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渠道工作思路范文1
【关键词】工业园区；市政道路；设计工作
一、前言
工业园区的市政道路是园区基础建设不可或缺的一部分，就像是整个园区的动脉；进入园区，首先接触到的就是市政道路，市政道路也像是园区的一张名片，将给人留下第一印象；工业园区的市政道路和普通的市政道路肩负着不同的功能，在设计时不能简单照搬、套用市政道路及公路规范、标准。由此，对市政道路的设计工作提出了较高的要求。
二、设计工作中常见的问题及对策
1、平面线型。
线型过于简单，在与既有道路的交叉中，设计细节处理不当，造成新老路面衔接不良，在使用过程中容易出现路面沉陷，造成质量隐患；沿线建筑物出入口预留不足，后期施工破坏较为严重，造成不必要的浪费。
对策：对新老道路平交路段进行强化设计，对路基进行台阶式施工设计，基层设计加强钢筋，面层可使用玻璃纤维土工格栅进行补强，防止龟裂。充分掌握园区规划方案，对可能出现的沿线建筑物保留出入口，避免二次设计。
2、横断面
对交通流、交通量、设计行车速度分析不足，机械性地套用设计规范，导致道路宽度、地下管线、绿化带、公交站台等设计不合理，造成功能不足或过剩。
对策：对项目规划结合园区规划进行深度研究，认真分析车道数、车道宽度与车速的关系，并对未来可能出现的交通量做出合理预判，进行人性化地设计，最大限度地满足道路的使用功能。
3、道路网络节点
对交通工程理论理解不透彻，对网络节点设计深度不够，交通设施配置不到位，出现交通流相互等待、节点不通畅，降低了造成不必要地道路网络资源浪费。
对策：交通工程理论和工程设计理论相结合，综合考虑设计的针对性和协调性，以通行能力和行车速度为前提，优化资源配置，充分利用交通岛等设施，保障网络节点交通能够顺畅、连续、高速地通过。
4、道路原材料
在设计中过分追求“稳”，对地质勘探报告理解不够，忽视地域差异，设计采用的原材料及结构层安全系数过大，配置偏高。
对策：充分掌握地质数据，考虑项目的实际情况，借鉴当地成功案例，选择适宜的道路材料认真计算相应结构层厚度，有效降低工程造价，避免浪费。
5、照明工程与节能
工业园区有着自身特点，交通量属于典型的钟摆式，在夜间逐渐达到最低值。在照明工程中，经常简单地设计为单开关控制，不利于节能减排的需要。
对策：在保证行车安全性的前提下照明工程设计使用智能化设备和节能灯具，自动监控交通量，达到照明和节能的有效结合，降低园区市政道路运营费用。
6、无障碍设计
对特殊性人群设施重视度不够，设计方案细节不够完善，例如盲道中断、与其它交通设施衔接不合理；少数大型平交路口对行人通过情况考虑不足，存在安全隐患。
对策：综合考虑道路使用者需求，做到设计地人性化，保证特殊性人群的安全出行；在大型平交路口可适当增加安全岛，使交通量和行人的相互影响降到最低。
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一、指导思想
信息宣传工作要以党的十、十三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于维护全县社会经济和谐发展大局，紧紧围绕经济商务中心工作，坚持团结鼓劲、正面宣传为主，为建设为川南滇东北经济强县作出新贡献。
二、组织领导
成立经济商务信息局宣传工作领导小组，由党委书记任组长，各股室负责人为成员。局办公室具体负责宣传工作的组织协调。
三、工作重点
围绕中心工作，及时、准确、全面地反映工作动态，为局党委把握全局、科学决策提供全方位的信息服务，为推动我县经济又好又快发展作出贡献。
四、目标任务
各股室每月须向局办公室报送信息1条以上。对发生的急事、要事、重大突发性事件和开展活动应及时报送，上报不及时或隐瞒不报，造成严重后果的，要追究股室负责人、相关工作员的责任。年终将对优秀信息作者进行表彰奖励，未完成政务信息目标任务的个人扣除年终考核相应分值，并作通报。
五、工作要求
（一）统一思想，高度重视。各股室负责人要切实加强对宣传工作的领导，要把此项工作作为掌握实际情况，拓宽工作思路，促进科学决策，树立经济商务工作良好形象的重要途径，各股室负责人是第一责任人，要广泛收集，及时整理，及时报送信息，要形成全局上下人人思考问题、人人动笔写文章的氛围。
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（一）组织学习贯彻十七届三中全会精神，积极争取党政领导的重视和支持。按照同志提出的农村改革与发展要求抓好落实工作。结合实际抓队伍建设，用两到三年的时间，培养一直能干事、肯干事、干成事的后备干部队伍。劝退不起作用和挂名的工作人员，提高基层组织的活力。要把马渡村建成学习型的组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村干部、生产队长、党员、群众四个层次人员的培训学习，提高村两委的服务技能和整体工作水平。
（二）加强推进招商引资工作，确保完成09年度税源目标。调动全村党员、利用本村能人来提高招商引资工作的积极性，充分发挥在外人员的纽带作用，做好工作。同时发展民营经济，为农营经济提供全方位的服务与支持。全力做好南京大唐电厂的服务工作，村两委把电厂建设作为本村的重点服务对象，及时解决电厂建设与群众之间的矛盾。抓好本村安全生产工作，多走访、多检查、多预防，把企业安全隐患扼杀在萌芽状态。
（三）创新远程教育工作思路，争创特色站点，加强宣传发动，搞好需求调查，提高群众参与积极性和主动性。首先，有针对性地做好农村党员干部群众培训，结合农作实际调整培训时间和内容；其次，培养学用典型，扩大以点带面，实现学用转换。
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一、采取多种形式，保证学习质量
为保证学习质量，我们主要采取四条措施：一是自上而下的督促辅导。制定党工委的学习计划，请区委学习实践活动领导小组的同志指导；党工委集中学习时，请区委学习实践活动领导小组的同志进行辅导、党工委书记作辅导报告。党支部制定学习计划和集中学习，也请负责联系点的党工委成员指导。二是结合实际开展典型案例分析。结合我办地处省委大门，维稳工作任务重的实际，制作了瓮安事件分析课卷，并由党工委书记、副书记进行讲课。同时以“重庆市奉节县吐祥镇党政办主任雷某在不请假的情况下，利用上班时间为一位朋友办生日宴，引来当地不少群众的质疑”这一案例，教育引导党员干部要引以为戒，严格遵守工作纪律。三是分类安排学习时间和任务。机关支部的学习时间为每周一上午、每周五下午。根据学习内容，要求写一定数量的读书笔记和心得。目前，办事处每个班子成员和一般党员撰写了3000至5000字的读书笔记，并结合实际撰写心得体会。四是学习形式灵活多样。各参学支部采取专题讲座、集中学习、自学等多种方式进行学习培训。党工委举办了科学发展观辅导讲座5次。25个党支部总计开展专题集中学习92次。各支部共出黑板报13期，宣传栏2期。通过以上四条措施的实施，组织推动全体党员认真学习了“两本书”和十七大及中央、省委、市委、区委近期召开的重要会议和领导同志一系列重要讲话精神。
二、着眼突出问题，深入开展调研
在调研方面，一是精心选择课题。立足工作难点和重点，党工委开展了8个课题的调研。从地处省委大门，维稳工作任务重这一实际需要出发，确定并开展了两个有关工作的调研课题；根据“保增长、促发展”的需要，确定并开展了一个关于“关于招商引资发展楼宇经济”的调研课题；此外，根据街道工作的特点，还开展了城市管理、社区建设、党建等方面的调研。二是扎实开展调研活动。维稳方面课题由党工委书记领题调研，保增长、促发展方面的课题由办事处主任领题调研，其他方面的课题由分管领导分别领题调研。对于有些和某些社区联系紧密的课题，还把社区主要负责人纳入调研课题组成员。为使调研取得实效，我们精心制定了调研方案，通过走访、查阅资料、发放调查问卷等多种形式，广泛征求社会各界和群众的意见和建议。对于一些较为敏感的问题，我们采取明查暗访等方式，尽可能全面掌握调研问题所涉及的实际情况。三是充分利用调研成果、坚持边调研边解决实际问题。如在目前金融危机的情况下，我们及时调整工作思路，大力发展楼宇经济，到目前招商引资引进四家企业，引进资金9300万元，同比增长615%。完成财政总收入1793万元，同比增长32%，完成地方财政收入完成1006万元，同比增长5%。
三、切实开展大讨论，凝聚智慧促发展
我们开展“解放思想，埋头实干”大讨论，主要从三方面提高大讨论质量。一是坚持学习讨论。每次讨论都确定一个专题，先学习再讨论，以便对照讨论，避免泛泛而谈，切实提高讨论的针对性和实效性。二是坚持开门讨论，根据讨论的内容和范围，在确保不会带来任何负面影响的情况下，尽可能吸收更多的党员干部群众参加。还通过设立“意见箱”、召开群众座谈会、深入辖区单位发放征求意见表等多种渠道广泛听取意见；设立了“意见箱”和“百姓——（街道）书记主任短信交流平台，广泛吸纳群众意见。三是坚持务实讨论。讨论得出的有价值的意见建议，及时转化为推动工作的动力和措施。如，根据大讨论中，群众反映的“换位思考，切实为老百姓着想”的意见建议，劳保所将服务窗口从原来的三楼搬到一楼杂物间办公，使办事群众感到方便、快捷。
四、坚持边学边改，心系群众办实事
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以学校第三个三年规划“树形象、铸品牌”为指导思想，配合学校德育工作，严抓学生的行为规范及少先队员的礼仪规范，通过各项活动，加强对学生的教育，增强学生的二小人责任感和荣誉感。
具体工作：
一、常规活动
1、在上学期的基础上，开展好本学期的“养成教育”活动。各大队开展各具特色的“给校园‘洗把脸’”的大队活动。让全校学生养成不说脏话、使文明用语常闻，不乱仍乱丢、使果皮纸屑入箱，懂得礼仪谦让、使校园秩序井然等良好行为习惯，并把此项活动作为我校少先队的特色活动。
2、坚持每周一的升旗仪式，对四年级各班国旗队成员进一步加强规范训练。
3、继续办好“小喜鹊”广播站的投稿、组稿、播音以及培训工作。
4、让“校园小卫士”行动起来，使学校真正形成“校园不脏、学生不乱”的良好校风。
5、规范、落实对大队委成员的培训、管理、任用工作，使路队秩序成为学校形象工程。
二、少先队规范化建设
1、通过配合学校德育工作，在抓好学生行为规范教育的同时，抓好少先队员的礼仪常规教育并通过广播、征文、队报、讨论、班队会、活动等多种渠道变堵为疏，开展适合学生认知特点的教育活动，使我校少先队规范化建设更上一个台阶。
2、班队会时间做到专时专用、主题明确，一次解决[本文由网站收集整理]一个问题。
3、抓好鼓号队的队伍建设，吸纳新队员，,有计划的进行系统训练,迎接六月份少先队鼓号风采大赛。
4、进一步抓好队室的管理工作，建全各项制度。
5、各中队的班级文化建设。
(1)本学期，各中队不但要维护管理好“班级名言”标志，还要对内容进一步加深理解，以增强班级的凝聚力和进一步明确奋斗目标。
(2)各班“学习园地”在本期至少更新两次。
(3)美化、规范“红领巾”图书角。
(4)让红领巾的佩戴成为各班的一道风景线。
6、继续加强少先队的信息建设。
(1)组织做好队报、队刊的征定、发放工作，使队员及时了解少先队的信息。
(2)继续做好新闻报道工作。
7、加强少先队工作的理论研究，继续发扬科研兴队。
三、加强小干部队伍建设
小干部队伍建设，是我们常抓不懈的一个工作。因为它对培养学生多方面的能力起到一个很好的作用；同时，小干部也是学校日常管理的得力助手，因此本期将会继续抓好小干部的队伍建设。
各月重点工作：
二月：
1、督促在县创新大赛中获奖的辅导老师将所辅导的创新大赛最后参赛作品上交。
2、两周内，各中队制定出本学期中队计划。
3、学生行为规范训练（上下楼、集合、路队等）。
4、开展“养成教育”活动。
三月：
1、“我为学校做一件好事”学雷锋活动
2、结合植树节开展环保活动。
3、结合“3.8”妇女节，以我为妈妈献贺卡，我为老师献首歌，我为妈妈倒杯茶，我为妈妈洗次脚等系列活动，对学生进行爱心教育。
4、开展“养成教育”活动。
四月：
1、开展“争做文明小市民”活动。强化学生的常规管理，并加强少先队常规礼仪管理。
2、开展“养成教育”活动。
五月：
1、开展“劳动小能手”比赛。
2、“安全伴我行”主题班会
3、开展“养成教育”活动。
六月：
1、庆“六一”节目会演。
2、参加县少先队鼓号风采大赛。
3、评出本学期优秀队员、优秀队干部。
4、开展“养成教育”活动。
七月：
1、学校养成教育活动总结。
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全国政府采购工作会议在大家的共同努力下，已基本完成各项议程，今天就要结束了。这次会议，是在政府采购制度改革深化发展的关键时期、在政府采购工作面临新的机遇和挑战的形势下召开的，意义非常重大。
财政部非常重视这次会议，张通部长助理亲自到会并作了重要讲话。除各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）政府采购处（办）、政府采购中心的有关负责同志外，还特别邀请了各财政厅（局）领导参加会议。我对各位厅局长在百忙之中拨冗参加我们的会议，表示衷心的感谢！
张通部长助理在讲话中全面总结和充分肯定了政府采购法实施五年来所取得的成就和经验,指出了政府采购制度改革中存在的问题和困难,提出了深化政府采购制度改革的基本工作思路和主要任务,对地方应对我国加入GPA谈判提出了工作要求，并对做好这些工作寄予了殷切希望。在讨论中，大家一致认为，张通部长助理讲话全面深刻，尤其是提出的基本工作思路和六项任务，为今后改革指明了方向，清晰了工作思路，鼓舞了斗志，振奋了精神，坚定了我们推进和完善政府采购制度改革的信心和决心，是继续深化政府采购制度改革的重要指导。这次会议的收获，归纳起来主要有以下四点:一是总结了经验，肯定了成绩.大家认为，张通部长助理讲话对过去五年政府采购改革工作的总结全面系统、客观务实,充分肯定了广大政府采购工作者的成绩,认为对加强财政支出管理，建立社会主义市场经济下的公共财政管理体制作出了应有的贡献。二是分析了形势，开阔了思路。大家认为，通过张通部长助理讲话，对当前改革形势有了进一步了解，对充分认识改革任务的艰巨性、长期性和复杂性，以崭新的精神面貌和求真务实的态度应对新一轮的挑战与发展很有启发。三是明确了思路，确定了重点。大家认为，张通部长助理讲话提出的基本工作思路和六项主要任务，是对20**年全国政府采购工作会议确定的“五个目标”和“四项原则”的发展和具体化，政策目标明确，重点突出，操作性强，有助于推动改革深化发展。四是坚定了信心，鼓舞了斗志。大家认为,张通部长助理讲话在肯定政府采购工作的同时,描绘了政府采购制度改革发展的蓝图,振奋人心,催人奋进,坚定了大家深化政府采购制度改革的信心，大家倍受鼓舞,表示回去以后要认真组织学习,抓好贯彻落实。
会议期间,大家围绕张通部长助理讲话进行了热烈的讨论,并结合各地情况开展了经验交流,提出了许多有益的意见和建议。现在，我结合大家在讨论中比较关注的问题,讲几点意见:
一、关于进一步扩大政府采购范围和规模问题
大家知道,政府采购制度在市场经济国家有几百年发展历史,政府采购管理制度非常健全,就采购范围和规模来讲,欧美国家的政府采购范围非常宽泛，涵盖了政府及公共部门所有采购活动，其范围不仅是政府部门使用政府预算购买货物、工程和服务项目，还包括涉及国计民生的铁路、市政工程、电力、通讯、机场、停车场、港口等公共基础设施项目。尤其是近些年来，欧美国家只要涉及国家利益和社会公共利益的项目，不论资金来源于政府预算还是向私人融资，也不论是政府部门采购还是由私人企业承办，都必须实行政府采购。例如，西班牙私人建设体育场馆，由于属于公众活动场所，也必须实行政府采购。欧美发达国家政府采购规模一般占年度GDP的10%左右。而我国法律规定的政府采购范围是国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金的购买行为，在采购管理范围口径上，比国际管理范围窄，尽管我国政府采购规模增长很快，年均增长近40%，但规模总量与国际上政府采购规模占GDP10%的比重相比，仍然有很大的差距。也就是说，由于我国法律规定的政府采购范围较窄，即使按法律规定做到应采尽采，其规模也难以达到国际通常水平。但我们同时也应看到，我国政府采购制度还处于发展完善阶段，继续扩大政府采购范围的空间和规模增长的潜力仍然很大。因此，我们要不断完善政府采购预算编制管理，发挥国库集中支付对政府采购的促进作用，加大推进财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度，探索建立公共工程、药品等实行政府采购规范化管理的有效机制等措施，切实从广度和深度上扩大政府采购范围和规模，这是我们当前和今后一定时期的一项重要任务。
二、关于切实做好规范化管理工作问题
在做好规范化管理方面，大家提出了许多好的意见和建议，比较集中的是专家管理和采购文件编制标准化两个问题。关于评审专家管理问题，大家提出要减少评审专家自由裁量权，扩大专家库的专家数量，实现资源共享。我们认为，这个建议非常好，部里已经开始研究这个问题了，并准备从三个方面加强对评审专家的管理：一是完善政府采购专家评审办法，将评审专家自由打分改为只能按事先设定的分值进行符合性打分。二是进一步完善评审专家分类标准，充实和扩大中央单位政府采购评审专家库容量，在此基础上，与地方现有评审专家库资源整合，形成全国联网、相互连通共享的专家库。三是建立评审专家考核评议制度，加强对评审专家行为的约束。关于采购文件编标准化问题。制定规范政府采购文件标准格式文本，是加强政府采购规范化、精细化和科学化管理的需要，许多地方已经编制了地方性采购文件标准格式文本，取得了很好的效果。部里已经开始着手研究政府采购文件编制规范指南，对五种采购方式采购文件的编制内容作出统一规范要求，计划今年上半年完成初稿，同时，还要研究制定统一的政府采购合同格式，争取今年完成。
三、要继续做好“管采分离”工作
政府采购实行监督管理与操作执行相分离的管理体制，是从我国现阶段国情出发、有利于改革发展和实施规范化管理的正确选择，是建立科学的政府采购运行机制的客观要求。对此，政府采购法已经有明确规定。完善的“管采分离”政府采购管理体制，就是在政府采购监督管理部门统一管理监督下，采购单位、集中采购机构等执行操作部门依法组织具体采购活动。“管采分离”，关键是建立良好的、相互制约的运行机制。在这个机制中，政府采购监督管理部门负责采购政策和规章制度的制定、指导和监督采购单位和集中采购机构开展工作，协调各个采购关系、投诉处理和检查处罚等管理性工作，不参与和干预具体采购交易活动。采购单位是采购项目需求者和使用者，作为采购主体要执行政府采购各项规章制度，将政府集中采购目录中的项目，委托集中采购中心实施采购。集中采购机构按法律规定，属于采购机构，但他与社会其他机构不同，是政府设立强制政府集中采购目录项目采购活动的机构；法律同时规定，集中采购机构不具有管理职能。
目前，这项工作虽然已经取得了明显进展，但仍然要继续推进，推进的重点是在机构和职能已经分离的基础上，研究和建立职责明晰、协调有序的运行机制，形成规范的管理职能与操作职能相分离的监管体制。张通部长助理在讲话中已经强调，监督管理和操作执行是一个工作的两个方面，“手心手背都是肉”，机构职能分设不等于工作割裂，监督管理部门和集中采购机构要相互理解、相互支持、相互促进、相互监督。财政部门要做好管理和服务工作，为集中采购机构开展工作提供政策制度依据。集中采购机构要把政府采购政策制度落实到位，逐步实现机构专业化和人员职业化，提高政策制度把握水平，提高业务能力。
四、关于大力推进电子化政府采购工作
当前，国际上对电子化政府采购非常关注和重视，并且认为电子化政府采购是政府采购制度改革的必然趋势。所谓电子化政府采购，是指政府利用信息网络技术，实现公共部门采购货物、工程和服务的一种采购形式，核心内容是通过电子系统打破时间和空间障碍，增强采购信息透明度，为政府采购活动提供便利。电子化政府采购系统通常由管理平台和交易平台组成，具体有：网上管理审批、电子认证、专家库和供应商库、合同签订管理、监控系统、信息系统、采购文件下载上传、网上开标评标、电子招标系统、电子合同系统、电子支付系统等。它的主要优势是，在经济效益方面，可以降低价格和管理成本，缩短了招标准备时间，减少了人为因素，增强了采购及时性，提高了采购准确性和质量，健全完善了统计体系。在监督管理方面，实现了全过程的公开透明，减少了纸质文件容易出现的错误和人为因素，方便监督。同时还可以打破地域限制。目前，国际上许多国家都已开展了电子化政府采购的实践。
这次会议上，张通部长助理特别强调要抓紧推进电子化政府采购改革。目前，不少地方都在不同程度地进行电子化政府采购的探索，并且积累了不少经验，会议上也有地方介绍了具体做法和经验，希望地方继续加大力度，不断完善和推进电子化政府采购系统建设，为建立全国统一的政府采购管理交易系统创造条件。与此同时，财政部将认真研究国际上电子化政府采购的先进经验，吸收国内各方面电子化开发实施经验，加快电子化政府采购研究进度，尽快启动全国统一的政府采购管理交易系统建设工作，推动政府采购管理工作的精细化、科学化。
五、关于供应商投诉处理工作
投诉是政府采购法为供应商维护自身权益而规定的救济渠道，其主要作用有两个，一是供应商作为政府采购当事人，一旦发现自己在采购活动中利益受到损害，可以向采购监督管理部门提出投诉，要求监督管理部门依法作出裁决，以维护合法权益。二是发挥供应商监督的作用，监督管理部门可以通过投诉发现采购活动中的问题，是最直接、最有效的监督途径之一。可见，供应商投诉到监督管理部门，不是告监督管理部门的“状”，而是请求监督管理部门主持公正，是加强监督管理的好机制。同时，加入GPA后，还要按国际规则开展投诉处理工作，相关人员要有法官资格。因此，各级财政部门不能有抵触畏难情绪，不能把投诉处理工作看成是问题负担，而要看到是一种好的监督机制。当然，也要建立规范的投诉处理工作机制和程序，既欢迎供应商以合法的方式和途径维护自身合法权益，又要防止随意或恶意投诉。在处理投诉中，要善于借力借智，引入专家评审机制，建立投诉处理专家评审机制，吸收法律、技术等专家参与，提高处理决定准确性、合法性和科学性，切实维护供应商合法权益。
六、关于加强宣传和培训
深化政府采购制度改革离不开宣传和培训工作。在讨论中，大家提出，目前我们在宣传政府采购制度改革和培训方面的工作力度不够，应当加强。我们认为，大家的意见是非常正确的。宣传舆论工作是政府采购工作的重要阵地，我们在抓改革工作的同时，要注意加强与新闻媒体的联系与合作，加强对新闻媒体报道工作的引导，不断提高宣传报道的质量和水平。关于培训工作，今年部里将加大政府采购培训力度，目前培训计划中已经安排了三个有关采购政策制度规定和GPA谈判为内容的培训班，确定与实际结合紧密的培训内容，我们还将力争以其他方式加大培训力度。省级财政部门也要做好培训工作，加强对市、县和基层工作人员的培训，不断提高采购人员素质和政策水平。
七、关于政府采购执行情况检查工作
张通部长助理在讲话提到，根据国务院领导指导精神和全国财政工作会议部署，今年财政部将会同监察部、审计署开展政府采购执行情况的检查。这项工作得到了监察部、审计署的支持和配合，已经列入了今年工作要点。这次检查的目标是，全面掌握政府采购法的基本执行情况，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的问题和原因，查找需要重点解决的问题，为建立科学的政府采购管理体系奠定基础。检查大体分为“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段，时间从二季度开始用半年时间完成。目前，我们正在制定检查工作方案。这是今年政府采购的一项重要工作，届时三个部门还要正式开会布置。今天先与大家通个气，希望各级财政部门要在工作计划中预先做出安排，集中采购机构和采购单位要认真准备，做好自查自纠等检查工作。
