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招商引资工作意见范文1
为了抓住实施中部崛起战略及国际资本和沿海产业向中西部转移带来的发展机遇，进一步加强全省招商引资工作，提高利用外来资金的质量和水平，现提出如下意见。
一、新形势下招商引资工作的新要求
（一）充分认识招商引资工作的重要性。当前，世界经济呈现全球化和区域一体化趋势，新一轮国际资本向中国内地转移、沿海资本和产业向中西部转移态势明显，为湖北引进外来资金和加快经济发展提供了难得机遇。各地、各部门要从全局和战略的高度，进一步解放思想，抢抓发展先机，牢固树立“大招商促进大发展”的观念，把招商引资工作作为事关发展全局的大事来抓，努力营造大招商的社会氛围，形成大招商的工作格局。
（二）明确招商引资工作的总体要求。以科学发展观为指导，依据全省“**”经济和社会发展规划，围绕经济结构调整和产业升级的需求开展招商引资工作，提高我省经济素质和综合竞争力，实现又好又快的发展。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合。积极引导内外资投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业和农副产品深加工等，使外来资金成为发展和壮大这些产业的重要资金来源。坚决杜绝引进“高投入、高能耗、高污染、低产出”项目，更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用。
二、招商引资重点目标和布局
（三）明确招商引资的重点目标区域。在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”；在引进内资方面，突出“长三角”、“珠三角”，重点抓住广东外资企业和浙江民营经济向内地转移的机遇。各地要根据本地需要，瞄准招商引资重点目标区域，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好工作。
（四）重点引进战略投资者。要依据本地产业发展需要，选准目标客户，有效运用招商资源，积极引进战略投资者，重点是世界500强企业、国内500强企业、境内外跨国公司以及省外大企业、大集团。要充分利用我省区位、人才、资源、交通等优势，积极引进战略投资者，推动其设立地区总部、在华分支机构及相关的研发中心、营销中心和采购中心等。国家级、省级开发区要充分利用园区开发条件和环境优势，积极引进战略投资者设立制造中心和生产加工基地。
（五）优化招商引资区域布局。要充分发挥武汉市的龙头作用。结合武汉市自身的优势和特点，引进跨国公司及国际国内龙头企业，引进高端制造业和现代服务业，不断扩大规模，提高质量，形成中西部地区的外资密集区；要充分发挥国家级经济开发区和高新技术开发区以及省级开发区的载体作用。各地要支持开发区根据本地优势和各自特色培育主导产业和优势产业，避免产业雷同，力争形成一批外资密集、内外资结合、带动力强的开放型经济增长板块；要充分发挥各县（市、区）的重要作用。各县（市、区）要按照内外资并举的原则，合理制订招商引资战略规划，着重引进劳动密集型、农副产品深加工和具有地方特色的项目，借助产业转移推动县域经济又快又好发展。
三、完善招商引资促进体系
（六）以大型经贸活动为依托，构筑招商引资平台。精心策划和组织招商引资重大活动，以大活动促大发展。省商务厅负责“香港•湖北周”等国（境）外举办的大型经贸活动，组织企业参加“中国国际投资贸易洽谈会”、“中国国际高新技术成果交易会”、“中国中部投资贸易博览会”等全国性、区域性大型综合商贸展会；武汉市政府和省文化厅负责“中国中部文化产业博览交易会”；省经协办负责“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，并隔年度交替在浙江省和广东省举办较大规模的招商引资活动，由省政府驻沪办和驻深办配合；省外事侨务办公室负责“华侨华人专业人士创业发展洽谈会”；省台办和武汉市政府共同负责“湖北•武汉台湾周”；省旅游局负责“华中旅游博览会”；省贸促会负责“**日韩经贸推介会”；武汉市政府负责“中国国际机电产品博览会”。以上活动为全省重大招商活动，各地、各部门要积极参与和支持。鼓励各地各行业开展专业性、经常性、小规模的招商活动。在组织和参与招商引资活动中，必须突出企业的主体作用，发挥中介机构的桥梁作用，积极探索市场化、国际化的运作方式，降低招商成本，提高招商效率。
（七）建立全省统一的招商引资信息平台。由省商务厅、经协办牵头，各地、省直各部门积极配合，建立我省统一的招商网站，宣传我省吸收外来资金的发展战略，介绍各行业的发展规划、投资环境及优惠政策，推介招商引资项目。搞好“三库建设”，即全省外来投资客商信息库、招商项目库和外来投资企业库。逐步探索和运用招商项目撮合配对系统、远程视频在线洽谈系统等现代先进引资手段。
（八）建立多层次、多渠道的招商网络。加强与海内外投资促进机构、经贸合作服务机构、华侨华人团体、国内外商会协会的交流与合作，建立广泛联系。有计划、有步骤地邀请上述机构访鄂，充分利用其渠道举办好在当地开展的综合性或专业性招商活动，建立长久的合作关系。在京、沪、穗等大城市，以省政府驻当地的办事处为依托，设立招商引资联络处，结识客商，推介项目。
四、创新招商引资工作机制
（九）加强对招商引资工作的领导。各级政府要成立招商引资工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，将招商引资工作列入重要议事日程。省政府每年召开一次全省招商引资工作会议，总结成绩，推广经验，部署工作。从利用外来资金的技术水平、经济和社会关联度以及可持续发展的高度，进一步完善招商引资工作目标体系，试行绩效评估，完善和规范奖励办法。
（十）创新招商项目生成机制。各级商务和发改部门要密切配合，有关行业主管部门要积极参与，吸收中介组织、企业和各类专家参加，从我省工业化、农业产业化以及服务业发展的需要出发，结合中长期发展规划，筛选出符合科学发展观要求、带动面大、关联性强的项目进行招商。要根据新形势、新情况，及时更新和完善招商引资项目库，近期要从我省产业结构的现状出发，注重策划一批处于技术高端的大项目以及与我省优势产业相关的延伸配套项目。
（十一）创新各种资金相互融通的机制。不断拓宽引资渠道，鼓励外来资本以并购、参股、控股等多种形式参与国有企业改制重组及技术改造升级，实现国资、外资以及民资的融通。鼓励并引导国有企业、民营企业通过国（境）外上市融资，实现国内产业资本与国际金融资本的融合。鼓励具有活力的中小企业积极引进国（境）外投资基金，实现国内小资产与国际大资本的融合。鼓励公共基础设施的建设采取BOT（建设、运营、转让）、PPP（公共、民营、伙伴）、BT（建设、转让）等新型融资方式吸收外来资金。积极稳妥地使用国外优惠贷款。
（十二）创新招商项目跟踪服务机制。各级政府主管部门要了解和掌握重大招商项目的洽谈、签约、审批、建设情况，实行重点跟踪、重点服务、重点督查。建立重大在谈项目汇报制度。各地每季度要将在谈外资项目汇总报省商务厅，在谈内资项目汇总报省经协办。建立重大项目协调会议制度。省政府每季度组织有关部门、项目所在地政府及项目单位召开项目协调会，对利用外资在1000万美元以上、内资在1亿元人民币以上的重大项目的有关服务、配套条件的落实，进行检查督促和协调推进。建立重大项目用地协商会议制度。省政府每季度召集省发改委、国土资源厅、商务厅、农业厅、经协办等相关部门，围绕重大项目用地问题进行专题研究，在严格用地程序的同时，确保重大项目顺利落户。建立银企联席会议制度。省政府不定期召开由省直有关部门、金融部门、企业参加的联席会议，搭建银企合作的平台。通过跟踪服务与督办，切实提高项目履约率、到资率、开工投产率。
（十三）加强招商引资工作队伍建设。各级政府要将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。要高度重视招商引资人员的培训工作，积极选派年轻干部到外省招商引资的先进地区挂职锻炼，不断提高招商引资队伍的综合素质。鼓励有条件的开发区，运用专门的招商公司，进行招商引资工作。
五、营造招商引资良好环境
（十四）创造有利于招商引资的体制环境。进一步完善“政府主导、企业主体、部门协作”的工作体系。政府的主导作用主要体现在战略规划、产业导向、政策支持、协调服务以及环境改善上。企业和项目单位是招商引资工作的主体，政府的责任在于引导与服务，决不能越俎代庖。招商促进机构及中介服务机构要充分发挥桥梁和枢纽作用；要积极探索运用市场经济手段为招商引资提供优质服务。
（十五）创造有吸引力的政策环境。围绕降低投资者创业成本和营运成本，完善招商引资政策促进体系。凡是符合国家规定并已出台的政策，要切实落实到位；凡是外省行之有效的好做法，都可以学习借鉴。同时要积极探索，围绕项目前期工作以及项目技术开发和创新，进一步完善政策措施。
（十六）营造高效、透明的政务环境。强化依法行政和主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度；改进服务态度，提高工作效率和服务水平，重点加强“窗口行业”的形象建设。进一步改革行政审批制度，提高透明度。要积极学习借鉴其他省份关于行政审批制度改革的作法和经验，其他省份已取消的审批项目要坚决取消，其他省份已下放的审批权限要坚决下放，不能下放的要尽力简化程序，提高效率。对国家政策规定的审批项目，各地各部门要结合自身实际，积极推行后置审批、并联审批、限时审批。
招商引资工作意见范文2
为凸显中心镇地位，全面提升综合实力，坚持“招大引强”，做大总量的原则，全员参与招商，全力以赴招商，大力推进我镇招商引资工作和开放型经济的发展。现结合我镇实际，制定本实施意见。
一、全年目标任务说明
1.招商引资范围为一、二、三产产业，项目要符合国家产业政策。2.现代农业项目投资不低于500万元，工业项目不低于1000万元（固定资产投资），房产项目不低于5000万元。3.水利站、文化站、安监所任务减半。4.不作要求部分不计分，合并到任务部分计分。5.专职招商人员任务按市委文件执行。
二、工作举措
1.突出全员招商，营造招商氛围。在全镇树立招商选资、招才引智第一要事的理念。全民发动，人人参与，营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我镇招商政策和招商项目，全镇干部要利用亲情、友情扩大对外宣传，引荐客商到我镇投资兴业，努力形成全员招商的良好氛围。三套班子成员、各部门和村（社区）每年邀请客商到镇考察不少于2次，公务员每年邀请客商到镇考察不少于1次，镇主要领导和招商办人员共同参与接待。
2.细化产业定位，强化项目对接。突出工业项目的主体地位，科学谋划招商工作，科学制定产业发展规划和园区建设规划。积极做好项目包装，充分发挥资源和能人优势，定点开展产业招商，持续开展产业链和产业集群招商。
3.及时更新网站，推进网络招商。镇招商办要利用现有政府网站，及时更新网页，招商信息、项目包装、展示招商成果和现有产业基础等信息，进一步加强招商网站的运行管理，更好地发挥好网络招商的作用。充分利用网站这一招商平台，提高招商实效，提升搬经的知名度。
4.突出重奖先进，深化目标责任。进一步深化目标管理责任制，将目标管理层层分解量化，细化到人。建立全新的招商激励机制，重奖招商成果突出的人或单位，做到年初有计划，实施有方案，进度有跟踪，确保超额完成目标任务。
5、提高组织水平，扩大招商成效。镇招商办在提高接待服务水平的同时，强化对全镇招商引资过程考核，加强与在外能人和本镇各级干部的沟通联系，对有价值的项目信息及时上报镇主要领导，并制定详细的跟踪方案。
三、保障措施
1.建立招商引资考核组。胡晓勇同志任组长，张兴龙、张婧两同志任副组长，招商办其他同志为成员，负责全镇招商引资考核工作。
2.设立项目信息收集奖励制度。凡提供有价值的招商信息，超额部分奖励第一引荐人100元/条。
3.设立邀请客商到镇考察奖励制度。凡邀请有投资意向客商到镇考察、洽谈，超额部分奖励第一引荐人200元/次（同一项目多次洽谈只算一次）。
4.设立项目落户奖励制度。凡当年有新项目签约落户的，按注册资金对第一引荐人进行奖励，每100万元奖励100元，上不封顶；外资项目按到账额的3‰予以奖励（驻点人员完成任务超额部分给予奖励）。
5.设立招商引资工作加分制度（加分范围为完成镇交任务超额部分）。对引进重大项目的考核对象（需为第一引荐人，同一项目只认一个引荐人。）在镇目标责任制总分中实行加分，加分标准如下：
（1）由考核对象所引进的外资项目，注册资金达200-1000万美元，当年到账达50%以上，加5分；注册资金达1000万美元以上，当年到账达30%以上，加10分。
（2）由考核对象所引进的先进制造业项目（当年签约落户并开始新建），固定资产投资达2000万元以上，加5分；固定资产投资达5000万元以上，加10分。
招商引资工作意见范文3
为进一步落实招商引资、利用外资和项目推进工作责任，扎实推进招商引资、利用外资和项目推进工作，促进全镇经济跨越发展，现提出如下考核奖励意见：
一、工作目标
2014年全镇协议引进资金1600万美元，注册外资实际到账800万美元。工业投入5亿元，新开工千万元以上项目10个，其中5000万元—1亿元项目2个，亿元以上项目1个；竣工千万元以上项目9个，其中5000万元-1亿元项目2个。
二、具体任务指标
1、镇三套班子全体成员：镇三套班子负责引进1~2个5000万元以上项目。每个班子成员引进1个1000万元以上的项目，超过1000万元的，可以由数名班子成员共同完成，但人均引资额不得少于800万元。镇主要领导每人完成1个5000万元以上项目。
2、机关干部每人完成1个500万元以上项目。
3、事业单位：每个单位完成1个800万元以上项目。
4、定报企业：每个企业引进1个1000万元以上项目，新上1个100万元以上技改项目。
5、村（居）：每个村（居）引进1个500万元以上项目。
三、奖项设置
㈠提供信息奖
发动全社会参与招商引资，提供信息，通过深入排查在外乡友、亲友、朋友、战友、学友广泛收集各方信息，每个部门、单位、企业和村（居）明确一名专职信息员负责，及时向镇经济服务中心（招商引资信息中心）申报登记。
镇三套班子成员、机关中层干部每人全年提供信息5条以上，事业单位、定报企业、村（居）每个单位全年提供信息10条以上，建立镇、企、村三级招商引资信息库。
凡提供有价值信息，经招商办考核确认的，奖励500元；信息转化成项目当年组织实施的，奖励500~3000元。属外资项目的倍增奖励标准。
㈡引进项目奖
1、凡成功引进固定资产投入5000万元以上项目的，按照项目投入竣工验收审计确认的固定资产投资额的5‰奖给项目引进者。
固定资产投资在1000-5000万元的项目，按照项目投入竣工验收审计确认的固定资产投资额的1~5‰奖给项目引进者。
鼓励企业升档进位、泡大育强，被列为当年新增定报企业奖给企业2000元。
2、凡现有企业技改投入视同招商引资项目，固定资产投资在500-1000万元的，奖上述标准的20%；1000-2000万元的奖30%；2000万元以上的奖40%。
项目所在村按要求及时交地，按每亩100元奖励到村。
3、引进利用外资，以有权部门出具的验资报告实际注册到账数额为准，每50万美元一次性奖励人民币6.5万元。
㈢机关干部招商引资专项奖。
实行招商引资实绩挂钩考核，机关干部按班子成员、中层干部、工作人员分别以1000元、800元、600元奖金为考核基数。机关干部按党政正职、班子其他成员、中层干部完成招商引资任务、引进项目，年终一次性分别奖励4000元、3000元、2000元，未完成招商引资任务、引进项目者不奖。
四、考核办法
1、引进项目是指正式签约、领取工商执照、主体工程开工建设并已有形象进度的一、二、三产业项目，引进项目给予优惠的，引进项目的奖励标准实行一事一议。
2、项目总投资是指固定资产总投资，引进资金数额确认需兑现奖金的，经审计考核确定。到账资金指项目投入资金和实物，实物投资以发票或有资质单位的评估为依据。
3、专业招商小分队引进的项目，按照奖励标准的三分之一执行。村（居）组干部报酬与招商引资、项目推进实绩挂钩考核。
4、对招商引资成绩突出的除予以重奖外，并作为评先评优、晋升、提拔使用的重要依据；村（居）提供信息转化为项目的，抵算发展私营企业考核任务；未完成提供信息任务的单位和个人，年终三个文明表彰实行一票否决，不得评先评优、提拔、晋升。
招商引资工作意见范文4
近些年来，我市围绕“工业立市，项目强市”这一发展战略，狠抓招商引资和利用外资工作，外资项目逐年增多，20__年引进外商投资企业*家，实际利用外资*万元，同比增长*；20__年引进外商投资企业*家，实际利用外资__万美元，同比增长__；20__年引进外商投资企业4家，实际利用外资*万美元，同比增长*。连续三年超额完成宜昌市政府的考核的利用外资目标任务。今年6月鄂港经济合作洽谈会三峡宜昌(香港)招商活动中，华润啤酒二期*万吨扩规项目已签约投资*万美元。
一、我市的主要做法
（一）大力实施外向带动战略，不断探索招商引资的新途径。
我市坚持以存量换增量，以资产换资金，以诚意换诚信，以服务换项目，牢固树立“招商引资是加快市域经济的必由之路”的长远发展观念，立足产业优势和资源优势，大力改善投资软环境，大力发展产品出口型的外资企业。在医用纺织业、食品加工业以及电子产业领域走出了一条引进外资带动外贸发展的成功路子。一是利用棉花资源优势发展医用纺织业。相继引进了香港四家医用纺织企业奥美、稳健、大江、帝元公司在枝江落户，生产医用敷料产品全部出口，年产值可达3亿元。四家公司共投资1.5亿元，盘活存量资产5000万元。奥美、大江、稳健三家公司都竞相增加投资，力争建成集纺纱、织布为一体的综合性的全省最大的医用材料生产基地和出口基地。四家外商独资出口型企业的成功发展，又相继吸引了一批新上棉纺织企业与之配套，形成了产业集群，延长了产业链条。目前我市纺织行业已形成年产值5亿元的生产能力，年出口创汇可达600万美元，医用纺织业已成为我市出口的一大支柱产业。二是利用柑桔等农产品资源优势发展食品罐头业。引进台商独资企业鸿新公司建成了万吨果蔬罐头项目，产品全部出口到日本、美国，年出口能力达500万美元。20__年又引进韩国独资企业中元食品，注册资本95万美元，年销售额预测可达5000万元，创汇500万元，有力地带动了我市外向型农业的发展。三是利用电力优势，引进载电体产业。我市引进的香港南辉集团与南通南辉电子材料公司合资兴建的高比容化成箔项目，总投资2亿元，不仅形成了年销售收入1.3亿元、利税总额3000万元、预计化成箔产品出口额可达500万美元的能力，而且填补了我市加工贸易的空白；同年又引进华润集团，年生产啤酒6万吨。该项目当年投资，当年生产，仅9-12月四个月就实现销售收入1亿元，纳税20__万元。
几年来，我市着力改善投资软环境，充分发挥“一组三心”作用，创造发展环境上的比较优势，增强对外资企业吸引力。通过引进外资促进外贸出口，带动外向型经济蓬勃发展。实践表明：招商引资已成为我市发展外向型经济最便捷的途径。
（二）大力实施产业提升战略，不断开辟外资工作新渠道。一是激活招商主体。对外引进，项目是载体，企业是主体，只有企业参与，才有实质效果。企业要打破传统观念，确立“借力”发展的理念，不求所有，但求所在、所大、所强，充分利用企业客户众多且熟知市场的优势，积极对外挂靠、合作、嫁接，借助外力、借助外势求得发展，不断增强企业实力。二是健全招商网络。不断创新招商引资的思路和方法，把大规模招商与专班招商结合起来，积极参加各类招商引资活动，开阔视野，广交朋友，搞好专班招商；既采取小分队招商方式，又采取在报刊招商广告的方式；既推进了大城市驻点招商的方式，又推行以商招商方式，只有双管齐下，才有可能收到实效。三是建好园区载体。按照“生产园区化、产业高新化、园区城市化”的要求，在园区建设上有更大的动作。重点搞好枝江经济技术开发区“楚天工业园”、安福寺镇“宜昌果蔬食品工业园“的规划建设，引导企业向园区集中，形成聚集效应，打造经济密集区。充分利用枝江经济技术开发区被批准为全省19个省级经济技术开发区之一的优势，搞好科学规划，坚持市场运作，实行多元投入，增强对项目的承载能力，把“楚天工业园”建成以电子产业和化工产业为主的高科技、高附加值、环保型、劳动密集型工业园区；充分发挥安福寺“宜昌果蔬食品工业园”被列为全省38个重点乡村工业园之一的优势，高标准建设工业园区，提高园区的投资密度和集约化程度，将其建成农产品加工密集区。四是强化产业依托。依托产业招商，带来葡萄串效应，从枝江实际看，更把招商引资放在新兴产业的培育，传统产业的改造，旅游资源的开发，效益农业的发展上，做大做强我市的优势产业，有意识地进行上下游产业链的开发、延伸和配套，引进一家企业，带动发展一个产业，通过集聚效应，把“蛋糕”做大；有意识地通过引进外资嫁接来加快我市的比较优势产业向技术密集产业转移步伐，形成资本、技术密集与劳动密集相结合的模式，与国际生产体系接轨，在新的国际分工中占据有利地位。
（三）大力实施走出去战略，不断拓展外资企业工作新领域。
“引进来”与“走出去”，两者相互依存，互为促进。我们既要通过“引进来”为“走出去”创造条件，又要通过“走出去”更好地促进“引进来”，既要走得远，又要走得好，以质取胜以优取胜，不断提高外向型经济的整体水平。一是积极参与跨地区、跨领域的经济合作。鼓励优势企业和优势产业积极利用目前国内企业实行战略性重组商机 ，对企业所拥有的各种社会资源、各种生产要素，进行有效营运，实行低成本扩张，加快企业发展，增强支柱产业竞争力，提高我市的化工、纺织、建材、食品酿造等产业在全国或区域中的地位，把这些产业做大做强。二是积极参与全球经济合作，充分利用目前全球经济产业梯度转移契机，勇敢地走出国门，借船出海，借船生财，借助发达国家先进的科技、先进的管理、高素质的人才和灵敏的市场信息，带动企业母体实现生产、管理、营销机制创新，增强科技创新能力和国际竞争力；推动各类企业特别是外资企业到境外设立销售机构，开展国际营销，以商品“走出去”来带动企业“走出去”，并在发展国际营销过程中逐步创立枝江产品的品牌。开展境外加工贸易，努力实现“以销定产”。特别是充分利用我市企业的比较优势，在发展中国家兴办境外企业，就近生产发展中国家市场需要地产品。同时做好企业的组织发动和培训服务工作，使其产品更快更好地适应跨国公司采购的要求，进入国际市场。三是大力启动境外承包和劳务合作。进一步转变思路、优化结构、提高质量，努力从单纯的劳务输出向发展境外加工贸易、工程承包等转变。
（四）大力实施环境优化战略，着力打造外资企业发展的新平台。环境就是吸引力，环境就是竞争力。我市坚持全面改善软硬环境，为外向型经济发展构筑新的平台。一是大力优化人居环境。按照人居环境优良的城市定位，通过拉大框架、转换功能、畅通道路，切实改善投资环境。二是全力优化政务环境。切实转变政府职能，减少审批事项，提高政府效能，营造统一、公开、廉洁和高效、优质的服务环境。积极推进行政服务中心、经济发展环境投诉中心、综合招投标中心建设，积极主动地为各类市场主体提供便捷、周到、优质、高效的服务；坚持依法行政，营造规范严明的法制环境；积极推进投资环境建设责任制，强化“零投诉”考核制度，坚决查处破坏环境的各类行为。三是着力优化人文环境。在全社会积极倡导“人人都是投资环境、个个都是开放形象”，营造了亲商、安商、富商的良好氛围。加快发展教育、文化等社会事业，不断提高社会文明程度和文化品位。四是优化信用环境。几年来，我们全力打造“诚信枝江”，推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，增强全社会信用意识。目前，我市逐渐形成了以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度。由于投资环境不断优化，增强了外商在枝江的投资热情。由于我们服务规范，客商愿意长期在枝江创业。
二、存在的问题
从今年总体情况来年，当前形势不容乐观，存在的问题主要是：招商引资利用外资指标完成进度慢。外资来源的区域比较单一，引进大项目没有取得实质性突破，储备项目潜力不大，我市目前招商引资多为内资，不足以引领利用外资的快速发展。招商引资和利用外资出现不尽人意的情况，原因是多方面的，总的来说我们认为有以下几个方面：
一是全国大气候整体影响的客观表现。全国各地招商引资竞争越来越激烈。
二是今年新批外资企业数量少，规模小且成为我市进一步提高引进外资企业和利用外资水平的瓶颈。
三是项目储备数量不足、质量不高、吸引力不强，去年的“湖北——香港洽谈周”签约项目履约率不高，究其原因有：项目基本条件不成熟而勉强签约；项目先天不足，导致外资到位困难；市场条件变化、土地政策变化、落实用地困难，投资者放弃项目实施；签约外资虚高与实际不符，实际到位外资折扣较大；影响今年合同外资严重不足，缺乏到位外资的基础。
三、支持外资企业发展的措施及建议
（一）措施：
一是加大政策扶持力度。在对原扶持政策进行调整完善的基础上，再从七个方面加大政策支持力度，包括积极争取省、市外贸出口发展资金；积极争取中小企业国际市场开拓资金；积极争取广交会等国内外著名出口商品交易会摊位；优先办理出口退税和出口退税质押担保贷款；对重点企业参加出口信用保险支付的保费争取补贴；支持和鼓励重点企业积极参加反倾销应诉；对企业在应诉中所支付的律师费用给予一定比例补贴；对上台阶企业实行分级奖励政策。二是为出口企业营造好的环境。全市上下形成促进外贸出口发展的整体合力，为出口企业创造便利的条件和环境，努力形成符合世贸组织规则的长期稳定的外经贸服务体系。
招商引资工作意见范文5
关键词：市场经济 招商引资 政府工作
随着改革开放的不断深化，招商引资的成果已经成为了影响地方经济发展的一个主要因素，如何通过有效的招商引资工作促进地方经济的发展已经成为了促进经济快速发展的重要途径。当前，我国正处在市场经济快速发展的时期，尤其是我国加入WTO以后，国内市场竞争环境的开放性逐渐增强，如何在新的市场经济条件下促进招商引资工作的持续开展，对于促进我国市场经济发展、增加国民收入有着重要的意义。
一、招商引资工作中存在的不足
从当前的实际情况来看，我国地方政府开展招商引资工作的过程中，取得了一定的成绩，尤其是在促进地方经济发展方面发挥了较大的作用。然而，在实际的工作中，却暴露出一些不足之处，笔者归纳为以下几个方面：
1.招商引资环境不够完善。随着市场经济大环境的不断发展与改进，在招商引资投资环境方面得到了较大的改善，但是仍然无法达到理想的吸引外商投资的要求。一方面，在公路、铁路、通信等基础设施建设方面，仍然有着较大缺乏空间，在承担较大的跨国项目方面，还缺乏相应的能力；另一方面，在投资的软环境方面仍然存在较大的弊端，很多如技术、信息、保险等部门的服务意识不强，办事效率低下，尤其是缺乏既精通外语又具备专业能力的高级人才，在相应的人才培养环境的建设方面，也存在着较多的漏洞。
2.针对招商引资的管理方面，存在着越位和缺位现象。有的地方政府缺乏对招商引资的全面认识，而将其作为一个绩效的形式，在战略的制定方面往往也缺乏可行性，使得招商引资工作一度流于形式。另外，政府对于当地企业的管理和考核方面也缺乏完善的考核体系，相关政策出台较多，执行却较少，对于企业的整体经济价值和社会价值缺乏全面的考核，通常只是从短期的经济效益出发，却忽略了长远的利益。同时在企业管理者的评价方面，过多的从主观出发，缺乏客观公正的评价。
3.招商引资的法律环境建设不够完善。一方面，相关人员缺乏法律观念，在相关规章制度的建设与完善方面不够完善。近些年来，外商投资企业撤资或者停办的现象越来越多，其中必然存在着多方面的原因，但是法律环境的不健全确实导致这一问题的主要因素。另一方面，在招商引资活动中，由于法律环境不完善，存在着很多违规办事的现象，这对于外商的投资的积极性必然会产生重要的影响，因此容易造成外商的撤资或者是停办。同时，招商引资工作的开展促进了境外投资环境的不断扩大，在利益的驱使下，越来越多的地方政府在土地、税费等方面想要获取更大的利益，对于一些不法现象存在着包庇的行为，以情代法，因此而导致了对外商合法权益产生的打击，忽略了对外商合法权益的保护。
4.缺乏足够的投资中介服务，在信息获取量方面明显不足。我国在投资中介服务机构的建设方面，相比发达国家较为落后，如律师事务所、会计师事务所等机构在数量和业务水平方面都存在着诸多的不足，同时技术产权机构的数量也较少，很多投资项目无法通过相关机构对其技术水平和市场前景等信息进行审计和论证，因此导致很多优秀的项目都无法获得有效的开宅男。有的地方政府想要针对投资项目提供高额的担保基金，但是却苦于资金有限，而导致项目筹建工作迟迟无法取得巨大进展，而市场经济发展的速度逐渐加快，也对地方政府招商引资工作带来了更大的困难。
二、加强招商引资工作的思路和建议
招商引资工作是拉动经济发展的有效途径，并且已经取得了一定的成就，为了促进招商引资工作持续、有效的开展，笔者认为可以从以下几个方面考虑：
1.招商引资工作要树立明确的指导思想。引资项目的确定应当从当地经济发展的实际情况出发，并且结合地方经济发展战略，制定能够与当地市场发展相适应、促进产业结构优化的招商引资项目。而对于与国家产业政策相违背、对市场环境产生不利影响的项目要亚呢过禁止，避免为了追求业绩而盲目选择招商引资项目的情况。
2.明确招商引资工作的重点内容，使其更具有可行性和针对性。在市场经济体制大背景下，招商引资工作也应当以大项目为推手，以大集团为主要目标，促进产业结构的不断优化，积极推动一批具有带头作用而且辐射面较为广泛的优势项目，以此来带动地方经济的发展，同时做到以商招商，不断延伸市场经济的产业链条，促进相关设施的建设与完善，以此来实现特色产业的建设，推动国内经济的快速发展。
3.对招商引资项目的引进要严格把关，同时也做好项目的包装工作。首先，在项目的包装方面，要根据不同地区经济发展的实际情况，经过科学的筛选，选择合适的项目作为引资项目。其次，要注重项目的质量建设，在项目中更多的使用新能源、新技术，增加项目科技含量，以此开展项目的洽谈与对接工作，能够极大的推进项目资金的增长。第三，要加快项目建设的速度，根据项目的实际要求，深入到实际活动中了解项目进展的实际情况，并且针对招商引资开展必要的协调会议，对招商引资过程中出现的困难和问题进行协商解决，促进招商引资的顺利开展。最后，要对现有的资源进行有效的整合与利用，如土地资源，要对现有的闲置土地和荒废土地进行科学的处理，为招商引资提供基本的物质保障，保证项目用地。
4.不断促进招商方式的改进和创新。一方面，要积极的加强关于招商引资活动的交流，加强区域合作与交流，充分发挥不同地区的经济优势和产业优势，促进资源的整合与优化，使不同地区的资源优势得到充分的发挥。另一方面，加强与本地驻外的相关机构紧密的联系，如各类商会、华人华侨等，进行相关的交流与合作，促进招商网络的不断扩大，同时掌握相关的市场信息，在制定招商计划时有更多的信息数据作为依据，有利于增强项目的针对性和可行性。同时，积极的利用网络平台进行招商，将招商信息通过网络进行，互联网的传播速度能够为招商工作提供一个广泛的平台，将政府行为转变为市场行为，能够极大的提高招商引资的效率。
5.加强投资软件和硬件的建设，提升国内企业的服务意识。进一步优化投资软硬环境，努力提高公共设施配套和服务功能。加快园区配套建设，加大基地基础设施投入，加快市政施的改造和建设，全方位完善水、电、路、气、网的建设。严格依法行政，坚持效能建设，努力提高行政办事效率和公共服务水平。进一步推进政务中心建设，简化投资项目审批手续，减少审批环节。完善外来企业投诉服务制度和企业对政府职能部门服务满意度评估制度，促进政府部门改善服务和提高效率，切实解决外来企业的实际问题。实施跟踪招商，促进在谈项目早签约，签约项目早建设，建设项目早投产。确保招商引资工作的稳定、持续、健康发展。切实加强投资硬环境建设。各乡镇、基础设施配套要与项目建设进度相一致，加大政策处理力度，排解拆迁困难，做到项目建设到哪里，“三通一平”到哪里，做到无障碍施工。要全力建设服务型政府，服务型单位，服务型园区，使项目早引进、早落地、早出效。要加强探索，积极创新，建立完善化投资环境长效工作机制。
结束语：
在市场经济快速发展的背景下，招商引资已经成为了一种重要的经济活动，其在促进经济和社会发展方面发挥了重要的作用。而政府作为招商引资活动的承载者，其在招商引资的过程中必须要遵循市场经济发展的规律，并且不断的采取有效的措施，促进招商手段的灵活多样，为招商引资的顺利开展提供必要的保障和环境，以此促进我国市场经济持续、稳定的发展。
参考文献：
[1]王光凡.地方政府招商引资工作体制分析[D].湖南大学：公共管理，2010.
[2]方志坚. 地方政府招商引资对策研究[D].上海交通大学：公共管理，2008.
[3]宫勋.关于经济欠发达地区政府招商引资工作的思考[D].东北师范大学：公共管理，2008.
[4]史小臣.政府在招商引资工作中的角色定位分析[J].现代商贸工业，2009（07）
[5]王翼.我国地方政府招商引资模式创新研究[D].海交通大学：公共管理，2008.
[6]钟培武.产业转移与中部地区招商引资模式转换分析[J].河南社会科学，2008（06）
招商引资工作意见范文6
为贯彻落实《2019年鹰潭市招商引资工作意见》（鹰办字〔2019〕17号）精神，全面完成产业发展领域招商引资任务，结合实际，现就2019年市产业发展领域招商引资工作制定以下方案。
一、工作目标
2019年，全市产业发展领域招商引资目标任务是：引进项目投资总额410亿元，引进10-20亿元项目27个，引进20-50亿元项目2个，引进50亿元以上项目1个。各责任单位具体联系区（市）和招商引资任务情况见附件。
二、责任单位、对口联系区（市）和主要职责
1.责任单位
市产业发展领域招商引资责任单位有：市工信局、市商务局、市生态环境局、市国资委、市工业控股有限公司、贵溪市、余江区、月湖区、鹰潭高新区。
2.对口联系区（市）
建立市直责任部门与各区（市）招商引资工作对接联系机制，市工信局和市工业控股有限公司对接贵溪市，市商务局对接鹰潭高新区，市生态环境局对接余江区，市国资委对接月湖区，各责任部门、区（市）互为一体，坚持捆绑联动，做到既分工又合作，着力形成叠加效应。
3.主要职责。市直责任部门聚焦亿元以上重点项目，协助区（市）服务重点项目、招引重点项目、推动重点项目，对内协助区（市）编制产业招商地图、摸排打捞信息、策划包装项目、搭建项目对接平台、做好项目环评审批等；对外帮助区（市）争取政策项目资金、配合做好客商服务、协调招商引资项目资金入统等。区（市）是招商引资的主战场、主阵地、主力军，要提升招商承接平台，及时提供招商项目信息，组织参与重大招商活动，加大标准厂房建设，盘活利用土地资源等。
三、重点工作
（一）深挖招商项目信息
围绕各区（市）首位产业和主导产业，按照强链、补链、延链要求，深入研判各产业当前发展趋势和重点目标企业，绘制精准招商路线图谱。加强与驻外商会、驻外办事机构联系，及时梳理归档招商项目信息，根据各地产业特点指定区（市）平台跟踪服务。加强与国内外铜行业协会、移动物联网联盟、专业院校、央企等联系，多渠道搜集打捞招商引资信息，探索实施招商。
（二）策划包装招商项目
充分利用招商项目库资源，按照已经洽谈、签约注册、符合入统、正在建设等进行归类，精心梳理产业发展项目，采取一企一策，做好精准有效对接，对需要重点宣传推介项目，4月底前完成项目策划包装任务。通过系列重大招商活动，积极协助区（市）进行招商推介，洽谈引进一批重大项目。
（三）搭建项目对接平台
充分利用鹰潭市智能制造暨旅游产业恳谈会、鹰潭（深圳）电子信息旅游产业合作交流会、鹰潭（深圳）眼镜暨旅游产业合作交流会、鹰潭（上海）铜暨旅游产业合作交流会等重大招商活动和省级重大招商活动平台，组织区（市）摸排招商信息，主动对接有意向的企业参加招商活动，积极邀请企业来我市考察，洽谈推进一批合作项目，着力提升活动成效。
（四）助推重大项目落地
对招引项目，各责任单位充分利用我市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施、促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策、铜供应链、融资担保公司、物联网产业引导基金以及铜产业研究院、物联网研究中心等政策和平台，吸引更多企业入驻鹰潭；对入统项目，各责任单位在融资、用地、环评、“三争”等方面提供精准有效服务，帮助入统项目解忧纾困，促进项目早落地、早开工、早投产。
（五）立足职能强化服务
各责任单位相互配合协作，打好组合拳，全力优化“四最”营商环境，着力形成招商合力，确保企业引得进、留得住、发展得好。
市工信局：加快出台促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策，吸引更多铜加工、贸易企业加盟鹰潭；继续落实《大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》，激发政策杠杆作用，力促物联网项目落户；牵头承办好中国（鹰潭）铜产业高峰论坛，9月参与第二届世界VR产业大会，配合各区（市）搜集招商信息，开展招商推介；积极帮助区（市）申报省级标准厂房补贴资金；加强对区（市）闲置土地专项清理行动督促指导。
市商务局：主动对接第二届世界赣商大会、赣深赣港经贸合作交流会、全国知名民营企业助推江西高质量跨越式发展大会等省级重大招商活动，组织各区（市）开展招商推介；对重大招商引资项目的融资、用地等难题，及时提交市产业五人小组进行研究，帮助招商引资企业解决实际问题；加强与省商务厅协调沟通联系，指导各区（市）做好境外、省外项目资金入统等工作。
市生态环境局：提供招商项目环保政策咨询，全力做好环评审批服务，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批。
市国资委：强化与央企发展战略规划的有机衔接，加强与有投资意向央企沟通对接；加强与省国资委沟通，协调江铜集团加快推进电线电缆项目市场调研，力争江铜电缆产业园尽早落户。
市工业控股有限公司：发挥铜供应链、融资担保公司等融资平台优势，逐步扩大铜供应链融资服务覆盖面，缓解企业融资难、融资贵压力；组建融资租赁公司，为重点企业购置大型设备提供低成本资金支持；推动混合所有制铜产业发展投资股份有限公司于今年3月底前正式运营，打造万亿级全国性铜贸易中心，解决铜企业买铜难、买铜贵问题。
四、组织保障
1.加强组织领导。成立市产业发展领域招商引资工作领导小组，市政府副市长张子建任组长，市人大副主任周永江任督导组长，市直各责任单位负责人、各区（市）具体负责人为成员。领导小组下设办公室，市工信局苏鹏程负责办公室日常工作，市直责任单位、各区（市）分别指定1名工作人员专门参与招商引资工作。
2.加强调度督导。由市工信局牵头，领导小组办公室实行每周一调度，对重大签约项目实行信息化管理，完善项目台账，加强跟踪服务，强化沟通联系。领导小组实行半月一调度，每月一总结，重点解决项目落地中遇到的困难和问题，部署下一步工作，督促加快推进签约项目早进资、早开工、早投产、早见效。
3.加强考核激励。
（1）考核依据。以省商务厅认定的2019年新入统项目和进资为标准，年底对产业发展领域各责任单位招商引资实绩进行考核。
