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垃圾分类工作思路范文1
2015年度,我镇深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设秀美边陲重镇,打造幸福生态家园”总体目标,创新工作思路,加大财政投入,强化宣传教育,狠抓责任落实,全面覆盖管理,构建长效机制,深入开展城乡环境综合治理工作,成功创建“__省卫生镇”,获得了2015年度环境整洁行动“__市优秀乡镇”称号;依托__市文物保护单位和首批__省“最美古村镇”——桃树湾清代民居,打造了风景秀丽,文化底蕴深厚的“桃树湾大屋”;进一步完善了集镇规范化管理。城乡环境面貌焕然一新,人民群众的环境卫生意识明显提高。现总结如下:
城乡统筹环境同治工作能否深入持久开展,关键在人的思想觉悟程度。我镇环境同治工作一直着力于提升人的素质和意识。通过集中培训、文明户评比、宣传栏、无线广播等宣传形式,教育与引导群众转变陈旧生活观念,摒弃不良生活陋习,增强环保卫生意识。一是4月份我镇结合爱国卫生月,全面开展__镇城乡统筹环境同治工作“大走访、大宣教、大提升”活动,全面指导农户进行垃圾分类,通过活动的有效开展,全镇垃圾减量率为22%。二是督促各村(社区)、部门单位做好《环境同治工作手册》兑现工作,认真评比填报,严格把关,最大程度地发挥出手册的联动、督促作用。三是组织卫生院在集镇开展了“爱国卫生日”宣传活动,发放宣传资料2000多份,义诊群众300余人。四是全镇积极宣传组织开展了除“四害”活动。五是各村(社区)每月均召开了2-3次以上的村级班子和网格管理员、环保员、督评员的环境卫生工作会议。六是镇政府出动宣传车36台次在全镇进行环境卫生工作宣传,各村(社区)充分利用广播、宣传栏等形式对环境卫生进行宣传。通过一系列的宣传教育活动,增强了人民群众的环境卫生意识和自己动手的自觉意识。
今年来,我镇环境同治工作把握重点,突破难点,着力构建环境同治工作长效机制。一是创新方法,理清思路。年初,我镇专题召开环境卫生工作研讨会议,制定了《__镇2015年城乡统筹环境同治工作考核管理办法》,明确了按人均10元向村(社区)下拔环境卫生工作经费,仅此项投入达66万元。并继续分村(社区)、企业和学校三大块为重点抓的工作思路,加大了集镇整治力度。二是精心组织,悉心指导。每季度除组织召开村(社区)、部门单位、企业参加的环境同治工作月点评会实行奖惩兑现外,还健全了保洁员、垃圾收集员、村级环卫专干的月例会制度,并且组织部分村(社区)的保洁员和垃圾收集员赴望城、__县等先进乡镇进行参观学习。三是完善规划,稳步推进。按照“统筹兼顾、分步完善”的思路,不断完善规划,每个月向各级各单位下发当月交办任务,分步实施,逐步推进。一年来,我镇先后制定了新106国道整治行动、集镇专项整治行动和“庭院三包”屋场美化试点等工作实施方案,多次召开专项行动动员大会,促进环境同治工作再动员、再部署、再落实。四是加强督查,把握动态。每月中旬都由环境卫生检查小组对各村(社区)、部门单位、学校、企业的环境同治四大项工作进行督查,每次督查都有小结,并将情况及时反馈,剖析原因,对症下药,逐步提高工作标准。五是纠建并举,形成常态。在加强指导与督查、及时纠正不文明现象的同时,健全完善了月点评制度、督查反馈制度、督查通报制度、网格化责任追究制度、“夜访夜谈”制度等四项长效机制。六是奖惩兑现,严肃对待。每月下旬对企业、部门单位、村(社区)进行一次检查评比,每月一次讲评通报,每季奖励村(社区)前三名,分别奖励5000元、3000元、2000元,最后一名的村(社区)、部门单位、企业负责人上台作表态性发言。每月检查结果与镇村干部网格管理员待遇挂钩。同时,每月分两组实行村、组督评员代表参加交叉检查,确保检查公平性,做到月月坚持,季季兑现。七是示范带动,整体推进。今年我镇制定了《__镇2015年环境同治示范创建工作实施方案》,对整洁屋场、垃圾分类村、幸福屋场、美丽村庄建设给予财政补助,通过宣传动员、村民自发自动、自捐自建,全镇共建设了12个整洁屋场、1个幸福屋场和1个美丽村庄。
通过开展集镇环境卫生整治和新106国道沿线环境大整治专项行动,集镇环境卫生效果明显提高。一是镇党委、政府高度重视。组建8名精干城管队伍,加大了财政投入力度,投入171万元/年将集镇区域的环境卫
生承包给了星通环境有限公司,目前运转正常,居民反映良好。同时,对集镇进行了定点划线,做到有序停车,并联合__市交警三中队进行抄牌罚款,规范了集镇的交通秩序。二是开展了集镇环境卫生集中整治大行动。城管中队严格执法,行动迅速有力,坚持对占道经营、流动摊贩等不文明现象进行劝导、分类整治。对严重违反镇容环境管理相关法律法规的现象,坚决予以依法打击和处理。三是进行综合治理。镇政府牵头组织市公路局、城建规划交通办、国土所、派出所、城管中队等职能部门对集镇和新106国道沿线的乱搭乱建、乱摆乱放、乱摘乱种、乱堆乱倒现象进行了大整治。同时大力开展国道两厢绿化美化建设,对何家大屋进行了提质改造。总之,党政重视、全面联动是抓好环境卫生工作的关键,宣传引导、评比监督是促进群众意识转变的有效途径,严格考核、奖罚兑现是提高执行力的必要手段,理清思路、创新方法是提高工作效率的有力保证。虽然我镇通过一系列行之有效的举措及全镇上下的共同努力,目前基本建立了全面联动深入开展的环境卫生长效管理机制,工作成效进一步提高。但是,我们也清醒地看到工作上还存在很多不足,如工作精细化不够,亮点不够突出,方法还有待创新等。在今后的工作中,我镇将继续发扬艰苦奋斗、奋勇争先的精神,力争取得新的更大的进步!
垃圾分类工作思路范文2
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,以提高农村(社区)重点区域环境卫生水平为目标,按照“点连线,线扩面”的工作思路,以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点,动员广大干部群众积极开展集中整治,倡导文明卫生的生活习惯,营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设,全面升级垃圾清运、处理设施,完善“三员合一”运行体系,规范考评保障机制,全面提高农村(社区)环境水平,努力改善农民(居民)生活质量,实现人与自然和谐发展。
二、整治范围和重点
以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点,在全处所有行政村和社区开展以农村(社区)生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村(社区)”活动。
三、工作目标
将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容,通过集中整治,力争实现“五个洁净”,即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净,营造洁净的乡村(社区)环境。
四、主要任务
(一)积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理,做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无垃圾和白色污染,水面无较大的可视杂物和漂浮物。
(二)农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治,做到房前屋后杂物摆放整齐有序,周边环境洁净。
(三)推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点,按照垃圾减量化和资源化的原则,积极开展垃圾分类收集工作,推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理,无机物定点、定时收集的分类收集处理办法,实现生活垃圾就地减量。
(四)对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充,力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱,配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理,将污水积液引入下水道,全面实行生活垃圾无害化处理。
(五)推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集,收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理,办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。
(六)建立长效机制。在集中整治的基础上,全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制,做到有固定垃圾收集点,有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍,逐步实现农村生活垃圾日产日清。
(七)开展“十个一”工程。以江口社区为重点,全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程,形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系,服务和引领办事处清洁乡村行动,共建城乡一体洁、净、美的大环境。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员,印发实施方案,明确建设任务,并通过广播、电视、网络等媒体及工作组,对“清洁乡村”工作进行广泛宣传,营造全民参与的浓厚氛围。
(二)全面实施阶段(1月中旬至5月中旬)。根据工作任务和进度安排,2月5日前完成积存垃圾集中清理任务;2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。
(三)检查验收阶段(5月中旬至5月底)。根据工作目标和任务要求,检查验收各村(社区)“清洁乡村”工作成效。
六、保障措施
(一)强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村(社区)主要领导为成员的领导小组,办公室设在村镇建设服务中心,负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务,帮助解决有关设施、设备问题,督促清洁乡村工作任务全面完成。
垃圾分类工作思路范文3
各位领导、各位同仁,大家好!
我村自从2月12日千人誓师大会领回军令状以来,我支部积极开展工作,对党员十二分制管理和党员参加义务日活动、党员生活会做出要求,严格按照街道党工委要求进行,平时学习当中也将党建加创建工作宣传推进并协同村两委积极开展工作,有针对性的对村环境整治、房前屋后入手,但效果不明显,在4月份被授八面环境最差村的黄旗后,对村民及村两委无比震撼,下决心要重整村环境,随后,街道党工委委派第一书记楼灿林同志前来村督促工作,也起到非常效果。随即启动了旱改水工程、环境大整治,并落实到位到人,对垃圾分类召集妇联召开妇女大会,给她们讲解如何从我做起,从小做起,不散养家禽、房前屋后整治得到较好的效果。
积极围绕党建工作的落实,细化到全体党员联系农户走访要求,各农户积极参与环境治理和对美丽乡村的提升,文化礼堂建设中并进行细化分工。在5月份分别完成了摘去八面黄旗和旱改水及门口塘亮化工程、空闲地复土整治、散养家禽、劣五类水等工作。6月初,对杭温高铁果木评估和拆迁农户的资料收集。
接下来的工作思路是,尽早对文化礼堂、美丽乡村提升工程进入招投标,杭温高铁无障碍施工等方面的实施阶段。以上所做工作均在街道党工委的正确领导和关怀下所完成的。真诚的希望各位领导各位同仁一如既往地支持我们村的各项工作,汇报工作到此,再次表示感谢!
垃圾分类工作思路范文4
政教处根据原定工作思路,本着务实、创新的宗旨,积极开展德育工作,提升班主任工作水平,切实落实德育常规,努力完善校园育人文化,重视学生身心健康教育,为促进了学校教育教学质量的全面提升付出了积极的努力。具体工作总结如下:
一、加强班主任队伍建设,努力提高班主任育人水平。
班主任是学校教育管理工作的主力军,班主任工作水平的高下直接决定了学校教育教学水平,因此政教处把班主任队伍建设放在政教工作的首要位置,努力打造一支具有理念、能够学习、热爱学生、忠诚教育的优秀班主任团队,具体来说,主要从以下几方面着手加强班主任队伍建设:
1.进一步完善和下大力气推动班主任工作常规。每学年开学前给精挑细选的全校班主任进行培训,一方面明确班主任在班级教育,、班级管理和班级风貌养成以及班级学习发展中的第一责任人意识;另一方面,明确班主任职责,使班主任在日常教育和管理中思路清晰,工作有效。
2.坚持班主任例会制度,每月召开一次全校班主任例会,一方面举行校内班主任工作论坛,让新老班主任畅谈班级管理方法,相互学习,共同进步。另一方面是明确学校政教工作动态,安排班主任工作事务,明确班主任工作方向,提高班主任工作效果。
3.积极给班主任创设学习的机会。本年度承办了江山市班主任工作研讨会,我校有4位班主任在会上作了交流发言,48位班主任到场学习听讲。另外还推荐了4位骨干班主任参加衢州市组织的骨干班主任培训。通过不断学习,让我校班主任的教育观念和工作水平都有了提高。
4.积极推荐优秀班主任参加衢州市优秀班主任和江山市“百优十佳”班主任评选、教育局组织的金银奖班主任评选、全市班主任基本功大赛,今年有1人获衢州市优秀班主任和江山市名班主任称号,1人获江山市十佳班主任提名,3人获江山市百优班主任称号,6人获江山市银奖班主任称号,1人获江山市班主任基本功大赛三等奖。
二、切实落实德育常规工作
深入贯彻落实“5512”德育行动计划,教育学生从自我做起,从现在做起,从小事做起,切实开展德育工作。
1.坚持开展好每周一集体升国旗和国旗下讲话活动,坚持开展每周主题班会活动。
2.各年级政教处切实落实学生常规纪律、卫生、行为规范教育。抓住衢州市文明学校评选契机要求每个学生熟记社会主义核心价值观,在三个年级教学楼和宿舍楼悬挂了60块新版《中学生守则》和《中学生日常行为规范》,以此引领学生形成正确的价值观和良好的行为准则。8月26日新学期开始组织804名高一新生进行了为期一周的军训,对新生进行了国防教育,加强了新生的组织性、纪律性。
3.积极组织开展“小手牵大手五水共治”实践活动、“垃圾分类与处置”宣传和科普教育、引导教育学生积极投入我市“五水共治”和“垃圾分类处置”宣传和实践活动中,为我市“五水共治”工作继续深入和重大民生项目宣传推进尽力。
4、通过班团课、宣传橱窗、法治讲座、校园短信、班级微信群等多种媒体积极开展“反对,崇尚科学”教育、预防教育、法治教育、打黑除恶教育活动,保证学生身心健康。
5.政教处和团委联合其他处室开展丰富多彩的学生活动。本年度组织开展了“青春志愿学雷锋”活动、“缅怀先烈,不忘初心”烈士公墓扫墓活动、“青 中国梦”演讲比赛、“我的中国梦”诵读大赛、“三爱”演讲比赛、“感恩教师”手抄报比赛、“垃圾分类与处置”现场作文赛、“垃圾分类与处置”知识竞赛、元旦文艺汇演等活动。
6.重视学生成长教育和能力提升:组织开展了2018届高三学生“成人礼”活动、“五四”青年节重温入团宣誓活动、2018级高一新生应急救护培训并取得救护师证。
三、努力完善校园育人文化
1.强化了学生寝室内务卫生要求和管理评比,督促学生养成了良好的卫生生活习惯,寝室内务卫生质量有明显提高。
2.克服则所卫生难题,给教学楼每个厕所配备一把长刷和两把海绵拖,使教学楼厕所卫生水平明显提升。
3.规范寝室管理。规范张贴学生宿舍床位表,加强午睡巡查和夜间巡查,保证学生有良好的休息环境
4.坚持课间激情跑操,规范跑操要求并配上跑操音乐,使之成为我校一大特色。
5.助力推进重大民生项目,在校园主要垃圾投放处配备4种垃圾桶和垃圾分类指引,通过校园广播、横幅、LED屏幕、教学一体机、家长会等媒体向学生和家长传递“垃圾焚烧发电”科普知识。
7.在教学楼、宿舍楼的主要场所规范悬挂《中学生守则》和《高中生日常行为规范》,处处提醒学生养成良好习惯。为学校被评为“衢州市文明校园”作出了应有的贡献
四、重视学生身心健康教育
1.学校保健室坚持只要学生在校校医就在必须上班,保障学生小伤小病应急处理。
2.按时组织学生常规体检,掌握学生体质健康状况。
3、加强学生防病、防意外伤害教育,坚持课间操、眼保健操,引导学生加强锻炼,增强体质。
垃圾分类工作思路范文5
按照会议安排,下面我就开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查及落实六项重点任务、实施乡村振兴战略工作情况作如下汇报。
一、聚焦短板弱项,巩固提升脱贫成果。一是扎实开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查。按照拉网式排查、台账式管理、渐进式整改、围歼式销号的工作方式,以“户户清、项项核”的形式完成对全镇455户1178人建档立卡贫困人口排查全覆盖,共排查出八类问题522条,其中:住房保障151条,易地搬迁76条,产业扶贫71条,就业扶贫4条,收入情况50条,户籍问题102条,基本医疗11条,兜底保障22条,其他类35条。二是认真抓好入户核查问题整改。按照一户一专班、一户一方案、一户一计划、一户一措施的“四个一”机制,成立由镇党委主要负责人为总指挥的“四支工作突击队”,分解细化危房改造、住房保障、易地搬迁、产业培育、挂牌督战、冲刺清零、政策宣传、资料整理等各项工作任务;对排查出的问题逐项制定整改措施,逐户细化整改计划,逐类建立整改方案,目前已整改问题?条。三是全面落实重点任务。全面核算校准455户贫困户2019年收入,逐村逐户逐项开展回头看,确保收入计算精准、真实、无漏项。紧盯“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关键环节,按照到村、到户资料指导目录,分类分盒逐项逐条归档整理印证资料。坚持实事求是原则,对县级反馈第一季度37条信息数据及时进行核准、采集和清洗,目前已全部完成整改。向全镇农户印发脱贫攻坚政策知识和应知应会,引导建档立卡贫困户清楚识别纳入程序、扶贫政策内容、易地搬迁政策、验收退出过程、收入来源状况,着力提高贫困人口政策知晓度。
二、加强全域治理,持续改善人居环境。一是持续推进乡村绿化。立足“四带一廊一道”建设,今年计划新增3100亩造林绿化面积已完成打点规划;凹凸棒产业园区10公里道路两侧110亩造林区域完成绿化带平整换土和外围国槐栽植,正进行供水调试;计划在沿过境32公里黑河北侧200米建成黑河生态带2600亩,同时对历年栽植成活率低的200亩进行补植补造;完成北部防风林网整体规划,壕洼、西湾、古城8公里40亩防风林带植树沟整理完毕。二是深入推进乡村美化。全力打造张罗公路瓜果长廊形象提升工程,先期建设的土桥段、古城段1.4公里张罗公路两侧10米绿化景观带已完成植树带整理和管道敷设,正在进行苗木预订,剩余27公里建设任务正进行前期规划;对张罗公路沿线葡萄管理房进行改造升级,10座“种养娱购游”田园观光小木屋已完成规划选址,正进行材料订购;按照“大协调,小美观”的原则,以交通干线、镇村道路为轴线,所有沿路居民点前预留2米绿化带栽植花卉,目前已完成花带整理和花种购置;友好美丽庭院示范点“小庭院”建设已完成农户后院清理,“小景观”已完成步道和生态渠建设任务。三是稳步推进“三大革命”。持续开展“全域无垃圾”三年行动,1000铺改炕和250户改厕完成入户核查登记,6个“清洁村庄”已完成方案审核;全力推进“三清五改六拆三治”和河湖“清四乱”行动,清理陈年秸秆320方,废旧木柴700余吨,回收废旧地膜307吨,清理生活垃圾680吨,清理残垣断壁52处960米,迁出“一沿六区”坟墓54座。四是有序推进高质量住房建设。紧盯“一户一宅”政策外房屋、空置住宅、废弃住房、闲置用房“清零”底线任务,分一般户、贫困户、五保户、孤寡老人户、空巢老人户、独居老人户等情形分类建立危旧房清单台账,经摸排,全镇可拆除危旧房屋?户,目前已拆除?户;因地制宜确定壕洼、西湾、板桥、土桥4个高质量住宅建设重点推进村确保在5月中旬达到“所有农户没有危房、彻底消除视觉贫困”目标。
垃圾分类工作思路范文6
同志们:
这次现场促进会是在深入贯彻全省新农村建设五周年和农村清洁工程一周年表彰大会精神和全县推进创先争优“百日行动”大好形势下,县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议规格开的非常高,把乡镇党委或政府主要领导、分管领导及成员单位的主要负责同志都请来参加,而且高清书记、程文县长放下其他很重要的工作参加这个会,充分表明了县委、县政府对抓好新农村建设和农村清洁工程的信心和决心。
今天上午,我们采取“现场看、实地听、交流议”的形式,组织与会同志实地参观学习了陈营镇、上坊乡、青云镇几个新农村建设点典型。相信大家会有不少感触和启示。总体感觉,5个村的建设成效都非常明显,用一句话概括就是“力度大、有特色、可借鉴”。讲力度大,就是5个村整治建设的气势大、投入大、手笔大,所以讲力度大;讲有特色,就是这5个村点依托各自的生态、人文、区位等资源条件和自然基础,做靓了村庄,做成了精品,做成了不同风格建设模式,所以讲有特色;讲可借鉴,是因为这些村在新农村建设和农村清洁工程中,做到了先行一步,彰显了特色,打造了亮点,带来的变化让我们看得见、摸得着,可以学、可以推,所以讲可借鉴。
刚才,会议安排了湖云乡做典型发言,介绍新农村建设的成效和经验;等一会,高清书记还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我围绕会议主题,讲三点意见。
一、召开现场促进会的目的
当前,各项工作任务非常繁重,为什么选择这个时候开现场促进会?是因为推进这两项工作非常重要,到了非抓好不可的时候。
一是贯彻好上级精神和要求的需要。全省新农村建设五周年和农村清洁工程一周年表彰大会于今年8月份在赣州召开。会议全面总结了我省五年来新农村建设的经验以及一年来农村清洁工程的取得的“五大成效”:即,通过五年来的探索,我省新农村建设和农村清洁工程已成为促进农民增收的龙头工程、农民受益最多的民心工程、促进农村和谐的稳定工程、促进农村生态文明的示范工程。在统一思想、凝聚共识上,提出推进新农村建设和农村清洁工程要“增强四性”(即,要十分珍惜来之不易的新局面,着力增强坚定性;认真吸取各地创造的新经验,着力增强
创造性;要准确把握鄱阳湖生态经济区建设的新形势,着力增强主动性;要积极策应县域经济发展的要求,着力增强自觉性);在分析问题的基础上,对谋划当前和今后一个时期的工作作出了“五个更加注重”(更加注重城乡一体化发展,更加注重推动农村经济发展,更加注重农村生态环境改善,更加注重推进农村民生工程,更加注重提升农村社会管理水平)和“四个进一步”(进一步完善发展规划,着力在谋划全局上有新进展;进一步加快产业发展,着力在促进农民增收上有新作为;要进一步创新村镇整治工作思路,着力在改善农村生态环境上有新突破;进一步加快农村社区建设,着力在加强农村社会管理上有新成效)的推进部署。可以说,这既是一次集中展示全省新农村建设和农村清洁工程阶段性成果,交流经验、表彰的总结会,也是一次再动员和再部署的鼓劲会。我们今天召开这个大规模、高规格的流动现场会,目的就是要以这种形式进一步贯彻全省新农村建设五周年和农村清洁工程一周年表彰大会的要求和部署,进一步完善工作思路和举措,不断提升工作水平,扎实推进这两项工作的开展。
二是对形势认识和分析的需要。回顾我县新农村建设五周年的工作历程,我们不断创新思路,提升抓新农村建设的工作水平,创造了不少特色经验,得到了省市的认可,吸引了周边兄弟县市慕名前来参观学习,特别是创立的“雷竹生态村”品牌、“六个一”结对共建机制以及新农村建设资金管理等特色经验性做法,在省市也被作为经验推广。但是随着省市对推进新农村建设和农村清洁工程的水准和要求越来越高,各地抓这两项工作不断创新、不断推进,形成了创优争先的发展态势。在这种情况下,我们深感压力,尤其是针对万年这几年的情况,如果一味停留在现有的工作水平和原来的要求层面,我们就会在“前有标兵,后有追兵”的竞争格局中丧失优势,就会各地竞相推进、咄咄逼人的态势中在落伍掉队。因此,要认清形势,把我们的新农村建设和农村清洁工程放置到与周边兄弟县市比较的大环境,放置在全省全市的大格局去比拼,切实增强紧迫感与责任感,以用发展的眼光,不断谋划新思路、推出新举措,创出新成效。
三是对照全年目标找差距的需要。据10月上旬全县新农村建设交叉督查的情况来看,各乡镇总体成效较前一阶段有进展、有变化,培育了湖云乡以村点各个突破实现整体平衡推进、齐埠乡以借鉴兄弟村点整治经验为切入促进工作开展、珠田乡实行村点“三天一检查,每周一通报
”等一批典型经验,梓埠镇对整治不力的村点采取机械化作业的做法也比较有特色,全县打造了上坊乡细港杨家村、苏桥乡金塘毛家村、陈营镇郊区史家畈村等一批整体推进和单项建设比较有特色的村点。特别是湖云乡该乡的湖云段家村不仅在基础设施方面力度大,还注重发挥老年协会的作用,保洁工作也做得非常到位,在这次交叉检查中得了满分。
点环境整治还没有启动,看不到新农村建设气息,特色、亮点不多。由此可见,冲刺全年目标仍有大量工作要做,如不抓紧去抓去促,势必在省市考评中淘汰出局,创先争优也会成为一句空话。
四是再鼓劲、再推进的需要。当前,我县新农村建设和农村清洁工程面上推进仍存在一些不容忽视的问题:一些地方的负责同志对新农村建设的重要性认识还不到位,重视程度有所降低、热情有所减退,造成工作思路不清晰,工作进展不平衡;部分村点的产业不突出、特色不明显,发展农村经济、增加农民收入难度较大、办法不多;部分地方还停留在就农村抓农村的工作层面上,统筹城乡发展的意识不强、力度不大;农村环境卫生整治还任重道远,农民的主体意识还有待增强、农村垃圾分拣分类处理和设施建设还要进一步提升。如何妥善解决好
这些问题,迫切需要通过这次现场会再推进再部署,促进相互学习、相互借鉴,进一步造势加压,促进这两项工作的深入开展。
二、现场会观摩得出的经验启示
考虑到时间关系和路途的关系,这次只就近选择了几个新农村建设和农村清洁工程做的比较好的村点作为观摩点,全县还有其他乡镇的一大批村点都做的比较好。总结现场会5个观摩村推进新农村建设和农村清洁工程的探索和实践,我们不难得出以下几点经验启示:
启示之二,思路正确方法对路是基础。今天参观的5村对村点建设定位比较科学,比较准确。在建设模式的选择上,陈营镇邹坂的上屋、下屋和马家四方岗定位为联村整片推进模式、通过联村整片搞建设,已将三村连成了一体,做到了山水和文化相融,基础设施共享性,且片区设有医疗服务站、小学、电信网点、商店和文化娱乐场所和设施,社会服务功能齐全,体现的是新农村社区风貌。上坊西港杨家定位为田园生态建设模式,通过延续村内良好的自然风貌和生态庭院,搞好“三改两普及”和垃圾处理,使环境更优美,人居更舒适,体现了乡村特有的生态风貌。上坊乡西山蔡家新村定位为集中建房型建设模式,建成了3排48户连栋别墅小区,体现的是现代时尚的建筑风格,陈营镇郊区史家坂定位为城中村改造型,该村根据县城总体规划及控制性规划改造村居,接上了县城自来水、下水道和县城下水道连为一体,拆除了影响村内的违章建筑物,兴建了小型广场,体现的是农民生活品位和村庄的文化底蕴。在产业发展上,5个村均依托农民的种养习惯和发挥特色资源优势,因地制宜积极打造产业支撑。如地处县城及其周边的陈营镇邹畈上屋、下屋、郊区史家坂的蔬菜和花卉苗木产业、务工经
济。青云镇姚源姚家、上坊乡细港杨家的雷竹产业开发已成规模;上坊西山蔡家产业支撑依靠的是甲鱼养殖和务工经济。
启示之三,多方筹资破解瓶颈是关键。5个村在解决新农村建设和农村清洁工程资金短缺的问题上,都很有特色。如上坊乡西山蔡家村建设农民别墅小区,争取新农村建设用地政策,沿清珠线专门划出一块土地,出让给农民建房,村民理事会按建房面积每平方米确定筹资标准,向建房户筹集相应资金用于水电、绿地、下水道等基础配套设施。郊区史家坂村则利用村内的人脉和地理优势,促成县医院、药监局、疾控中心等相关单位出资支援整治建设。我们其他乡镇的村点也有资源、区位和人脉优势,关键要看大家在筹资方式上如何找准切入,开动脑筋。
启示之四,干部服务群众主体是根本。特别是县挂点领导和结对共建单位从确点开始到实施推进,都亲历亲为,如果不是各级领导这么重视,就不会有今天这么好的效果。乡镇新村办也配合村理事会,从宣传、规划、筹资到实实在在推进等各个环节都精心组织,周密安排。通过几个月的共同努力,真正把5个村建成有特色、可以学、能推广的新农村建设样板村。在发动群众参与新农村建设中,5个村也想了不少办法,不走过场,不流于形式,做到干部服务推动、理事会带动、群众主动,给群众带来看得见、摸得着的实惠。村民也通过整治建设给村庄带来的变化,看到了党委、政府是真心实意帮助群众搞建设、谋发展,从而调动了村民参与的积极性,纷纷出钱出力,形成了上下联动齐心抓的良好氛围。
三、下步工作如何部署推进
当前,新农村建设正处于全面推进、加快发展的关键时期,各乡镇及相关部门要主动适应新形势、新任务的要求,进一步把思想和行动统一到实施鄱阳湖生态经济区战略和全省新农村建设五周年和农村清洁工程一周年表彰大会的要求上来,统一到全市推进“三区”建设和县委、县政府建设“雷竹生态村”的决策上来,进一步整合各方力量,凝聚工作合力,形成共识共为,确保各项工作落到实处、见到实效。
1、负起“三责任”:对历史负责、对上级负责、对群众负责。一是要对历史负责。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,不可能一蹴而就,要与各地的经济发展水平相适应,分步实施,坚持不懈,切不可急于求成。力戒盲目追求高起点、高速度,杜绝短期行为和急功近利,坚决防止超越农民承受能力、脱离实际的“形象工程”“负债工程
”。二是要对上级负责。今年,省、市、县三级继续整合了一定的资金用于新农村建设,充分体现了党和政府对农民群众的真心扶持与真情关爱。我们认为村点争取上级资金扶持很不容易,群众自筹能力也弱,靠争取共建单位、企业捐赠更来自不易。所以要本着对上级负责、对协作方负责的态度,加强项目资金监管,强化项目建设的公开度和透明度,所有建设项目全部实行公开招投标,对资金使用情况,通过村务公开等形式,实行阳光操作,切实提高了帮扶资金的使用绩效,确保每一笔资金与每一个项目都能真正惠及群众。三是要对群众负责。新农村建设点工作是事关农民切身利益的德政工程、民生工程,一定要严格标准、确保质量,确保建一项、成一项,这样才能不违背群众的意愿和新农村建设初衷。坚决杜绝"老百姓今年拍手称快,明年指鼻骂娘"的现象,即使各项工程不可能让老百姓终身受用,但也要保证长期受益,使百姓真正地享受到新农村建设成果。
2、突出“三重点”:即雷竹产业、基础设施、三绿一处理。“六改四普及”和“三绿一处理”是新农村建设的“规定动作”,也是重点需要解决的问题,务必抓住推进整治建设的有力契机,克难攻坚,务必在冲刺阶段取得明显实效。一是突出产业发展。“一村一品”产业建设是新农村建设的重要内容,雷竹种植是我县今年新农村建设点“一村一品”产业发展项目主要载体之一。从现在起县新村办会同县林业局要主动谋划好调苗和种植意向摸底以及规划好山头、地块和村内边角地等相关准备工作,加快细化每个建设点发展雷竹产业发展计划,把产业落实到村,把面积落实到农民,要积极打造新农村建设雷竹
产业品牌,通过市场化运作,盘活闲置资源、加快土地流转,积极引导扶持农民专业合作社建设,做大做强一批雷竹种植大户;二是突出基础设施建设。核心的是抓好“三改两普及”(即改路、改水、改厕)改路、改水率必须达到100%以上,户厕改造率必须达到90%以上,这三项工作一定要深入,人畜分离和一些空心房的拆除一定要彻底。户用沼气在10口以上、太阳能普及不少于10台,年底这项工作以“双百一九双十”为评判标准检验工作成效。要按照验收要求先做完“规定动作”,再考虑兴建小型广场、老年活动中心和安装健身器材等自选动作,确保把有限的资金用在“刀刃”上;三是突出“三绿一处理”。要积极开展村庄绿化、
庭院绿化和道路绿化,与“一大四小”工程和“一村一品”产业发展相结合,引导农民在房前屋后栽种果树,在各建设点进村道路两侧、村庄周围栽植各类苗木,这项工作即将在11月份按照“三统一”(公开采购、统一管护模式、统一绿化标准)的要求,在全县各省级建设点部署开展。同时,要在巩固去年农村清洁工程试点工作成效的基础上,按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求,充分发挥农户、保洁员、村民理事会、环卫所四个主体的作用,加快探索“户集、村收、乡运、县处理”的城乡垃圾处理流程,实现户有两桶一袋(易降解垃圾桶、不易降解垃圾桶、可利用垃圾回收袋),村有“两池两点”(沼气池、沤肥池、垃圾回收点、建筑垃圾堆放点),乡镇有“两站”(垃圾中转站、垃圾回收站),县有“一站、一点、一公司”(垃圾压缩站、有还垃圾封存点、再生资源回收公司),坚决推行农村厨卫垃圾沤肥,可利用垃圾回收、土建垃圾铺路填坑、有毒垃圾有害垃圾无害封存、其他垃圾无害化焚烧等五种垃圾处理模式,进行减量化、资源化、无害化处理。
3、健全“三机制”:责任机制、考核机制、督查机制。建设社会主义新农村,很重要的一项任务是要形成一套有效的工作机制,保证新农村建设健康有序推进。一是全面落实工作责任制。实行党政主要领导负总责,分管领导主要抓,各挂点领导、干部分头分片抓的责任机制,推行“三包”责任制(领导包村,驻村干部包点,村组干部和理事会人员包户),形成一级抓一级、一级管一级,层层抓落实的工作运行机制。二是建立健全目标考核责任制。要把新农村建设和农村清洁工程纳入县对乡、乡对村的年度工作目标考核评价体系,实行压力传导,形成激励机制,促进全县新农村建设和农村清洁工程的健康有序推进。三是建立“三办”联合督查机制。要实行“三办”(县委督查室、政府督办室和县新村办)联合督查机制,要加大新农村建设的督查力度,定期或不定期地对各乡镇省级村点项目进展和结对共建单位、企业帮扶工作进展情况进行督促检查,及时向县委、县政府反馈情况,确保各项工作任务落实到位。
4、把握“三关键”:农民主体、部门帮扶、干部服务。一是发挥好主体作用。要推进村民自治,充分发挥农民理事会和农村五老协会的作用,通过村民自治发动村民自力更生、自主管理。所有村点都建立村规民约、一事一议、村庄保洁管理、村务公开以及各项创评活动,等有关制度,使新农村建设走上规范化
、制度化轨道,逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是发挥部门帮建的作用。各结对共建单位和企业要细化帮扶工作方案,明确帮扶措施,多为帮扶村点出点子、想办法、拿主意,帮助解决工作推进过程中碰到的资金等问题,为新农村建设多争取衔接项目。三是发挥干部指导服务作用。各乡镇要紧绷这根弦,每星期都要对各点上的包村领导、村支部书记、理事会长等有关人员定期调度,及时解决好点上存在的一些具体困难和问题。有关业务指导和项目实施,成员单位要充分发挥职能作用,完善技术指导,强化施工队伍培训,完善队伍管理办法,杜绝吃拿卡要现象,杜绝问题工程出现。