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应届生银行简历范文(一)
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目前所在: 广州
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龄: 25
户口所在: 广州
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籍: 中国
婚姻状况: 未婚
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求职意向
人才类型: 应届毕业生
应聘职位: 银行柜员:银行柜员,文秘/文员:
工作年限: 0
职
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可到职日期: 随时
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希望工作地区: 广州,清远,
工作经历
教育背景
毕业院校: 广东金融学院
最高学历: 本科
获得学位: 学士
毕业日期: 2010-07
专 业 一: 国际经济与贸易
专 业 二:
起始年月 终止年月 学校(机构) 所学专业 获得证书 证书编号
2006-09 2010-09 广东金融学院 国际经济与贸易 - -
语言能力
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其它外语能力:
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本人性格开朗,善于交际,工作细心认真、责任心强,有一定的工作经验和工作能力。
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最高学历:大专
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教育经历:
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应届生银行简历范文(三)
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年龄:22岁
现居住于:湖北省--武汉市
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自我评价
乐观开朗进取;良好的思维能力、学习能力及应变能力;做事认真负责,良好的沟通与协调能力。
大学期间,两次获得人民奖学金,并被评为优秀毕业生。熟练的英语听说读写能力CET4(621分)CET6(623分);能够熟练运用Office办公软件,通过计算机二级(VFP)考试
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期望工作行业: 银行,保险,基金/证券/期货/投资
期望工作职业: 财务/审计/统计类,金融类(银行/基金/证券/期货/投资)
工作性质:全职
到岗时间:面谈
工作经验
2015.01 - 2015.02 中国银行衡水路北支行 —— 信贷部 信贷部实习生
工作地点:衡水市
公司性质:国内上市公司
公司行业:银行
工作描述:
强工作力度下,配合同事工作进度,审查、整理个人住房按揭贷款证明材料,进行电脑数据统计。
楼盘现场接待客户,跟随师傅与客户面签;电话回访和登门拜访客户。
实习一个月期间,团队共出账30笔贷款,金额共302.5万,绩效是上月的两倍。
屡清纷杂文件,提高团队工作效率;上手快,细心负责,主动加班不叫苦精神受到同事好评。
教育背景
2012.09-2016.07 中南财经政法大学
专 业:金融学
学 历:本科
专业描述: 专业方向为金融学,学习银行证券保险等相关领域的课程。主要课程有:货币银行学,商业银行经营管理,证券投资学,投资银行理论与实务。
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关键词:董事会 独立董事独立性 关系强度
一、引言
自2001年8月中国证监会正式引入独立董事制度以来,学者对其发挥效应进行了探讨。多数认为独立董事独立性是董事会独立性的核心,是独立董事制度规范“内部人”行为、制约大股东“挖掘”行为并维护中小股东与其他利益相关者利益的最基本保障。少数学者认为独立董事制度引入能有效改善公司绩效水平(Baysinger &Butler,1985;Rosenstein &Wyatt,1990;王跃堂等,2006;曹廷求等,2010),大多学者认为独立董事对公司绩效改善无效(Bhagat &Black,2000;Hermalin &Weibach,2003;叶康涛等,2007;李维安、孙文,2007;郝云宏、周翼翔,2010)或呈现负效应(Agrawl &Knoeber,1996)。这些研究结果的差异,较多文献主要从独立董事独立履行职能效率低下的原因进行研究,如由于选拔制度的缺陷,许多独立董事选拔易受大股东或实际控制人的操控,受聘的独立董事很难代表中小股东并维护其利益;独立董事来源呈现“政府化”“学院化”“老年化”特征,以致独立董事经验资质、教育背景、精力时间等难以保证其独立勤勉履行职责(马兆平、杨汉明,2002)。从国内外研究成果来看,较多学者考虑到国外制度的引入需要与本国基本文化相适应,从文化视角解释了独立董事制度引入效应低下的原因,如谭劲松(2003)提及到文化特征会影响独立董事独立判断,少数学者如张宗益和党文娟(2006)从宏观经济视角研究独立董事制度引入的经济效果。而这些文献较少从董事会内部研究独立董事独立性低下的影响因素。因此,文中基于企业内部关系网络理论,从董事会内部网络关系视角考察公司董事会独立性低下的原因,以期为继续完善独立董事制度提供理论和经验支撑。
二、研究设计
(一)研究假设 已研究表明,企业内部关系网以董事会成员间的关系网为主。董事会作为公司监督、决策的主体,在独立董事制度引入之前原董事间冲突主要表现在不同持股主体间的利益冲突、董事间个体决策与群体决策之间的偏差(马兆平、杨汉明,2002),这种冲突主要由持股主体争夺公司控制权及相应的剩余索取权、人董事非完全理性和机会主义倾向而致。在董事或股东间冲突过程中,以互惠互利为基础逐渐形成新的小团体,这些小团体主要由亲戚、朋友、熟人等或新加入成员组成。个体冲突逐渐演变为小团体之间的利益之争,形成团体间的控制权和剩余索取权、监督决策权的一种相对平衡。这些冲突是公司固有的内在形式。现代公司理论认为公司作为一系列利益相关者组成的非完全契约集合,各利益相关者有着共同的利益,因此各小团体不可能无限制地竞争,冲突会暂时中断。此时,以董事长为核心的内部关系网络联合其他团体或个体,促使其相互协调合作,降低内部交易费用,提高企业内部治理效率。独立董事制度引入旨在维护中小股东利益和保证董事会决策的科学化与独立性(马兆平、杨汉明,2002),但却打破了原董事会各利益主体的控制权和剩余所有权的分配体制,直接威胁到原董事或委托股东自身的利益,使原固有冲突形式逐渐演变为独立董事与原董事间的控制权争夺、虚拟委托人与大股东间的利益冲突、董事会决策定位冲突、决策失误的风险承担引起的冲突等(马兆平、杨汉明,2002)。原董事或股东(尤其是董事长或大股东(实际控制股东))为维持自身利益,必然对独立董事行为进行人为的直接或间接干涉。在一系列的冲突过程中,原董事间固有的关系网络发挥作用。以董事长为利益主体会联合其他董事逐渐形成合谋关系,且董事间关系越紧密,这种合谋关系越牢靠,独立董事合法行为受到抑制。因此假设:
假设:董事间的关系越紧密,独立董事独立履行职责的有效性越易受到抑制
(二)模型建立和变量定义 据计算信息最佳变量数准则(IC准则)选择变量,并建立面板模型如下:
模型1A:IDDi,t=α0+α1*lnRS_CIi,t+αk*Coni,t+εi,t ; 模型2A:IDDi,t=β0+β1*lnGRS_CIi,t+βk*Coni,t+δi,t ,
其中IDDi,t表示董事会独立性,RS_CIi,t、GRS_CIi,t表示董事间的关系强度及增量,Coni,t表示控制变量,εi,t、δi,t表示模型对应的扰动项。变量的选择及具体定义如下:(1)被解释变量。独立董事独立性(IDD),用独立董事比例表示,即独立董事总人数/董事会的总人数;其一阶滞后量为Lag_IDD,用于克服模型部分内生性。(2)关键变量。董事间关系强度(RS_CI),社会学家M.Granovetter(1973)基于个体行动受制于其他个体假设提出了“强弱关系理论”(“strength-of-weak-ties” hypothesis)(Bian,1997),认为个体之间的关系强度主要由互动次数、情感强度、亲密度(相互信任)(Mutual Confiding)、互利互惠(The Reciprocal Services)等4个维度组成,并得出个体之间的关系强度与获取匹配工作的机会呈反比的结论。文中根据Granovetter理论分析上市公司董事会成员间的关系强度效应。国内外关系网络理论大多强调企业外部关系网络为之带来稀缺资源以提升核心竞争力,对于企业内部关系网络较少研究。少数学者如钱锡红等(2009)将企业家关系网络划分为外部横向(企业间关系)、外部纵向(企业与政府关系)和内部纵向(企业家对企业运营控制)三个维度,分别运用网络规模、网络范围和网络质量进行测定,并使用珠三角私营企业家调查问卷数据得出企业家关系网络的三个维度均显著正向影响企业成长。这一论文对企业内部关系网络效应有所涉及,并没考虑到董事会成员间关系网络的作用。因此,文中先测定董事间的关系强度,进而分析该强度与董事会独立性的实证关系。董事会成员间的关系强度测定主要分为两步骤:第一,定义成员截止统计日任职的关系公司,即成员曾经或现在任职的组织或公司与上市公司存在关系的公司,包括三类:上市公司年报中公布的机构股东、上市公司年报中公布的存在关联交易的企业或组织、与前两类公司相关联的公司或组织。这三类公司与上市公司存在直接或间接关联,组成了关系公司。第二,基于成员任职的关系公司对成员间的关系强度进行定义:董事会有两成员甲、乙,截止统计日任职的关系公司集合分别为A(A0,A1,A2,…,An)、B(B0,B1,B2,…,Bn),则对集合A、B中各任取某一关系公司进行不重复两两配对,则可能配对总数为甲乙间的关系强度。该定义基于关系公司为董事会成员交互(交流)的重要平台的假设。在原董事会体系存在前提下,新进入董事会的董事有效开展工作需与原董事建立联系,而关系公司为其提供了协作平台。因为关系公司本身与上市公司存在广泛间接或直接的关联,因而具有关系公司任职背景的董事能较易加入原董事会阵营中,有益于各方协作,降低内部交易成本和提高董事会的决策效率。随着各董事间广泛联系,交互频率加大,越易形成朋友、熟人、合作伙伴等关系,且董事会成员任职的关系公司数目的增加使这种交互产生的关系程度越大。因此本文用董事长与内部董事之间的关系强度表示,表征董事间关系紧密程度,即关系强度越大董事间关系越紧密,取对数为lnRS_CI;董事间关系强度的增量(GRS_CI):用当期关系强度(RS_CIt)与上一期关系强度(RS_CIt-1)之差表示,表征关系的累积程度,取对数为lnGRS_CI。(3)控制变量(Con)。控制变量选择4个,分别为资产负债率(FS),用负债额/资产额表示,表征企业负债风险程度;净资产收益率(CP1),用净利润额/股东权益额表示,表征企业盈利能力强度;专家(顾问)(EX),用独立董事为专家或顾问人数/独立董事总人数表示,表征独立董事名誉;监事会的规模(SB),用监事会总人数表示,取对数为lnSB。此外,模型最后还需进行稳健性检测,检测变量:股权集中度(ES),用第一到第五大股东持股比例总和表示,表征公司控制权集中程度;资产收益率(CP2),用(净利润额/平均资产额)*100%表示,其中平均资产额=(上期期末资产额+当期期末资产额)/2,作为CP1的相近替代量。
(三)样本选取和数据来源 本文选择截止2010年12月31日新疆已上市的36家非金融公司,以2004年至2010年为区间,剔除连续四年及以上数据缺失或含ST(*ST)的公司,最终得到28家有效样本用于实证分析。文中数据主要来源于国泰安上市公司研究系列数据库,其中关系公司、专家(顾问)、监事会的规模等变量根据该数据库与新浪网公布的个人简历搜集整合而成。上文定义了董事会成员间的关系强度,文中继续以此定义进行研究。董事长作为企业的法定代表在董事会中占据核心位置,因而以董事长与其他成员间的关系作为董事间的关系代表,主要包括三部分:董事长与副董事长间的关系、董事长与内部董事间的关系、董事长与独立董事间的关系。由于截止2010年末28家有效样本中仅有9家公司设立副董事长,加之较难从现有公布数据中识别出独立董事与董事长的可能关联,因此文中主要采用董事长与内部董事间的关系来表示董事会成员间的关系。
三、实证检验分析
(一)回归分析 本文采用Stata11.0软件对模型进行估计,回归结果由F检验或LSDV法可知,模型1选择混合OLS估计更有效;由White值表明模型1不存在异方差;由于不同上市公司间存在相关,故LOS回归之后采用OLS+聚类稳健标准差克服截面自相关(结果见模型1B)。以独立董事比例(IDD)为被解释量、董事间关系强度(lnRS_CI)为关键量的模型1B回归结果表明,董事间的关系强度与独立董事比例呈显著负相关,这说明董事间的关系越紧密,越易形成合谋关系抑制独立董事与其争夺控制权,制约独立董事独立有效履行职能,使董事会独立决策有效性难得以保障。从董事间关系强度的定义可知,董事间的关系强度与董事任职关系公司的数目直接正相关,这说明董事任职关系公司的数目对独立董事独立性产生负效应,也说明独立董事独立履行职能若能有效保障,上市公司在选拔董事时应该考虑其任职背景是否存在关系公司,或减少董事在关系公司的兼职数目。此外,模型1A引入滞后项Lag_IDD后,模型1C回归结果显示Lag_IDD系数为负值且不显著,表明独立董事比例趋于弱收敛,这说明自2001年正式引入独立董事制度以来,独立董事比逐渐趋于稳定。再者,关系强度的系数符号不变且显著性仍在95%水平显著,这说明控制内生性后模型评估是稳健的。由于模型1A不存在异方差且克服了截面自相关,模型评估结果也是有效的。
(二)相关性分析 以独立董事比例(IDD)、董事间关系强度(lnGRS_CI)的模型2B回归结果表明:董事间关系的累积与独立董事比例呈弱显著(显著水平75%)负相关,这说明关系强度的累积虽对独立董事独立履行职责的抑制效应不显著,但不能忽视这种弱负效应,因为这种弱负效应可能在未来的某一时段发生转变而对董事会独立性的发挥产生更大的抑制作用。以董事间关系强度(RS_CI)与时间可知,董事间的关系强度随着时间呈较显著的递增趋势。表明若不能有效地抑制董事间关系的增长或累积,可能会对独立董事制度适用性造成长期负效应。这可解释独立董事制度引入以来,独立董事难以独立发挥功效的原因。
(三)稳健性检验 模型1A不存在异方差且克服了截面自相关性;当向模型添加如独立董事科研院校、金融、政府等职业背景、企业规模、独立董事女士比例等变量时,回归结果表明关键量的显著性和符号均不较大变化,这说明模型出现的遗漏变量有偏性问题可有效克服。说明模型评估结果是有效的。此外,添加股权集中度(ES)或更改相近变量为资产收益率(CP2),回归结果表明关键量的显著性和系数符号均保持不变;剔除2004年至2006年样本期间,发现模型1A关键量在95%水平上显著且符号不变。从这一层面而言,模型是稳健的。综上表明模型建立稳健且评估结果有效。
四、结论
本文在Granovetter(1973)“强弱关系理论”基础上测定了董事会成员间的关系强度,选取新疆上市公司2004年至2010年28家有效样本数据,以分析董事间关系强度与独立董事独立性的关系。实证结果验证了董事间的关系越紧密越易抑制独立董事独立履行职责,且模型在控制内生性后结论仍然成立,这一结果说明董事会成员间的强关系抑制了独立董事制度有效实施,进一步说明了现有文献在考虑独立董事独立性有效时需要注重制度引入与本土文化(关系网络)相适应的程度。进一步发现董事间关系强度的累积作用具有弱负效应,也说明关系的累积一定程度上制约了董事会独立决策的科学性与有效性。同时还发现关系强度随时间呈弱递增趋势。综合这些结论可知,若不能采取措施有效抑制董事间的亲密程度,将会对独立董事制度有效发挥造成长期负效应,不利于内部董事会治理效率的提高和中小股东利益的维护。因此,在未来独立董事制度不断完善过程中需要考虑到原有董事会结构中可能出现的董事间强关系的制约问题,这对于独立董事独立性判断、优化内部治理结构尤为重要。董事间的关系网络是中国特有的文化特征之一,这种现象在现实中无法避免,说明独立董事完全独立性假设并不成立(至少在中国),这证实了谭劲松(2003)等学者“人作为社会人”的解释。因此,非完全独立性假设才是独立董事履行职责的一个理论约束前提,这对于独立董事制度的完善具有重要的参考价值。这一结论主要采用新疆上市公司数据,适用于新疆,而结论普遍适用性意义还需扩展数据以进一步检验;在测定董事会成员间的关系强度中并没有考虑两者可能存在血缘亲属等关系,因为这些数据在现有文献中公布得较少,这也是文中一项缺陷。在测定关系强度时忽略了时间变量,因为同一董事同期任职时间越长,两者越易形成朋友、熟人、合作伙伴等关系,时间上任职差异可能对独立董事独立性产生影响。运用现有公布的董监高个人简历对董事间关系强度的测定进行了初步探索,这种测定方法可能需要进一步完善。这些缺陷需要在将来研究中进一步分析并完善。此外,文中与现有文献相比具有以下特征:在测定关系强度方法上,选取较易搜集的董监高个人简历背景以测定董事间的关系强度,与调查问卷法相比,虽结果有一定偏差,但数据采集成本较低、花费时间较少;在行文视角上,分析了董事会成员间关系网络的效应,一定程度上弥补现有文献的不足。
*本文系新疆大学世川良一优秀研究生科研项目“新疆公司成员关系与治理绩效评价模型研究”(项目编号:XJU-SYLLF11014)阶段性成果
参考文献:
[1]王跃堂等:《董事会的独立性是否影响公司绩效?》,《经济研究》2006年第5期。
[2]曹廷求等:《董事会自主治理与公司绩效——基于2007年上市公司治理调查的实证研究》,《山西财经大学学报》2010年第9期。
[3]叶康涛等:《独立董事能否抑制大股东的“掏空”? 》,《经济研究》2007年第4期。
[4]李维安、孙文:《董事会治理对公司绩效累积效应的实证研究——基于中国上市公司的数据》,《中国工业经济》2007年第12期。
[5]郝云宏、周翼翔:《董事会结构、公司治理与绩效——基于动态内生性视角的经验证据》,《中国工业经济》2010年第5期。
[6]马兆平、杨汉明:《独立董事引入后董事间的冲突变化》,《中国工业经济》2002年第12期。.
[7]谭劲松:《独立董事“独立性”研究》,《中国工业经济》2003年第10期。
[8]张宗益、党文娟:《我国独立董事制度创新的“内卷化”问题实证研究》,《当代经济科学》2006年第3期。
[9]钱锡红等:《企业家三维关系网络与企业成长研究——基于珠三角私营企业的实证》,《中国工业经济》2009年第1期。
[10]Baysinger B.D. &Butler H.N.. Corporate Governance and the Board of Directors:Performance Effects of Changes in Board Composition]. Journal of Law,Economics,&Organization. 1985.
[11]Rosenstein S. &Wyatt J.G.. Outside Directors,Board Independence,and Shareholder Wealth. Journal of Financial Economics. 1990.
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【关键词】 参政议政; 实际税率; 民营上市公司; 关键高管
一、引言
公司实际税率(Effective Tax Rate,ETR)在投资者决策以及政策、法规制定上发挥着越来越重要的作用。影响实际税率的因素不仅局限于经济和政策层面,实质上诸多社会因素对于实际税率亦有重要的影响。我国作为一个转轨市场经济国家,影响实际税率的因素与西方发达国家存在一定的差异,主要体现在非正式制度安排的因素往往潜移默化地影响我国上市公司的税收行为和实际税率。Polanyi在《大转型》(The Great Transformation)一书中指出,“人类经济嵌入、并缠结于经济与非经济的制度之中,将非经济的制度包括在内是极其重要的”,“经济作为一个制度过程,是嵌入在经济和非经济制度之中的”。其中,政治联系因素是一种最为重要的社会资源和“关系”。Faccio (2006)通过对47个国家超过20 000家上市公司的政治联系进行研究之后发现,在发展中国家里企业的政治联系普遍存在。政治联系的存在,对企业的银行贷款、税收、业绩、市场价值等产生着重要的影响。在各种政治关系的建立过程中,一些企业试图和退休的政府官员建立联系,譬如邀请退休的政府官员在企业里担任独立董事等高管职务,借以利用退休政府官员“虎威犹存”的影响力,给企业的经营带来便利和特权。但是,对民营企业而言,关键高管(董事长和总经理)通过参选人大代表、政协委员,以一种积极的方式参政议政,亦是一种典型的建立政治联系的方式。民营上市公司关键高管的参政议政,究竟是否会降低其实际税率?这是一个值得深入研究的问题。
本文选择2004—2008年期间中国资本市场民营上市公司作为研究对象,手工搜集了关键高管参政议政的数据,研究参政议政行为本身是否会降低民营企业的实际税率。研究结果发现,民营上市公司关键高管的参政议政,的确显著降低了企业的实际税率;且参政议政的级别越高,越会降低实际税率。本文的贡献可能在于:第一,手工搜集了民营上市公司关键高管参政议政及其层级的数据;第二,深入分析了参政议政对公司实际税率的影响。
本文余下部分的篇章结构安排如下:第二部分是文献回顾、理论分析与研究假设;第三部分是本文的研究涉及,包括模型、变量与数据来源;第四部分是实证研究结果及其分析;第五部分是研究结论与进一步的方向。
二、文献回顾及研究假设的提出
实际税率不同于法定税率,是企业实际税负的一个体现。为此在考察不同企业的实际所得税负担时,ETR就成为最佳的替代之一,可以为投资者和政策制定者提供决策。国外相关文献中估计公司实际税率的方法主要包括“应税所得虚拟变量法”、“非净营运损失虚变量”、“三分法”、“平均税率”以及模拟税率。Graham(1996)认为,由Shevlin(1990)提出的模拟税率,虽然计算较复杂,但效果却是最好的,因为模拟税率不仅考虑了当期及以前年度经营净损失对税负造成的影响,而且还捕捉到了税法的动态特性,考虑了未来的不确定性。
目前,实际税率相关领域的文献主要侧重于讨论公司资本结构、公司的规模、公司的资本密集度、产业政策以及行业分类等经济、制度因素对实际税负的影响(Stickney and Mcgee,1982;Zimmerman,1983;Graham,1996;Derashid and Zhang,2003;王延明,2003;阚振芳,2008)。Salamon and Siegfried(1977)发现公司规模与避税能力呈正相关,他们对此的解释是公司政治能力影响了公司的赋税。Stickney and Mcgee(1982)发现平均ETR的差异与企业规模、资本密集程度、国外经营程度,涉及自然资源和负债程度的差异的关系,结果表明拥有最低ETR的企业负债程度很高,且多集中于资本密集度高以及涉足自然资源的行业。Zimmerman(1983)考察企业规模、行业分类和平均ETR之间的关系,分析了1947年至1981年间企业规模与企业平均ETR的正相关关系,特别在石油行业尤其明显。Graham(1996)研究1980年至1992年的超过一万家公司,发现相比低边际税率的公司,高边际税率的公司往往发行更多债券。Derashid and Zhang(2003)以马来西亚的数据研究了产业政策对ETR与公司规模关系的影响,结果表明大公司并不比小公司的ETR更高,且对特定的受到产业政策支持的行业,大公司的ETR显著较低。
一些学者如Rajan and Zingales(1998)认为,一个国家在发展的初始阶段存在许多制度疏漏,为此该阶段的经济发展往往是以“关系导向”的;随着法制的健全、制度的完善,经济发展逐渐趋向于“市场导向”。Krueger(1974)认为,市场导向(market-oriented)的经济体中,政府管制产生各式各样的“租金”(rents),企业往往通过建立政治联系竞逐这些“租金”。政治联系在企业竞逐“租金”中扮演的角色有两种不同的观点(杜兴强、郭剑花和雷宇,2009;杜兴强、雷宇和郭剑花,2009):“政府干预”说和“关系”说。“政府干预”说认为政府干预企业正常经营活动,要求企业承担某些非经济的责任如增加就业、缴纳过度税负,从而影响企业的经营效率。Fan et al(2007)发现,中国资本市场中具有政治联系的IPO公司的业绩表现,往往比不具有政治联系的IPO公司更差;换言之,政府干预导致企业竞争力下降。“关系”说认为,企业建立政治联系是为了克服由于制度不完善、信息不对称带来的高额交易成本。Li et al(2007)发现,民营企业的政治联系有助于企业获得融资,法制和经济制度越欠发达的地区,政治联系表现的越重要,由此认为政治联系有利于企业克服体制缺陷和歧视壁垒。
Adhikari et al(2006)认为,发展中国家的经济活动往往是以“关系为基础”(relation-based)的,譬如马来西亚“原住民”经营的企业,除了受到国家政策的优惠之外,还因为高管个人维度的政治联系,从而享受更低的实际税率优惠。在我国资本市场中,地方政府具有税收征管层面上很大的自由裁断权,加之政府涉足市场的程度较深,促使了企业尤其是民营企业极力通过建立与政府的联系获得管制产生的“租金”。王 (1999)发现,我国上市公司的平均实际税负约为16.07%,远远低于33%的名义税率,并认为原因主要是我国税收管理制度的不规范,虽然国家税法给予的减免并不多,但各级地方政府的行政管理部门往往巧立名目,进行税收“歧视”,譬如对存在关系的企业制定优惠政策(直接减免或先征后退)。
民营企业家具有的人大代表或政协委员身份,是民营上市公司的高管主动建立政治联系、进行参政议政的直接体现。参政议政使得民营企业家获得了一个和政府官员进行交流的平台,也可以充分反映自身及其企业的诉求,包括请求政府官员对民营企业的发展予以扶持、给与政策倾斜等,更具体的可能包括优惠的低息和长期的银行贷款(余明桂、潘红波等,2008)、打破行业壁垒和进入管制行业等等(罗党论、刘晓龙,2009)。当然,鉴于民营上市公司对当地经济发展的贡献和在解决就业、拉动内需方面的贡献,地方政府完全有可能在保证当地税源的情况下,给予民营上市公司一定的税收优惠,使得其享受更优惠的实际税率。
综合以上观点,本文提出如下假设:
H1:限定其他条件,关键高管的参政议政(虚拟变量)与民营上市公司的实际税率负相关。
H2:限定其他条件,关键高管参政议政的层级(赋值变量)与民营上市公司的实际税率负相关。
三、研究设计
(一)模型与变量
为了检验假设1和2,参考Wilkie(1988)、吴文峰等(2009)为研究,本文构建了如下的模型:
ETR=?琢0+?琢1DBWY+?琢2LNSIZE+?琢3LEV+?琢4CAPINT+?琢5INV+?琢6ROA+?琢7GROWTH+?琢8MKT+?茁IND+λYEAR+?着 (1)
模型(1)中,被解释变量是实际税率ERT,主要的解释变量是民营上市公司的参政议量DBWY,包括两种形式:第一,是否参政议政(虚拟变量)DBWYDUM;第二,参政议政的层次(赋值变量)DBWYMAX。控制变量包括规模LNSIZE、资产负债率LEV、资本性投资比例CAPINT、存货比例INV、总资产收益率ROA、增长率GROWTH、市场化指数MKT,以及年度和行业虚拟变量。模型(1)的变量的具体定义见表1。
(二)样本结构与数据来源
本文研究的样本包括2004年至2006年沪深两市上市的民营公司。在此基础上,本文按照如下原则进行了样本的筛选:
1.所属行业是金融行业(证监会行业代码为I)的上市公司观测值;2.ST、*ST类特殊处理的上市公司观测值;3.研究中所需财务数据缺失的上市公司观测值;4.样本中披露高管存在缺失,或数据出现异常值的上市公司的观测值;5.当年或前一年估计的应税所得额(应缴纳所得税)小于等于0的上市公司观测值。因为按照《中华人民共和国企业所得税法》第十八条规定:企业纳税年度发生的亏损,准予向以后年度结转,用以后年度的所得弥补,但结转年限最长不得超过五年。为了避免以前年度亏损对实际税率估计的影响,如果当年和前一年估计的应税所得额(应缴纳所得税)大于0,则可以认为以前年度亏损对当期实际税率估计没有影响。
最终,本文得到了1 022个观测值,2004—2008年观测值分别为211、250、219、171、171个。观测值的具体情况见表2。表2揭示,总体上民营上市公司关键高管参政议政的比例为18.59%,2004—2008年各年的比例分别为18.96%、20.40%、16.44%、18.13%、18.71%。民营上市公司的关键高管参政议政的层次,则往往集中于国家级和省级的代表委员(人大代表或政协委员)等高层次的参政议政,占据参政议政总体的76.85%。
本文涉及的关键高管参政议政的经验数据,来自于笔者的手工搜集,系逐一查阅2004—2008年期间民营上市公司关键高管的个人简历,然后进行相关的辨别和赋值后得到。其他财务数据取自CCER和CSMAR财务数据库。此外,本文还对研究涉及的所有连续变量ETR、LEV、lNSIZE、CAPINT、INV、ROA、GROWTH按照1%和99%分位进行Winsorized缩尾处理。
四、实证研究结果及其分析
(一)描述性统计与相关性分析
表3报告了本文描述性统计的结果。表3揭示,民营上市公司的实际税率ETR最小值、中位数和最大值分别为0.14%、18.48%、83.06%,这个结果揭示了大约50%以上的民营上市公司因为种种原因(包括减免税的规定和政治联系因素的影响等),实际税率ERT低于法定的33%;此外,ERT的均值为22.04%,亦说明了实际税率和名义税率的背离。DBWYDUM的75%分位数为0、最大值为1,说明仅有低于25%(实际上准确的为18.59%)的民营上市公司的关键高管进行了各个级别的参政议政;DBWYMAX最大值为5、75%分位为0,说明民营上市公司的关键高管更为侧重于高级别的参政议政。LEV的描述性统计揭示,最小的资产负债率仅为9.12%,最大值为84%,中位数为50.51%,均值为48.97%,说明了民营上市公司资产负债率相去甚远、差距相当之大,且平均的资产负债率为48.97%。资本性投资CAPINT、存货比例INV、总资产收益率(税前)ROA、增长率GROWTH和市场化进程变量MKT的描述性统计结果参见表3。
表4报告了本文涉及变量的Pearson相关性分析。表4揭示,实际税率ERT与参政议政的虚拟变量DBWYDUM在5%的显著性水平上负相关,与参政议政的层级DBWYMAX亦在5%的显著性水平上负相关,说明了民营上市公司关键高管的参政议政可能会导致公司实际税率的下降。此外,ERT与资产负债率LEV、存货占总资产的比例INV均在1%的显著性水平上正相关,ERT与总资产收益率(税前)ROA在10%的水平上显著正相关,但ERT与营业收入的增长率GROWTH在5%的显著性水平上负相关。当然Pearson相关性分析仅是单变量分析,进一步可靠的经验证据有赖于多元回归分析的结果。
(二)实证研究结果及其分析
表5是关于实际税率ERT的多元回归分析结果。表5的Panel.A的结果显示,实际税率ERT与参政议政的虚拟变量DBWYDUM在5%的显著性水平上负相关,系数=-0.0290(P=0.047,t=-1.99),揭示了民营上市公司的关键高管参政议政的确可以降低公司的实际税率。本文的假设1得到了经验证据的支持。
表5的Panel.B的结果显示,实际税率ERT与参政议政的赋值变量DBWYMAX在10%的显著性水平上负相关,系数=-0.0063(P=0.081,t=-1.74),揭示了民营上市公司的关键高管参政议政的级别越高,越可以降低公司的实际税率。本文的假设2得到了经验证据的支持。
Panel A和B的结果联合表明,民营上市公司关键高管的参政议政行为、参政议政的层级都有助于降低公司的实际税率。原因在于:关键高管的参政议政,实际上是间接参与政治生活、表达企业诉求的重要方式。由于包括人大代表和政协委员在内的参政议政行为使得民营上市公司的关键高管具有了一定的社会影响力,且在民主制度下代表委员有可能决定政府官员的选举和任免,甚至可能影响到相关的经济法规的制定和通过。为此,关键高管的参政议政等于是获得了和政府官员、税收监管、征收的职能部门进行沟通和协调,以此获得较为优惠的实际税率。
控制变量方面,Panel A和B基本一致,区别仅在于个别系数和t值的不同。其中,ERT与规模LNSIZE在10%的水平上显著负相关,意味着规模越大,实际税率越低。因为规模大的民营企业往往对当地的利税贡献比较大,所以往往容易取得和当地政府、政府官员、税收征管部门的沟通与协调,使得其实际税率降低。ERT与资本性投资CAPINT、INV、ROA分别在10%、5%和1%的水平上显著正相关,说明资本性投资越大、存货占资产比例越大、税前业绩越好,实际税率越高。ERT和GROWTH在1%的水平上显著负相关,说明营业收入增长越快,实际税率越低。
五、小结与进一步研究的方向
本文的研究表明,关键高管的参政议政,的确降低了民营上市公司的实际税率,且参政议政的级别越高、实际税率越低。这一研究结果为我国对民营经济和民营上市公司的政策扶持提供了很好的佐证,也为民营经济的腾飞从非正式制度安排的层面提供了解释。
本文的不足之处在于:第一,仅研究了民营上市公司关键高管的参政议政角色对实际税率的影响,对民营企业邀请政府官员在企业内担任高管是否也会带来实际税率的下降甚至是更为优惠的税率,本文并未涉及;第二,本文研究限于数据获取的难度,难以捕捉参政议政的变化对实际税率的影响。这些均是本文后续进一步的研究方向。
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[20] 王延明. 上市公司实际所得税率影响因素分析[J]. 经济管理(新管理),2003(20):79-87.
上市公司个人简历范文4
(1)误招品德缺失者。吸纳财会人才必须德才兼备,缺一不可。但时下我国的一些单位在吸纳财会人才时,偏重学历、资历和能力,忽视对品德的测评。即使一些单位试图对财会人才品德测评,也因为缺乏有效的测评技术和方法,难以甄别真伪。一些品德不端者便将自己伪装成人才,趁机混入单位。这些缺德者唯利是图,具有主观的恶意,内外勾结出卖组织利益、公款私存、私设小金库、制造虚假财务信息等,使单位面临巨大的人事风险。
(2)误招虚假人才。我国财会人才市场鱼龙混杂。滥竽充数者大有人在。由于我国既无欧美发达国家健全的个人社会资信记录,也缺少专业咨询公司协助调查和测评人才背景,人才招聘中信息严重不对称,往往仅凭一纸个人简历及短暂的面试作判断,真伪难辨。许多单位将庸才误当人才招致麾下。不仅导致工作效率低下,而且极易引发各种失误,比如投资失误、资金被骗等,给单位的发展留下诸多隐患。
(3)误招错位人才。美国心理学家勒温(K.Lewin)的场论认为:个人绩效B是个人能力和条件p与所处环境e的函数,即B=f(p,e)。如果一个人处于工作与能力不匹配、工作与专长不一致、工作与志趣不投等不利的环境,造成人事错位,就无法取得应有成绩。财会人事错位有类型错位和层次错位两种形式,前者如吸纳财会战略人才去从事财会执行事务等,后者如吸纳高级财会人才去从事中初级人才的工作。错位势必造成人才引进成本和使用成本高而效率低下,并最终可能导致人才再度跳槽,或单位被迫与其解约,引发多种危机。首先是引发了离职成本,包括辞退金、重新招聘、培训、效率损失等追加成本;其次人才离职会造成单位形象受损和影响士气等隐形损失;最后还存在人才带走和泄露财务机密的危机。
(4)误招违规违法跳槽者。一旦将违规违法者吸纳进单位,将导致以下问题:一是单位人财两空,不得不弃用所吸纳之人,吸纳成本付之东流,还要追加吸纳新人才的成本,产生了效率损失成本。二是单位可能由此负有连带责任,官司缠身,成为被告,最终既赔偿又道歉。三是形象受损。四是违规违法跳槽者可能再度发生违法违规事件,使用人单位成为新的受害者,财产损失、商业机密泄露、替代成本等使用人单位蒙受损失。
吸纳财会人才的人事风险规避
(1)设计优化的招聘团队规避人事风险。招聘者的选择和组合是决定吸纳财会人才工作成败的关键因素。首先,要选择思想素质高的招聘者,只有思想素质高的招聘者才可能招聘到思想素质高的财会人才,所以招聘者要公正无私,唯才是举,并具有团队协作精神。其次,还要选择精通财务专业的招聘者,由于财会人才的知识和技能具有难以替代性,是通过长期的专业学习和实践形成的,人力资源等非财务专业人才难以对其精准识别。最后,要选择精通人力资源管理的招聘者,因为测评人才的性格倾向、人际关系、敬业精神、协作精神等也是独特的技能,仅精通财务专业的招聘者是难以胜任的。然后将精通财务管理的招聘者与精通人力资源管理的招聘者有效整合,立体测评和定位应聘者,从而降低人事风险。
(2)构建科学的人才测评体系规避人事风险。为降低吸纳财会人才的人事风险,应侧重测评财会人才的三个维度:一是忠诚度。即了解人才对单位的稳定程度和感情倾向,例如可以设计“近年来换过几次单位?为什么?”,“请你评价原单位”等问题。二是诚信度,即测评人才是否诚实可信,例如可以设计“如果上司让你做假账怎么办?”等问题。三是财务专业知识和技能,即测评人才财务知识的广度、先进性及技术能量,例如可以设计“当前财务工作有哪些新趋势?你如何适应?”等问题。除上述三个维度外,其它方面也不可偏废,如团队精神、意志品质、人际关系处理能力、沟通能力、爱好意愿、发展潜力等。
(3)开展深度背景调查规避人事风险。深度背景调查是对财务人才过去状况深入的了解、查实和评估。背景调查可采用360度考核法,通过原用人单位、昔日的同事、业务协作单位、社会咨询机构和居住地社区等进行全面调查,并进行科学分析,去伪存真,提高信息的准确性。调查途径主要包括电话咨询、问卷调查、个别访谈和网络查询等,必要的时候可向学校的学籍管理部门、历次雇用公司的人事部门、社会档案管理部门进行公函式的调查或走访,分辨文凭、职称、职务、工作经历的真伪,确认人品、表现及奖惩记录,以期得到真实可靠的信息,防止虚报隐瞒信息。如果是高级人才或经常参加会议等学术活动和社会活动的财务人才,可以在百度等网站查询其相关信息。此外,还加强对信息的筛选,消除虚假信息,比如要善于剔除因为财会人才跳槽,导致原单位不满给予不公正评价,或不愿得罪人,报喜不报忧等问题造成的信息失真。
上市公司个人简历范文5
良好,但不容忽视严峻的一面,做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义
的关系,同时要抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度。
「关键词经济形势经济环境实施宏观调控改革和发展
2000年是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的最后一年,是改革、发展、
稳定的关键一年,是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何,对全局影响重大。最近
中央召开了经济工作会议,进一步明确了形势,提出了奋斗目标,部署了2000年经济工
作的主要任务,需要我们认真把握,狠抓落实,继续奋发努力,促进国民经济持续快速
健康发展,为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。
一、当前经济形势的总体判断
(一)当前经济形势总体上是好的
1999年以来,在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下,国民经济继续保持
较快增长的态势,头9个月国内生产总值增长7.4%.1~10月,工业增加值增长9.1%,增
长速度比较平稳;农业收成稳定,粮食总产量大体接近上年的水平;固定资产投资增长
平缓,全国国有及其他经济类型固定资产投资(不含城乡集体和个体投资)增长7%,其
中基本建设投资增长6.6%,更新改造投资增长下降0.9%,房地产投资增长17.4%;随着
居民收入增加和消费领域的扩大,10月份社会消费品零售总额增长8.2%,增幅比上月提
高1.6个百分点;外贸出口出现回升态势,9月份出口增长20.2%,10月份出口增长23.8%.
财政收入增长较快,1~10月比去年同期增长19.4%,增收1300多亿元,财政收入占国
内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳,到10月末,M1、M2分别增长15.1%、
14.5%,人民币汇率保持稳定,国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增
加,生活水平继续提高,10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元,同比增长13.4%.
从前三个季度的经济运行情况来看,经济形势总体上是好的,预计全年经济增长可望达
到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。
值得注意的是,当前经济形势出现了一些好转迹象:(1)工业经济效益水平提高。
1~9月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7个百分点,其中成本费用利润率
提高1个百分点,总资产社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8
个百分点,资产负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额
1200多亿元,比去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润
480多亿元,比去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家
的经济复苏、需求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快
;同时国家加大了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长
开始回升。7月、8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预
计全年出口增长可达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素
和肉禽价格进一步回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比
上月上涨2%,比去年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均
比上月缩小0.2个百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价
格降势也在趋缓。7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工
业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视
以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目
前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境
是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。
从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的
泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、
消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市
场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳
步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地
区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也
将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,
即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国
经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺
差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩
大内需来弥补。
从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲
软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不
振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加
大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年
9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18
个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,
一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。
造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重
报告总结工作计划
工作总结个人总结述职报告实习报告
实践报告工作汇报辞职报告调研报告党政报告
演讲致辞公众演讲竞聘演讲
就职演说安全生产爱国演讲英语演讲开幕闭幕庆典致辞
贺电慰问领导讲话
党政相关入党申请入团申请
转正申请思想汇报党性分析事迹材料申报材料行风建设
公文范例
主持词
求职应聘个人简历英语简历自我鉴定自我介绍
自荐信求职信会议发言婚丧嫁娶祝福祝贺广播稿
心得体会经验交流公务员法政治学习读后感
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实施宏观调控政策的力度
实施宏观调控政策的力度
更新时间:2007-8-1621:03:58
复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期
的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经
济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。
特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上
遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。
二、2000年经济工作需要把握好的几个关系
2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经
济增长的社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8个百分点,资产
负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额1200多亿元,比
去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润480多亿元,比
去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家的经济复苏、需
求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快;同时国家加大
了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长开始回升。7月、
8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预计全年出口增长可
达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素和肉禽价格进一步
回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地区调整学杂费、房
租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比上月上涨2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均比上月缩小0.2个
百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价格降势也在趋缓。
7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工业品原材料购进价
格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视
以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目
前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境
是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。
从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的
泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、
消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市
场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳
步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地
区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也
将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,
即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国
经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺
差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩
大内需来弥补。
从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲
软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不
振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加
大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年
9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18
个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,
一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。
造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重
复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期
的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经
济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。
特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上
遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。
二、2000年经济工作需要把握好的几个关系2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经
济增长的社会经济发展预期目标为7%左右,继续保持较快的增长,但仍然要付出艰巨的
努力。对此,2000年经济工作需要着重把握和处理好几个带有全局和战略意义的关系。
(一)既要坚持扩大内需,又要加大结构调整和科技进步的力度
扩大内需的核心是促进经济增长,扩大经济总量。但是,由于目前我国的经济增长
越来越受到结构不合理因素的制约,如果不调整结构,经济增长就不可能上去。调整结
构,不能是短期的、局部性的调整,而必须是中长期的、战略性的调整;不仅要调整产
业结构、产品结构和企业组织结构,而且要调整地区结构,加快西部大开发,这是关系
经济长远发展的重大举措。结构调整要取得成效,必须以技术创新为动力,不能再走低
水平建设的老路。应在技术进步的基础上,坚决淘汰落后的、重复的生产能力,发展高
新技术产业和有发展前景的行业和企业,对传统产业进行较大规模的技术改造和固定资
产更新,不断提高经济增长的质量和效益。处理好扩大内需和结构调整的关系,实际上
是处理好经济总量与结构的关系,二者是不矛盾的。扩大内需的一个重要拉动力,就是
扩大投资需求。这两年实施积极财政政策的一个重要特点,就是以国债投资为主导,重
点投向基础设施等国民经济的薄弱环节和领域,不断调整和优化经济结构。扩大内需是
为了促进发展,增加经济总量,但同时也是调整结构的过程,是科技进步的过程。我们
要以技术创新为动力,在扩大内需、促进发展的同时不断调整结构,在结构调整的基础
上求得更好的发展。
(二)既要坚持政府投入,又要努力扩大社会投资和居民消费
坚持政府投入,是在当前经济不太景气、社会投资和居民消费未完全启动以前的必
然选择。但是,政府投入数量是有限的,要受制于国家财力的制约,而近几年国家财政
状况总体上比较困难,这两年实施积极的财政政策,国家增加发行2100亿元国债,专项
用于基础设施等项建设。政府的这笔投入,与全社会固定资产投资规模相比,数量要少
得多。启动经济增长的真正动力,要靠社会投资和居民消费的正常回升,不能只靠政府
投入来支撑经济增长,否则国家财政难以承受,经济增长也不能持久。所以,政府投入
的着力点,是要努力引导和扩大社会投资和居民消费,使政府投入起到“四两拨千斤”
的作用。具体来说,就是要充分发挥财政资金的贴息、参股、合资、补贴、担保等方式,
带动更多的社会投资。例如:1999年下半年国家增发600亿元国债,其中150亿元用于
企业技改项目的贴息和补充相应的资本金,以此带动银行贷款1500多亿元,使社会投资
规模迅速扩大。与此同时,2000年要继续落实已经出台的增加城镇中低收入居民收入的
政策,要通过实施农村税费制度改革、完善粮食流通体制改革等措施,努力增加农民收
入,并结合出台一系列鼓励消费的政策,努力扩大城乡居民消费。
(3)既要积极推进改革和发展,又要高度重视保持社会稳定
2000年要扩大内需、调整结构和实现科技进步,立足点是要保持经济又快又好的发
展。解决当前中国经济所有问题的关键,是要坚持发展。发展是硬道理,这一点是不能
动摇的。但是,要取得又快又好的发展,必须以改革为动力。2000年各项改革已处于攻
坚阶段。特别是国有企业改革,是改革的重中之重,将使大多数国有大中型企业实现三
年改革脱困和基本建立现代企业制度的目标。只有国有企业搞好了,效益上来了,才能
为发展提供坚实的基础。加快改革和发展,使社会稳定问题显得更加重要。改革和发展,
最终是为广大人民群众谋取利益的,因而是有利于社会稳定的。但在改革和发展的进程
中,因结构调整、企业改革、机构改革的深化,使下岗、失业现象增加;因社会环境的
不断变化,竞争加剧,一些人的习俗、观念适应不了环境变化的需要;等等,如果处理
不慎,极易引发社会不安定因素。社会不稳定,改革和发展将一事无成。一个稳定的社
会环境,是顺利推进改革和发展的基本保障。因此,要正确处理改革、发展、稳定的关
系,使三者相互协调和统一。
三、抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度
2000年经济工作任务涉及方方面面,非常艰巨而又重要。但基本着眼点是扩大内需、
促进经济增长,并在贯彻党的十五届四中全会精神的基础社会经济发展上,以国有企业
改革为中心全面推进各项改革,同时注意保持社会稳定。从这个基点出发,2000年经济
工作要重点抓好以下几个方面:
(一)继续加大实施积极财政政策的力度
连续两年实施积极的财政政策,其拉动经济增长的效果是显著的。由于2000年有效
需求不足和通货紧缩趋势尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社会投资和居民消费未完全
启动以前,为了保持经济的较快增长,必须坚持实施行之有效的积极财政政策,并加大
其力度。现在银行资金充裕、存贷差达1.2万亿元,生产能力充足、近1/3的生产潜力
未能发挥出来,劳动力丰富,面对钱多、物多、人多的因素,应是加快发展的好时机。
如果不采取有效的政策措施,这些资源就会白白浪费掉。实践证明,财政政策对资源利
用具有见效快、导向作用大、宏观配置合理的特点,通过财政向商业银行发行长期国债,
动用部分社会储蓄资金,将相对过剩的人、财、物资源利用起来,有利于促进社会生产
力的发展。
2000年继续实施更加积极的财政政策,仍以扩大财政支出为主要形式,双管齐下,
通过发行长期国债进一步扩大投资和继续落实增加居民收入的政策来扩大消费支出;同
时要运用好税收政策,包括实行必要的减免税政策,通过适当减少财政收入的形式,进
一步刺激投资、消费和出口。这样,中央财政赤字和债务规模将进一步扩大。有人担心,
会不会引发财政风险?据初步测算,1998年,我国中央财政赤字(按国际通行口径,包
括为弥补债务利息支出而形成的赤字,下同)和债务余额占当年国内生产总值的比重分
别为2.15%和9.9%;1999年约为2.80%和12.0%;预计2000年中央财政赤字占GDP的比
重与上年大体持平,仍控制在3%的警戒线以内,债务余额占GDP的比重约为14.0%,仍
明显低于60%的警戒线。我国发行国债尚有一定的空间。积极财政政策是否有风险,关
键在于能否管好用好国债资金。只要国债资金能够发挥好的效益,促进经济较快的发展,
就能够为偿还债务创造有利条件,不会引发财政风险,也不会给后人留下债务包袱。近
一两年,财政税收每年增收超过1000亿元,其中就包含了积极财政政策带来的增收效应,
国债投入已经出现良性循环的效果。
(二)进一步发挥货币政策的作用
在当前经济偏冷的情况下,要采取相应扩张的宏观调控政策,使社会资金得以充分
利用。如果仅仅财政政策是扩张的,而没有货币政策的相应配合,就难以充分调动社会
资金来支持经济发展,进而会减弱整个宏观调控的效果。例如:将国债资金投入具有一
定经济效益的基础设施建设,以及采取贴息方式投入企业的技术改造等,都需要大量的
银行贷款与之相配套,如果银行配套贷款跟不上,就会影响整个国债投入的效果。因此,
必须进一步发挥货币政策的作用。一是要保证国债资金配套贷款的及时投入;二是要满
足企业流动资金贷款的需要;三是要支持广大中小企业的发展;四是要适当降低存款准
备金率,促进商业银行扩大贷款,同时对有困难但需要扶持的中小金融机构,给予再贷
款支持;五是要大力开展住房、教育、汽车以及大件耐用消费品等方面的消费信贷业务
;六是要发展资本市场,积极开拓直接融资渠道。总之,要保持货币供应量的必要增长。
只要积极财政政策不出现风险,实行相应的货币政策也不会有风险。金融业要正确处理
支持经济增长与防范金融风险的关系,在改善金融服务的同时,要继续深化金融改革,
健全银行内控机制和银行监管机制,完善金融法制。
(三)大力推进国有企业的改革和发展
党的十五大和十五届一中全会提出,用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和
加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,使大多数国有大中型骨干企业初步
建立现代企业制度。2000年是实现这一目标的最后一年,是搞好国有企业改革和发展的
关键。党的十五届四中全会决定指出:“推进国有企业改革和发展,首先要尽最大努力
实现这一目标。要从不同行业和地区的实际情况出发,根据不平衡发展的客观进程,着
力抓好重点行业、重点企业和老工业基地,把解决当前的突出问题与长远发展结合起来,
为国有企业跨世纪发展创造条件。”
2000年要重点做好以下一些工作:(1)推进社会经济发展工业结构调整。继续压
缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业的过剩生产能力,坚决淘汰那些
技术落后、资源浪费、产品质量低劣和污染严重的企业。不断优化工业结构,缓解重复
建设压力,增强企业活力。(2)加大技术改造力度。继续拨出一部分国债资金用于企
业技术改造的贴息贷款。对于技术改造所需先进设备的进口,国家可适当提供外汇、免
税等优惠政策。对国家鼓励的高新技术产业、新兴行业等项目的国产设备投资,实行按
40%的比例抵免企业所得税。(3)实行债权转股权。对一些有特别困难、但有一定发
展前景的国有企业,实行债权转股权。逐步解决企业资本金不足、资产负债率高的问题,
同时盘活银行的不良资产。(4)拓宽直接融资渠道。完善股票发行、上市制度,使更
多的经济效益较好、符合条件的国有企业上市,增加企业的资本金。选择一批信誉好、
发展潜力大的国有控股上市公司,配售部分国有股来筹集资金。一些资信好、实力雄厚
的特大型企业或企业集团,可在境内外发行企业债券,进行滚动发展。(5)实施规范
化的公司制改革。除少数关系国计民生的企业实行国有独资有限公司外,积极发展具有
多元投资主体的股份有限责任公司,健全公司法人治理结构,处理好“老三会”(党委
会、工会、职代会)和“新三会”(股东会、董事会、监事会)的关系,加强企业领导
班子建设,强化内部管理,实行企业会计外派制度,完善企业在经营、用人、分配等方
面的约束机制和激励机制。(四)建立健全社会保障体系
这是加快国有企业改革、保持社会稳定的重要条件。要继续做好国有企业下岗职工
再就业和基本生活保障工作。但是,成立再就业服务中心,按“三家抬”(财政、企业、
社会负担)的办法来保障下岗职工基本生活费,只是一种过渡性措施。要从根本上解决
国有企业人员多等方面的问题,最终要靠建立健全全国统一的、覆盖所有企事业及行政
机关单位职工的、由政府承担并强制执行的社会保障制度。我国原有的社会保障制度,
是实行由政府通过企事业单位从当期收入中偿付各项社会保障费用的现收现付制,近期
社会保障改革的方向是由现收现付制转向通过个人帐户实现的基金积累制,即职工在领
取工资后向社会保障基金缴付社会保障缴款,这笔缴款连同企业缴付的部分社会保障缴
款都进入职工的个人帐户,以后就从职工的个人帐户中支付他们的社会保障开支。实行
基金积累制,对新参加工作的职工来说是没有问题的,他们有足够的工作时间在个人帐
户中积累足够的养老金。成问题的是,已退休的职工和在实施个人帐户制度以前较早参
加工作的在职职工(统称老职工),由于在过去的工作年限里没有直接为自己积累养老
金、医疗保障基金、住房基金等,而是通过预先扣除把保障费用转化为政府收入并凝固
在国有资产中。转入基金积累制以后,老职工新建的个人帐户中的资金很少,已退休职
工的个人帐户则完全是空的。因此,在实施从现收现付制向基金积累制转轨时,政府应
对老职工过去对养老金基金的贡献作出补偿,这就需要由政府出面来筹集和建立社会保
障基金,这是建立健全社会保障体系的重要条件。要扩大社会保障覆盖范围,对所有不
同经济成分的企业和职工依法收缴社会保险费,提高收缴率,筹集社会保障基金;同时
也要考虑,在推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组过程中,对国有股权变现
所得,中小企业的拍卖、租赁所得,国有房地产的出售、租赁所得,以及财政预算支出
的安排,要按照一定比例划入社会保障基金。条件成熟时要着手建立统一的社会保障制
度。
(五)加强科技与经济的结合
科技进步是加快结构调整和促进经济增长的主要驱动力,要加强科技与经济的结合,
使企业成为技术创新的主体,充分发挥科学技术是第一生产力的作用。但是,目前我国
最薄弱的环节,不是科技水平低,而是科技成果转化为生产力的环节滞后,这与现行科
技体制和生产体制密切相关。现行科技力量主要集中在科研院所,与生产相脱节。企业
的科技力量非常薄弱,许多优秀科技人才都集中在科研院所。这种体制,大大阻碍了将
科技成果转化为生产力的进程,使先进的科学技术无法得到及时的应用和推广。为此,
要深入进行科技体制和生产体制的改革,将应用科技的基本力量从原来的科研院所下放
到企业中去,使企业成为应用科技研究的载体和主要力量。这也是当今发达国家的通行
做法。科技力量与企业合二为一,既可以使科研经费得到保障,使科技人员有了用武之
地,又可以使企业生产有技术创新力量的支撑,增强企业的竞争力。2000年要基本完成
科研机构管理体制的改革工作,使应用科研机构转制为企业,或纳入企业的科研体系中
去。对于高校中的应用科技力量,也要逐步分离出来,按照科研机构改革的方向进行运
作。
此外,要加强知识产权的立法和执法力度,保护技术创新者的利益。尽快制定反垄
断法和严格执行反不正当竞争法,规范技术市场及其他市场,维护多种所有制经济平等
竞争的市场秩序。建立鼓励技术投入的税收制度。政府除了加大基础研究投入和对市场
前景好的共用性产业技术的研究开发提供资助外,应制定鼓励企业进行技术投入的政策。
如:对技术转让收入、设备投资等扣减所得税;改进现行的增值税制度,明确企业研究
开发、科技人才工资等支出划入无形资产的办法,等等。倡导推广以保护知识产权为核