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创卫汇报材料范文1
xxx小学创建于1964年，多年来，学校致力于全面质量的提高，赢得了良好的社会声誉。1999年由美籍华人陈绍华先生提议，fnt基金会和市、区政府共同出资改扩建的新校舍在原址落成，并附设哲英书画学校。XX年fnt基金会和政府再次出资,设立世纪苑实验校区，优化海曙区西部地区教育资源。现学校占地面积15000平方米，建筑面积16000平方米，现有32个教学班1400名学生，76名专任教师。五年规划学校规模为48个教学班，2200名学生，100多名教职工。
学校因地制宜从“教育性、艺术性、娱乐性”出发，对校园环境进行“绿化、美化、净化”。目前，整个校园布局合理，设计精巧，营造了一个优雅、舒适的育人环境。
几年来学校坚持改革，坚持发展，加强学校社会主义精神文明建设。大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、遵纪守法的社会公德;
大力倡导尊师爱生、团结友爱、诚实勤奋、自律自强的校园美德。在
全校范围内形成团结和谐、积极向上，既有压力、动力，又有活力，各方面协调发展的新局面。
～年，学校再次通过了盛市级文明单位的复查验收，顺利地通过了盛市现代教育示范学校的中期评估工作，还被评定为市首批特色学校、市先进书法实验学校，另外，党建工作也跃上一个新台阶，被确定为宁波市级学校党建工作示范点……
二、丰富管理理念，明确创建工作的方向。
1、学校领导以“xx大”精神和xx同志“xxxx”思想为指导，不断丰富管理理念，加强责任意识、法制意识、开放意识和服务意识的培养。我们主动了解教师的内心需求，特别是精神上的需求，并最大限度地加以满足，想他们所想，急他们所急，使他们对领导产生信任感和安全感，用我们自己的人格魅力去影响他们，引导他们。在具体的工作中，我们尊重教师的人格，尊重教师的个性，给教师一个适当的“自由度”，尽量为他们营造一个宽松的工作氛围。我们认为，学校领导的工作主要是服务，为教育教学工作服务是我们的责任，要为教师搭建施展才华实现自我价值的舞台，为教师的发展创造条件，把提高教师素质，培养骨干教师作为学校的一项重要工作，同时使教师也认识到，只有不断提高自己，发展自己，才能在今后激烈的竞争中立于不败之地，从而激发了他们学习进修的自觉性和积极性。
由于在学校管理中以了解教师、尊重教师、发展教师的思想为出发点，使领导与教师之间增进了沟通，融洽了关系、增强了学校的凝聚力，使全校教师的精神面貌焕然一新，工作的积极性和自觉性不断增强。
2、积极推进学校现代化建设进程，提高学校行政管理效率。我们申请了域名，以动态结构重建了学校的行政网站(并附设党建网)，即时各项动态信息，这样，学校的所有工作都可以在网上开展、执行，大大提高了工作效益。另外，网站建立后，家长直至全社会都可以方便进入我校网站，进行查询，了解学校办学情况，这一举措促使学校领导增强了“法”的意识，使学校行政管理真正纳入了公开、规范、有序的轨道。特别是实验校区教育教学工作步入正常性轨道后，对“一校二址”的办学模式，我们又借助了现代技术的网络优势，探索了“一体管理、相对独立”的管理方式，取得了阶段性成果。
3、落实“xxxx”的重要思想，推进学校民主施政的进程。
“xxxx”的重要思想是xx大精神的灵魂，体现在学校管理上就是为教师着想，为学生服务。在学校的工作中充分发挥教代会参与学校民主决策、民主管理、民主监督的作用，树立教师主人翁意识。我们进一步完善了学校校务公开领导小组和校务公开监督小组，对于有关学校发展和教师切身利益的重大事件，都通过教代会广泛向教师征求意见。又根据家长想了解自己孩子是否安全进校，何时出校等情况，最后与网络公司合作推出了“家长放心工程”，如果家长要找孩子所处的即时地域位置，只要通过手机查询，即可找到。凡此种种，充分体现了“利为民所谋”的价值。
在学校管理中，我们始终把创建文明单位摆到学校工作的重要议事日程，专门成立了由书记为首的创建文明单位领导小组，根据不同阶段制订创建目标和具体的创建计划，并通过各种形式向全体教师宣讲创建的意义、目标、条件。定期组织教师分析我校创建工作的有利条件及存在的差距，提出整改意见。这样使创建工作深入人心，变领导意图为教师群众的自觉意愿，进而化作实际行动。然后我们把创建工作的任务作具体分解，层层落实，分头实行。使整个创建工作有一个明确的方向，朝着既定的目标，规范、有序地进展。
三、提高教师素质，促进创建工作的开展。
学校是精神文明建设的摇篮，作为教师更要用高于社会一般的道德标准来要求自己。因此，学校在狠抓教师文化素养和教育教学能力提高的同时，切实加强教师职业道德教育，开展以“奉献于教育，服务于学生”为主题和以实践师德规划为核心的教育实践活动。学校以申报区“群体师德创优”为契机，进一步规范健全学校的“群体师德创优”工作，各室都建立“群体师德创优”记录本，自主性地开展活动，同时，我们实行广济教师信用承诺方案，组织全体教师进行信用承诺的签字仪式，把我校教师的信用承诺向家长公布，以接受学生及家长的监督。这一活动的开展，切实提高了我校教师的信用程度。
同时使师德规范深入每位教师心中，成为每一教师的自觉行为。全体教师逐步树立起正确的教育观、质量观和学生观，提高了教师的整体素质，逐步树立“学生欢迎、家长满意，社会尊重，同行佩服”的广济教师形象。
在这过程中，我们充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党团员的
先锋模范作用。开展“一个党员，一面旗帜”活动，在全校范围内设立党团员示范岗，实行挂牌上岗，以进一步规范党团员的行为，接受教师、家长的监督。二年级组办公室被评为市巾帼示范岗先进集体。学校党团支部多次被评为区先进党、团支部。并被确定为宁波市级学校党建工作示范点，有力促进了创建工作的顺利开展。
四、实施课程改革，提升创建工作的内涵。
1、丰富德育内容，拓展德育内涵，加强德育行为。把爱国主义、集体主义等思想道德教育细化，使其融入到全市上下“争创全国卫生城市”的行动中去，提高学生“小公民”意识。
进一步完善校园文化设施建设，净化、绿化、美化校园环境，培养学生文明素质，形成良好校风，加强班级环境建设，优化班级文化氛围。学校红领巾电视台试播了《校园风景线》的第一期“校门口风景线”，让学生看着镜头中的自己，修正现实中的行为，这已成为学校行为规范教育的重要途径。
规范少先队日常工作，加强班集体特色建设，创建班集体特色文化，推进班级特色风采展示活动。学校给班级以更多时间和空间，提倡在班主任老师的指导下，在家长的帮助下创建班集体的特色文化，不少班级通过班队活动的形式展示了“快乐的双休日”、“快乐的假日小队”、“亮出自己”、“交通安全知识”等为主题的特色活动，还有的中队以电脑小报和班级网页的形式展示了他们的班级特色。
2、加强学校全面质量管理，完善新课程教学机制，以质取胜。努力营造适合于新课程实施的“时空”，为教师实施新课程搭建平台。施展才华。
我们“因校制宜”构建较为合理的课程设置和时间结构，并探索科学的评价方法。以实验校区为试点，根据需要，开设了“师生互动交流”、“午间自助劳动”、“校本课程自主练习”等校本课程，并适当调整时间安排，为学生的发展营造了丰富的时空。同时对考试改革也作了大胆尝试。改变了卷面设计，以激发学生的学习兴趣，减轻学生应试的精神负担。同时改进命题思路，注重学生的综合素质，采用a、b题或a、b卷，体现出新的人才观、质量观。评价方式也体现平等自主，着力于学习习惯、态度、兴趣等方面的激励和导向，体现尊重学生的个性差异。
与此同时，我们加强现代教育技术设施的投入与运用，为新课程的实施插上有力的“翅膀”。我们给两校区的一、二年级教室都配置了大屏幕背投、电脑和实物投影仪，这样教师很方便地把日常收集到的教学资料运用于日常课堂教学，使多媒体技术的运用经常化，提高了使用效率，另外通过教室电脑这个邪窗口”引导学生了解“无限的世界”，方便学生进行探究性学习。现代化教育技术有力推进了学校新课程改革的进程。把创建工作拓展到更为广阔的领域。
3、“教学要上去，科研为动力”，这已在我校形成一个共识。在
教科室的精心组织下，全校教师共同参与，凭借学校的现代设施，学校的教科研工作跃上了一个新的台阶。省级课题——《运用现代教育技术，培养学生探究性学力》的研究，在全体老师的努力下，目前已接近尾声。另外，在第一轮班集体建设研究已取得显著成效的基础上，我们又进入了新一轮的研究，《班集体建设与教学相关性研究》，这一课题将班集体建设纳入新课程改革的正常轨道，融德育于学科教学之中，把班集体建设推向了更深的领域。
4、艺术教育活动既是我校的特色，又是对外宣传的一个窗口。近年来，我校艺术教育丰富多彩，书画教学更是上了一个新的台阶，学校被评为宁波市艺术特色学校和宁波市先进书画实验学校，这是对我校书画艺术教学的最好肯定。
5、体育工作再传捷报，成果突出，通过科学有效的训练，在区第二十届小学生田径运动会上再次获得团体总分第一和道德风尚奖。确立了我校田径在海曙区的强校地位。在培养尖子的同时，始终没有忽视我校群众性体育活动的开展，定期安排跳绳、踢毽子和拔河比赛等群众性体育比赛，还向上级学校输送了体育人才。
卫生工作扎实有效，成绩突出。我校在抗击“非典”工作中认真落实“防非”措施，受到上级领导的好评;在全市上下争创全国卫生城市活动中，进一步落实了《卫生工作条例》，重视培养学生良好的卫生习惯，特别在非典过后，一些好的习惯我们继续保持，保证了学生在良好的环境中学习生活。受到了上级部门的表扬。
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一、支部点评情况
卫生局机关支部自今年月份以来，以积极的态度和高度的热情深入扎实地开展创先争活动，按照县委的要求按部就班做好每一阶段工作，取得了较好成绩：
一是选择了适合卫生行业特点的“三送三爱”活动载体，大力实施基本公共卫生服务，组织各医疗卫生单位医务人员深入村组开展免费义诊及健康体检活动，并为群众免费建立健康档案，为广大农村群众送医、送药、送健康，据统计，截止今年月底，全县25所乡镇共建居民健康档案5.3万人，农民健康档案8.2万人，免费为140名白内障患者做了复明手术，为12名先天性心脏病患儿免费手术。
二是优质高效地建好了金龟中心卫生院住院大楼，于今年月日正式投入使用，做好了湘永医院门诊综合楼、鲤鱼塘中心卫生院住院楼以及8个村卫生室项目的前期准备工作，目前正在紧张建设当中。
三是加强了传染病防治管理和突发公共卫生事件应急处置能力，做好了重大传染病的防控工作，强化食品卫生监督，今年来全县尚未发生疫情流行和食物中毒事件。四是全力以赴投入到“县城三创”工作，认真履行部门职责，为我县三创工作作了大量卓有成效的工作。存在的问题与不足：一是对乡镇卫生院院长队伍的建设与管理抓得不严，导致一些工作滞后，部分工作不能落实到位。二是学习风气不浓，政策业务水平提升不快，懒散作风不同程度地存在。三是系统内部少数单位工作运转本文来自转载请保留此标记。不畅，矛盾仍然较为突出，领导班子对解决这些问题的过硬的手段不多。
四是全系统处理突发应急事件的能力有待进一步加强。下一步工作建议：加强院长队伍的建设与管理，严格目标考核，坚持公开、公平、公正的用人导向，做到院长能上能下；完善并坚决执行局机关学习制度，督促下属单位制定严格的学习制度并监督实施；大兴调查研究之风，认真解决系统内存在的突出矛盾，维护系统稳定与和谐；加强应急演练，加大经费投入，全力提升处置突发应急事件的能力。
二、个人点评情况
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一是积极争取党委重视。
镇关工委积极主动地向党委提出创建工作方案，努力争取党政领导的重视和支持，成立了由书记为名誉组长的创建领导组，一名在职参与负责关工工作，把关工委的“双创建”纳入精神文明创建的大盘子之中，一道布置，一道检查，每个村（社区）及学校都建立了“三无两有”创建领导组，有专（兼）职老同志参加。从而大大提升了关工委的社会影响力。
二是建章立制。
为适应创建需要。镇村关工委逐步完善创建制度，建立了关工委工作制度、领导分工责任制度，进一步明确“双创建”标准、关工委主要任务及活动内容。创建中制订考核细则，对“三无两有”的目标逐项进行量化，采用百分制办法，对创建单位进行严格检查验收。保证创建实打实，不搞形式。凡创建单位，都建立了台账，有完备的档案。镇、村（社区）两级创建单位都有地点、有牌子、有专人、有经费、有一定的基础设施。
三是广泛宣传。
通过干部会、群众会、悬挂宣传横幅，张贴标语，向群众宣传创建的意义、目标。各学校结合班会、家长会等形式，扩大宣传效果，进而吸引干部群众、社会青少年积极参与、关心、支持，使创建活动形成良好氛围。
四是加强指导。
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非常欢迎各位上级领导与专家莅临我中心检查指导，在此，我代表我街道社区服务中心全体干部职工向各位领导与专家致以衷心地感谢与崇高的敬意！
我中心开展社区卫生服务已有8个年头，今年又被列为我市标准化社区卫生服务中心创建单位和卫生为民办实事项目单位，我们高度重视该项工作，根据《我市标准化社区卫生服务中心创建活动实施方案》的精神要求，制订了具体实施计划，在我市卫生局和街道政府的领导与支持下，全体干部职工共同努力，加强软硬件建设，完善各项制度，加强全科医生队伍建设，认真发挥“六位一体”的社区卫生服务功能，各项工作全面推进，有序开展，现就我中心的创建工作情况汇报如下：
一、中心的基本情况
我街道是我的商业中心，文化底蕴、历史沉淀深厚，辖区面积？平方公里，下辖？个社区、？个行政村，总户数？户，户籍人口？，60岁以上老年人？人，7岁以下儿童？人，育龄妇女数？人。我中心创建于？年，现有职工？人，退休人员？人。其中副主任医师？名，主治医师？名(中医类别主治医师3名)，医师？人，执业助理医师？人，公卫医师1人，主管护师1名，执业护士？名（护师？名、护士？名），已经取得全科医师岗位培训合格证书？人，在培训？人，全科规范/:请记住我站域名/化培训1人（在读），药学人员？人，其它卫技人员？人，卫技人员占？％。
二、创建工作主要措施
（一）提高认识，加强领导，健全组织，狠抓落实
为使创建工作有序开展，我中心成立创建工作领导小组，中心主任亲任组长，各职能科室长为成员，在组织上给创建工作提供了保证；领导小组把创建工作列入重要议事日程，多次集中开会商讨创建大计，制订具体工作计划，分工负责，认真履行管理职能，健全各项制度、奖惩、考核机制，部署、督查各项创建工作的落实；同时，多次召开全院职工大会，认真学习创建标准化社区卫生服务中心的重要意义，广泛宣传创建工作的具体事宜，从提高思想认识着手，使人人都以高度负责的态度积极投身到创建工作之中，形成了浓厚的的创建氛围。
（二）措施到位，全面开展创建工作
1、完善社区卫生服务中心设施设备。
根据社区卫生服务要求，依照《我市标准化社区卫生服务中心评审细则》，本中心投入？余万元用于装修房间、添置设施设备和信息化建设；根据规范要求，进行了功能分区，调整或设置了社区卫生服务综合办公室、健康教育室、全科诊疗室、中医诊疗室、康复治疗室、预检分诊室等；同时各社区新设置一个专用健康宣传栏，进行至少每年四期的健康教育宣传。
2、有序推进组织管理工作
（1）设立社区卫生服务综合办公室，由中心主任兼任办公室主任，接受上级各项工作任务制定工作计划。督导社区责任医生及驻村医生落实。
（2）建立健全责任医生团队会诊制度，双向转诊制度，重点疾病管理制度等。结合考核方案逐一落实。
（3）各科室分布示意图、服务项目及价格、各项惠民措施等上墙公示。
（4）制定社区责任医生工作目标，公共卫生考核分配方案，公共卫生各项经费按费随事走的原则，依照市卫生局的公共卫生基金分配指导意见落实。
（5）制定(来源：文秘站 ）社区卫生服务中心乡村一体化管理文件，健全中心对站的管理考核机制。
3、以群众满意为基准，深化社区卫生服务。
（1）我们把群众的满意程度，作为衡量各项工作的指标，把完善社区卫生服务内涵、关爱弱势群体、开展爱心服务作为工作重点。今年本中心组织？余人的医疗体检队，到？个社区开展针对60岁以上老年人进行免费健康体检，共检查？人，充实了健康 档案，针对检出的社区慢性疾病，责任责任医生纳入了动态管理，定期进行上门随访与健康指导，得到社区干部与居民的好评。
（2）实行重点人群与重点疾病的服务，以慢病人群、特困、残疾人、低保、五保户等群体为工作的切入点，提高疾病知晓率、控制率、治疗率。现管理高血压病？人，肿瘤？人，糖尿病？人，精神病？人，冠心病？人，肺结核？人，做到早发现、早诊断、早治疗，减少或解除他们的病痛，提高了他们的生活质量。
（3）在社区的健康教育宣传栏上公示社区责任医生照片、联系方式等，同时印发责任医生联谊名片，注明服务内容、方式、联系电话，便于提供服务、接受监督。
（4）结合参保农民免费健康体检，开展社区居民健康调查，建立家庭健康档案？多少份，签订健康保健合同？多少份，与社区居民建立稳定的服务关系，积极推行责任医生制度和团队服务模式，与市级医院签订支援协议，落实双向转诊制度，准确及时收集社区居民卫生服务需求，动态跟踪管理，受到广大居民群众的欢迎。
4、加强传染病和突发公共卫生事件的管理。今年，针对我市出现的儿童手？？病流行情况，全体责任医生挨家挨户调查摸底，及时做好宣传指导、预防、消毒等工作，共发放宣传资料？余份，并且对患病儿童进行了医学跟踪观察，每天上门随访服务，通过一系列的防控措施，我街道手？？病得到了及时控制，累计只发生病例？例，无一例出现不良情况。在“？奶粉事件”中，全体责任医生发挥了连续作战的精神，对全部3周岁以下儿童进行了大筛查，及时掌握了本辖区儿童食用奶粉的情况，为控制事态发展打下坚实的基础。同时，我中心进行传染病网络直报工作，无发生漏报、迟报与瞒报的情况。
5、努力推进中医药参与社区卫生服务工作
我中心在中医建设方面颇具特色，现有中医类别主治医师？名，中医类别执业医师？名，中医类别执业助理？名，中医科室有：内科、骨伤科、甲状腺科、推拿科及中药仓库与中药房等，开展中医适宜技术有：推拿、拔火罐、刮痧、敷贴、穴位注射等。现有中药品种？种、中成药？种、中药人员？名，中医药收入占全院总收入的一半。？年？6月，我中心被评为？建设先进单位。
6、创建工作实效
通过创建活动，居民对社区卫生服务中心、站和社区责任医生的满意率、知晓率明显提高，发放问卷调查100份，满意率达90%以上。
三、创建活动存在的困难和打算
（一）创建活动取得了一定的成效，但也存在如下困难：如公共卫生财政、社区卫生服务经费投入不足，制约社区卫生服务发展；人才缺乏，全科医师培训需要一个过程，人员入编尚有待政策的支持；居民对社区卫生服务认识存有距离，上门建档服务有阻力；社区卫生服务管理软件急需使用。
（二）今后打算：争取以政府为主导，强化职能，加大社区卫生服务投入；加强全科医师和社区护士岗位培训，提高社区卫生服务水平；创新运行机制，加快信息化建设速度；加大宣传力度，引导居民积极主动参与和享受社区卫生服务，推动社区卫生服务可持续健康发展。
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一、强化领导，健全组织网格，在管理上下功夫
1、加强领导，夯实责任。办事处把创卫工作作为当前压倒一切重中之重的工作来抓，动员令发出后即刻开会研究部署，统一思想，鼓舞士气，志在必得，并及时成立了由办事处党委书记任政委，主任任指挥长的创卫攻坚指挥部，指挥部下设办公室，具体分为综合协调、对外联络、台账管理等7个工作组，充分发动，明确分工，夯实责任，形成自上而下、坚强有力的工作网络。
2、创新机制，激发活力。办事处积极创新干部管理机制，健全创卫巡查机制和考核机制：一是每天召开晨会、晚会部署、汇报创卫工作，研讨实际困难和解决办法，督促促进工作的同时加强各社区、各部门之间的学习交流，形成竞争优势，比学赶超，扬长避短。二是对辖区重难点问题实行分包领导“派单”责任制，将辖区创卫“老大难”问题、“老大难”区域，一一列举，按“单”分派给分包领导，明确任务要求和完成时限，挂图作战，对单销号，逐一整改，大大激发了班子成员的积极性。三是加强目标管理和督察。办事处将创卫任务细化分解到每个部门、每个人，按照创卫标准，每天自查，同时，创卫督导组及办事处主要负责同志每天现场督察，致使全办上下时刻绷紧创卫这根弦，齐心协力，齐抓共管，为创卫出谋划策、出力流汗。
3、搞好对接，上下联动。落实市创卫网格化管理工作要求，与市直各分包委局积极对接，上下联动，携手共建，形成工作合力。
二、深入宣传，营造浓郁氛围，在载体上寻创新
办事处将宣传作为创卫工作的主线贯穿始终，注重发挥宣传教育在创卫工作中的重要作用，注重宣传载体的创新，不断加大宣传教育力度，使创卫工作由政府行为逐渐转变成为全民参与的自觉行动:在辖区所有小区和单位悬挂了健康教育和病媒防治宣传版面，印发致群众一封信2万余份，印发健康教育彩页5000余份，制作沿街宣传喷绘1280余块，条幅900条，动用沿街电子显示屏200多处，制作文化墙9处，出动 “创卫”宣传车3辆、配备创卫小喇叭40个持续播放创卫音频，组建11人的志愿宣传服务队，走街串巷进行宣传发动，积极开展志愿者服务活动，继续同宣传、妇联、团委等部门联合，持续开展创卫示范商户评选等宣传活动，坚持党建引领，深入开展党建零距离课堂9次，深化宣传成效。
三、强势推进，全面深入落实，在重点上求突破
创卫工作涉及面广，任务繁重，工作难度大。办事处坚持综合整治与突击治理相结合，全面铺开与重点解决相结合，切实加大创建工作力度，重点抓好以下两项工作：
（一）狠抓基础设施建设。新建街头游园6个，菜市场1个，对人民路小吃市场等辖区农贸小吃市场进行提档升级改造，对辖区13条主次干道两侧破损的人行道、路牙进行全面修补，对辖区所有黄土裸露的地方，能硬化的硬化，能绿化的绿化，不能硬化、绿化的用土工布高标准覆盖，共硬化20700平米，绿化12600平米，覆盖212364平米。陆续修缮修建小街小巷23条，排查改造户旱厕688户，其中双翁129户，管道直排559户，对辖区194个老旧小区进行基础性升级改造。
（二）狠抓环境卫生整治。按照“三分建设，七分管理”的理念，将城市管理从主次干道延伸到背街小巷并覆盖到全辖区，坚持作业与管理并举并得。
1、全域开展环境卫生大扫除。一是高度重视，把每次大扫除活动看成是创城临检行动，认真组织，精密部署。二是广泛宣传发动，积极组织辖区内网格化分包单位、广大党员干部、居民群众、志愿者参与到卫生大扫除活动中来。三是以主次干道、背街小巷、住宅小区、辖区单位、城中村、城乡结合部、建筑工地、农贸市场以及车站、广场、游园环境卫生等为重点，全力清除卫生死角，全面整治“十乱”现象，全力抓好“门前三包”，实现全域无垃圾综合治理成效。四是强化督导，严厉问责。办事处班子成员和创卫办督导组成员全天候督导，办事处微信群晒活动成效，同时，对开展工作不力的社区现场督促其整改，执行不力将严厉问责。
2、全力加快老旧小区改造提升。七一办老旧小区较多，据统计，20年以上的老旧小区就有190多个。办事处紧抓政策机遇，以五城联创为契机，全力推进辖区老旧小区改造。通过清垃圾除杂物、铺管网修道路、整电线除广告、刷墙体上版面，维秩序美环境等举措，辖区190多个老旧小区面貌换然一新，同时，重点对第一批44个老旧小区进行全方位改造提升，其中颖河小区、创卫鑫苑、阳光嘉苑已成为老旧小区的典范。
3、全面推进路长制工作落实。七一办全力推进路长制工作落实，实行五级“路长”管理模式，市级主要领导牵头挂帅，区级四大班子全面参与，各分包局委包抓认领，办事处承接实施，五级负责，五重督导。辖区13条主次干道的各级路长通过持续不断地督导“找茬儿”，对所负责路段及其周边城市管理问题进行日常巡查、监督协调、跟踪处置、督导反馈，促进长效管理工作落实。同时，办事处党委书记李超挂帅七一路路长，班子成员具体分包到路段，针对包抓路段具体情况，每周召开路长制会议，研究存在问题，并根据问题现场办公、发现问题立行立改。严格落实“门前三包”，逐步建立起规范化、精细化、常态化的管理机制，全面提升路域环境。
4、全速推进辖区深度保洁。一是对陈年垃圾、旱厕和废品回收站点全部清零。共排查出垃圾点569个，累计清理垃圾10万吨，康湾等城乡结合部、背街小巷等堆积的陈年垃圾基本清除；共排查出室外旱厕263个，拆除263个，室内旱厕688个，全部按照标准整改结束；排查出辖区20家废品回收站点，均已关停。同时，在“三清零”的基础上，继续做好了垃圾的日产日清，长效管理防止了旱厕和废品回收站的反弹。二是快速推进老旧小区深度保洁。办事处根据实际需要，选聘保洁人员组建保洁队伍，动员机关、社区干部，党员志愿者积极参与，对老旧小区进行深度保洁，一个小区一个小区进行拉网式、卷地毯式、搬家式清理，然后交付物业公司接管，实现了集中整治和后续管理的无缝对接，为群众打造一个个整洁宜居的新家园。截止目前，辖区已有240个老旧小区完成深度保洁，其中200个已交付物业公司接管，办事处每天督导管理情况，对未交付的小区由办事处自行组织人员进行常态清理。三是接管卫生死角的保洁工作，通过检查，对辖区清扫保洁不到位的地带，由办事处统一接管清扫，确保保洁质量。
四、对标对表，做好资料整理，在保障上见实效
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一、总体要求
《省卫生城市（县城）考核鉴定和监督管理办法》规定：省卫生城市（县城）每4年复审一次，由省爱卫会办公室组织，采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市（县城）予以重新确认；对未达到标准要求的城市，暂缓确认，并规定改进期限；再次复审仍不合格者，取消其命名。
这次复审将根据20*年1月新修订《省卫生城市（县城）标准》进行，增加了城中村和城乡结合部卫生，且有许多指标作了新的调整和提高，难度显著提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫生管理等方面的巩固与发展情况，特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小”行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外，还要全面检查近4年卫生城市各项指标的达标及巩固情况，核查4年的档案资料。
二、工作目标和基本原则
工作目标：巩固和发展省卫生城市成果，动员全市社会各界和人民群众，以“迎接省卫复审，建设和谐城市”为主题，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过省卫生城市复审，为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。
迎接复审工作的基本原则：坚持“标本兼治、治本为主”的原则；坚持“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主”的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理，配合块块做好工作，把迎接复审工作作为本部门、本单位的大事来抓，把各项工作落到实处。
三、存在的主要问题和难点
我市自20*年通过省卫生城市重新确认以来，不断寻找自身薄弱点，继续完善长效管理机制，市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等“多城同创”的目标，市爱卫会制订标准，开展创建国家卫生城市的责任分解和行动，发挥属地管理、块块管理作用，取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小”行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度，城市卫生管理能力进一步提高。但是对照20*年新颁布的《省卫生城市（县城）标准》，我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点：
（一）城中村及城乡结合部卫生状况差。
尽管旧城改造在不断进行，但是在城区范围，还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差”现象。环卫设施不全，公厕不足，没有排污系统，乱搭乱建乱涂，生活垃圾得不到及时清运，“四害”孳生，违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前，我市创卫考核城中村卫生不作要求，没有暴露这个突出问题。20*年新修订的《省卫生城市（县城）标准》，增补了城中村及城乡结合部卫生共7条，对照新标准，这些城中村几乎无一能够达标。
（二）社区出租屋带来严重卫生问题。
在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区，业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造，出租给外来务工人员居住，带来一系列社区管理问题。如治安问题，乱倒垃圾、厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌，也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理还没有真正形成长效机制。
我市城区环卫保洁比较稳定，主要街道的保洁也已基本到位。相比之下，对背街小巷、马路菜场、流动摊贩乱设摊点造成污染、菜市场周边拥挤杂乱、沿街店铺跨门出店、占道经营等等影响市容市貌整洁有序的管理上还缺乏有效的机制，往往管一管、好一点，放一放、回原状，市民向有关部门举报投诉的，也多是这一类问题。在近二年的市民卫生状况满意度调查中公厕的卫生仅在50-60，农贸市场、窗口单位的卫生状况满意率也不高。城中河的污染问题尚未真正解决，发黑发臭时有发生。住宅小区内小广告“泛滥成灾”，缺乏定期的清除管理。城区中对迎接省卫生城市复审的创建氛围不浓，与其他复审的城市相比，简直“天壤之别”。上述这些现象对暗访、考核带来比较大的影响。
（四）“五小”行业卫生隐患多，无许可证经营比例仍较高。
“五小”行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小”摊店仍较多。“五小”行业业主变更频繁，市民质疑消费是否卫生安全，势必影响复审对食品卫生安全项目的评价。
（五）病媒生物控制需要动态管理措施。
省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标，这些年来每年在投入上不平衡，从密度监测结果显示波动较大。仅从去年组织的多次明查暗访来看，由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治，城区下水道没有及时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位，平时又不及时清除孳生物，导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严重超标。小餐饮店有大量除四害“盲点”。
（六）公众对全市卫生状况满意程度需要进一步提高。
新修订的《省卫生城市（县城）标准》指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率大于90，我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径，市统计局的调查结果也未达到90，这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的，不确定因素较大。而且，这项标准作为10个基本条件之一。
四、主要对策和工作措施
为了如期高标准通过复审目标，在目前已达标和基本达标指标的基础上，针对存在的问题，制定切实有效的对策措施，在计划时间内组织各项专项整治活动，并且研究切实可行的长效管理措施，全面达到省卫生城市复审标准要求。
（一）加强领导，落实责任。
1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一，要实现“多城同创”目标，必须有卫生城市为最先达标。市委、市政府“多城同创”工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓，＃区也及时作重心转移，市区两级创建办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作，负责省卫生城市复审迎检工作的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。
2、按照职责分工，将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门，实行复审迎检工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
3、加大经费投入。根据省卫生城市复审迎检的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证复审迎检期间各项专项经费的投入，为顺利通过复审创造条件。
（二）加大宣传，发动群众。
1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣传教育，广泛发动群众，使复审迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、文明办、新闻单位要积极开展省卫生城市复审迎检的目的意义宣传教育，把迎接省卫生城市复审工作与宣传贯彻实施“三个*”战略相结合，动员广大市民珍惜省卫生城市成果，依法履行爱国卫生工作职责，引导广大干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充分发挥舆论监督作用，向社会公布省卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差”现象长时间存在的单位、部门，新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创”工作结合起来，定期进行督查，促进创卫复审迎检工作的落实；市、区创建办要开展明查暗访，解决复审迎检工作中的困难，推动各项活动的深入开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审，建设和谐*”活动。
（三）突出重点，专项整治。
抓好城市卫生环境突出问题的整治，是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。＃区及开发区、各部门（单位）要逐条逐项狠抓整治，确保整改项目、重点整治任务落实到位。
一是立面环境洁化专项整治，由＃区和开发区总负责，以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，确保整改到位。＃区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治，同时，建立和完善小区物业管理，开展小区环境专项整治，做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙壁修补、粉刷工作；城管部门负责拆除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚，规范灯箱广告、字牌、店牌设置；建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作；加强对沿街拆迁、建设施工工地管理；公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商、城管部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区所有烟草广告。加强夜间的亮化管理，彰显出城市的面貌。
二是农贸市场专项整治，工商部门和＃区负责长效管理工作。工商局要继续组织开展农贸市场及周边环境专项整治，重点抓好城区各类市场特别是农贸市场规范管理，做到规范经营主体，落实划行归市，规范交易行为，强化上市商品质量管理，优化市场环境秩序，完善创建软件资料，开展经常性健康知识教育，推进除四害工作，同时，继续对市场基础设施按规范要求进行合理改造，对市场内外环境卫生进行全面整治；严格控制活禽销售，确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测，有效控制药物残留超标；农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准，坚决杜绝场外经营现象。城管局要继续牵头开展流动摊贩与马路市场专项整治，确保城区主干道及主要路段无流动摊点、无出摊经营、无占道经营。＃区要开展夜市的管理，落实有序设摊，摊主负责保洁，做到“摊移垃圾清”。根据城市长效管理机制的要求，按照堵疏结合的原则，对一些因客观条件限制，暂时确实需要保留的室外市场，要落实专管人员，实行规范管理，不得低于三级保洁标准。
三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和＃区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板，规范各类拆迁、建筑工地管理，督导各施工单位严格按照施工工地管理标准和要求，实行围护作业，文明施工，工地出入口地面硬化，设立车辆冲洗设施，对运输车辆实行严格管理，按照规定时间、路线行驶，杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理，按规范要求组织开展除四害活动，确保工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。
四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，由＃区总负责，制订具体整改方案，明确区域、任务、责任乡镇，加大整治力度，做到“八无”：无暴露垃圾，无露天粪坑和旱厕，无乱堆乱放，无散养禽畜，无积水坑塘，无占道经营，无乱涂乱画，无水面漂浮物。
五是背街小巷保洁的专项整治，由＃区和开发区总负责，加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作，清除不卫生死角，进一步落实保洁工作措施。
六是市区河道环境专项整治，由市河道办总牵头，按计划完成市区河道工程建设，改善水质。进一步落实河道保洁措施，加大督查、督办力度，组织开展河道专项整治，做到河面无漂浮物、无杂船、无渔网（簖、罾），岸坡无垃圾、无废品收存点。
七是五小行业专项整治，由卫生部门和＃区总牵头，以守法经营、规范经营为目标要求，加强对市区主、次干道“五小行业”的卫生监管，对硬件不达标或整改不到位的，督促转行或予以取缔。
八是暴露垃圾专项整治。＃区及开发区要全面清除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾，尤其要配合拆违工作，及时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全覆盖、无缝隙的环卫保洁管理机制，加强街巷保洁检查和考核，合理增加保洁人员，扩大保洁覆盖面，提高保洁水平，确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制，＃区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍，及时发现、督办社区卫生管理方面存在的问题，切实提高社区环境卫生监管水平。＃区负责对脏、乱、差地段进行专项整治，组织开展卫生大扫除活动，对暂无改造计划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、补种绿地。＃区要会同有关部门要加强废品收购站点管理，对现有废品收购站点开展集中整顿，无证经营者坚决清除，在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站点环境卫生责任区建设，不得出摊经营、占道经营，不得污染和影响周边环境。要督促经营者加强内部管理，废品实行分类摆放，保持场所卫生整洁，做到门外三包、门内达标。特别需要指出的是，垃圾车（箱、桶）必须密闭有盖，消灭无盖垃圾车（箱、桶），果壳箱、垃圾桶等卫生设施要按计划投放到位。
九是户外广告、“牛皮癣”专项整治工作，由城管部门和＃区总牵头，负责对主次干道灯桥、灯箱、户外广告进行全面检查，落实维护出新措施，7月底前要拆除影响市容的各类灯箱、字牌，全面清理主干道两侧的各类无证广告等。供电、电信、广电等单位要配合做好有关杆线、设施的保洁工作。
十是“创卫氛围不浓”专项整治，由＃区和市直各部门总负责，在入城口、公园广场、车站、主要街道边设立“大力开展爱国卫生运动，全面提高群众健康水平”等大大型广告宣传版块，＃区分别设立10块以上，开发区设立5块以上。各级新闻媒体要分别设置相关栏目，深入进行“百日爱国卫生大行动”宣传动员，工作进度报道和“创卫”典型曝光。市文化局积极做好影剧院和其它公共娱乐场所的禁烟宣传和健康教育。市教育局认真做好中小学生“小手拉大手”活动，深入开展“创卫”教育。工青妇负责作好职业道德、社会公德、家庭美德的教育工作，组织开展“热爱*、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各街道办事处、社区、各级“创卫”责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办讲座或培训班，让人人明白为何要“创卫”、“创卫”该做什么、以及怎么做的内容。全市各条线路公共汽车以及出租车上张贴“创卫”宣传标语、口号。7月底前，市区所有单位、村、社区至少有一幅迎接省卫生城市复审的创卫宣传横幅，营造迎接省卫复审的氛围。
（四）完善机制，巩固长效。
各区政府和各部门要认真总结城市卫生管理工作经验，特别是创卫以来已形成的一批城市卫生长效管理机制，如环卫保洁“动态化”、背街小巷保洁、小广告清除市场化运作、非机动车有序管理、再生资源的回收、“五小”行业卫生“五常法”管理等。对这些已经形成的长效机制要继续推广，要在省级复审前召开若干个方面的长效管理机制工作推广现场会。同时要按照各自职责，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，逐步使城市管理工作走上规范化、制度化轨道。
五、工作步骤
按照市政府迎接省卫生城市复审工作的总体要求，从今年4月份开始，在全市范围开展广泛、深入的复审迎检活动，力争以高标准通过省爱卫会的复审，并且将迎检过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行，进而为年底提出国家卫生城市申报打下坚实的基础。总体步骤如下：
第一阶段：动员准备阶段（20*年5月15日前）。
印发《*市迎接省卫生城市复审工作方案》，分解落实各项工作任务。三区政府和各部门、单位按照《*市迎接省卫生城市复审工作方案》和责任分解书，提出迎检实施计划或方案，组织本区、本部门落实各项复审迎检工作。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况。
第二阶段：资料报送阶段（20*年7月底前）。
市、区政府及各部门按照《*市迎接省卫生城市复审台帐材料收集与报送工作实施方案》要求，完成台帐材料收集、报送工作，并着手完善留存自备的创卫台帐材料的整理装订工作。*市财政负责落实创卫影像图片册、汇报dvd的制作及接待经费。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况，以市政府名义向省爱卫会上报复审请示。
第三阶段：自查整改阶段（20*年8月底前）
根据创卫复审迎检工作方案，各区政府和有关部门对我市环境卫生的总体情况进行认真地梳理，针对存在的问题，逐一分析研究、落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到复审要求。完成各类资料汇总整理工作。市迎检办适时组织检查，8月底前准备接受省爱卫会专家组的暗访。
第四阶段：巩固提高阶段（9月1日-10月10日）。
针对省爱卫办暗访提出的问题，各区及有关部门制定整改方案，再次开展整改活动。召开不同类型的长效管理工作现场推进会，落实城市卫生长效管理措施。各区政府、市有关部门和各有关单位完成创卫复审各项指标的收集和准备工作。市创建办、爱卫办完成迎接省卫生城市复审的创卫影像图片册、汇报dvd的制作。