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法治建设实施方案范文1
一、指导思想
按照全面推进依法行政，建设法治政府的目标要求，进一步强化法制监督，规范行政行为，切实维护人民群众的合法权益；坚持外树形象，内强素质，进一步提高服务质量和行政效能，努力营造公平、正义、文明、和谐的行政执法氛围。
二、工作目标
这次活动以市民群众最终满意为目标，以自行排查整改为手段，充分利用各种形式，积极通过各种活动，着力解决行政执法部门中工作标准不够高，人员素质不够强，行政执法不够规范，日常服务不够到位等问题，进一步拓宽工作思路，提升工作标准，提高办事效率，增强服务意识，努力打造行政执法队伍一流素质，培养行政执法机关一流作风，树立行政执法人员一流形象，确保行政执法工作一流水平。
三、主要任务
（一）规范决策制度，强化依法意识。按照科学决策，民主决策，依法决策的要求，对涉及基础性、战略性、全局性的事项，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策，要健全完善公众参与听证、专家论证和政府决定相结合的决策机制。同时，建立健全集中培训制度，以执法人员为重点，举办专题培训；以岗位培训为基础，开展依法行政大讨论和执法技能大比武活动，强化执法人员依法意识。在对外宣传上，针对不同群体深入推进“法律六进”活动，引导群众利用法律武器维护自身合法权益，在全区营造良好法制氛围。（责任单位：全区行政执法部门）
（二）围绕服务群众，规范行政行为。按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，公开便民服务措施，实行“一站式”窗口服务。在行政执法中，狠抓执法队伍教育管理，建立健全行政执法程序制度，实行执法公示制、罚缴分离制、错案责任追究制。既坚持依法行政，又带着真情去推动工作；既维护法律的权威和大多数人的利益，又兼顾少数特别是弱势群体的利益。不断改进和规范行政执法，积极探索自由裁量权行使的方法、步骤、顺序、时限等量化运作程序，防止自由裁量权滥用，实施“三步式”执法。（责任单位：全区行政执法部门）
（三）解决突出问题，提高管理水平。以解决市民群众最关心的“热点”和难点问题为重点，坚持规范管理，因地制宜，注重实效，进一步优化、创市管理机制，不断提高城市管理效率和管理水平。消除辖区市容环境卫生死角，加大绿化保洁力度；加大渣土车野蛮拉运、占道经营、乱搭乱建治理力度；杜绝施工工地扬尘污染、噪音扰民现象；继续加强交通和营运秩序整治；抓好安全生产监督管理；加强对公共场所卫生环境以及小餐饮、小作坊的食品安全监管；对市场交易中的不法行为坚决予以打击。努力创造良好的城市人文环境、生活环境和生态环境，提高城市运行效率，改善城市环境质量，优化城市生活品质。（责任单位：区经贸局、区建住局、区执法局、区市容园林局、区卫生局、区安监局、区农工局、区物价局、区食品药监局、工商分局、质监分局、环保分局）
（四）坚持以人为本，切实关注民生。全区行政执法部门在工作中要树立执政为民理念，切实关注民生，立足本职工作，积极主动解决市民群众生产生活中遇到的困难和问题，多为群众办实事、解难题，做到解忧于民，服务于民。认真做好救灾帮困、医疗救助、就业扶助、法律援助、教育保障、文化娱乐等工作，切实提高市民群众尤其是弱势群体的生活质量。（责任单位：区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区文体局）
在此次活动中，全区各行政执法部门既要完善制度，夯实责任，又要在日常工作中创新管理，确保长效。尤其是与市民群众生产生活关系密切的区民政局、区建住局、区市容园林局、区执法局、区食品药监局、工商分局、环保分局等单位要高度重视，通过这次活动，进一步完善管理制度，优化工作机制，提升工作标准，努力做到以下四点：
一是严格执法。要严格按照法定权限和程序行使权力，做到既不失职，又不越权。对违法行为有案必查、违法必究，对市民群众反映强烈的违法问题，要敢于碰硬，敢于拿下，做到过罚相当、不枉不纵。
二是规范执法。要重视规范执法的制度建设，完善行政执法适用规则和裁量权制度，防止行政执法权被滥用。细化执法流程，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定等制度，落实执法责任，加强监督检查，确保依法行使权力。
三是公正执法。要对所有社会成员一视同仁，对同样情形要做出同等处理，做到不偏不倚，公平公正，推进“阳光执法”。要将执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果等向社会公开，自觉主动接受社会监督。
四是文明执法。行政执法人员要善待当事人，举止文明，态度公允，用语规范。对违法行为，凡通过教育能够达到执法目的的，要慎用或少用强制处罚手段。要推行行政指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重，处理与疏导结合。要抓好行政执法人员纪律和职业道德教育，进一步提高行政执法人员形象和素质。
四、组织领导
成立区开展“满意执法在”专项活动领导小组：
组长：区委常委、常务副区长
副组长：区政府办公室主任
成员：区政府办公室副主任
分局局长
领导小组下设办公室，具体负责日常工作。办公室设在区政府办，办公室主任由同志兼任，副主任由同志担任。
五、方法步骤
（一）宣传动员阶段（今年10月21日至10月22日）
各成员单位根据活动总体要求，成立活动领导小组，制定各自实施方案，细化任务，明确标准，全面部署，广泛宣传。实施方案于10月21日前报活动领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（今年10月23日至11月18日）
各行政执法部门要全面深入查找自身存在问题，以规范执法行为、提高服务质量为内容，以群众满意为目标，积极对存在的问题进行整改，确保活动不走过程、取得实效。
（三）检查验收阶段（今年11月19日至11月20日）
各单位认真总结活动开展情况，积极巩固活动成果。区活动领导小组通过听取汇报、实地检查、问卷调查、明察暗访等形式对各行政执法部门进行评估、打分、排序，对活动开展成效明显的部门进行通报表彰，排序靠后或群众意见较大的部门进行通报批评，并责成继续进行整改。
六、几点要求
（一）统一思想，提高认识。开展“满意执法在”活动是区政府配合提升我区“两率一度”工作的重要手段，将对提升我区“两率一度”产生积极的作用。各行政执法部门要高度重视，把此项活动作为当前一项重要工作来抓，确保抓出成效。
（二）分工负责，密切配合。各行政执法部门既要严格按照职责分工，抓好自身行政执法行为的规范，服务质量的提升，又要加强沟通协调，密切合作，合理把握工作衔接的结合点，实现无缝隙合作或联合行动，共同营造良好的行政执法环境。
法治建设实施方案范文2
根据《＊＊市人民政府办公厅转发市规划局关于切实加强规划执法坚决遏制新增违法建设实施方案的通知》（＊办发[200*]34号）和区委、区政府《关于进一步加强城乡规划建设管理经营的实施意见》（＊委发[200*]103号）有关精神，坚决遏制违法建设的发生,确保我区建筑市场良好秩序,开展全区违法建设整治工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照区委、区政府关于进一步加强规划、建设、管理工作的要求，统一指挥，条块结合，以块为主，加大规划执法力度，坚决遏制新增违法建设，促进城乡一体化又快又好发展，努力实现“三最”奋斗目标，加快构建和谐＊＊。
二、工作目标
（一）坚决遏制新增违法建设。对新增违法建设，发现一处，坚决制止、查处一处。
（二）全面清理已有违法建设。对已有违法建设，在3年内分步、分类依法予以清理和解决。
（三）建立和完善全区违法建设执法监督长效机制。
三、组织领导
区政府成立＊＊市＊＊区整治违法建设工作领导小组（名单附后），统筹、协调、指挥全区违法建设整治工作。领导小组办公室（以下简称区治违办）设在区城市管理行政执法局，按照市整治违法建设协调小组的统一部署，负责协调我区违法建设整治工作。
四、工作措施
（一）实行分区巡查责任制。各镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。
（二）实行拆除属地包干责任制。按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。
（三）实行违建当事人市场禁入制。要定期将情节、性质严重的违法建设单位予以公开曝光，凡被列入曝光范围的，规划、建设、房产行政主管部门可不受理其许可或登记申请（已受理的可不予审批），土地管理部门可不受理其土地招拍竞标竞买申请。对参与违法建设的勘察设计、施工单位，规划行政主管部门可不予受理其设计、施工的项目。建设行政主管部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，及时将违法建设单位及其有关勘察设计、施工单位的违法行为，纳入建筑市场主体不良行为记录之中，依法严肃处理。
（四）建立和实行整治工作联动机制。对已查证属实的违法建设，国土、建设、规划、公安、房管、工商、卫生、环保、市政公用、供电等部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，严格执行《＊＊市禁止违法建设管理规定》的有关规定，及时做好违法建设的协查协处工作。对违法建设严重尤其新增违法建设制止不力的有关镇、街办，国土、规划行政主管部门按照各自职责，可限制、减少该区域建设用地供地指标，或不予受理、批准该区域规划调整。
（五）切实做好配套保障工作。各镇、街办及区市级相关部门，要及时做好违法建设拆后建渣清运和绿化整治工作，积极做好违法建设拆除后困难群众帮扶救助工作；区监察部门要尽快出台违法建设责任追究办法，区政府法制部门要及时做好违法建设整治的法制保障工作；区财政部门要拨出专款，保障区治违办、违法建设整治联合执法队伍建设、违法建设拆除补贴、违法建设整治奖励等工作经费。
（六）实行专项目标管理督查制。要及时制定整治工作专项目标任务，层层分解落实，形成有效的目标管理及督办机制。
五、2006年全区违法建设整治工作的主要任务及安排
（一）主要任务
1、组建整治违法建设联合执法队伍，制止城市重要区域、特殊区域及主干道两侧新增违法建设，违法建设预防和控制工作取得明显成效。
2、完成上级下达的违法建设拆除目标任务。
3、区级相关部门完成违法建设整治配套保障工作任务。
（二）工作安排。
第一阶段（2006年2月24日——3月15日）：制定违法建设巡查方案和违法建设整治专项目标分解方案；向市治违办上报违法建设整治工作方案；通过新闻媒体宣传报道，在全区范围内营造防违治违的强大声势。
第二阶段（2006年3月16日——11月20日）：实行严格的违法建设巡查监督，坚决制止新增违法建设；组建违法建设整治联合执法队伍，开展违法建设巡查监督工作；组织开展违法建设普查工作；集中整治、拆除严重影响城市规划、严重违反“三个集中”要求及危害居民正常生活的违法建设。
第三阶段（2006年11月21日——12月底）：迎接市治违办对我区违法建设整治任务进行的验收考评，并拟定2007年违法建设整治工作计划。
六、工作要求
（一）领导重视，形成完善长效管理机制。要把整治违法建设列入各部门和各镇街办重要工作，各部门和各镇街办要成立拆除违法建设领导小组，确定专人负责，制定切实可行的工作方案，组织实施辖区及职能职责范围内拆除违法建设工作，确保拆除违法建设工作得到落实。
（二）疏堵结合，发挥各级力量防违治违。要区别情况，耐心细致地做好违法建设当事人的疏导教育工作，努力引导违法建设单位自行拆除违建。区级各机关、事业、群团单位及各镇、街办及党员干部要个人带头自拆，切实做到不实施、支持、参与、包庇、放任违法建设、
法治建设实施方案范文3
关键词：公路建设本质安全措施和方法
中图分类号：U44文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
公路工程建设的“本质安全”，是一个广泛的范畴。总体来说，涉及到人的安全、材料设备物资的安全（工程质量的安全）、安全生产的本意安全。实现“本质安全”必须从预防“本质安全抓起，从源头上堵塞漏洞，是实现“本质安全”的根本。
1人的“本质安全”防范
人是工程建设的主导者，人作为工程建设的“三大要素“之首，既是安全的控制者，也是安全隐患的制造者。因此，抓“本质安全”要从“以人为本”抓起。
人的安全主要体现在管理人员的廉洁工作，预防腐败问题的出现，人廉则人安全。这涉及到工程建设的全过程，包括工程建设招标投标、内外部管理、质量控制（质量鉴定）、工程计量计价（计量确认）等。人员管理必须从制度建设抓起，管理制度必须公开透明，接受内部外部监督。具体预防概括有如下几点：首先要有健全的制度。对工程参建人员给予制度上的约束，大到国家的相关法律法规，小到单位项目管理制度。其次是要严格办事程序。按照国家相关法律法规和上级及本单位制定的工作流程开展工作，避免在工作过程中出现越级越权现象是“人员安全”管理的根本。第三要明确职责，责任到人。建立健全明确的责任体系，细化各个环节的责任人，树立在其岗负其责的严肃谨慎工作态度是人员安全的根基。将工程建设的全过程的每一环节（工序）的责任落实的具体的人，使每一个参建人员肩扛责任重担，以此促使每个人在工作过程中扎实工作，严格履职，同时预防工作过程中互相推诿扯皮现象的发生，也为事后出现问题溯源追责提供依据。第四必须建立完善的监管体系。在工程建设的各个环节中，必须由相关部门机构定期不定期对工作的过程及结果进行详细核查，每一个环节必须有把关部门和把关负责人，保证工程建设的全过程均在受控的状态下进行。第五要建立并落实奖惩办法。从我自己这几年参与公路建设的过程来看，往往在工程建设过程中出现问题，究其原因并不是那个人的工作能力不行的问题，而是工作责任心和心态的问题。将每个人的工作绩效与岗位薪金挂钩，将人员工作评价纳入绩效考核。对工作中因责任心不强出现问题的人给予经济处罚、降级、免职等，对工作积极认真负责，所干工作成绩突出的给予奖励、提升使用。通过这一措施，可以极大的调动工程参建人员的积极性和责任心，是确保人员安全的一剂良药。
通过对人的不安全、不稳定因素的监督监管，是“本质安全”的核心，采取以上措施，抓好这一核心问题，预防好人的不安全因素，是做好“本质安全”的前提。
2物的“本质安全”防范
物的范畴针对公路建设而言，我自己的理解是包含工程建设三大要素中的两大要素，即构成工程实体的建筑材料（包含辅助材料）和劳动生产工具（设施设备），建筑材料的质量是工程主体质量的基础。因此，公路工程建设中物的安全决定着工程质量安全和劳动生产过程安全。从广义安全来讲，工程质量合格，则工程本质安全。
解决好了人的本质安全，在人的本质安全的前提下，谈物的“本质安全”就有了基础和前提，做好物的本质安全也相对比较容易。主要措施有以下几点：首先选好物的来源地。在公路建设中物的来源地主要有大宗外购材料的生产厂家和自产材料的开采生产地。物的品质好坏主要取决于厂家的质量管理水平。在材料采购前，通过比较，优选供货厂家，优选自产材料料源地。选用既在经济上价廉，又在质量上优良的最佳采购方案，是预防物的“本质安全”的第一步。其次是把好物的检验检测关。用于公路建设的“物”必须坚持以数据说话，杜绝人为妄加评判。依据国家及地方相关规范规程进行规范性试验检测，其别强调的是检测单位及人员必须具备相应资质资格和能力。对出现偏差或存在疑虑的检测项目必须增加抽检批次，采取两家以上检测机构进行盲样比对试验的方式判别。坚决杜绝不合格或存在质量不稳定因素的材料进场，保证工程建设质量的可靠性。第三必须加强物的仓储管理。公路建设施工往往由于大部分施工场地在野外，容易忽视材料的仓储管理。“物”如果在仓储时混入杂物或由于存储超期、防护不善变质，进场检验合格的产品将变为不合格。很多工程质量问题正是由于经常忽视这一点而造成，给工程本身带来的隐患是致命的。第四是必须按照规范、规程、施工图设计规定的标准量使用。对于工程建设来说，使用于工程的材料用量多少直接决定着工程本身质量，量大或量小均会导致工程的不合格。材料使用必须按照规定的体积、重量、面积、规格正确使用，严格杜绝缺斤少两、偷工减料现象的发生。
通过对“物”的不安全因素的防范，从源头上保证工程质量的安全可靠性，公路工程建设的最终目标产品是合格的工程。因此抓好“物”的“安全”是基石。
3工程的“本意安全”防范
安全生产是工程建设安全的本质定义。“安全第一”的警钟一直在每一个建设者心中敲响。排除安全隐患，杜绝安全生产事故，应从以下几方面做起：首先必须健全安全生产相关制度。除遵守国家及地方规定的相关安全生产规程规定外，各参建单位还必须制定符合实情的具体详细制度，落实责任，从制度上约束督促有关人员，形成全过程、全天候、全员参与的日常性安全管理工作模式。其次是加强安全生产宣传力度。根据工程安全动态特点，认真部署，采取多形式、全方位、深入细致的做好宣传工作。通过宣传，树立起“人人学安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的安全管理理念。通过广泛宣传，全面提高安全生产意识，为全面防范安全生产事故的发生奠定坚实的基础。第三是加强安全生产学习培训。通过安全生产相关知识的学习，提高对危险源的判别识别能力，掌握处置突发事件的应急方法和措施，形成以预防为主的安全管理模式。第四是加强安全生产费用的使用管理。做好安全生产工作，资金是保障。从2008年开始，按照国家相关要求，兵团公路建设工程在招标时在招标文件第100章将安全生产费用按建安工程费的1%总额价报入。安全生产费用采用实报实销的办法支付，不得超出总额价。这样，安全生产有了专项资金保障，资金的管理和使用成为安全监管的关键。要保证安全生产经费真正的使用在安全防护上，在使用前应由施工单位向监理工程师申报资金使用方案，经监理工程师和建设单位批准后购买实施。安全设备设施设置完成后经监理工程师现场检查确认后，再根据实际发生费用支付安全生产费。坚决杜绝安全生产费用的挪用，使每一分钱都用在安全生产上。
通过对“本意”安全的防范，有效控制安全生产，使安全生产在整个施工过程中处于受控状态，减少安全隐患，杜绝安全生产事故的发生。
法治建设实施方案范文4
关键词：电气设备安装；工程质量；监督控制
随着建筑对电气化、智能化、自动化对消防安全的要求日益提高，建筑电气设备安装的质量要求也相应提高。特别是近几年在建筑项目中微电脑技术和先进电子技术的普及应用，使建筑电气设备涵盖的范围越来越广，涉及的面越来越多，因此电气设备安装就变得复杂化、多样化和现代化。“百年大计、质量第一”严格把好质量关，是每个工程监督员的职责。
1、把好施工专业队伍资质关
施工单位专业队伍资质，是施工队伍工程能力水平的一个重要标志，专业队伍业绩、人员素质、管理水平、技术装备是确保该分部工程质量成败的关键，审核施工队伍的资质是工程开工前监督工程师一项重要工作。要求施工单位专管电气工程负责人必须具备一定专业水平和管理水平，有完成施工组织设计任务的能力。要求上岗电工必须具有电工执业上岗证方可上岗，上岗后要求操作熟练，具备一定专业技术和经验。
2、做好重点材料验收，严把进场使用关
材料是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工；材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准.所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，也是监督工作抓好质量控制的重要环节之一。电气设备安装的材料与设备一般指的是管、盒、线、柜、箱、动力设备以及自动化系统装置等，进场使用前都要做到以下几点：
（1）材料设备的质量保证资料应该齐全，需要进行电工产品认证
在有一些施工现场经常可以发现施工单位与供货商弄虚作假、以劣充优、以假乱真和对出厂合格证、检验报告复印件涂改情况，作为项目监督员若稍马虎一点就容易被其蒙混过关。例如抽检C65N漏电开关。IP开关上表有长城符号标记，而漏电开关保护器上却没有长城符号标记，于是引起怀疑，后经检查是IP开关与漏电保护器为组装，不是一个厂家产品。还有一次在现场发现产品合格证的日期与检验报告上的日期不符，便让供货商去厂家索取产品检验报告，供货商为蒙混过关，竟然涂改日期后在送来，经仔细分辨为伪造，最后决定退货。所以我们在以后工作时对于复印件一类的申报资料特别注意的细心进行审查。
（2）检查各项材料的资料是否符合当前国家标准要求
电气设备安装监督员要想检查才材料资料上填写数据是否符合国家标准，首先自己应该学习掌握各类电工器材性能与标准要求，做到手中有书，要有资料证据，要收集国家各类电器标准和规范，熟练领会国家新标准的规定及含义，再以手中掌握的工具、规范、标准去仔细地审查所报验的资料，然后在现场确定进场材料的优劣。
（3）对施工进场所使用材料进行提前抽查检测
电工产品在进场使用前，必须要做到感观检查与仪器仪表测试相结合的方式。电气安装一般发生做假的材料是PVC阻然管、SC焊接钢管以及BV塑铜线。无论是强电还是弱电的安装，都需要用电管与导线。但是目前在市场上， 生产电管有优劣之分，还可以分标准与非标准，阻燃与非阻燃；同样规格的管，价格不一价格高的大多是标准的，价格低的则很可能是非标准的。而电线生产也有国标和非国标，阻燃和非阻燃之分，绝缘耐压登记也不一样。为了满足电气设备安装的要求，必须加强对管与线的检查工作。笔者在实际操作现场，检查二层现浇顶，现浇砼前PVC管敷设时，就遇到这样的情况：检查各回路敷设的电管时，发现PVC管、同规格管外表颜色不一致，虽然都是半硬质塑料管，但有的是非阻燃管，管上无PVC标记。根据多年施工经验一眼看出有一部分半硬质塑料管是易燃的，非阻燃型管用于强弱电绝对不允许。当时下达了整改通知单，要求把非阻燃管换成PVC阻燃管。
（4）随时掌握信息，对淘汰产品不让进场使用
随着科技不断进步，电气产品品种和功能不断更新，国家经常公布一些淘汰产品和限制使用的产品，我们作为监督人员必须经常学习，多多翻阅科技新书刊、建设文献、规范，掌握国家标准，国内的产品信息，对已公布的淘汰产品不准再让其进场使用，特别是低压电气产品和化工产品，更新的快，淘汰的多，尤其低压电气闸和用在电力安装的绝缘材料、防腐剂、填补剂等需要严加防范，做到对淘汰产品绝不允许进场使用。
3、加强重要部位的工艺监督，严防施工偷工减料
根据建筑电气与智能建筑中分项工程划分的方式，找出某单项工程中重要部位的工艺部分，首先确定质量的工艺控制点，然后实施重点控制，也就是对安全、对质量有较大危害，施工人员也容易偷工减料的地方，如导线敷设、配管、电器组装等单项工程，是电气安装工作不可缺少的组成部分。假如施工的工艺质量差，会直接影响到生命财产的安全，因此要特别加强对这方面的监督管理。加强对现场监理人员的检查频率。预埋配制电管是电气安装的先行工作，监理人员若不参加巡视监督，施工人员最容易以次充好，不按规范施工。本文作者曾几次遇到这种情况，预埋电管设计为焊接厚壁钢管，而施工方为了节省成本，用明敷薄壁管来代替，结果在施工中薄铁管无法弯成90度，就用私接弯头套焊，由于弯曲半径小于6D，在穿线时十分困难，即使强行把线拉过去，也把线的绝缘层破坏。还有的先把线穿好，弯头只能套上去，也不焊。用水泥沙浆覆盖住，这不但造成维修换线困难，更重要的是管与管不能可靠连接，严重影响安全。
4、小结
总之，作为一名监督工程师在工程施工中以质量为中心，坚持“质量第一”的原则，尊重客观事实，尊重科学，严格执法，秉公办事，才是控制工程质量的重要环节。
参考文献
[1]都秀红，建筑电气安装中的若干质量问题分析[J].科技传播，2011（09）.
法治建设实施方案范文5
关键词：防抖时间；遥信信号；测控装置；计算机监控系统；电网运行 文献标识码：A
中图分类号：TM764 文章编号：1009-2374（2016）28-0065-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.033
遥信反映变电站各种电气设备的实际运行状态，它能将被监控厂站的设备状态信号展示给调度和运行人员，使其更好地了解和监控电网及设备，因此遥信的准确性直接关系到调度员能否正确判断及处理事故，关系到电网是否能安全稳定运行。但在实际运行中，因遥信抖动而误报的情况时有发生。目前，自动化设备厂家都在其测控装置上通过设定“遥信防抖时间”的方法来防止误遥信。
遥信输入是带时限的，即是一位置状态变位后，在一定的时限内该状态不应再变位，如果变位，则该变化将不被确认，这便是遥信防抖时间设置的有效措施。
1 缺陷发现及表象
500kV XX站220kV XX线开关检修后进行送电操作，运行人员在后台遥控合上该开关时，后台监控误报“220kV XX线开关启动事故音响”，信号发生10ms后，自动复归。具体过程如下：
如上三图所示，220kV XX线开关初始在分位，启动事故音响回路上TWJ接点闭合，HHJ接点断开。当运行人员手动合上开关后，SHJ继电器动作，同时启动HHJ继电器。HHJ常开接点闭合，由于TWJ还没有返回，启动事故音响回路导通。SHJ常开接点闭合后启动合闸线圈，此时TWJ继电器两端等电位，TWJ继电器约10ms后返回，TWJ继电器常开接点断开，启动事故音响消失。
2 缺陷原因分析
该线路使用国电南瑞科技股份有限公司的NSD-500测控装置及国电南京自动化有限股份公司的PCX-AFL操作箱。而国电南自PCX-AFL操作箱的12X、13X、14X的三块插件中的TWJ1接点返回时间大于10ms。
如上图4，TWJ继电器两端等电位后，TWJ继电器约10ms后返回。由于继电器配合原因，手动合闸时，会短时出现事故总信号，持续时间约10ms左右。为解决继电器配合造成的瞬时干扰，二次设计手册要求事故和预告用冲击继电器带0.2～0.3s延时。由于事故和预告信号一般为保持信号，延时不会对正常运行造成影响。现二次回路已基本取消冲击继电器，而由测控装置实现该功能。因此对于该类信号，测控装置需增加一定的延时以躲过继电器配合出现的瞬时状态。
根据广电调控自[2016]2号的《关于2016年度自动化运行反措方案》的第三项测控装置防抖时间反措要求：测控装置遥信防抖时间设置必须满足开关合于故障跳闸（如线路强送）的全过程，要求设置为不高于10ms。然而继保人员利用此次线路停电检修期间执行该反措，将该线路的测控装置遥信滤波时间由20ms改为10ms。这远小于国电南自公司在误遥信分析时建议将事故总信号测控防抖时间整定为20ms以上要求，从而导致这次信号误发的原因。
3 测控装置防抖时间过短影响其他信号误发分析
由于测控装置的遥信防抖时间设定为10ms而导致合闸操作时误发“启动事故音响”信号，进一步考虑是会否影响到其他信号。考虑于HHJ、TWJ、HWJ继电器对应相关接点是否存在配合问题，结合图5，可以发现控制回路断线信号回路同样存在此类情况。
当开关由分到合的过程中，开关还在分闸位置时，TWJ继电器得电，TWJ常闭接点断开，HWJ继电器失电，HWJ常闭接点闭合。当开关合闸时，SHJ继电器得电，SHJ接点闭合，TWJ继电器两端等电位，TWJ继电器约10ms后返回，TWJ常闭接点闭合。控制回路断线信号回路导通。直到分闸回路上的开关机构位置常开接点由分到合，合位监视回路导通，HWJ继电器得电，控制回路断线信号回路上的HWJ常闭接点断开，此时控制回路断线信号复归。这段时间就是开关的合闸时间，但控制回路并没有断线，属于短时的误遥信，也可以通过修改测控装置对应的遥信滤斗时间来避免。
4 解决方案
综上所述，在确保开关位置信号和保护动作信号能满足开关合于故障跳闸（如线路强送）的全过程的情况下，修改测控装置遥信抖动时间。具体结合测控装置说明书和测控装置的遥信接线图，使用NSD-500的组态配置工具，将启动事故音响信号和控制回路断线信号对应的测控装置防抖时间由10ms整定为20ms。经测试检验，该间隔再次合闸操作时不再发生信号误报现象。
5 结语
测控装置应保证在接点抖动和存在外部干扰的情况下不误发信号。因此建议如下：第一，测控装置选型时，应选择单点防抖时间可设置的测控装置；第二，测控装置遥信抖动时间的设定，应根据二次回路继电器动作返回时间，重点关注有接点动作返回配合的重要遥信；第三，测控装置遥信功能检验时，应能满足开关合于故障跳闸（如线路强送）的全过程反应，不应误报、漏报。
参考文献
[1] 林捷.测控装置遥信防抖时间测试方法[J].科技视界，2012，（35）.
[2] 林中时，吴建伟.变电站测控装置消除遥信抖动的探讨[J].浙江电力，2009，（28）.
法治建设实施方案范文6
高职实践教学 项目教学法 管理学基础
一、高职《管理学基础》教学引入项目教学法的必要性
管理学是为高职高专管理类专业学生开设的一门专业基础课，旨在使学生通过课程的学习，了解和掌握管理的基本理论和方法，为其解决企业中的实际问题奠定基础。本课程的教学，除了让学生了解和掌握管理的基本理论、原理和方法，更为主要的是培养学生发现、分析和解决组织管理过程中存在的问题的能力，即着重于使学生形成动态的、权变的观念，形成其独特的思维方式。因此，要学好这门课程仅有一些理论知识是不够的，还必须在融会贯通的基础上，在实践中加以灵活运用。但是，纵观目前高职学校管理学的教学现状，实践性并没有得到充分体现。如何在课堂教学中把理论与实践教学有机地结合起来，充分发掘学生的创造潜能，提高学生解决实际问题的综合能力，成为管理学实践教学改革的核心问题。因此，在管理学实践教学改革过程中引入项目教学法无疑是必要的也是可行的。
二、项目教学法简介
项目教学法是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动，是通过一个具体的项目，结合多种教学方法和教学模式，让学生在完成整个项目过程中，不断学习、不断分析、不断总结，在掌握理论的同时进行实践，通过项目完成的好坏总结学习的效果。
项目教学法对于学习一定的教学内容，具有一定的应用价值。它注重实践教学，能将某一教学课题的理论知识和实践技能结合起来，可引导学生模拟企业实际生产过程或现实商业经营活动。学生有独立制订计划并实施的机会，在一定时间范围内可自行组织和安排自己的学习行为。项目工作具有一定难度，要求学生运用新学习的知识和技能，解决过去从未遇到过的实际问题，自己克服、处理在项目工作中出现的困难。项目有明确而具体的成果展示，学习结束时，师生共同评价项目工作成果。
三、基于项目教学法的《管理学基础》实践教学方案实设计
项目教学法在教学设计过程中，应体现三大中心：由以教师为中心转变为以学生为中心；由以课本为中心转变为以“项目”为中心；由以课堂为中心转变为以实际经验为中心。所以在运用项目教学法进行教学设计时，学生是认知的主体，是知识意义的主动建构者。因此在实施项目教学法的过程中，应充分体现其实践性、自主性、发展性、综合性、开放性以及可评价性。
根据项目教学法的特点及思路，笔者结合管理学实践教学过程中的一个项目“组建模拟公司”项目进行了如下教学方案的设计，以此对项目教学法在高职管理学教学中的实施作一说明。
1.教学目标
（1）知识与技能
通过组建模拟公司，培养学生初步运用管理系统的思想建立现代组织的能力。让学生经历组建模拟公司、制定企业规范与计划、组织实施专题活动、控制与总结等阶段，模拟企业的一个管理循环，掌握管理者应具备的初步的计划与决策的能力、组织与人事的能力、领导与沟通的能力和控制与信息处理的能力。同时提高学生对环境的分析与洞察力，增强团队协作意识。
（2）过程与方法
根据所学知识与对实际企业调查访问所获得的信息资料，以自愿为原则，6～8人为一组，组建“××模拟公司”，自定公司名称；课下进行总经理竞聘，每个人以“我要做一个什么样的管理者”为题，发表竞聘讲演。
对组建的模拟公司进行组织结构设计，初步制定相应的企业规范，编制创业计划书，并安排时间在课堂上集中进行一次交流。
每个模拟公司分别组织实施一次专题活动，根据各公司的经营形式和特点进行一次活动策划。在每个人进行个别策划的基础上，以模拟公司为单位，运用“头脑风暴法”等方法，组织深入研讨，形成公司的创意。编制活动策划书。
通过运用发展性学习评价的方式，帮助学生初步形成评价与反思的意识。
2.工作目标
在进行项目教学时，让学生组织若干个模拟公司，根据企业管理运作的基本流程，把这一工作项目细分为如下工作任务，并根据每一工作任务的内容和条件，提出项目工作目标。
3.实施步骤
在进行项目教学时，学生以模拟公司为单位完成任务项目，具体的步骤如下：
（1）明确工作任务
教师首先要根据以上所确定的工作任务，向学生讲述清楚每一工作任务的内容、条件和目标。
（2）尝试完成工作任务
教师结合管理学理论教学内容，结合企业管理的实际，让学生初步了解企业管理运营的基本流程。同时选取较有创新性的优秀创业计划书作为范本给学生提供参考，带来启发式思维，让学生以模拟公司为单位开始尝试完成工作任务。由于完成模拟公司组建及专题活动策划需要涉及多方面的知识，学生还缺乏对必要知识的准备，因此在尝试完成以上任务时会碰到很多困难，很难把任务完成，甚至有无从下手的感觉，所以教师要尽快转入下一个阶段，引导学生提出问题。
4.问题探讨
学生在尝试完成工作任务的过程中会遇到很多的问题，教师应善于引导学生，与学生一起共同探讨存在的问题，并把问题理顺起来：
（1）提出问题
教师引导学生根据尝试完成任务的情况提出问题，思考讨论要完成组建模拟公司这一项目，需要先完成哪些任务？先获得哪些知识？然后指导学生把所提出的问题进行理顺，以利于进入下一阶段。
引导学生思考探讨的问题主要有以下这些：应该组建一家什么样的模拟公司？组建的模拟公司应该进入哪个经营领域？所要进入的经营领域市场现状如何，竞争者的情况如何？模拟公司应该瞄准什么样的目标市场？相对于竞争对手，我们的优势在哪里？怎样进行部门划分，怎样选配人员？如何进行专题活动策划？
根据以上问题，教师因势利导，引出相关的知识：要组建大学生模拟公司，首先应确定公司的经营领域，这需要充分了解市场，了解现代企业经营现状。因此，需要掌握环境分析与识别机遇的能力，这需要了解市场调查类型、方法，掌握简单的环境分析的方法；要进行组织结构设计、人员配备，必须明确组织结构设计的方法、类型，掌握人员选聘的程序、方法与要求，掌握制定规范的要求与方法；要策划好企业专题活动，必须做好专题活动的策划方案，这就需要明确策划方案的编写方法；掌握一定的沟通与写作的技能，具备团队协作的能力。
（2）查阅并理解和掌握理论知识
教师可以引导学生通过阅读教材或查阅其他资料获得回答这些问题所需要的理论知识；也可以由教师讲解来让学生获得这些理论知识，并理解和记忆这些理论知识。
四、教学效果
通过在管理学实践教学过程中引入项目教学法，笔者和学生都深有感触。无论对于教师还是学生都获益匪浅。
对教师来说，通过实施项目教学法，教师的角色从教授者转变为引导者、探究者和合作者。在与学生共同探究的过程中，通过引导学生运用已有的技能和知识研究问题、解决问题，教师无论在专业技能或专业理论上都得到有效的提高，教师引导学生共同走到了教学过程的中心。
对于学生来讲，首先，项目教学法调动了学生学习理论的积极性。通过有意引导，管理学一些管理理论和方法在课堂上非常生动地体现出来，使学生体验到管理就在身边，管理知识具有实际效用，将管理理论和方法运用到自己的实际生活学习中，使自己成为了一名真正的管理者，极大地调动了学生学习管理知识的积极性。由于所确定的项目涉及到学生将来毕业去向，所以引起学生的极大兴趣。其次，项目教学法的使用拓展了学生思维、培养了学生自学的能动性。项目大小并不重要，关键是在执行之后能取得效果，让学生体会在学习管理学后自身行为发生了哪些改变。通过项目教学法，很多学生取得了意想不到的收获。在查阅资料的过程中，在小组成员讨论的过程中，在彼此合作完成策划书的过程中，学生的理论水平得到了提高，更重要的是懂得了独立思考，共同决策以及团结协作。还有的学生通过完成项目，沟通能力不断提高，变得更加开朗热情和自信。
参考文献：
[1]李庆武.项目教学法在课程教学中的运用探讨.教育探索，2008.
[2]贺欢.高职学校市场营销学教学中的项目教学法.考试周刊，2008，（31）.
[3]勾晓瑞.管理学项目教学法研究.管理教育，2008，（4）
[4]苏敏琦.浅谈项目教学法在市场营销课程中的应用.科协论坛，2008，（8）.
