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法治建设实施方案范文1
一、指导思想
按照全面推进依法行政,建设法治政府的目标要求,进一步强化法制监督,规范行政行为,切实维护人民群众的合法权益;坚持外树形象,内强素质,进一步提高服务质量和行政效能,努力营造公平、正义、文明、和谐的行政执法氛围。
二、工作目标
这次活动以市民群众最终满意为目标,以自行排查整改为手段,充分利用各种形式,积极通过各种活动,着力解决行政执法部门中工作标准不够高,人员素质不够强,行政执法不够规范,日常服务不够到位等问题,进一步拓宽工作思路,提升工作标准,提高办事效率,增强服务意识,努力打造行政执法队伍一流素质,培养行政执法机关一流作风,树立行政执法人员一流形象,确保行政执法工作一流水平。
三、主要任务
(一)规范决策制度,强化依法意识。按照科学决策,民主决策,依法决策的要求,对涉及基础性、战略性、全局性的事项,对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策,要健全完善公众参与听证、专家论证和政府决定相结合的决策机制。同时,建立健全集中培训制度,以执法人员为重点,举办专题培训;以岗位培训为基础,开展依法行政大讨论和执法技能大比武活动,强化执法人员依法意识。在对外宣传上,针对不同群体深入推进“法律六进”活动,引导群众利用法律武器维护自身合法权益,在全区营造良好法制氛围。(责任单位:全区行政执法部门)
(二)围绕服务群众,规范行政行为。按照“以公开为原则,不公开为例外”的原则,公开便民服务措施,实行“一站式”窗口服务。在行政执法中,狠抓执法队伍教育管理,建立健全行政执法程序制度,实行执法公示制、罚缴分离制、错案责任追究制。既坚持依法行政,又带着真情去推动工作;既维护法律的权威和大多数人的利益,又兼顾少数特别是弱势群体的利益。不断改进和规范行政执法,积极探索自由裁量权行使的方法、步骤、顺序、时限等量化运作程序,防止自由裁量权滥用,实施“三步式”执法。(责任单位:全区行政执法部门)
(三)解决突出问题,提高管理水平。以解决市民群众最关心的“热点”和难点问题为重点,坚持规范管理,因地制宜,注重实效,进一步优化、创市管理机制,不断提高城市管理效率和管理水平。消除辖区市容环境卫生死角,加大绿化保洁力度;加大渣土车野蛮拉运、占道经营、乱搭乱建治理力度;杜绝施工工地扬尘污染、噪音扰民现象;继续加强交通和营运秩序整治;抓好安全生产监督管理;加强对公共场所卫生环境以及小餐饮、小作坊的食品安全监管;对市场交易中的不法行为坚决予以打击。努力创造良好的城市人文环境、生活环境和生态环境,提高城市运行效率,改善城市环境质量,优化城市生活品质。(责任单位:区经贸局、区建住局、区执法局、区市容园林局、区卫生局、区安监局、区农工局、区物价局、区食品药监局、工商分局、质监分局、环保分局)
(四)坚持以人为本,切实关注民生。全区行政执法部门在工作中要树立执政为民理念,切实关注民生,立足本职工作,积极主动解决市民群众生产生活中遇到的困难和问题,多为群众办实事、解难题,做到解忧于民,服务于民。认真做好救灾帮困、医疗救助、就业扶助、法律援助、教育保障、文化娱乐等工作,切实提高市民群众尤其是弱势群体的生活质量。(责任单位:区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区文体局)
在此次活动中,全区各行政执法部门既要完善制度,夯实责任,又要在日常工作中创新管理,确保长效。尤其是与市民群众生产生活关系密切的区民政局、区建住局、区市容园林局、区执法局、区食品药监局、工商分局、环保分局等单位要高度重视,通过这次活动,进一步完善管理制度,优化工作机制,提升工作标准,努力做到以下四点:
一是严格执法。要严格按照法定权限和程序行使权力,做到既不失职,又不越权。对违法行为有案必查、违法必究,对市民群众反映强烈的违法问题,要敢于碰硬,敢于拿下,做到过罚相当、不枉不纵。
二是规范执法。要重视规范执法的制度建设,完善行政执法适用规则和裁量权制度,防止行政执法权被滥用。细化执法流程,完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定等制度,落实执法责任,加强监督检查,确保依法行使权力。
三是公正执法。要对所有社会成员一视同仁,对同样情形要做出同等处理,做到不偏不倚,公平公正,推进“阳光执法”。要将执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果等向社会公开,自觉主动接受社会监督。
四是文明执法。行政执法人员要善待当事人,举止文明,态度公允,用语规范。对违法行为,凡通过教育能够达到执法目的的,要慎用或少用强制处罚手段。要推行行政指导等柔性执法方式,坚持管理与服务并重,处理与疏导结合。要抓好行政执法人员纪律和职业道德教育,进一步提高行政执法人员形象和素质。
四、组织领导
成立区开展“满意执法在”专项活动领导小组:
组长:区委常委、常务副区长
副组长:区政府办公室主任
成员:区政府办公室副主任
分局局长
领导小组下设办公室,具体负责日常工作。办公室设在区政府办,办公室主任由同志兼任,副主任由同志担任。
五、方法步骤
(一)宣传动员阶段(今年10月21日至10月22日)
各成员单位根据活动总体要求,成立活动领导小组,制定各自实施方案,细化任务,明确标准,全面部署,广泛宣传。实施方案于10月21日前报活动领导小组办公室。
(二)组织实施阶段(今年10月23日至11月18日)
各行政执法部门要全面深入查找自身存在问题,以规范执法行为、提高服务质量为内容,以群众满意为目标,积极对存在的问题进行整改,确保活动不走过程、取得实效。
(三)检查验收阶段(今年11月19日至11月20日)
各单位认真总结活动开展情况,积极巩固活动成果。区活动领导小组通过听取汇报、实地检查、问卷调查、明察暗访等形式对各行政执法部门进行评估、打分、排序,对活动开展成效明显的部门进行通报表彰,排序靠后或群众意见较大的部门进行通报批评,并责成继续进行整改。
六、几点要求
(一)统一思想,提高认识。开展“满意执法在”活动是区政府配合提升我区“两率一度”工作的重要手段,将对提升我区“两率一度”产生积极的作用。各行政执法部门要高度重视,把此项活动作为当前一项重要工作来抓,确保抓出成效。
(二)分工负责,密切配合。各行政执法部门既要严格按照职责分工,抓好自身行政执法行为的规范,服务质量的提升,又要加强沟通协调,密切合作,合理把握工作衔接的结合点,实现无缝隙合作或联合行动,共同营造良好的行政执法环境。
法治建设实施方案范文2
根据《**市人民政府办公厅转发市规划局关于切实加强规划执法坚决遏制新增违法建设实施方案的通知》(*办发[200*]34号)和区委、区政府《关于进一步加强城乡规划建设管理经营的实施意见》(*委发[200*]103号)有关精神,坚决遏制违法建设的发生,确保我区建筑市场良好秩序,开展全区违法建设整治工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照区委、区政府关于进一步加强规划、建设、管理工作的要求,统一指挥,条块结合,以块为主,加大规划执法力度,坚决遏制新增违法建设,促进城乡一体化又快又好发展,努力实现“三最”奋斗目标,加快构建和谐**。
二、工作目标
(一)坚决遏制新增违法建设。对新增违法建设,发现一处,坚决制止、查处一处。
(二)全面清理已有违法建设。对已有违法建设,在3年内分步、分类依法予以清理和解决。
(三)建立和完善全区违法建设执法监督长效机制。
三、组织领导
区政府成立**市**区整治违法建设工作领导小组(名单附后),统筹、协调、指挥全区违法建设整治工作。领导小组办公室(以下简称区治违办)设在区城市管理行政执法局,按照市整治违法建设协调小组的统一部署,负责协调我区违法建设整治工作。
四、工作措施
(一)实行分区巡查责任制。各镇、街道按照分区负责、分片包干的原则,负责本区域内违法建设巡查和制止工作,并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会,坚决制止新增违法建设。新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。
(二)实行拆除属地包干责任制。按照属地管理、主要负责人负总责的原则,各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。
(三)实行违建当事人市场禁入制。要定期将情节、性质严重的违法建设单位予以公开曝光,凡被列入曝光范围的,规划、建设、房产行政主管部门可不受理其许可或登记申请(已受理的可不予审批),土地管理部门可不受理其土地招拍竞标竞买申请。对参与违法建设的勘察设计、施工单位,规划行政主管部门可不予受理其设计、施工的项目。建设行政主管部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函,及时将违法建设单位及其有关勘察设计、施工单位的违法行为,纳入建筑市场主体不良行为记录之中,依法严肃处理。
(四)建立和实行整治工作联动机制。对已查证属实的违法建设,国土、建设、规划、公安、房管、工商、卫生、环保、市政公用、供电等部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函,严格执行《**市禁止违法建设管理规定》的有关规定,及时做好违法建设的协查协处工作。对违法建设严重尤其新增违法建设制止不力的有关镇、街办,国土、规划行政主管部门按照各自职责,可限制、减少该区域建设用地供地指标,或不予受理、批准该区域规划调整。
(五)切实做好配套保障工作。各镇、街办及区市级相关部门,要及时做好违法建设拆后建渣清运和绿化整治工作,积极做好违法建设拆除后困难群众帮扶救助工作;区监察部门要尽快出台违法建设责任追究办法,区政府法制部门要及时做好违法建设整治的法制保障工作;区财政部门要拨出专款,保障区治违办、违法建设整治联合执法队伍建设、违法建设拆除补贴、违法建设整治奖励等工作经费。
(六)实行专项目标管理督查制。要及时制定整治工作专项目标任务,层层分解落实,形成有效的目标管理及督办机制。
五、2006年全区违法建设整治工作的主要任务及安排
(一)主要任务
1、组建整治违法建设联合执法队伍,制止城市重要区域、特殊区域及主干道两侧新增违法建设,违法建设预防和控制工作取得明显成效。
2、完成上级下达的违法建设拆除目标任务。
3、区级相关部门完成违法建设整治配套保障工作任务。
(二)工作安排。
第一阶段(2006年2月24日——3月15日):制定违法建设巡查方案和违法建设整治专项目标分解方案;向市治违办上报违法建设整治工作方案;通过新闻媒体宣传报道,在全区范围内营造防违治违的强大声势。
第二阶段(2006年3月16日——11月20日):实行严格的违法建设巡查监督,坚决制止新增违法建设;组建违法建设整治联合执法队伍,开展违法建设巡查监督工作;组织开展违法建设普查工作;集中整治、拆除严重影响城市规划、严重违反“三个集中”要求及危害居民正常生活的违法建设。
第三阶段(2006年11月21日——12月底):迎接市治违办对我区违法建设整治任务进行的验收考评,并拟定2007年违法建设整治工作计划。
六、工作要求
(一)领导重视,形成完善长效管理机制。要把整治违法建设列入各部门和各镇街办重要工作,各部门和各镇街办要成立拆除违法建设领导小组,确定专人负责,制定切实可行的工作方案,组织实施辖区及职能职责范围内拆除违法建设工作,确保拆除违法建设工作得到落实。
(二)疏堵结合,发挥各级力量防违治违。要区别情况,耐心细致地做好违法建设当事人的疏导教育工作,努力引导违法建设单位自行拆除违建。区级各机关、事业、群团单位及各镇、街办及党员干部要个人带头自拆,切实做到不实施、支持、参与、包庇、放任违法建设、
法治建设实施方案范文3
关键词: 城市设计;郑州;发展演变;“V”字型;有机多组团模式中图分类:F293 文献标识码:A
一、研究背景
郑州为河南省会、五朝古都、中国古都之一、中国历史文化名城及世界历史都市联盟成员城市,是华夏文明和中华民族的主要发源地,是拥有3600多年建都史的国家历史文化名城。
改革开放以来,郑州经历了前所未有的变化和发展。近年来,全球化的经济发展和城市社会经济水平的快速提高,给郑州带来了机遇,也带来了挑战。郑州市城市空间发展发生了巨大的变化,特别是2002年开始实施建设的郑东新区,奏响了郑州城市框架大发展的序幕,郑州城市空间格局发生了百年来的大突变。
二、近现代郑州城市发展演变过程
1.解放前的郑州(1909-1949)
1910年,京汉铁路与洛汴铁路(陇海铁路前身)在郑州城区外西南角交叉,并设立火车站。从此,郑州铁路交通枢纽地位确立。随后,小小的郑州依靠商业渐趋繁荣,1927年郑州设市, 1928年,郑州城区规划面积已达到10个平方公里,规划人口25万,远远超出历史上的古城(0.65平方公里)的大小,郑州也成为河南仅有的两个省辖市之一(另一个为当时的河南省会开封)。从1930年代到40年代末,实际上整个郑州的建设多处于一个相对停滞的时段。此阶段铁路建设对于郑州城市空间产生了深刻变化,形成了双“V”字型结构,东北、西南区域地势开阔,西北、东南区域面积狭长。古城区位于车站东侧,在铁路建成旧城区长期发展缓慢,城区较小,铁路建成后古城区与铁路间的用地开始迅速发展,此后城市建成区主要集中沿铁路方向的东侧延伸发展,形成了铁路与古城区之间的现今老城区地域。
2.解放后的郑州(1949-1978)
1949,郑州人对于郑州的建设,投入了更多的热情, 1953年郑州被确定为重点建设城市之一,郑州开始快速发展。1954年省会由开封迁至郑州后,郑州成为全省政治、经济、文化和教育中心。郑州形成了“一心两片、铁路分割”的城市空间格局,即以火车站及二七广场为中心,铁路东为行政片区,铁路西为国棉轻纺工业生产区的格局。
在1955年10月,在哈雄文和慕欣工作的基础上,经过苏联专家巴拉金以及其他规划专家的进一步修改、完善,郑州规划上报国家建设委员会和城市建设总局。这是郑州市第一个上报国家并得到批准的城市发展总体规划。
按照1954年编制的郑州城市总体规划,工业项目主要沿京广铁路和陇海铁路一侧布置,职工居住用地与工厂带状平行布局,构成了郑州市工业区沿铁路线一侧带状布置的基本格局。同时,基于交通枢纽地位的重要性,国家在郑州设立郑州铁路局和全国最大的铁路编组站,数万铁路职工进驻郑州,其生活区主要集中于京广铁路西侧、陇海铁路两侧,郑州城市规模进一步扩大。总体来看,由于这一时期郑州城市功能与性质的定位,城市空间主要以京广铁路为界,陇海铁路为轴,东西双向扩展。西区为工业区及仓储区,成片状沿陇海铁路布置,东区为行政文化区,由省委、省政府所属机关及大中专院校、科研机构构成。
3.改革开放后至二十世纪末的郑州(1978-1999)
在20世纪80年代末,以商贸业为主体的第三产业迅猛发展,郑州形成以二七广场为中心的商业聚集区。整个市区道路以此为中心,向四面延伸,成为城市空间扩展的先导,居住用地成为城市扩张过程中最活跃的因素,并沿城市东北和西南两个方向蔓延,但由于铁路北编组站及两大铁路线的阻隔而形成的双“V”字型城市结构的形成与加剧,西北与东南方向内区域发展滞后于其他地区,成为了城市发展的“真空地带”。
1980年以后城市化地域外向扩展显著。随着城市的发展,城市的生产、生活和服务功能进一步加强。工业用地沿原工业区扩展。城市用地结构也相应发生了变化。服务功能在城市各项功能中的地位上升,居住用地和科研用地向城市东、东北和西南方向均有较大规模的扩张,城市用地沿原建成区边缘向外扩展,尤以生活居住用地向东北、西南方向的扩展最为显著。城市形态近似团块状,向外扩展势头迅猛,城乡之间用地矛盾激化。这期间的特点:第一,交通线路的延伸成为城市化地域扩张的先导。第二,居住用地向城市东北和西南方向蔓延,城市发展轴间用地被填满并凸出。
1990年以后,学术、科研机构用地最先向外扩展。大量学术、科研机构在距离建成区较远的郊区建成,这些机构占地面积较大,主要沿交通线分布,充当了城市化地域扩展进程的先锋。对于城市内部地域结构的演化,也促进了城市化地域的扩张。在市场机制调控下,城市地域结构日趋合理,各种功能用地按其付租能力高低重新分布,以二七塔为核心形成了中心商业区,原来位于市区中心的工厂、企业出现外迁倾向,纷纷从建成区内部向郊区迁移。
可以说,从1954年规划确定了整个城市空间布局的基本格局之后,城市空间的发展一直在此格局之上向外扩张,出现“摊大饼”蔓延式发展态势,而整体的空间形式并无大的转变。也就是说,郑州城市空间在近百年的城市发展历史时期内在空间结构还属于单中心结构。
4.二十一世纪的郑州
2000年之后的郑州,经历了城市发展史有史以来的最大的扩展与更新。
2001年8月,郑州面向海内外对郑东新区规划进行国际征集。经过国内外专家组成的评审组的反复评审,日本黑川纪章方案脱颖而出。黑川方案拓展了郑州“V”字型产业带的东向延伸,把机场的这一块设计了一个环形的路网,叫环形城市,采取了一个周边谁都不连的一种姿态,这种姿态有一直最大的好处,就是要克服地块的边缘性。经过多次调整之后的郑东新区规划,范围西起原107国道,东至京珠高速公路,北起连霍高速公路,南至机场快速路,总面积达到150平方公里,比当时郑州市已建成市区的规模(建成区面积132平方公里)还要大。2002年12月,在世界建筑师联盟年会上,郑东新区概念规划荣获中国首个“城市规划设计杰出奖”。
2012年11月,国务院正式批复中原经济区规划,全力打造大郑州都市区将是整个中原经济区的核心增长极。郑州未来也将会与东南西北四个紧邻的都市外边缘区域共同构筑出一个大郑州。中原经济区郑州都市区建设纲要(草案)提出大郑州未来的总体布局设想:“两核六城十组团”(见图2)
两核: 郑州新区与中心城区
六城:
航空城――亚洲最大的智能手机生产基地,到2020年,建成区面积达到67平方公里,人口100万左右。
新郑新城――寻根问祖的文化名城,到2020年,新郑新城建成区面积达到48平方公里,人口达到40万人。
中牟新城――中部一流现代服务业新城,到2020年,中牟新城建成区面积达到66平方公里,人口达到60万人。
巩义新城――都市区宜居工业城,2020年,建成区面积达到42平方公里,人口达到38万人。
新密(曲梁)新城――曲梁要建宜居服装城,2020年,建成区面积达到60平方公里,人口达到55万人。
登封新城――禅武之城、影视之城,到2020年,登封新城建成区面积达到56平方公里,人口达到40万人。
十组团
宜居教育城、宜居健康城、宜居职教城、新商城、中原宜居商贸城、金水科教新城、惠济高端服务业新城、二七生态文化新城、先进制造业新城、高新城。
到2020年,郑州建成区面积达到1000平方公里以上,其中主城区建成区面积800平方公里左右;城镇化率达到80%。
由此,通过郑州中心城区两核六城十组团的强化,并通过与功能区的确立,未来大郑州都市区的有机多组团模式将会基本形成。
三、结语
随着郑州的城市化进程快速推进,并且展现出前所未有的发展速度和变化。同时,随着城市化逐步走向高级阶段,代表城市化方向和趋势的都市化也从世界走向中国,城市设计的发展也由单个城市之间的独立发展走向以中心城市为核心与周边组团共同构成的有机多组团模式都市区的发展轨迹,有机多组团模式都市区作为一种新的城市空间形态,即将登上了时代的舞台,这种城市设计更加强调以大城市为单位、大尺度的核心聚集,形成多核心、多组团的聚集体系,整个结构向扁平化、网络化和高级化方向演变(见图3)。
参考文献
[1]郑州市城市总体规划(2010-2020)
法治建设实施方案范文4
关键词:电气设备安装;工程质量;监督控制
随着建筑对电气化、智能化、自动化对消防安全的要求日益提高,建筑电气设备安装的质量要求也相应提高。特别是近几年在建筑项目中微电脑技术和先进电子技术的普及应用,使建筑电气设备涵盖的范围越来越广,涉及的面越来越多,因此电气设备安装就变得复杂化、多样化和现代化。“百年大计、质量第一”严格把好质量关,是每个工程监督员的职责。
1、把好施工专业队伍资质关
施工单位专业队伍资质,是施工队伍工程能力水平的一个重要标志,专业队伍业绩、人员素质、管理水平、技术装备是确保该分部工程质量成败的关键,审核施工队伍的资质是工程开工前监督工程师一项重要工作。要求施工单位专管电气工程负责人必须具备一定专业水平和管理水平,有完成施工组织设计任务的能力。要求上岗电工必须具有电工执业上岗证方可上岗,上岗后要求操作熟练,具备一定专业技术和经验。
2、做好重点材料验收,严把进场使用关
材料是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工;材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准.所以,加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证,也是监督工作抓好质量控制的重要环节之一。电气设备安装的材料与设备一般指的是管、盒、线、柜、箱、动力设备以及自动化系统装置等,进场使用前都要做到以下几点:
(1)材料设备的质量保证资料应该齐全,需要进行电工产品认证
在有一些施工现场经常可以发现施工单位与供货商弄虚作假、以劣充优、以假乱真和对出厂合格证、检验报告复印件涂改情况,作为项目监督员若稍马虎一点就容易被其蒙混过关。例如抽检C65N漏电开关。IP开关上表有长城符号标记,而漏电开关保护器上却没有长城符号标记,于是引起怀疑,后经检查是IP开关与漏电保护器为组装,不是一个厂家产品。还有一次在现场发现产品合格证的日期与检验报告上的日期不符,便让供货商去厂家索取产品检验报告,供货商为蒙混过关,竟然涂改日期后在送来,经仔细分辨为伪造,最后决定退货。所以我们在以后工作时对于复印件一类的申报资料特别注意的细心进行审查。
(2)检查各项材料的资料是否符合当前国家标准要求
电气设备安装监督员要想检查才材料资料上填写数据是否符合国家标准,首先自己应该学习掌握各类电工器材性能与标准要求,做到手中有书,要有资料证据,要收集国家各类电器标准和规范,熟练领会国家新标准的规定及含义,再以手中掌握的工具、规范、标准去仔细地审查所报验的资料,然后在现场确定进场材料的优劣。
(3)对施工进场所使用材料进行提前抽查检测
电工产品在进场使用前,必须要做到感观检查与仪器仪表测试相结合的方式。电气安装一般发生做假的材料是PVC阻然管、SC焊接钢管以及BV塑铜线。无论是强电还是弱电的安装,都需要用电管与导线。但是目前在市场上, 生产电管有优劣之分,还可以分标准与非标准,阻燃与非阻燃;同样规格的管,价格不一价格高的大多是标准的,价格低的则很可能是非标准的。而电线生产也有国标和非国标,阻燃和非阻燃之分,绝缘耐压登记也不一样。为了满足电气设备安装的要求,必须加强对管与线的检查工作。笔者在实际操作现场,检查二层现浇顶,现浇砼前PVC管敷设时,就遇到这样的情况:检查各回路敷设的电管时,发现PVC管、同规格管外表颜色不一致,虽然都是半硬质塑料管,但有的是非阻燃管,管上无PVC标记。根据多年施工经验一眼看出有一部分半硬质塑料管是易燃的,非阻燃型管用于强弱电绝对不允许。当时下达了整改通知单,要求把非阻燃管换成PVC阻燃管。
(4)随时掌握信息,对淘汰产品不让进场使用
随着科技不断进步,电气产品品种和功能不断更新,国家经常公布一些淘汰产品和限制使用的产品,我们作为监督人员必须经常学习,多多翻阅科技新书刊、建设文献、规范,掌握国家标准,国内的产品信息,对已公布的淘汰产品不准再让其进场使用,特别是低压电气产品和化工产品,更新的快,淘汰的多,尤其低压电气闸和用在电力安装的绝缘材料、防腐剂、填补剂等需要严加防范,做到对淘汰产品绝不允许进场使用。
3、加强重要部位的工艺监督,严防施工偷工减料
根据建筑电气与智能建筑中分项工程划分的方式,找出某单项工程中重要部位的工艺部分,首先确定质量的工艺控制点,然后实施重点控制,也就是对安全、对质量有较大危害,施工人员也容易偷工减料的地方,如导线敷设、配管、电器组装等单项工程,是电气安装工作不可缺少的组成部分。假如施工的工艺质量差,会直接影响到生命财产的安全,因此要特别加强对这方面的监督管理。加强对现场监理人员的检查频率。预埋配制电管是电气安装的先行工作,监理人员若不参加巡视监督,施工人员最容易以次充好,不按规范施工。本文作者曾几次遇到这种情况,预埋电管设计为焊接厚壁钢管,而施工方为了节省成本,用明敷薄壁管来代替,结果在施工中薄铁管无法弯成90度,就用私接弯头套焊,由于弯曲半径小于6D,在穿线时十分困难,即使强行把线拉过去,也把线的绝缘层破坏。还有的先把线穿好,弯头只能套上去,也不焊。用水泥沙浆覆盖住,这不但造成维修换线困难,更重要的是管与管不能可靠连接,严重影响安全。
4、小结
总之,作为一名监督工程师在工程施工中以质量为中心,坚持“质量第一”的原则,尊重客观事实,尊重科学,严格执法,秉公办事,才是控制工程质量的重要环节。
参考文献
[1]都秀红,建筑电气安装中的若干质量问题分析[J].科技传播,2011(09).
法治建设实施方案范文5
关键词:防抖时间;遥信信号;测控装置;计算机监控系统;电网运行 文献标识码:A
中图分类号:TM764 文章编号:1009-2374(2016)28-0065-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.033
遥信反映变电站各种电气设备的实际运行状态,它能将被监控厂站的设备状态信号展示给调度和运行人员,使其更好地了解和监控电网及设备,因此遥信的准确性直接关系到调度员能否正确判断及处理事故,关系到电网是否能安全稳定运行。但在实际运行中,因遥信抖动而误报的情况时有发生。目前,自动化设备厂家都在其测控装置上通过设定“遥信防抖时间”的方法来防止误遥信。
遥信输入是带时限的,即是一位置状态变位后,在一定的时限内该状态不应再变位,如果变位,则该变化将不被确认,这便是遥信防抖时间设置的有效措施。
1 缺陷发现及表象
500kV XX站220kV XX线开关检修后进行送电操作,运行人员在后台遥控合上该开关时,后台监控误报“220kV XX线开关启动事故音响”,信号发生10ms后,自动复归。具体过程如下:
如上三图所示,220kV XX线开关初始在分位,启动事故音响回路上TWJ接点闭合,HHJ接点断开。当运行人员手动合上开关后,SHJ继电器动作,同时启动HHJ继电器。HHJ常开接点闭合,由于TWJ还没有返回,启动事故音响回路导通。SHJ常开接点闭合后启动合闸线圈,此时TWJ继电器两端等电位,TWJ继电器约10ms后返回,TWJ继电器常开接点断开,启动事故音响消失。
2 缺陷原因分析
该线路使用国电南瑞科技股份有限公司的NSD-500测控装置及国电南京自动化有限股份公司的PCX-AFL操作箱。而国电南自PCX-AFL操作箱的12X、13X、14X的三块插件中的TWJ1接点返回时间大于10ms。
如上图4,TWJ继电器两端等电位后,TWJ继电器约10ms后返回。由于继电器配合原因,手动合闸时,会短时出现事故总信号,持续时间约10ms左右。为解决继电器配合造成的瞬时干扰,二次设计手册要求事故和预告用冲击继电器带0.2~0.3s延时。由于事故和预告信号一般为保持信号,延时不会对正常运行造成影响。现二次回路已基本取消冲击继电器,而由测控装置实现该功能。因此对于该类信号,测控装置需增加一定的延时以躲过继电器配合出现的瞬时状态。
根据广电调控自[2016]2号的《关于2016年度自动化运行反措方案》的第三项测控装置防抖时间反措要求:测控装置遥信防抖时间设置必须满足开关合于故障跳闸(如线路强送)的全过程,要求设置为不高于10ms。然而继保人员利用此次线路停电检修期间执行该反措,将该线路的测控装置遥信滤波时间由20ms改为10ms。这远小于国电南自公司在误遥信分析时建议将事故总信号测控防抖时间整定为20ms以上要求,从而导致这次信号误发的原因。
3 测控装置防抖时间过短影响其他信号误发分析
由于测控装置的遥信防抖时间设定为10ms而导致合闸操作时误发“启动事故音响”信号,进一步考虑是会否影响到其他信号。考虑于HHJ、TWJ、HWJ继电器对应相关接点是否存在配合问题,结合图5,可以发现控制回路断线信号回路同样存在此类情况。
当开关由分到合的过程中,开关还在分闸位置时,TWJ继电器得电,TWJ常闭接点断开,HWJ继电器失电,HWJ常闭接点闭合。当开关合闸时,SHJ继电器得电,SHJ接点闭合,TWJ继电器两端等电位,TWJ继电器约10ms后返回,TWJ常闭接点闭合。控制回路断线信号回路导通。直到分闸回路上的开关机构位置常开接点由分到合,合位监视回路导通,HWJ继电器得电,控制回路断线信号回路上的HWJ常闭接点断开,此时控制回路断线信号复归。这段时间就是开关的合闸时间,但控制回路并没有断线,属于短时的误遥信,也可以通过修改测控装置对应的遥信滤斗时间来避免。
4 解决方案
综上所述,在确保开关位置信号和保护动作信号能满足开关合于故障跳闸(如线路强送)的全过程的情况下,修改测控装置遥信抖动时间。具体结合测控装置说明书和测控装置的遥信接线图,使用NSD-500的组态配置工具,将启动事故音响信号和控制回路断线信号对应的测控装置防抖时间由10ms整定为20ms。经测试检验,该间隔再次合闸操作时不再发生信号误报现象。
5 结语
测控装置应保证在接点抖动和存在外部干扰的情况下不误发信号。因此建议如下:第一,测控装置选型时,应选择单点防抖时间可设置的测控装置;第二,测控装置遥信抖动时间的设定,应根据二次回路继电器动作返回时间,重点关注有接点动作返回配合的重要遥信;第三,测控装置遥信功能检验时,应能满足开关合于故障跳闸(如线路强送)的全过程反应,不应误报、漏报。
参考文献
[1] 林捷.测控装置遥信防抖时间测试方法[J].科技视界,2012,(35).
[2] 林中时,吴建伟.变电站测控装置消除遥信抖动的探讨[J].浙江电力,2009,(28).
法治建设实施方案范文6
摘要: 通过分析居住建筑地下室门禁系统与安全疏散存在的诸多问题,及目前常用的解决办法,根据业主对居住建筑的安全性要求,提出了既满足安全需求又满足地下室疏散要求的解决方法。
1 引言
智能建筑是未来建筑的发展方向,现代高科技和信息技术正由智能大厦走向智能居住建筑,进而走向家庭。智能居住建筑的主体依然是建筑本身,在通过采用高科技技术手段管理的同时同样需要优化建筑平面布局方案,使得在居住建筑管理上不过度依赖于高科技管理手段。
目前感应门禁是居住建筑较为普遍的高科技管理手段,它可以有效地阻止闲杂人员进入楼宇,有效地对楼宇进行封闭式管理。可以改变保安依赖记忆来判断是否是外人的不准确、不严谨的管理方式。目前居住建筑的管理过多的依赖于门禁系统,致使出现了新的问题。
2 现阶段居住建筑地下室门禁系统设置存在的问题及解决方法
现阶段利用感应门禁来对居住建筑进行有效的管理,从地下室到达地面或者各楼层需要通过建筑的核心筒,而现在地下空间与核心筒之间有一套门禁系统来阻隔外界闲杂人员进入楼宇。在此过程中发现存在一些问题,主要为门禁系统的稳定性和安全性。
2.1 稳定性
在居住建筑里,很多业主有在地下室被门禁阻挡,无法上楼的情况,导致这些情况多发的原因主要是由于门禁设备系统的服务器死机、感应设备感应异常。因为我们国家对建筑高科技管理还是处于发展阶段,各厂商所研发的感应设备标准都不同,而且没有出台国家、各地区或者行业相应的标准,感应设备的出错率普遍较高,稳定性差。
2.2 安全性
居住建筑地下室的安全疏散往往利用了建筑的核心筒,当发生火灾、地震等安全事故后,地下室的人员需要及时有效地从地下室疏散到室外地面。要通过建筑核心筒(见图1),必须要经过一套门禁系统,有时会发生地下室人员在疏散时被门禁系统阻挡,致使无法及时、安全、有效地疏散撤离,导致人身财产的损失,存在极大的安全隐患。
图1居住建筑常用平面布置方法
2.3 现行的解决方法
现行的解决方法过度依赖于门禁系统。在发生火灾、地震等灾害时,门禁系统会自动断开连接,让人员自由出入,从而实现地下室安全疏散(见图2)。但我们发现,在发生危险需要疏散时,我们的人身安全完全被掌握在门禁系统手里,而它又具有不稳定性,如果在此时门禁系统发生故障,将导致不可估量的人身安全损失。
图2现今居住建筑地下室安全疏散示意
3 合理的解决方案
合理的解决方案对于居住建筑的管理具有很大意义。它对于门禁系统的依赖性减少,对地下室人员疏散的安全性大大增加。
3.1 合理的建筑布局
主导思想是以建筑本身的布局为主体结构,承担主要的责任,而门禁系统只是起到辅助补充作用。我们需要的是一种既不影响地下室安全疏散,又可以保障业主的生命与财产安全不受外界陌生人员威胁的建筑布局方案与门禁系统设置位置。
地下室:电梯厅与楼梯间在地下室有各自的出入口,且两者相互独立没有连通,在电梯厅外侧安装门禁系统,楼梯间则不安装门禁系统(见图3,地下室)。
地面一层:门厅与楼梯间有整体性,又有局部独立性。门厅、楼梯间均有对外出口,不同的在于门厅外侧安装了门禁系统,而楼梯间对外出口不安装门禁系统。楼梯间一层休息平台的门上安装门禁系统(见图3,地面一层)。
图3合理的平面布置
3.2 合理的疏散流线
当发生火灾、地震等安全事故时,地下室疏散是通过建筑楼梯间来实现。在地下室的活动人员通过没有门禁系统的楼梯间到达地面一层,再在地面一层通过没有门禁系统的安全疏散门到达室外地面(见图4)。
而对于外来陌生人员要进入居住建筑地上楼层,从地下室进入电梯厅必须通过门禁系统,从楼梯间进入可以到达地面一层,但想再上楼则必须通过门禁系统;从室外地面进入门厅也必须通过门禁系统,从室外地面进入一层楼梯间,要上到其他楼层同样要经过门禁系统(见图5)。这样,地下室的安全疏散与业主的人身、财产安全都得到了有效的保障,两全其美。
图5陌生外来人员阻隔示意
4 结束语