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副书记履职尽责报告范文1
“我宣布，大武口区星海街道兴民村山洪灾害应急演练开始！”近日,星海街道办事处组织机关干部职工、村干部、卫生院救护人员、派出所民警和村民等100余人在兴民村开展了山洪灾害应急演练，以增强辖区群众防汛防洪意识，熟练掌握山洪灾害应急技能，提高山洪灾害突发事件应急处置能力。
为确保演练成功，星海街道制定了演练方案，成立应急演练指挥部，下设综合协调组、秩序保障组、医疗组、保障组、调度组、转移组、应急抢险队，并专门召开演练方案协调会，对各应急小组进行详细分工，明确各岗位人员职责和任务，要求各组成员各司其职，全力协助现场完成应急救援工作。
下午15：00演练正式开始，“报告指挥长，兴民村一小时降雨量35毫米，水位持续上涨，情况十分危险，请指示！”星海街道防汛指挥部接到检测员紧急报告后，随着指挥长一声令下“各工作组注意，立即启动兴民村山洪灾害应急预案一级响应，开始人员转移工作”。此时，已集结待命的秩序保障组、医疗组、调度组、转移组、应急抢险队等精干力量火速赶赴灾害现场，立即开展搜索受灾群众，救援被困人员，带领受灾人员逃离等工作。预警员用铜锣“立即转移信号”，兴民村无线广播开启并进行重复广播；转移组按预定路线和地点转移村民撤离至安全地带，老弱病残者使用车辆转移；秩序保障组对危险区设置警戒实行严格管控，并维持好现场秩序；面对出现重伤员的情况，医疗组人员迅速行动，对伤员进行现场紧急救治、包扎伤口，并用救护车将伤员送到医疗救护站进行进一步救护治疗，同时，安排防疫员背负消毒设备在临时帐篷进行消毒；应急抢险队装卸、搬运抢险物资，对抢险点进行抢险；保障组成员在安置点食品发放处给转移群众发饮用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪灾害应急演练圆满完成。
副书记履职尽责报告范文2
今天早上10:40分，市防指下达了《关于下达防御第9号台风“利奇马”工作指令的通知》，据气象部门预报，今年第9号台风“利奇马”已于8月10日凌晨1点45分前后在浙江省温岭市沿海登陆。预计“利奇马”登陆以后北上进入黄海中部，台风中心于11日下午至12日凌晨在山东半岛至鲁东南登陆。“利奇马”外围云系将于今天上午开始影响我市，预计今天白天至12日，我市将有明显的风雨天气，降雨量可达暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。为有力应对这次台风影响，省防指下达的防御第9号台风“利奇马”工作指令，对此，市防指挥部、市委副书记、市长孟庆斌做出批示：请各县区、开发区、各部门单位严格执行八项规定工作指令，失职问责。
今天上午9:00，龚正省长到省防指督导检查第9号台风防御准备工作情况，并召开专题视频会议，我在区防指防汛会商室参加了视频会。全区防汛形势依然十分严峻，各级各部门要结合工作实际，认真做好防御第9号台风“利奇马”工作。下面，我再强调几点。
一、以“防”为主，以临战姿态，全面落实各项防御措施
8月6日至7日，我区连续遭遇强降雨天气。据统计，我区48小时内降雨量超过260mm，达到大暴雨标准，超十年一遇。接到暴雨预警后，我区立即启动了防汛应急Ⅲ级响应，各有关部门和单位迅速行动、协同作战，提前开启闸坝泄洪，疏通多处堵塞点，并安排人员现场掀开井篦、疏导指挥交通等。但由于降雨强度高，我区排水设施基础差、底子薄、缺陷多，造成城区内多个区域积涝严重。当前土壤含水量极度饱和，河道产流汇流快，对此次台风防御工作带来极大的不利影响，请各有关部门要以临战姿态，全面落实各项防御措施。
一要密切监视，滚动预报预警风情雨情水情。各街道办事处、镇政府要充分运用互联网、短信、微信、广播、电视等现代预警手段以及大喇叭、铜锣、哨子、手摇警报器等传统手段，第一时间将预警信息传递到村、到户、到人。
二要查究结合，开展防台隐患排查整改。根据各街镇上报的风险隐患点，罗庄街道风险隐患点6处、付庄6处、盛庄113处、高都7处、册山3处、褚墩13处、沂堂7处、黄山8处，这些风险隐患点已明确责任人。对于各类水利工程，防洪重点部位、薄弱环节等进行“全覆盖、无死角”隐患排查，做好隐患整改；要加强高危企业和重要基础设施的防洪保安工作，对广告牌、玻璃幕墙等高空构筑物及塔吊、围墙、行道树等易倒伏物进行加固或拆除。
三要群测群防，强化山洪和地质灾害防御。山洪灾害突发性强、防御困难。从全国来看，山洪灾害死亡人数占洪涝灾害总死亡人数的近7成。加强对山洪灾害易发区、地质灾害易发点等危险区域的巡查监测，提前预警组织开展群众转移疏散演练，加强村居、社区联防，确保山洪发生时预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效。
四要严防内涝，确保城市正常运转。要重点落实好电力、交通、供水、供气等基础设施和地下商场、下沉式立交桥、机场等重要设施排涝措施，做好井盖疏通、裸露电线排查、排水口垃圾清理，严密防范桥涵隧道、工程基坑、尾矿库、人防通道、大型广告牌等可能出现的险情，确保城市正常运行。视情采取停工、停业、停产、停课、休市等非常措施。
二、防抗救结合，有条不紊，扎实做好抗击台风工作
一所有的精力必须高度集中。台风期间，各级各部门严格执行24小时值班值守和领导带班制度，畅通信息传递渠道，确保水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达、高效运行，杜绝信息漏报、迟报、瞒报，对报告不及时造成重大影响的，严肃追究相关领导和人员的责任。
二所有的目标必须聚焦聚集、所有的任务必须明确责任。各街镇要强化重要堤防和重要设施巡查值守制度，关键时期要加派人手、加密频次，险工险段、重要部位要落实24小时值守措施，做好险情早发现、早处置。不准出现1人受伤死亡；不准有1处房屋厂房墙体倒塌；不准有1辆车冲走；不准有1根电线落地伤人；不准有1人掉到井里洼塘。
三要所有的措施必须精准精细。科学调度，排水口打开防护，切实做好泄洪信息的告知和报送工作，调洪时间、泄流大小等信息，提前通知下游沿河街镇、村居和闸坝管理单位，做好预警工作。要全力做好低洼易涝区、地质灾害隐患点、老旧小区、旅游景区、在建工地等重点区域人员转移安置工作。要细化人员转移避险预案，全面摸清危险区域户数、人数等基本情况，做好转移避险不漏一户、不留一人，确保人员安全。
四要预置力量，做好抗台抢险准备。各级各部门要保持高度戒备，落实好各类抢险队伍和物资储备，全方位做好应急抢险准备，确保一旦接到命令，能够在最短时间内到达抢险现场。要落实好应急物资储备地点、线路、运送方式和运输车辆，关键时刻“拿得出、运得到、用得上”，确保应急救灾物资真正满足应急所需。
三、凝聚合力，履职尽责担当，确保防台各项工作高效有序开展
防台风工作涉及面广、时效性强、社会影响大，各级各部门要敢担当、能担当、善担当，各尽其职、各负其责、协调联动，确保防汛防台各项工作高效有序开展。
一要强化责任担当。各级各部门要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人，河湖长要切实担起防汛防台职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加强农村地区、城乡结合部、旅游景点等重点部位责任落实。
二要密切配合协助。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚持“宁可抓重、不可抓漏”的工作态度，加强沟通协调、密切协作配合，真正形成强大工作合力。
副书记履职尽责报告范文3
2008年12月，面对世界金融危机给我国经济运行带来的挑战，国务院决定在全国范围内推广“家电下乡”，对农民购买家电实行财政补贴。这是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需、确保经济平稳较快发展的一项重要举措，对于拉动农村市场消费、促进家电行业健康发展、逐步缩小城乡发展差距、落实节能减排、完善农村生产和流通服务体系等都具有十分重要的意义。在落实“家电下乡”政策的过程中，工商部门承担着监督流通领域下乡家电产品质量、维护公平公正市场秩序、保护农村消费者合法权益等重要职责，任务艰巨，使命光荣。某种意义上说，工商部门履职尽责是否到位对于“家电下乡”政策是否落实将产生重要影响。各级党委、政府对此都高度重视、十分关心。为此，重庆市委副书记、市长王鸿举专门作出批示：“请工商局对我市家电下乡事宜作次规模大一点的调研，要调查清楚目前在家电下乡过程中还有些什么问题?有些什么反映?如何维护农民的政策享受权益?”根据这一批示，重庆市工商系统在立足自身职能强化监管，维护“家电下乡”市场秩序过程中，就全市“家电下乡”相关情况进行了广泛深入的调研，摸清了情况，发现了问题，并提出了对策建议。
一、“家电下乡”的总体进展
总体上看，重庆市家电下乡工作从2008年底启动以来，全市上下行动迅速，工作进展较为顺利。截至今年3月底，全市共备案确认家电下乡指定店4898个，所有区县均有网点分布，95％以上的乡镇设置了销售网点。据网上录入信息统计，全市累计销售家电下乡产品105751件，销售金额达到17437万元。工商部门在当地党委、政府的领导下积极配合相关部门，强化对家电下乡销售网点经营行为的监管，特别加大了对家电下乡销售中虚假违法宣传、以旧充新的查处力度，及时调解消费纠纷和跟踪查处侵害消费者合法权益的行为。自家电下乡工作开展以来，工商部门出动执法人员1.8万人次，检查家用电器经营户11512户，取缔无照经营19户。查处家电下乡违法案件25起，受理农民消费者投诉23件，为农民消费者挽回经济损失3万余元。
但由于体制机制等方面的原因，特别是由于已出台的政策中对补贴发放程序及税收的制度性设计，在充分保证补贴资金安全性的同时，对经销商销售积极性和农民朋友受惠的便捷性考虑不够，导致此项工作在实际执行中存在诸多问题，直接影响了家电下乡的效果。工作开展以来，累计销售家电下乡产品105751件，应发放补贴2266.81万元。现有65622件家电下乡产品申报补贴。占应补贴件数的62％，申报金额1447万元，占应补贴金额的63％；已补贴30666件，仅占应补贴件数的29％，已发放补贴金额678万元，仅占应补贴金额的30％。销售额、申报率、发放率与市政府预期目标有较大差距。
二、制约家电下乡的制度因素
一是宣传发动欠深入。虽然各个区县在家电下乡的宣传上做了大量的工作，但由于农村交通不便、信息闭塞，农民文化程度普遍较低，部分乡镇、村组干部重视不够，没有将家电下乡的目的意义，具体好处和操作办法等内容宣传到位。根据苏宁电器日前的《2009中国农村家电消费调查报告》显示，目前仍有39.2％也就是近四成的农民没听说过国家家电下乡政策。在重庆丰都的社坛镇、虎威镇，垫江的太平镇、澄溪镇，先后随机调查了25位农民中，只有15位听说过家电下乡，但对相关政策大都一知半解，有的心存顾忌，认为家电下乡产品质量差，有的认为这只是企业的促销行为，向农村倾销过时、滞销产品，不愿购买家电下乡产品，另有10位农民从未听说过家电下乡。
二是网点规划欠科学。部分地区经营网点布局不够合理，一些边远乡镇没有销售网点。给该地区农民购买家电下乡产品带来不便。部分销售网点店面设置、产品摆放不规范，家电下乡宣传标志不明显，未按要求将国家有关政策、家电下乡品种、型号、价格张贴上墙进行公示。店内家电下乡指定店标牌五花八门，尺寸、材质、内容均未按照规定制作，所销售的家电下乡产品与其他产品混杂在一起，容易对农民消费者造成误导。
三是信息录入欠规范。部分乡镇销售网点没有配置电脑。需到网吧或别的备案经销点进行代录和打印相关信息，同时一些中标流通企业至今还未给其授权的经销网点发放密钥，造成销售信息录入滞后。还有部分经销商素质较低，对家电下乡信息录入的操作不熟练，有的甚至只能将所有销售信息笔录下来，隔很长时间才拿到县城上级经销商处进行信息录入。从涪陵、石柱、长寿、梁平、忠县等地十余个镇、数十个销售网点的调查情况看，已录入的家电下乡信息系统的产品只占到这些网点已销售家电下乡产品的20％-30％，导致实际销售信息不能及时录入家电下乡系统，影响了补贴兑付工作的有效开展。
四是税收政策欠灵活。目前大多数乡镇家电经销商都是小额纳税人，实行月定额纳税。而家电下乡的产品销售需开具正式发票，销售方需额外承担3％的营业税。由于家电下乡指定产品的价格是国家商务部通过公开招标确定的，利润空间非常小，再加上缴纳营业税，经销商利润空间更小。如一台TCL NT2186N型号的彩色电视，进价615元，销售定价669元，花去运费和送货费用近20元，开发票交税20.07元，毛利润仅为13.93元。此外经营者还必须承担资金利息、产品的送货安装费用、网点专用电脑上网费等。由此造成经营者积极性不高，不愿意销售家电下乡产品或者在销售家电下乡产品时不愿意开具发票，还有一部分经营者持观望态度拖延开具发票的时间，农民消费者不能及时拿到补贴。
五是补贴程序欠简便。家电下乡财政补贴实行的是“申报一审核确认一兑现发放”程序，在实际操作中，农民消费者购买家电下乡产品后要得到补贴。必须持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件、户口本原件及复印件，补贴类家电产品专用标识卡、购买人农村商业银行储蓄存折等材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴，乡级财政部门初核后，报县财政部门审核确认，将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。此过程往往需要花费1个月甚至更长时间，很多农民消费者需要多次往返于其住地与财政所提交资料，造成其购买成本增加补贴缩水，有的农民消费者甚至因此放弃政府补贴，大大挫伤了农民消费者的积极性。如黔江某农民消费者购买了一台长虹电视机，应该获得政府补贴116.87元，但是由于手续繁杂，3次往返于其住地与财政所提交资料，路费就花去了36元。
六是产品种类欠丰富。目前中标的家电下乡产品品种、型号不丰富，款式不新颖，选择余地不大，农村地区也因地域不同，经济发展状况不同，对家用电器的需求就不相同，家用电器的普及率也有高有低，家电下乡产品在政策上受最高限价的制约，往往是价格较低、款式陈旧、品种单一，不能满足农民消费需求。农民消费者迫切需要款式新、功能全、经济适用的产品。
七是产品价格欠优惠。此次家电下乡，是由政府协定家电下乡产品价格，而家电市场竞争激烈，产品价格波动很大。各家电销售商为扩大销售，往往采取送消费券、打折、送赠品等方式，进行大幅降价促销，导致部分家电下乡中标产品价格比其它同类家电产品价格还高，导致农民不愿意购买家电下乡产品。在长达4年的家电下乡期间，家电企业还会不断有创新换代产品的推出，市场也会不断地进行升级淘汰，已经有部分农民担心，现在买到的产品，也许城里面已经降价得更便宜了。
八是整体推进欠合力。在家电下乡的全过程中，涉及商委、工商、质检、税务、财政、宣传、物价、乡镇政府等多个部门的政策衔接和执法协调，迫切需要引起各部门的高度重视，增强整体合力。调研中，还反映出部分区县人员、经费落实不到位，少数乡镇基本上没有人员负责家电下乡工作，宣传、培训、检查等工作开展不好。特别是乡镇机构改革、实行乡财县管后，乡镇财政所职能变化，人员频繁变动，业务不熟悉，设备没保障，影响了工作效率。
三、促进家电下乡工作向纵深发展
(一)加大家电下乡宣传力度，力争让农民家喻户晓
建立由地方政府牵头的宣传工作长效机制，结合农民实际，整合中标企业和销售网点，通过有线电视、报纸杂志、乡村专栏、网点标语等方式，持续、广泛、深入宣传家电下乡活动，将政策宣传到每个农户，做到家喻户晓，增强农民朋友购买家电下乡产品的信心。
(二)加大销售网点规划管理力度，力争让农民放心购买
建议家电办根据当地经济发展水平和农民消费特点，多听取相关部门意见，合理设置经营网点。同时，应研究制订统一的家电下乡经销网点的店面规范，产品陈列规范，宣传规范，价标规范等，方便农民确认。督促销售网点设立家电下乡产品专区(柜)，统一价格、统一标识、统一服务标准，搞好维修服务，并做好销售信息的登录工作，让农民买得放心，用得称心。对店面不规范、业务不熟悉、销售业绩不好的网点应予以淘汰，并根据执法部门提供的黑名单，对于在销售过程中弄虚作假、搞虚假宣传以及坑农害农、扰乱流通秩序行为的，坚决取消其销售资格。
(三)加大财税政策激励力度，力争让经销商有为有利
调研中，很多终端销售商建议政府部门加大政策激励力度，由财政会同税务部门出台政策，统一取消3％营业税，即实行政策让利于经销商，以此促进其销售积极性。经与市国税局衔接，为解决经销商出具发票影响其利润的顾虑，提出具体措施以降低经销商税务负担，在终端销售不再征税。一是允许家电下乡中标企业、特许销售商和准予销售的家电下乡产品统一使用重庆市商业统一发票，并加盖家电下乡专用章及销售单位的财务专用章有效。二是由家电下乡中标企业、特许销售商开具随货同行盖有家电下乡专用章的重庆市商业统一发票，并认定其在重庆市范围内随货同行携带合法有效。三是重庆市国税机关保证家电下乡所需的重庆市商业统一发票正常供应。
(四)加大财政补贴流程简化力度，力争让农民便捷受惠
鉴于广大农民消费者和销售商对改进补贴程序呼声强烈，建议市政府就简化程序召开一次专题会议，在保证补贴资金安全性和农民朋友受惠便捷性中找到平衡点，一切从实际出发，尽量减少中间环节，简化程序，由现在每月一次的兑付时间加快为10个工作日以内兑付一次，确保农民消费者能及时领到补贴，让惠农政策及时兑现。
(五)进一步扩大家电下乡品种，力争让农民称心如意
随着农民生活水平的日益改善，农民对家电的购买力也进一步提高，对家电产品的品质要求也在变化。建议对广大农民消费者搞一次家电购买意向调查，建立生产厂家与农民朋友的信息沟通渠道，了解农民需要什么、想买什么、买得起什么，将下乡家电产品种类和规格适当放宽，以满足农民的实际需求。
