩码头搬迁,开展横滩村环境卫生整治,新建排污沟500米,铺设混凝土路面600米。根据《龙岩市人民政府关于加强重点集中式地表水饮用水源地生态环境保护工作的实施意见》(龙政综〔2013〕79号)文件要求,有序推进横滩水源地一级保护区户数为4户17人、二级保护区1户5人的搬迁工作。二是强化水源地流域的污染治理。对横滩饮用水源地周围养猪场进行了规范整治,拆除2家、关闭2家、治理12家;取缔非法采砂场2家,矿山整治1家。关闭了横滩饮用水源地上游的2家矿厂,关闭辖区内5家水泥厂,引导2家水泥厂转产。三是抓好垃圾处理。分别在官庄村、回龙村各建一座日处理5吨垃圾焚烧窑。建立健全垃圾处理机制,增强垃圾处理能力,做到每村垃圾集中回收、集中处理、专人负责。四是开展河道保洁工作。县直有关单位和有关乡镇建立了水法律法规宣传和贯彻落实运行机制,形成齐抓共管的格局。采用定期、不定期和包片巡查相结合的方式,保证每星期至少巡查一次汀江(上杭段),对巡查中发现的问题记录在案,立即责令整改,并监督落实到位。五是建立生态补偿机制。出台城区饮用水源地乡镇(官庄、珊瑚、旧县、泮境、才溪)生态补助资金政策,每年补助官庄、珊瑚乡各30万元,泮境、才溪、旧县各20万元,到目前累计补助360万元。
3.强化保障。一是制定出台文件。县委、县政府多次召开会议专题研究,制定了《上杭县饮用水水源环境污染事件应急预案的通知》、《上杭县汀江流域藻类暴发应急预案的通知》、《农村饮水安全工程运行管理办法(试行)的通知》和《上杭县人民政府关于印发上杭县汀江流域水环境综合整治工作实施方案的通知》等文件,为饮用水源监管和应急提供了相关依据。二是明确工作职责。根据《环境保护法》、《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《龙岩市饮用水水源环境保护管理规定》等有关规定,落实责任,要求环保部门对饮用水源保护区污染防治实施统一监督,按照各部门各司其责,各级政府属地管理原则,认真履职,确保饮用水水源地环境安全。三是加大宣传教育。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日等环保纪念日,组织相关县直部门开展饮用水源保护及饮水安全知识普及活动;在集镇所在地和进入水源保护区的主要道口设立了水源环境保护大型宣传广告,利用短信平台、电视台及有关媒体,宣传环境保护、饮用水源地保护的重要意义,提高群众保护意识。
(二)乡镇饮水安全监管落实情况
1.加强农村水源地监测。我县农村饮用水源以地表水为主,地下水为辅,水源地主要有河道、水库及地下水等类型。我县对集镇集中式饮用水源地水质每年监测一次,对集镇供水厂每年检测二次,确保水质符合饮用水卫生标准。
2.强化农村饮用水水源地保护。一是加强水源水质管理。出台了《农村饮水安全工程运行管理办法(试行)的通知》(杭政综〔2011〕603号),对农村饮用水源、水质的管理作了明确的规定,每年设立200万元的农村饮水安全工程管护奖励基金,把水源保护好、水质检测到位作为申报农村饮水安全工程的奖励补助资金的必备条件。二是加强水源地保护区划分。督促各乡镇政府按照有关规定,对乡镇集镇及村级较大型的供水水源地和供水工程设施划定明确的保护区,并设立明显的保护标志牌,制定水源地保护措施。
五、农村饮水安全工程“十三五”建设思路
乡镇环保履职报告范文6
以科学发展观为指导,以加快经济发展方式转变为主线,以扩大开放为动力,全面贯彻落实市、县相关文件和会议精神,坚持“扩城、强业、富民”三大基本方略,强力推进“四大战略”、“五个”建设。围绕“办实事、解难事、保稳定、促发展”主题和“落实政策、减轻负担、要素保障、开拓市场、项目建设、结构调整”等关键环节,涉企部门深入企业,掌握实情,帮助解决实际困难,加快项目建设,推进转型升级,促进经济快速健康发展,为把我县建设成为“两翼”地区经济强县打下坚实基础。
二、活动目标
通过开展“企业服务年”活动,促进各项政策措施有效落实,重点项目顺利推进,企业自主创新能力和市场竞争力逐步增强,企业规模和实力持续提升,中小企业、非公经济、乡镇企业健康发展。力争2011年地区生产总值增长17%;工业总产值增长24%;新发展微型企业500户以上,新增就业岗位3000个以上。
三、活动内容
(一)以开展各项活动为载体,认真把握服务重点。
1.认真开展“回头看”活动。开展“回头看”活动,认真总结“十一五”企业服务活动成果,对已办结的事项认真总结经验,报县“企业服务年”活动领导小组办公室(办公室设在县经信委);应办而未办结的事项,及时转入今年的交办事项;对不具备条件或政策不允许、短期内难以办结的,向企业作出说明。
2.争取国家、市级部门支持,着力解决企业疑难问题。各有关部门要把企业在项目推进、政策处理、审批核准、资金落实等涉及国家、市级有关部门解决的事项纳入“企业服务年”的重要内容来抓,通过上下联系、政企配合等方式,抓紧抓好抓落实,确保取得实效。
3.继续深化“办实事,解困难”活动。由县经信委、工业园区等部门组织开展一次涉企问卷调查,并及时对收集到的困难和问题进行梳理,按职能分工,分期分批由县“企业服务年”活动领导小组办公室分送各有关部门办理,有关部门应在规定时间内给予解决或明确答复,做到件件有落实,事事有回音。要正确处理严格执法和服务企业的关系,认真研究企业提出的困难和问题,确属法律、法规所禁止的,应向企业耐心做好解释说明,杜绝少数工作人员能办不办、死扣条文等不负责任行为,切实提高行政效率和服务水平。县中小企业服务中心要向所有企业和社会公众公布服务电话,及时为企业排忧解难。
(二)以作风建设为抓手,确保干部依法履职和高效务实。
4.完善县级领导联系重点企业制度。县级领导和相关单位要经常深入所联系企业,全面了解企业发展情况及存在的问题,通过现场办公会、协调会等方式进行指导、协调。对涉及政策、资金、土地等方面的重点疑难问题,要及时向县“企业服务年”活动领导小组报告,共同研究解决方案。
5.改进工作作风,提高服务质量。供电、供气、供地、供水、运输、投融资、通讯等生产要素生产、供应单位要切实转变工作作风,围绕“要素保障”上门服务、主动服务、超前服务、热情服务、跟踪服务,在服务中提升能力、锤炼作风。各职能部门要公开办事程序、加快办事进度、提高办事效率,全力为企业提供优质高效服务。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要对微型企业实行“三不”监管,即不抽逃资本金、不办空壳(无业务活动)公司,不拿资金搞炒股、炒房、放债等投机活动,确保微型企业发展工作取得最大成效。完善行政执法责任制,落实行政问责制。对服务企业工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对工作落实不到位、行政不作为、乱作为的单位和个人给予通报批评,因工作失误造成严重后果的,按规定严格追究责任。并在此基础上建立和完善为企业服务的长效机制。
6.优化行政审批制度。对保留的行政审批、核准和备案项目的审批事项,实行并联审批,简化环节,优化流程,提高效能。不断完善和深入推行绿色通道、全程等服务措施,切实为企业提供优质高效服务。
(三)以项目建设为重点,推动产业转型升级。
7.强化招商引资工作。进一步加强招商引资目标责任制考核,建立健全招商引资项目决策协调机制,专题研究、解决招商引资重大问题,对重大投资项目给予特殊优惠。建立招商引资重点项目跟踪服务制度,投资1000万元以上的工业项目、500万元以上的其它项目、200万元以上的乡镇(街道)项目由县经信委、工业园区等县级部门及乡镇(街道)落实专人跟踪服务。加快项目落地和用地安排,对引进的大项目、好项目给予特殊照顾,通过“一事一议”的方法特事特办、特事快办、特事督办,并落实好专门工作人员为企业提供全程和保姆式服务。
8.强化重点项目建设。建立重大项目协调会议制度,由分管县领导召集相关部门、乡镇(街道)和项目单位进行协调,督促项目推进工作,帮助企业加强项目包装、申报和招商引资工作。县监察局、投资促进局、中小企业服务中心要跟踪指导和督查各单位的重点项目和招商引资工作开展情况,定期汇报、定期通报。着力解决征地难、建设慢、手续办理繁琐和政策落实困难等问题,确保在建项目顺利推进。
9.推动企业技改扩能。县经信委、农委、商务局、发改委、工商局、质监局、环保局、科委等部门要重视现有企业技术改造、技术创新和新产品开发。推广使用节能、环保、高效、安全的新工艺、新技术、新设备和新材料,引导和支持企业开展质量提升、品牌培育、标准化建设和知识产权保护等工作,增强企业核心竞争力。鼓励企业争创中国名牌、中国驰名商标、名牌、著名商标、知名产品、新产品、优秀产品和申报国家专利。培育节能环保、新能源、生物医药、信息产业、通用航空飞机等战略性新兴产业发展,提高产品科技含量和市场占有率。县级工业发展基金向重点企业倾斜,用于贷款贴息、市级以上部门支持项目的资金配套、项目前期工作经费补助、引进人才及职工培训等。
10.加快循环经济发展。严格新改扩企业项目国家产业政策符合性、能评、环评和安评的审查,加快清洁生产和资源节约型、环境友好型、本质安全型企业创建步伐,推进节能减排,淘汰落后产能,加快循环经济发展质量。
(四)着力开展平台建设,改善企业投资环境。
11.加快基础设施平台建设。在全县城乡总体规划、土地利用总体规划调整基础上,做好工业园区拓展规划报批工作。同时对已供土地但未完成投资进度的项目加大清理力度,做好闲置土地的盘活利用。充分利用园区零星土地,加快项目落地,提高土地利用率。协助乡镇(街道)开展市级返乡农民工创业园、中小型、微型企业创业基地申报工作。
12.协调投融资平台建设。协调组建政府投资公司,充分发挥国资公司融资平台作用,提高政府对企业贷款周转专项资金使用效率,贯彻落实好土地承诺回购制度。做好县农业担保中心担保业务,做好县中小企业信用担保中心增资扩股工作,启动县工业担保中心组建前期工作。进一步完善企业担保体系建设和贷款贴息等扶持政策,加强银企合作,引导和鼓励金融机构加大对企业重点项目的信贷支持。鼓励引进建设银行等银行落户,拓宽企业融资和民间资金投资渠道。高度关注资金紧张企业的发展,加强对企业融资的风险控制。最大限度发挥好小额贷款公司和典当行的融资作用。切实帮助小型、微型企业解决“银行开户难、金融贷款难、创业门槛高”等问题,营造宽松、良好的创业环境。
13.加强政府服务平台建设。依托县中小企业服务中心等机构,着手开展涉企融资、质量、技术、信息、人才、培训、市场、法律等服务平台的建设准备工作。
(1)建立政府、银行、担保机构、企业四方联席会议制度。县经信委、工业园区、农委、商务局等单位负责收集企业贷款项目,定期不定期协调银企对接,找准贷款突破口。县经信委、工业园区等单位积极帮助企业开展融资工作(园区内的企业融资工作由工业园区负责协调,园区外的企业融资工作由县经信委负责协调)。并支持、帮助优质规模以上企业通过上市、发行中小企业集合债、合资合作、融资租赁以及产权交易等方式进行融资,鼓励企业通过重组、收购、兼并等方式扩大规模。
(2)开展重点工业产品质量达标备案工作,全面推行质量管理和企业质量体系认证。不断提高产品质量,开发具有自主知识产权的产品,积极培育名、优、特、新产品。
(3)鼓励企业加强技术改造,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,创建国家级、市级和县级企业技术中心,培育高新技术企业。
(4)建立政府与企业沟通的网络体系。建立工业园区、发改委(招商局)、经信委、农委、商务局等部门网站,及时政策法规、投资、科技、市场等信息。引导建立规上企业网站,提高企业招商引资效果、产品宣传力度和企业知名度。
(5)加强对企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的服务力度,引导业主参加职业经理人、企业经营管理师培训,引导技术人才评定高、中、初级技术职称,引导企业开展技术工人职业技能鉴定,大力引进高素质企业经营管理和专业技术人才,不断壮大企业人才队伍,为产业经济发展提供人才保障和智力支持。
(6)采取“请进来”和“走出去”相结合、政府培训和企业自主培训相结合、高管培训和员工培训相结合的方式,全面开展企业培训工作。积极开展微型企业的创业辅导和优良企业的精细化管理辅导,切实提高企业整体素质。
(7)引导企业开拓国内国外两个市场。鼓励企业争创自营出口资质,增加产品出口。引导企业参加各级各类展销会,推售企业产品,做好市场调查统计,开发适销对路的新产品。
(8)引导加强企业维权和法制建设。建立县级企业法律服务机构,在重点行业企业设立企业维权监督点,鼓励企业通过聘请法律顾问等方式加强企业法律建设,维护企业合法权益。
14.生产要素保障。电力、天然气、自来水、运输、资金、土地、通讯等生产要素生产、供应单位要增强责任感和使命感,充分发挥自身主观能动性,提高服务能力,为全县企业发展提供生产要素保障。
15.切实减轻企业负担。积极帮助企业用好用活促进企业发展的各项政策,争取更多的国家级、市级、县级财政专项资金扶持和税费减免。落实市政府取消和降低的有关收费政策,纠正各种搭车和变相加重企业负担的“吃拿卡要”等违纪违规行为,规范中介机构的服务收费。严格规范部门对企业的检查、收费和处罚,除涉及环保、节能、食品药品安全、安全生产、税收等监管检查外,其它检查活动必须到县监察局备案,通过合并检查等方式尽量减少入企检查次数,切实减轻企业负担。
四、活动时间和具体步骤
今年的活动时间从元月10日起至12月31日结束,分四个阶段进行。
第一阶段:制定实施方案,宣传发动阶段(元月10日至元月31日)
制定县“企业服务年”实施方案,通过政府网站、新闻媒体等媒介向社会广泛宣传,提高广大企业和社会公众对“企业服务年”活动的支持参与力度,努力营造开展“企业服务年”活动的良好氛围。县经信委、工业园区、农委、商务局、城乡城乡建委、安监局、交通局、旅游局等主要涉企部门要结合本单位实际制定“企业服务年”具体方案,报县“企业服务年”活动领导小组办公室备案。
第二阶段:调查摸底、梳理问题阶段(2月1日至2月28日)。
按照行业管理和属地管理相结合的原则,主要涉企部门和各乡镇(街道)深入企业调查研究,及时掌握企业生产经营情况及存在的困难和问题,并将收集到的困难和问题进行梳理后报县“企业服务年”活动领导小组办公室,由领导小组办公室分送相关部门落实。
第三阶段:解决问题阶段(3月1日至8月31日)。
根据县“企业服务年”活动实施方案,县“企业服务年”活动领导小组办公室要积极发挥综合协调作用,各单位结合自身工作实际,把服务企业、促进转型升级工作贯穿全年,努力做好企业指导、帮扶工作,全力帮助化解困难问题。县政府督查室要加大对责任部门解决问题情况的督察力度,确保取得实效。
第四阶段:巩固提高阶段(9月1日至12月25日)。
开展“企业服务年”“回头看”活动,做好总结工作。相关部门和各乡镇(街道)在12月25日前将本年度总结材料报县“企业服务年”活动领导小组办公室。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。深入开展“企业服务年”活动,是践行科学发展观的客观要求;是转变工作作风,不断提高政府服务和管理水平的内在要求;是加快推进新型工业化、城市化、现代农业化、新型商贸转型升级的客观要求。全县上下要精心部署、积极行动、强化落实,确保活动取得实效。
(二)加强领导,做好协调。领导小组定期研究督办涉企重大事件,领导小组办公室要加强日常协调、指导、督查等工作。县级有关部门、各镇乡(街道)要制定相应的“企业服务年”具体措施和成立相应机构,明确责任,务求实效,不回避矛盾,不绕开困难,扎实有效解决好企业提出的每一个问题。各级各部门要加强沟通协调,形成党政齐抓共管,部门密切配合,企业积极参与的良好局面。
(三)健全机制,强化考核。建立重点涉企部门百名干部服务企业制度,百名机关干部分成融资担保、要素保障、环保搬迁、环境整治、审批服务、发展指导、市场拓展、政策落实等8个工作组,深入企业开展调研,帮助查找和解决制约企业发展的突出问题。建立重点企业评议县级相关部门制度,针对办事效率、办事程序、办事过程、服务态度、政务公开等内容,采取无记名方式填写测评表,按得分高低排序,评出最满意单位和最不满意单位各3个,并将该项工作纳入县委、县政府年终目标考核。