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兽药采购工作计划范文1
一、加强对政府信息公开工作的领导
公开政府工作信息是提高政府工作透明度，促进政府依法行政的重要工作。为此，我局成立了市畜牧兽医局政府信息公开工作领导小组和市畜牧兽医局应对突发事件应急管理办公室，并明确由局法制科负责局政府信息公开的日常工作。同时，政府信息公开工作领导小组多次召开专题会议梳理政府信息公开项目，制定政府信息公开工作工作计划，明确了政府信息公开工作内容、任务和目标。
二、加强政府信息公开工作制度建设
为促进政府信息工作的制度化、规范化，我局制定了《市畜牧事业局政务公开工作制度》、《市畜牧事业局行政许可工作制度》、《市畜牧事业局政府采购工作管理办法》等工作制度，进一步规范了我局政府信息公开工作行为。
三、开展法律宣传活动
深入乡镇、村寨，组织开展“3.15”消费日、“农资下乡进村”、“三下乡”、“草原法宣传月”、“12.4”法律宣传周等法律宣传活动，积极宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政许可证》、《贵州省农产品质量安全管理条例》、《草原法》、《兽药管理条例》、《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《畜牧法》、《动物防疫法》和《渔业法》等法律法规，共发放宣传资料18630份，张贴宣传标语80份，悬挂横幅22幅，接受群众咨询1756人次，提高了群众对畜牧部门政府信息公开工作的认识。
四、加强《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习
为提高办理政府信息公开工作人员的能力，我局组织全局职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《保密法》及畜牧相关法律法规，提高全局职工对政府信息公开工作的认识，增强了办理政府信息公开工作的能力。
五、公开政府信息公开信息
按照政府信息公开工作的要求，我局制作了市畜牧兽医局政府信息公开工作指南、政府信息公开工作目录，在政务公开栏和畜牧兽医局网站上公开了涉牧法律法规、规范性文件、行政许可事项办理、行政事业性收费项目、依据、标准，突发重大疫情应急预案等内容，及时公开政府采购3期，提供政府信息10人次。
在办理信息公开工作过程中，未向申请人收取费用，申请人对我局政府信息公开工作未提出行政复议和行政诉讼。
虽然我局的政府信息公开取得了一定的成绩，但工作还存在以下问题：一是政府信息公开内容还不够完善；二是政府信息工作制度还有待进一步加强；三是政府信息公开工作人员的能力需要进一步提高。在今后的工作中，我们将重点加强以下工作：
一、进一步认真梳理畜牧政府信息公开工作项目，在做好保密工作的基础上，完善和细化政府信息公开内容，为群众提供全面的公开信息；
兽药采购工作计划范文2
一、总体要求
按照“全面强化、重点治理、长短结合、标本兼治”的工作思路，坚持“打击、整治、帮扶、规范、发展”的工作原则，集中一段时间，通过对重点问题、重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，有效解决当前以食品为重点的突出产品质量问题，进一步提高我县产品质量和食品安全水平，保障广大人民群众的生命健康安全，促进我县经济又好又快发展。
二、工作重点
（一）重点问题。指种植、养殖过程中非法使用农药、兽药、饲料添加剂，初级农产品农药、兽药残留超标，食品生产加工小企业小作坊不具备生产条件、无证照生产、滥用添加剂，涉及人身健康和安全的消费品、工业产品不按强制性标准组织生产、无证生产以及制售假冒伪劣等产品质量安全突出问题。
（二）重点产品。指蔬菜、畜禽产品、水产品等食用农产品，饮料、酒类、糕点、茶叶、食品包装等食品及相关产品，药品，人造板、建筑钢材、电线电缆、汽车配件等涉及人身健康和安全的产品以及进出口商品。
（三）重点单位。指蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，肉联厂、屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业和小企业小作坊，农副产品批发市场、集贸市场（商场）、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆以及药品生产经营企业等。
（四）重点地区。指农村和城乡结合部，同类产品生产比较集中的区域，特别是无照证生产经营问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。
三、主要工作任务和目标
(一)农产品质量安全整治。对农业投入品使用、生产过程进行整治；加强种植养殖业产品农药残留和“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测；查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违法行为；依法查处重点地区和重点市场生产销售不符合法定要求的农产品的行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为；严厉查处向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质的行为。到今年年底，我县城乡农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；全县成规模的农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。（县农委牵头、畜牧水产局配合）
(二)生产加工食品质量安全整治。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；所有有执照或者卫生许可证的企业100％建立电子档案；彻底解决县城、乡镇政府、开发区管委会所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工问题。（县质监局牵头）
(三)流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理；严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为;重点整治售假问题严重的市场。到今年年底,县城和建制镇所在地的市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道和社区(村）食杂店100%建立食品进货台账制度；彻底解决乡镇政府所在地及县城小食杂店、小摊点无照经营问题。（县工商局牵头）
(四)餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年年底，彻底解决县城的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营的问题；食堂和县城的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为。（县卫生局牵头）
(五)药品质量安全整治。淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种；开展注射剂品种生产工艺核查，向高风险品种生产企业派驻监督员；加强药品生产环节监管，严格按照《药品生产质量管理规范》（GMP）的要求，认真组织开展药品生产企业跟踪检查；加强药品流通环节监管，严格按照《药品经营质量管理规范》要求，加强（GSP）认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；加强药品使用环节监管，着力提高临床合理用药水平。坚决查处以消费者、患者、公众人物、专家名义作证明等违法广告，建立违法广告的公告、市场退出、信用监管以及责任追究等制度；加强对药品的质量监督抽验。到今年年底，基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。（县食品药品监管局牵头）
(六)猪肉质量安全整治。加强生猪定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫，无耳标的生猪不许调运，没有检疫（验）证明的猪肉不准销售；严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。到今年年底，县城超市、集体食堂、餐饮单位、肉食品加工单位销售、采购和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，所有用肉单位必须建立肉品采购登记制度，完善索证索票，确保肉源渠道合法安全；县城实现进点屠宰率100%，其他乡镇、开发区进点屠宰率达95%以上。（县商贸委牵头）
(七)涉及人身健康和安全的产品质量安全整治。重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全的产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料等违法违规行为；扩大重点产品质量监督抽查覆盖面,增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。到今年年底，10类产品生产企业100%建立质量档案；所有获得工业产品生产许可证的企业100％建立质量档案；基本解决无证生产的问题；监督抽查合格率明显提高。（县质监局牵头）
四、工作措施和要求
（一）加强组织领导。本次专项整治，由县产品质量和食品安全领导小组（以下简称领导小组）统一领导，领导小组办公室（设在县质监局）具体负责组织实施。各监管部门要成立相应机构，加强对本部门产品质量和食品安全专项整治的领导，主要负责人要亲自抓，分管领导要靠前指挥；要认真分析研究我县产品质量和食品安全状况，确定具体的整治重点和工作目标，并逐项分解落实，制定出详细的整治方案；要落实各监管部门、各乡镇（区）组织管理责任，建立监管部门专职监管员、乡镇（区）协管员、社会信息员的监管体系；要加大投入，为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障。
（二）形成整治合力。各监管部门要对照本次专项行动方案确定的整治重点和目标任务，制定具体的实施方案和工作计划，各司其职，各负其责，狠抓落实。要按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，堵塞监管漏洞，依法全面履行监管职责。各监管部门要加强协同配合，对发现属于其他监管部门职责的违法行为，应按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关规定，书面通知并移交有权处理的监管部门处理；对本区域内涉及多个部门的或假冒伪劣严重或区域性质量问题严重的重点地区，各监管部门要集中时间和力量，联合开展地毯式的打击查处，并分别派出专人组成工作站，与当地政府一起联合进行整治；对跨地区的制假售假案件，要及时报上级部门组织协查；对涉嫌犯罪的案件，各监管部门要及时移交司法部门处理，决不允许以罚代刑、罚过放行，要真正形成上下联动、部门联动、地区联动的综合整治局面和合力，坚决杜绝相互推诿扯皮，好管抢着管，不好管的无人管等不良现象发生。
各级、各部门要积极探索建立健全长效监管机制，要强化质量信用等级分类监管，建立健全质量追溯、召回和违法行为不良记录等制度，逐步形成失信惩戒机制;要加强食品等产品质量安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现信息资源共享。
（三）引导企业规范。各监管部门要督促生产经营者自觉履行质量安全的第一责任，自觉按照法定条件和要求从事生产经营活动，使用符合规定的原料、辅料、添加剂、农业投入品，建立并执行进货检查验收制度，严格履行缺陷产品召回义务和责任。要进一步加大服务力度，积极扶持帮助具备基本条件的无证照生产经营者，尽快完善条件，取得证照；鼓励引导企业采用国际标准或国外先进标准，制订具有竞争力、高于国家现行标准的企业标准；重视和加强自主品牌建设，建立信用自律和风险防范制度，诚信守法经营。
（四）严格责任追究。按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，严格责任追究。对产品安全事故频发，区域性质量问题长期不能解决，或因此发生恶性质量安全事件的地区，要依法追究主要负责人的责任；对工作中失职渎职、地方保护的部门领导和有关责任人，对权钱交易、包庇纵容制假售假活动的工作人员，坚决严肃查处，依法给予行政处分，直至追究刑事责任；对唯利是图、屡教不改、制售假冒伪劣产品的生产经营者，坚决从重从快打击查处。
（五）加大宣传力度。要充分发挥报刊、广播、电视和网络等新闻媒体的作用，大力宣传加强产品质量和食品安全监管工作的重大意义，宣传专项整治行动的工作措施、先进经验和工作成效；大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业,公开曝光制售假冒伪劣产品的违法行为和企业。要加大对法律法规和有关知识的普及力度，继续开展食品安全“三进”（农村、社区、学校）宣传等主题宣传活动；大力推行“红黑名单”制度，正确引导消费;公布投诉举报电话，动员全社会力量参与。专项整治期间，领导小组办公室要组织召开整治工作汇报会，并通过媒体信息，通报工作进展。
兽药采购工作计划范文3
一、召开食品生产企业专题培训
2020年6月30日，市场监管局组织17家食品生产企业负责人及质量管理人员，召开了食品生产企业培训会。培训会上，一是邀请了市场监管局食品生产科科长就食品生产环节做专题培训，结合日常监管过程中发现的问题及案例，要求食品生产企业负责人、质量管理员要提高安全意识，落实食品安全主体责任，加强源头管控。在生产过程中，严格做好原料采用、生产过程管控和出厂检验记录，确保数据真实；二是市市场监管局食品生产流通股负责人就企业在年内完成自检室建设、疫情防控下做好复工复产等相关工作做了安排部署。
二、开展食用农产品监督抽检工作
6月29日至7月2日，市市场监督管理局委托省中安检测有限公司对我市食用农产品领域开展监督抽检工作。此次监督抽检工作按照《2020年市食品安全监督抽检工作计划》安排，重点围绕易出现质量不合格品种和环节进行抽样，大大增强了抽验的针对性和靶向性。在抽检项目上，加强对农药残留和兽药残留相关项目；抽检品种上对畜禽肉及副产品、蔬菜、鲜食用菌、水果、水产品、海水产品、生干籽类等食品共120个批次进行监督抽检。监督抽检过程严格按照《食品安全抽样检验管理办法》要求执行，检测完毕后，将通过三方平台等平台公布此次监督抽检结果。三、开展特殊管理类药品专项检查7月2日至5日，市市场监督管理局组织执法人员对折东、折西及城区药品经营单位开展了特殊管理类药品专项检查。检查的主要内容，一是查看购销渠道，看购销双方资质档案是否合法有效、购销记录是否真实完整；二是查看实名登记台账，看是否按照要求做好实名登记工作；三是查看销售台账，看是否存在超剂量销售的情况；四是核实药品数量，看票、账、货是否相符。此次共出动执法人员58余人次，执法车辆6台次，检查药品经营单位50余家次。通过此次检查切实增强企业主体责任意识，避免因止痛类药品和含麻黄碱类复方制剂未按规定销售流入非法渠道危害人民群众身体健康及引发社会不安定因素。
三、开展保健食品专项检查
为规范保健食品市场经营秩序，维护消费者合法权益，近期市市场监管局开展了保健食品专项检查。本次出动执法人员64人次，共摸排检查27家保健食品经营单位。执法人员现场检查了经营单位是否取得食品经营许可证，保健食品进货渠道是否规范合法，标签、说明书标示内容与批准内容是否一致，是否存在套号和非法添加等违规行为，是否严格执行和落实索票索证等相关制度，是否存在经营假冒、非法添加或声称未经批准功能的保健食品，是否存在夸大、虚假宣传等违法行为。同时要求各经营单位要认真学习《保健食品标注警示用语指南》，切实落实经营单位主体责任。
兽药采购工作计划范文4
（一）产业建设
1.建立目标责任制，粮食。把稳定发展粮食生产放在三农”工作首位。县对乡镇、乡镇对村逐级分解生产任务。钟书记、周县长多次过问粮食生产，亲自办点示范。县财政安排粮食生产发展资金200万元，筹措双季稻县级办点资金350万元，县级示范区的种子由县统一采购、免费提供，并按翻耕80元/亩、专业化防治40元/亩的标准补助给农户；落实县级双季稻示范办点10个1.5万亩，建立了三阁司、南岳庙和石门两个集中连片万亩双季稻高产创建示范片；全县扩双增面4万亩。组建了10支技术服务组，实行分片包干巡回指导。整合粮食产能工程、一事一议财政奖补、山塘清淤、农业保险、科学储粮、农业综合开发等涉农项目向双季稻主产区倾斜。县粮食生产受到徐明华副省长的表扬。
2.畜牧水产。生猪、牛、羊分别出栏56.26万头、0.93万头、2.16万只，同比分别增长4.49%、2.20%、1.89%；家禽出笼171.9万羽，同比增长4.37%；水产品产量4245吨，同比增长0.36%。完成了14个生猪养殖场（小区）标准化建设项目的规划与设计，已启动实施；加强生猪品种改良，引进纯种公猪10头，纯种母猪116头；国家生猪活体储备项目完成了征地300亩和规划设计，生猪调出大县项目完成摸底调查。
3.金银花和百合。一是做好金银花防冻减灾和救灾补损、品改和南扩等造林工作。指导广大种植户对老园实施深耕改土，加强冬培、修剪、施肥管理及防冻管理工作，开展了金银花品种适应性调研。加强与省林科院协调，加快种苗生产进度；加强金银花研究所建设，招聘高学历工作人员2名。坚持高起点规划和高标准建园，一季度完成南扩2万多亩，品改1万亩。二是开展龙牙百合脱毒种球快速繁育和试验示范。从江西省农科院拿回第一批龙牙百合脱毒种球组培苗，在山界回族乡等地进行了田间栽培试验。
4.烤烟。一是攻坚克难，抓好烟田落实。移栽烤烟2.1万亩。组建机耕服务队4个，重点抓好横板桥、狮子白居、太平车对江和长鄄等四个项目区烟田翻耕工作，得到了省市烟草部门领导的好评。二是明确责任，抗灾保苗。培育烤烟苗床430个，每个苗床落实责任人员6人，成功应对冰雪灾害天气，确保全县烤烟苗棚无一受损。我县抗击冰雪保烟苗事迹受到了市政府的表扬，1月25日邵阳日报头版对此进行了报道。
5.品牌建设。完成全县休闲农业经营主体和发展情况调查。全县共有农家乐658家，休闲农庄45家，休闲农业园区148家，民俗村3个。市级龙头企业申报工作有序进行，年内计划申报4家；无公害、绿色农产品认证已做好2个的申报材料。
6.“二转”工作。一是利用贫困地区农村劳动力转移培训项目、农民素质教育工程、阳光工程等项目，组织开展农村劳动力培训，提高农村劳动力素质；各乡镇积极组织农村剩余劳动力和返乡农民工到县工业园求职，帮助工业园企业解决“招工难”的问题；以县一职中等机构为平台，举办了金银花标准化栽培管理、嫁接苗培育技术培训班，牲畜品种改良培训班，提高农业科技水平。二是围绕双季稻办点、金银花南扩、百合生产、烤烟生产、蔬菜生产等重点
工作加快农村土地流转，培育种植大户，建成了一批示范基地。
（二）基础设施建设
1.项目申报与争取。⑴全力做好新一轮国扶县和武陵山区连片特困地区争取工作。⑵申报了种子检测、农业有害生物预警、石漠化综合治理项目、白马山林场省级森林公园、“中国柏木之乡”、长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程、浙江中烟利群品牌基地单元项目、农村沼气国债项目、隆回金银花药用成分分析及提取技术研究项目等。⑶成功争取土地综合开发项目987万元、产业化经营项目28万元；中小流域治理1400万元、木瓜山水库灌区沟渠疏浚项目500万元、防汛抗旱预警体系建设项目300万元，第一批财政扶贫资金1370万元；生猪大县奖励项目456万元，标准化养猪场建设项目220万元。⑷六都寨水库灌区续建配套与节水改造项目解冻，可望争取资金1700万元；病险水库除险加固项目可争取资金6700万元，农村安全饮水项目可争取1300万元，木瓜山以电代燃项目可争取600万元。秸秆氨化养牛、生猪品改、蛋鸡养殖项目已进入省市规划笼子。
2.基础设施建设。⑴西洋江农综开发土地治理项目基本完工，改造中低产田7300亩，总投资830万元。横板桥涉农整合项目区完成初步规划设计。⑵城南防洪堤一桥至二桥主体工程完工，形象进度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解决了39个村及5所学校1.88万人的饮水安全；六都寨双江、司门前镇五通供水工程完成招投标。⑷六都寨水库除险加固扫尾工程完成投资450万元。梅树坳等9座小ⅰ型水库完成了总工程量的70%，其中5座完成了90%。完成山泥冲、黄信等12座小ⅱ型水库的初设、技设设计合同签订。⑸赧水河电站建设。元木山电站完成投资1200万元，累计完成投资6000万元。⑹辰水河流域七江乡、六都寨镇防洪工程完成了合同造价的50%。山塘清淤扩容完工187口，完成投资364万元。⑺“两项制度”有效衔接试点扩大到虎形山、山界、罗洪等10个乡镇和9个国定贫困村，新增帮扶人数16150人。⑻主要库区和移民安置区重点建设横板桥镇水渠、虎形山瑶族乡铜钱坪村公路等。⑼国有林场棚户区改造已征地57.94亩,进入土建工程招投标和整体规划设计阶段。⑽烟基工程荷田乡长鄄项目区总投资680万元，4月底完工。
（三）生态建设
1.造林绿化。完成春季造林2.8万亩,封山育林1.28万亩，历年造林的补植补造3.75万亩，创办造林示范点30处共5600亩。特别是石门乡合龙村1000亩金银花示范基地，得到省林业厅领导的高度评价。沪昆高速公路隆回段绿色通道总长25公里，租地造林面积900余亩，移栽苗木3万多株。此项工作在全市“五城同创”动员会议上作经验交流。将林改工作与乡镇林业站的绩效工资、评优评优挂钩，举办了40余人的技术培训班，有力推动了工作开展。
2.森林保护。严格落实休伐和禁伐制度，确定每年1至5月为我县林木采伐冻结期；对小沙江、虎形山、麻塘山等3个乡镇和白马山林场以及公路、河渠沿线、景区内实行禁伐；清理整顿木材加工厂26家。森林防火措施硬，工作实，一季度森林火灾仅发生1起，同比下降98%，为历年来最好水平，得到省森林防火指挥部的高度评价。3月15日全省森林防火和造林绿化工作电视电
话会议上推介了我县的森林防火经验。
3.清洁能源建设。新建沼气池89口，完成养殖小区联户沼气工程2处。做好了善英养殖场1000m3大型沼气工程的前期准备工作和世界银行对生态家园项目的财务审计工作。
（四）体系建设
1.安全稳定工作。一是抓好农产品质量监管。农产品质量安全检测项目完成投资195万。狠抓农产品市场准入，抽检蔬菜样876个，超标17个，超标率2%。抽检生猪尿样416份，无“瘦肉精”阳性反应。二是开展了农资专项治理活动。查封未经审定的种子600公斤、不合格化肥11万公斤。抽查兽（渔）药饲料店48家、养殖场20家，查处禁用药物2件，下发整改通知书7份。开展了兽药gsp认证工作前期宣传与培训。三是加强动物疫病防控。召开了春防动员大会，完成了第一阶段的免疫工作，正在进行查漏补缺。四是开展农机安全生产隐患排查整治，纠正农机违法违章138台次，未发生重大农机安全事故。五是做好移民稳定工作。召开了移民代表座谈会，及时化解矛盾。接待群众来访180人次，办理来信10件，协调乡镇处理问题12件，未出现移民到省、到京上访。
2.防灾减灾。一是完善防汛抗旱工作预案。进行了一次汛前大排查，对12座存在隐患的水利工程提出了整治方案，准备了防汛物资；防汛预警体系建设项目4月中旬可完工。二是加强气象预警预报。共《隆回气象信息》9期600余份，重要天气报告3期，专题报告1期，气象灾害预警信号2次。三是做好防震减灾工作。加强群测群防观测站建设，及时收集并排除各种宏观异常信息。四水利普查工作全面启动。成立了领导机构，确定了工作人员和工作经费。
3.减负惠农专项治理。确定2011年为减负惠农工作专项治理年，出台了3个规范性文件，召开了高规格动员大会。从严查处了几起减负惠农案件。对3名校长进行撤职处理；立案查处县广电局农网公司乱收费一案，3名责任人受到党纪处分；3月，又查处了隆回一中违规收费行为，清退违规收费110余万元；4月中旬，对全县减负惠农专项治理年活动的开展情况进行明查暗访。一季度，调处了农村土地承包合同纠纷4起；完成村级财务审计200余个。
二、第二季度工作计划
（一）突出主导产业建设
1.抓好粮食生产。重点抓好双季稻扩面、超级稻高产创建和旱粮作物的推广。强化早稻育秧技术指导，加快水田翻耕，确保面积落实；加强春粮作物的田间管理和技术服务，推广农作物病虫害专业化防治，坚决制止耕地抛荒；及早谋划晚稻生产。
2.抓好金银花种苗培育。继续抓好百合脱毒种球快速繁育技术攻关，推广无公害生产技术和标准化生产。完善产业发展政策。制定国家地理商标使用办法、金银花基地建设标准、金银花产业发展财政奖补办法与工作流程。做好金银花品改和南扩基地的检查验收与资金结算工作，及2011年南扩与品改的规划设计，加快中国金银花交易网的筹建与金银花品种示范园的选址。
3.抓好烟田田间管理。做好烤房的维修工作，抓好烟叶烤制。切实抓好基地单元建设，组建1个综
合服务总社、4个分社和6个专业服务队伍，5月份完成挂牌注册。搞好组织协调，做好横板桥项目的规划设计工作。加强卷烟市场的规范化管理。
4.做好红皮大蒜基地建设和国家地理商标申报工作，落实北山镇新扩城镇专业蔬菜基地，着手制定富硒农产品地方标准。
5.加强农村劳动力转移培训、阳光工程、农民素质教育等；尽快出台《隆回县土地流转管理办法》。
（二）加快基础设施建设
1.项目包装与争取。⑴继续争取列入武陵山集中连片困难地区，做好衡邵干旱走廊水利项目的规划工作，项目总投资不少于10个亿。⑵抓好山界、桃洪镇天福安全饮水项目和城区向北山镇供水工程方案论证，滩头镇安全饮水工程规划，伏龙江、小江河小流域治理项目包装，寨志水库升型的衔接工作等。⑶做好金银花产业国家农业部立项工作，抓好“中国柏林之乡”长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程等项目的申报。
2.基础设施建设。⑴做好涉农整合横板桥项目区工程规划与实施准备工作。6月底前完成田间工程项目的招投标工作。⑵抓好生猪活体储备项目争取在5月份开工，标准化养殖场项目和生猪调出大县奖励项目要抓紧实施。⑶加快农村饮水安全工程、梅树坳等8座小一型水库除险加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成总工程量的90%。⑷继续抓好“两项制度”有效衔接、贫困村互助资金试点和新一轮30个整村推进扶贫开发工作。⑸做好移民后期扶持项目实施工作。⑹加快国有林场棚户区改造项目建设进度。⑺加快农业综合服务大楼的规划初设，尽快立项；搞好移民培训大楼的选址。
（三）切实加强生态建设
1.抓好新造林验收和幼林抚育，落实好管护措施；抓好沪昆高速公路隆回段绿色通道建设的扫尾，确保苗木成活率。加强森林防火与森林病虫害防治工作。
2.开展国有林场经营状况调研活动，做好转型总体方案，完成白马山林场申报省级森林公园的申报工作。
3.抓好生态家园项目实施，新建沼气池150口，完成养殖小区联户沼气工程6处，做好农村能源乡村服务网点建设。
（四）稳步推进体系建设。
1.加快农产品质量安全体系建设步伐。抓好春防的暗访与检查验收，开展打击“瘦肉精”专项整治活动，建设2家兽药gsp示范店；加强农资打假工作与农产品检测。
2.抓好惠农减负专项治理年活动，搞好自查自纠，加大督促检查力度；做好2011年度“一事一议”财政奖补项目的申报、审批。加强农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，抓好村级换届财务审计和农民专业合作社培育工作。
3.加强和完善防汛避险体系建设，4月底前完成13个气象基站建设，5月份完成气象台站搬迁项目的招投标；切实抓好防汛抗旱和水利普查工作，组织开展防汛避灾现场演练。
兽药采购工作计划范文5
一、总体要求
坚持统筹协调、形成合力、标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，确保食品生产、流通和消费环节中食品非法添加和滥用食品添加剂行为得到有效遏制，确保食品添加剂的生产、销售、使用、管理等行为得到进一步规范，确保辖区内不发生因非法添加和滥用食品添加剂而导致的重大食品安全事故，确保广大群众饮食安全和身体健康。
二、严打范围及重点
对所有涉及食品添加剂生产、经营、使用和一切可能存在食品非法添加和滥用食品添加剂的企业、单位、个人和场所进行全面彻底的清查。要突出农产品种植养殖、食品生产加工、流通销售、餐饮消费、生鲜乳收购、畜禽、水产品贩运、屠宰、食品进出口和小作坊、食品摊贩、小型餐馆、集贸市场、农村食杂店、学校和工地食堂、学生小餐桌等为主的重点环节，农村、城乡结合部、县域结合部以及企业外租的厂房、车间、仓库、城镇临时建筑、出租民房等为主的重点部位，米、面、淀粉类、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋类、儿童食品、膨化食品、酒、饮料、冷冻饮品、调味品、进出口食品、保健食品、食用菌、蜜饯以及地方特色食品等为主的重点品种，加大监管力度，依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。同时，各县区、各有关部门要对本辖区、本系统食品领域进行全面细致的拉网式排查，不放过任何一个可疑之处和食品安全隐患。
三、职责分工
质监部门负责对生产加工环节（包括食品生产加工小作坊）食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要严格落实食品添加剂登记报告制度，严防生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。要强化对生产食品添加剂企业的监管，特别是对生产复配食品添加剂企业的监管，严格落实生产企业质量安全主体责任，严格生产许可条件，规范食品添加剂标签和说明书，出厂的产品必须符合国家有关标准规定，严厉打击无证生产食品添加剂行为。
农牧部门负责对种植养殖和畜禽运输环节食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要对农产品生产基地、农药、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营单位进行全面排查，依法收缴违禁农业投入品。加强对水产养殖环节监管，严厉打击非法使用沙丁胺醇、盐酸克伦特罗和孔雀石绿等违禁药物行为。强化对奶站的日常监管，严厉查处违反《乳品质量安全监督条例》和省人民政府《关于贯彻落实<乳品质量安全监督管理条例>的实施意见》的违法行为。
工商部门负责对市场流通环节（商场、超市和其他有形市场内的现场制售食品行为以及商场、超市和其他有形市场以外的糕点店、面包房、炒货店、烤肉店等现场制售食品行为）食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要组织开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查，根据有关部门通报的情况，依法查处已被违法添加非食用物质和已被滥用食品添加剂的食品。依法登记注册食品添加剂经营主体，严肃查处和取缔无照经营食品添加剂行为。
商务部门负责对食品和食品添加剂流通环节的行业指导和宏观管理、畜禽定点屠宰和酒类监管。要重点组织开展好对定点屠宰单位和酒类经营单位违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治。
食品药品监管部门（职能未划转的由卫生部门负责）负责对餐饮消费环节（包括商场、超市和其他有形市场以外的冷热饮品店、快餐外卖服务、简易小吃部等现场制售食品行为）食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要重点加强对餐饮业及学校食堂、工地食堂等集体餐饮单位采购和使用食品添加剂的监督，严厉查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、不按规定要求索证索票等行为。
城管部门按照市、县区执法范围的界定，负责食品摊贩（含早市、夜市食品摊贩）食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。
出入境检验检疫部门负责对进出口环节食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。重点加强对进出口食品中非法添加和滥用食品添加剂治理。
宣传部门负责组织打击非法添加和滥用食品添加剂行为宣传报道工作。
监察部门负责监督各职能部门履职尽责及其行政效能情况；参与重大食品安全事件的调查处理工作，追究相关责任部门和工作人员的渎职、失职责任。
财政部门要加大对打击食品非法添加和滥用食品添加剂监管工作的支持力度，及时落实专项资金，并列入财政预算。
公安部门依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件；维护行政执法秩序，依法严厉打击暴力抗法、阻碍执法人员执行公务的违法行为。
工信部门负责加强工业企业特别是中小企业监管，引导企业树立安全发展、诚信经营理念。
科技部门负责组织有关方面加强科技攻关，积极支持有关部门开展食品中违法添加的非食用物质监测与筛查方法研究和食品添加剂安全性评价方面的研究。
食品安全综合协调部门负责食品安全的综合监督、组织协调和督导检查，依法组织查处因非法添加和滥用食品添加剂而引发的重大食品安全事故。
食品安全委员会其他成员单位依据各自职责和国家、省、市要求，做好打击食品非法添加和滥用食品添加剂各项工作。
各监管部门要按照国家、省、市的总体部署和食品安全监管职责及本通知要求，结合工作实际，分别制定具体实施方案并抓好组织落实，实施方案于月日前报市食安办备案。
四、工作措施
（一）严厉打击食品非法添加行为
1.严禁在食品中添加非食用物质。按照有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。
2.加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，工信、农牧、质监、工商和食品药品监管（职能未划转的由卫生部门负责）等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”,坚决捣毁地下销售渠道。
3.加强非法添加行为监督查验。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、食品摊贩、小型餐馆等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。
4.依法从重惩处非法添加行为。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。各监管部门要尽快制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法，于月日前报市食安办备案。
5.完善非法添加行为案件查办机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接，各监管部门发现非法添加线索要立即向当地公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，及时移送公安部门，公安部门要及早介入，快速立案侦查，并及时向食安办报送案件查处进展情况。对影响重大或者跨市域、跨县区的案件要及时报告市食安办，市食安办要会同公安部门挂牌督办；对于跨市域以上的案件，市食安办要及时报告市政府，并按有关规定报告上级食安办及公安部门。各有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。
（二）规范食品添加剂生产使用行为
1.严格监管食品添加剂生产销售。质监部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质监、工商、食品药品监管（职能未划转的由卫生部门负责）等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。
2.加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各级监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。食品药品监管部门（职能未划转的由卫生部门负责）要尽快制订餐饮服务环节食品添加剂使用的相关规定，明确允许使用的食品添加剂品种，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，严禁虚假宣传、欺骗消费者。同时，要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。
3.严格执行食品添加剂标准。各监管部门要督促食品生产经营企业严格执行国家已经制订的各项食品添加剂标准，在既无国家标准和行业标准、卫生部门也没有指定标准之前，任何企业一律不得擅自无标生产，严厉打击违反标准滥用食品添加剂的行为。
（三）严格落实各方责任
1.企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全主体责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。
2.强化地方政府责任。各县区政府、开发区管委会统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责，并将其作为食品安全工作的重点，纳入年度目标考核指标体系。要制定年度工作计划，认真组织实施，切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。
3.严格落实部门责任。各有关部门要按照食品安全监管职责分工，认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，及时查处纠正违法违规行为；建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位的监管职责，并抄送同级监察机关；切实加强本系统监督执法队伍建设，提高素质，增强监管责任意识，提升依法行政和科学监管能力，确保各项工作落实到位。
4.加大责任追究力度。监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
五、工作要求
（一）强化组织领导。为切实加强对严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为的组织领导，市政府成立承德市食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作领导小组，办公室设在市食安办。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门也要结合自身实际，成立相应的组织领导机构，加强对打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的组织领导。
（二）强化集中整治。各级各有关部门要在月日至月日、月日至月日期间，分两次集中开展拉网式排查活动，全面梳理本辖区、本系统食品非法添加和滥用食品添加剂的品种及相关食品类别，全面清除非法食品添加物加工销售黑窝点，切断非法食品添加物的供应渠道，依法严厉查处在食品中非法添加和滥用食品添加剂的企业、单位和个人，并分别于月日、月日将严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作阶段性总结上报市食安办汇总后报市政府。同时，各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要认真总结经验，积极研究探索严厉打击食品非法添加，切实加强食品添加剂生产、经营、使用监管工作的有效措施和办法，建立长效机制，实现监管工作的常态化、规范化、制度化。
（三）强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。各级各部门在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即报告市食安办，市食安办要及时向市政府及上级有关部门报告。
（四）强化诚信自律。工信、商务等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。各监管部门要监督所有食品企业于年月日前，在企业显著位置全部悬挂样式规范、内容统一的食品质量安全承诺标志牌，向社会公开承诺，公布举报电话，主动接受群众监督。年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。
（五）强化社会监督。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。要结合本地实际制定食品安全监管员、协管员、信息员“三员”管理办法，加强食品安全“三员”队伍建设。新闻媒体要积极主动配合当地政府和食品安全监管部门做好相关宣传报道工作。要支持新闻媒体的舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的虚假新闻制造者，要严肃追究责任。
（六）强化科普宣教。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至所有农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及所有从业人员，做到家喻户晓、应知尽知。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要特别针对小作坊、食品摊贩、小型餐馆进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。
兽药采购工作计划范文6
一、当前影响出口的主要经济因素
(一)欧盟环保指令等政策
近年来，欧盟陆续制定和实施了一批新贸易政策，主要涉及环保、劳工条件等方面。2006年7月1日起实施《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(即ROHS指令)，明确投放欧洲市场的电子电气设备中的铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和聚溴联苯醚等6种有害物质含量不得超过规定限量。2006年5月，欧盟通过了电池指令草案，对电池的含汞量、含镉量提出了很高的限制要求，并规定2012年前，生产商要承担电池回收费用。2007年，欧盟将实施《关于化学品注册、评估、许可和限制法规》(即REACH法规)，其中规定欧盟市场上的3万多种化工产品及其下游的纺织、轻工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可三个管理监控系统，未能如期纳入该管理监控系统的产品将不能在欧盟市场上销售。同时，该法规还规定了严格的检测标准和高昂的检测费用，这些费用将全部由企业承担。
(二)日本肯定列表制度
日本肯定列表制度于2006年5月29日起实施，主要是针对农产品进口，明确设定了进口食品、农产品中可能出现的734种农药、兽药和饲料添加剂的54782种暂定标准，对其未设标准而欧美国家也无标准可参照的农药推行“一律标准”，即统一执行限量为0．01mg／kg的标准。这一制度大幅抬高了进口农产品的门槛。一是检测项目增加，检测成本上升，如猪肉的检测项目将从原来的25个飙升至428个，增长了10多倍；茶叶的检测项目将从89个增加到276个；大米则从原来的129个检测项目增加到579个，也增长了4倍多。二是通关时间延长，对鲜活商品尤其不利。通关检查的天数从过去的2―3天延长至4―5天，在周末要7―8天。三是出口成本大幅增加。残留控制和残留检测所发生的费用，使得输日产品的成本增加，进而降低产品的竞争力。从长期看，各国提高农产品进口的环保标准是必然趋势，不排除日本做法在国际市场上成为范例。
(三)汇率和税率变化
汇率改革的进程和税率的预期变化始终是当前出口企业的重要关注点。2005年7月21日，中国人民银行宣布人民币实行有管理的浮动汇率制度后，人民币渐进升值，2006年12月8日，人民币兑美元已创出了7．82元的新低，比一年前升值3．5％左右。2007年，人民币继续小幅升值是必然的，估计还将升3％―5％。人民币升值对不同行业影响不同，对主要从国内采购原材料，产品出口国际市场，如服装、纺织、家电等行业，人民币升值直接减少了企业利润。对加工贸易行业来说，生产的原材料和中间产品均来自国外，影响不大。对进口行业来说，如航空、钢铁、石化、电力设备等，则可能会从人民币升值中获益。
当前新一轮税改相关资讯显示，出口退税改革将是一个重要内容，2006年下半年实施的出口退税政策调整，核心的内容是把平均税率下调2％左右，主要涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等资源型出口行业，虽然2％的比例看似不大，但外贸企业很大一部分利润将会被吞噬，如当前纺织行业的毛利大约在3％至4％左右，除去各种费用，净利润还不到1％，因此，出口退税降低2％令有的企业出现“零利润”。据悉，2007年国家还将进一步改革增值税等退税政策，对国内使用大型国产设备的，也参照出口设备进行退税，部分退税额要由地方财政承担。浙江省一些市县引入的重大电力投资建设项目，使用国产设备替代进口的数额巨大，需要地方政府承担的退税额度也很大，而这些项目尚在建设中，没有产生效益，地方财政压力较大。
(四)能源原材料及劳动力等资源要素情况
2005年以来国内原油、成品油价格持续上涨，有色金属、纺织原料、木材及纸浆等价格大幅上升，特别是成品油和铜、铝等有色金属原料价格剧烈波动给企业生产经营带来较大影响。伦敦LME铜价一年内从3千美元／吨涨到8千多美元／吨。当前经济现象中，能源、原材料价格的上涨以及相关资源要素供给紧张，价格上升，下游产业的利润大量向上游产业转移，其间仿佛出现了一把巨大的剪刀，上游资源和能源行业正在迅速而大量地侵蚀下游制造企业的利润。
与能源、原材料价格的大幅度上升相比，浙江省劳动力成本也有所上升，但幅度较小。2006年以来，国家大力推动社会主义新农村建设，农村地区特别是中西部广大农村加快发展，可能会吸纳大量农民实现本地就业，外出农民工有回流的趋势。部分企业反映当前用工不如以前方便，企业存在招不足员工的现象。
二、对外贸出口的影响及分析
(一)新贸易政策影响及分析
欧盟、日本的新贸易政策对浙江省的机电产品、农产品、化学产品、原材料、包装材料、零部件材料等上下游行业的影响都比较大。日本肯定列表制度实施的影响已开始显现，2006年1－6月，浙江省农副产品出口27亿美元，其中出口日本6．53亿美元，占1／4左右，6月份，出口日本茶叶量同比下降55．68％，蔬菜出口量同比下降18．98％。如庆元县的蘑菇养殖业，因缺少检测装备和技术人员，很多厂家不得已将出口重点放在了东南亚、欧洲等地区。又如浙江省机电产品出口，2005年全省有超过1／4的机电产品出口到欧盟，总值195亿美元。新贸易政策的影响主要有两个方面：一是造成企业成本明显上升。据了解，企业面临技术攻关、设备调整、改进工艺、材料替代等环节，管理成本和生产成本大大提高，多数企业成本提高在6％以上，部分企业成本提高达20％。二是浙江省检测机构少，导致检测周期长、费用高。目前浙江省的机电产品检测能力较弱，机构少，且与国外检测机构互认度低。以电动工具为例，一个成品的零部件达到上百余种，其中一个零部件的一系列指标的检测费至少需要1000多元，一般都需要到上海送检，检测周期往往还需要2―3个月。目前，已有一些中小企业因无法化解成本上升压力，或找不到合适的替代材料和替代技术退出市场。
浙江省也采取了一些措施应对新贸易壁垒，取得了初步成效。政府有关部门已成立了应对的专门工作机构，加大重点商品的预警、协调和应对力度，定期向社会欧盟各国两项环保指令的实施进展情况，指导基层企业开展技术创新，在机电、高新项目技改贴息项目、研发资助项目申报中，对应对
ROHS指令的项目进行重点扶持。浙江省大多数涉及产品的重点骨干生产企业，已制定应对工作计划，指令要求的替代材料攻关进展顺利。一些企业投入上百万元配置针对欧盟环保指令的检测设备。有的企业还加强与国外检测认证机构的合作，如宁波余姚的西摩电器以及电动工具协会等单位还与德国TUV认证公司合作，做好出口欧盟产品的检测认证。但总的看，有关部门工作协同的力度还应增强，多数中小企业还没有及时采取有效的应对措施。
(二)能源、原材料和汇率等要素影响及分析
2006年上半年，浙江全省能源、燃料动力类原材料购进价格上涨12．4％，有色金属产品价格上涨28．5％，致使企业增本减利压力增大，企业经营风险增加。1―10月，规模以上工业企业主营业务成本增长25％，占主营业务收入的比重达到87．4％，同比上升0．5个百分点，应收账款和产成品存货分别增长24．6％和18．9％，利润率仅为4．5％，同比下降0．15个百分点。如宁波富达电器二季度主营业务收入2．46亿元，净利润却只有307万元，处于亏损的边缘。从根本上看，这是市场供需情况的客观反映，浙江省目前占一定优势的低技术含量制造业，如纺织服装、轻工机械等行业，行业准入门槛较低，一旦市场供大于求，利润率只能保持在很低的水平，陷入增产不增收乃至赔本吆喝的“悲惨式增长”。但同时考虑到浙江省劳动力将长期保持在较低水平；农村地区工业用地价格也会长期保持在现有水平，因为多数的农村地区工业用地不可能吸引高技术含量的产业，而且由于即使是低技术制造业的工业用地的土地产出率也仍然远远高于一般农业用地，工业用地的供给潜力很大。浙江省低技术含量的产业会从城市转移到城郊和农村地区，但不会出现大量从省内转移出去的趋势。
在人民币持续升值的背景下，短期内，浙江省一些企业由于在国际市场上定价能力低下，无法相应提高产品售价，企业利润减少，国际竞争优势削弱，面临较大困难。但从长期看，人民币渐进升值对浙江省是利大于弊。因为浙江省经济目前正处于国际化阶段，需要大量进口原材料以及机器设备，人民币升值，一方面，使企业进口能源、原材料的成本降低，有利于缓解资源要素紧缺和价格上涨的压力；另一方面，也有利于企业以更低的成本引进国外先进设备、先进技术等，实现产业升级。
与能源、原材料价格的大幅度上升相比，劳动力成本会有所上升，近年来，各市县的法定最低工资都有增加。从国外发展情况看，随着经济快速增长，各类生产要素成本特别是劳动力价格会成倍上升，从而影响产品的竞争力。如日本在日元升值过程中劳动力成本急速上升，从1970年到1990年，日本职工月平均收入上升了13倍，从而削弱了日本商品的竞争力。但浙江省的情况又有所不同，考虑到我国劳动力供给市场的接近无限性，劳动力成本不会明显上升，随着大学教育的普及，部分中等水平的劳动力成本可能还会下降。这样，能源、原材料等资源国际定价，人力成本国内定价，浙江省的出口企业在国内与资源丰富省份的企业竞争时也不会处于劣势，在国际竞争中也能取得低成本优势。
三、思考和建议
(一)推进外贸结构调整和外贸增长方式转变要切实转变浙江省以低价格的数量扩张为主的外贸产业格局，加快优化出口商品结构，提高产品附加值。进一步加大高新技术产品出口及研发，政府部门要在自主创新、公用技术研发体系中发挥主导作用，加强公共技术服务平台建设。进一步加强对高技术出口产品的技术贴息，研发资助，浙江省可以选择通信、软件、微电子、生物医药、新材料和新能源等有限的几个高技术出口产业和重点企业进行重点扶持和补助，力争培育出几个深圳华为、中兴通讯这样大的高技术出口企业。要实施出口品牌奖励，鼓励企业培育自主出口品牌，实施“以质取胜”战略，以纺织服装、机电产品和主要农产品为重点，创建一批省级出口品牌，建立品牌导向的国际营销体系，增加出口产品的附加值和竞争力。
(二)加强政策调控，提升加工贸易的质量和水平
加工贸易是浙江省的“短腿”，同时也有一定的后发优势。首先，要加强产业政策对加工贸易的引导，对一些低附加值、低技术含量的加工贸易项目，产业政策应明确规定禁止或限制；对大型跨国公司向我省转移附加值高的加工制造环节，一些深加工、精加工项目，在进出口关税和增值税方式优惠对待，将加工贸易中的高科技环节放在浙江省境内。其次，要进一步加大吸引外资的力度，鼓励外资在浙江省组建合资企业、合作生产、联合制造；鼓励省内民营企业积极参与国际加工贸易体系和全球采购体系，为国外跨国公司和外资企业提供加工配套。基于2005年以来，浙江省外资签约项目多，一些外资落地困难。对于有利于促进传统优势产业提升技术水平、促进临港工业集聚有序发展、促进高技术产业跨越式发展、促进现代农业和现代服务业加快发展的外资签约项目，优先列为省重点建设项目，土地报批等方面给予优先。试行工业用地公开招投标，建立工业用地公开流通市场，使效益好的外资项目通过市场落实土地。进一步加强工业园区的规划管理，对重点外资项目要整体规划，留好发展空间。
现代加工贸易特别是高新技术产业加工贸易，对政府监管方式、货物通关效率等也提出了很高的要求，政府各职能部门要理顺管理和审批程序，提高办事效率，提供优质高效的服务。
(三)鼓励进口贸易，减少外贸顺差
增加进口，有利于提升企业竞争力，解决资源短缺，减少贸易摩擦。据测算，每进口1亿元，可以拉动浙江省GDP增长1．46亿元。2006年上半年，浙江省的外贸顺差将近全国的一半，重出口轻进口问题较为严重。我省要进一步研究增加出口的政策，鼓励先进技术设备、原料和能源的进口。要做好进口主体的培育扶持工作，扶持一批外贸进口重点大企业，形成专业化进口队伍。同时，在政府层面上，要改善进口环境，扩大企业用汇自，简化外汇贷款管理，统一管理协调进口环节，减化审批手续，方便企业进口，如目前企业进口设备免税确认，多个部门分头管理，可以考虑由一个综合部门统一负责，提高办事效率。
(四)加快推进服务贸易的发展
目前，世界经济结构向以服务业为主转变，服务业的发展水平更能体现一个地区的综合竞争力。2007年以后，WTO后过渡期结束，国家对外资在服务业方面的限制将进一步放宽，金融、物流等服务业发展面临很大机遇。要进一步研究出台省级层面吸引外资进入服务业的政策，特别是金融保险业、卫生体育、社会福利、科研和综合技术服务、现代物流等要进一步开放。重视生产业的发展，降低企业的交易成本和流通成本。加快推进“信用浙江”建设，培育适应国际服务贸易需求的人才，创造服务业发展的良好法制、政策和人才环境。
(五)多元拓展市场，充分利用国际资源
浙江的外贸出口市场长期集中在美、欧和以日、韩、香港、东盟为代表的亚洲市场，而这些市场有着较高的进入标准，是贸易壁垒及反倾销最为集中的地区。因此，企业必须实行出口市场多元化策略，即在巩固已有的、传统的贸易渠道，稳步提升市场份额的基础上，加强对发展中国家市场的探索开拓，大力拓展东欧、中东、非洲、南美市场，逐步形成重点突出、层次分明、风险分散、渠道多元、方式多样的出口市场分布新格局，提高外贸出口行业抵抗外部风险的能力。同时，考虑到浙江属于资源小省，要缓解资源要素紧缺的发展风险，就必须逐步在全球范围内实施资源、技术、产品与生产各种要素的优化配置，充分发挥比较优势，全面参与国际分工和国际竞争。鼓励有实力的企业走出去，收购境外品牌和研发中心，建立境外资源开发和供应基地，培育海外营销体系，利用发达国家的品牌、销售渠道和技术资源，提高市场占有率、产品竞争力和产品利润率。如万向集团近年来在美欧国家并购、控股了30多家公司，拥有海外员工920多名，构建起涵盖50多个国家和地区的国际营销网络，在美国，收购了UAI公司，利用UAI公司的品牌和销售采购渠道在美国销售汽车配件，节省了新品牌培育时间和资金。雅戈尔集团在巴西、非洲贝宁分别建立了宁波国际商城，带动了一大批中小企业走出去，全省有78家轻工企业在宁波国际商城设摊销售。宁波华州矿业公司2005年在非洲加蓬取得2000平方公里锰矿勘采权，锰矿储量市场估价33亿美元；2006年，该公司又取得加蓬2000平方公里铅锌矿勘采权。国外资源市场确实是浙江民营的淘金之地。
(六)加强行业协会和中介机构建设，强化服务能力
