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创新能手申报材料范文1
【摘要】重点项目建设是经济社会发展的重要支撑,随着泉州经济社会的快速发展,重点项目建设涉及的范围越来越广,管理难度越来越大,原系统已不能满足重点项目建设管理的需求,亟待升级改造。本文从加强泉州市重点项目建设管理的实际出发,介绍了现有系统建设现状,分析了原系统存在的主要问题,明确了系统升级改造需求分析,结合当前先进信息技术和管理理念,提出了系统升级改造总体设计,并就设计思路进行探讨。
【关键词】重点项目;管理系统;建设现状;升级改造;总体设计
一、泉州市重点项目建设在线信息管理系统建设现状
泉州市重点项目建设涉及项目数量多,规模范围大,项目收集、统计工作繁重,为了充分发挥网络信息系统高效、便捷功能,提高政府重点项目建设管理水平和工作效率,按照泉州市发改委的部署,市数字办于2007年11月组织开发了“泉州市重点项目建设信息管理系统”。该系统在项目单位、县级重点办(市直单位)和市重点办之间架设了一条信息化通道,项目单位通过该通道进行重点项目建设的申报及汇报项目的工程投资、工程质量和进展情况,相关管理单位通过该通道进行重点项目建设的审核调度、动态管理和数据分析。系统实现了所有项目统计数据的直接填报,可对重点项目建设进行全过程、全方位、多层次的管理,增强了重点项目建设管理的科学性和时效性,为领导决策和泉州经济发展创造了更为便利的条件。
目前,系统主要搭建了一个重点项目建设的申报、审核、信息填报、统计汇总、新闻管理、短消息中心、系统管理等内容的网上信息管理平台。主要功能包括:
1.项目申报功能:项目单位通过系统以附件的形式提交项目申报材料;管理员可以对申报材料进行审核。
2.项目管理功能:主管单位对项目单位提交的申报材料进行审核,并记录审核日志;申报材料确认后,提交项目月表、季表、年表;领导可查看相关统计、汇总数据,系统管理员可为申报单位分配用户等。
3.统计报表功能:统计报表中包含资金情况表、完成情况表以及综合查询,涵盖了不同类别的数据汇总与展现。查询统计不同年份或月份的项目状态和项目数据;可导出数据至EXCEL表格中,方便打印、查阅或修改。
4.新闻管理功能:用于新闻、资讯等信息,包括对多种类别的新闻进行分类管理,对已发出的信息进行修改、删除等操作。管理员拥有增加文档和删除文档的功能,其它用户只能下载。
5.短消息中心功能:显示当前用户接收到的短信息、发送的短消息;信息中心用户可查看和删除所有信息;管理员拥有查看所有信息功能。
6.系统管理功能:系统管理员可在线增加、删除、修改用户的相关信息;日志管理由系统自动记录用户对数据库的操作;用户可修改当前的登录密码等。
二、泉州市重点项目建设在线信息管理系统存在的主要问题
系统运行以来,极大提高了泉州市重点项目建设的管理水平,取得了一定的成效。但仍存在以下主要问题:
1.项目管理灵活性不够,不能按项目所属行业进行分级和分类管理,不能按行业细分对各种重点项目数据源进行比较、统计、分析。
2.数据交换功能不是很理想,导出的报表信息还需要作进一步调整,信息批量导入和自动审核等功能还有待完善。
3.系统不能根据项目需求变化进行变更管理,满足不了需求变更的控制;缺乏对重大项目的集中管理,不能及时对重大项目进行全方位的动态跟踪和管理。
4.系统缺乏互动交流功能,项目单位与管理部门之间缺乏联动机制,难于实现对重点项目建设的动态实时监管。
5.系统的应用服务功能还需进一步提升,新技术、新管理的创新应用不足。
三、泉州市重点项目建设在线信息管理系统升级改造需求分析
随着泉州经济社会的快速发展,重点项目建设涉及的范围越来越广,管理难度越来越大,系统已不能满足重点项目建设管理的需求,需要升级改造。针对系统存在的主要问题,提出以下需求:
1.按照规范简化的标准化业务流程,减少业务处理的人工干预环节,实现合理的业务处理自动化。
2.提供生成全市重点项目建设的各种汇总报表功能,编制项目月度进展汇总表、季度进展汇总表、年度汇总表等。
3.提供重点项目建设的动态分级管理功能,按需对重点项目进行方便、灵活的分级和分类管理。
4.提供直观立体的数据分析报表,为领导决策分析提供辅助依据。
5.提供信息互动交流平台,实现信息双向互动交流和沟通,对重点项目建设进行实时动态管理。
6.支持移动办公,为移动用户提供便捷、高效的移动办公服务,实现动态信息的实时采集。
7.进一步完善系统框架,为各种应用提供支撑平台,提高系统整体运行性能。
四、泉州市重点项目建设在线信息管理系统升级改造总体设计
根据系统升级改造需求分析,提出系统升级目标、技术路线和升级原则,然后对系统总体架构和功能模块进行扩展完善。
(一)系统升级改造目标
1.资源整合:系统升级改造要充分利用原有资源,基于原有系统所有功能与保护原有系统数据的前提下进行,不影响原有系统的运行。
2.功能完善:实现数据批量导入、自动化审核和变更管理,减少中间环节和重复工作,满足重点项目按行业分类进行灵活管理,提高工作效率和项目管理水平。
3.功能扩展:包括引入实用的新功能、增加功能模块,有效增加短信提醒、远程移动办公应用等,加强对项目数据的统计分析和决策支持,提升系统的应用服务水平。
4.性能提升:利用先进、成熟的信息技术和设计理念,优化系统框架,提升系统的整体性能,提高系统的响应和访问速度。
(二)系统升级改造技术路线
采用基于J2EE架构平台的开发技术;采用B/S多层架构体系;支持多种前端浏览器及智能手机;支持系统分布式部署、Web服务;支持框架+组件+功能模块定制平台的体系架构;支持框架+多线程的技术;支持多项工作同时进行操作等。
系统采用当今主流的MS SQL Server 2000作为系统的后台数据库,充分保证了数据库的大容量和高度安全性;采用WIN2003 Server系列操作系统,支持中间件TOMCAT 6.X等。
(三)系统升级改造原则
1.经济性和整体性:要继承原有系统所有功能与保护原有系统数据的前提下进行,要对整个系统进行综合分析,以最小的投入获得最佳的性能。
创新能手申报材料范文2
一、基本思路
按照改善投资环境,优化审批流程、提高行政效率的原则,在*市投资促进中心(以下简称中心)政务大厅设立我市房地产项目联合审批绿色通道,将我市房地产项目行政审批涉及到的15个驻中心部门(发改委、城乡规划局、环保局、国土资源局、建设局、地震局、人防办、公安消防支队、气象局、收费局、水利局、园林局、城管局、房管局、国家安全局)的行政审批事项,以城乡规划局、建设局的审批事项为主线,按基本建设程序划分为规划用地许可、规划工程许可、施工许可三个并联审批阶段,由中心牵头组织协调,涉及部门分阶段作为联审部门,以“一门受理、许可预告、服务前移、联合会审、统一收费、限时办结”为原则实施串并结合的联合审批工作机制。
二、联合审批内容
凡进合审批绿色通道的房地产项目,在7个工作日内完成规划用地许可、规划工程许可、施工许可等行政审批事项(以上时间不包括各类前置条件的准备和省及以上主管部门的审批、行政许可时间和依法需要听证、公告、公示、招标、拍卖、检验、检测、测绘、前期调查、鉴定和专家评审、论证等时间)。
(一)规划用地联审阶段(2个工作日)
审批内容:项目申请报告、招标方案和不招标核准、节能评估审查、环境影响评价意见、用地预审意见、审批修建性详细规划(总平面图)、抗震设防要求、建设用地规划许可、建设用地批准书、取水许可、涉及国家安全事项项目选址意见等。
联审部门:城乡规划局、发改委、国土资源局、环保局、地震局、水利局、国家安全局等。
(二)规划工程许可联审阶段(3个工作日)
审批内容:规划施工图审查、建设施工图审核备案、工程规划许可、人防工程施工图审核备案、消防防火审核、防雷装置设计审核、城市基础设施配套费及相关规费核定。
联审部门:城乡规划局、建设局、气象局、公安消防支队、人防办、收费局等。
(三)施工许可联审阶段(2个工作日)
审批内容:工程报建、勘察设计合同登记、核发中标通知书、施工合同备案、安全监督手续、质量监督手续、墙改节能手续、施工许可、核发国家安全事项许可证、散装水泥、预拌混凝土(砂浆)使用计划核定、统一征收(代收)城市基础设施配套费及相关规费等。
联审部门:建设局、发改委、国家安全局、收费局等。
三、工作制度
1实行房地产项目备案制:凡是列入房地产联合审批绿色通道的项目,一律实行备案制。
2建立跟踪督办制度:凡经专家咨询委员会和规划审批委员会提出的意见建议和确定的事项,一律纳入跟踪服务范围,建立速度档案、明细建议内容、修改意见、责任处室、完成时限等相关基础信息备案督办。
3建立联合踏勘制度:需要进行现场踏勘的房地产项目,由中心分阶段组织相关部门进行集中踏勘,不得分头多次踏勘。
4建立联合审图制度:成立房地产项目施工图设计文件联合审图小组,由城乡规划局、气象局、公安消防支队、人防办、城管局渣土办、园林局、施工图审查单位相关专业人员组成,具体负责房地产项目施工图设计文件的审查。联合审图小组对房地产项目施工图设计文件进行联审,并将修改意见一次性告知申办人。
5建立电子签章制度:凡经中心窗口单位审批完成的行政审批事项统一在中心联机套打出证,加盖电子签章,电子签章密钥由各部门领导指定专人负责管理和使用。
6建立统一收费制度:严格执行国家物价部门及相关部门批准的收费项目和标准,透明、公开、统一收取各项规费,对外公示。缴款人凭市收费局开具的《*市基建审批综合收费计征表》统一缴纳,集中支付。各相关部门不得自行设立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准,不得变相搭车收费。
7创建中介机构库。创新中介组织的管理机制,规范执业行为,加强对涉及房地产项目中介机构的日常监管。按照“公开公正、公平竞争”的原则,实行“阳光作业、限时办结”运行模式,切实压缩行政许可流程外的中介服务时间,加速房地产项目审批落地速度。
四、工作要求
1中心牵头组织协调:中心负责统一接件、统一回复办理结果,并牵头组织协调各阶段联合审批工作,集中答复申请人的咨询、辅导并一次性告知应当具备的法定条件、申报材料及需要修正和补充的材料;召集相关联审部门对申报材料进行初审,初审工作当场完成,并告知申请人受理或不予受理的明确意见;组织联合踏勘、召集联席会议、汇总联审意见、起草会签联审会议纪要、督促联审部门按时办结。各联审部门依据相关法律、法规的规定在限定的时限内,将审批结果反馈中心综合窗口。限定期限内未回复者视为同意,由此产生的责任由逾期单位负责。
2各联审部门应按联合审批的要求,树立全局意识,杜绝“互为前置”,协调联动,积极配合做好房地产项目联合审批中的衔接工作,对于办理过程中需要协调的事宜及时报中心综合窗口进行协调。加大授权力度,选派“素质高、业务精、能力强”的人员到中心窗口工作,实行A、B角工作制,做到“即接又办”。
3建立房地产项目协调机制。一般协调事宜由中心综合窗口负责;重大协调事宜由市领导负责协调;中心负责对议定事项进行督办,做到分工明确,责任落实,确保联合审批工作的顺利开展。
创新能手申报材料范文3
[关键词]互联网+政务服务;行政审批;服务模式;天津市
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.092
[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)20-0-02
1 行政审批服务实施“互联网+政务服务”模式的背景
近年来,互联网在逐渐普及的过程中被广泛应用到社会经济发展的各个领域,对经济发展、社会稳定等都起到了重要的作用。在中国互联网发展过程中,新网民的不断增长,让互联网与经济社会深度融合的基础更加坚实。各级政府也开始建立一种“互联网+政务服务”的模式来更好地服务公民。政府如何提供一种更加优质、便捷、高效及透明的网上行政审批服务,如何满足公民和企业的需求,已受到各级政府的广泛关注。
1.1 “互联网+政务服务”模式
国务院总理在2016年政府工作报告中明确提出要“大力推进‘互联网+政务服务’,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”。2016年5月10日,国务院在推进“简政放权放管结合优化服务”改革电视电话会议中又强调,要“提高政务服务效率,依托‘互联网+政务服务’,让企业和群众办事更方便、更快捷”。
“互联网+政务服务”模式的重要内容之一便是要求政府持续推进网上行政审批系统的建设和完善。所以,以互联网为基础的公共服务方式的改进受到了全社会的广泛关注,倒逼各政务部门大力提升互联互通、信息共享和业务协同水平。从2015年开始,全国各地方政府按照加快建设服务型政府的要求,紧紧围绕中央简政放权、放管结合、优化服务的决策部署,运用互联网和大数据技术,建设统一电子政务平台,打造“互联网+政务服务”模式,在提高网上政务服务效能和实现政府权力网上公开规范运行方面进行了不断的探索,简化办事流程、透明审批过程,实现了行政审批效能和群众满意度双赢。
1.2 行政审批服务
国务院行政审批制度改革工作领导小组在2001年《关于印发〈关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题〉的通知》中将行政审批定义为:是指行政审批机关提出的申请,包括有行政审批权的其他组织根据自然人、法人或者其他组织依法经依法审查,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。而行政审批服务是指要求具有行政审批职能的行政机关为公民、企业法人以及其他组织依法办理行政审批事项,提供相关公共服务的活动,而行政审批服务的质量取决于民众对于行政审批活动的满意度。由此可见,提高行政审批服务质量需要政府站在企业、公民的角度来考量行政审批活动。
2 天津市“互联网+行政审批服务”模式的实践与探索
依托天津市行政审批“放管服”的深化改革,天津市行政审批服务效能在“互联网+政务服务”模式的探索中日益提高。天津市政府召开的第17次市长办公会议中明确要求强化行政审批事项网上服务功能;《天津市行政审批管理办法》中提出要通过行政审批服务信息网络系统的建设与扩容升级,规范行政审批管理、提高行政审批办理效率。天津市经过不断地对行政审批服务与互联网的结合进行探索,持续地对系统进行升级、完善,现已形成了天津市行政审批服务的基础框架和具有天津特色的建设模式,以市行政许可服务中心为核心,统一网络系统和支撑平台,统一办事应用系统、统一网上办理服务,满足了各区行政审批局和天津自贸区的审批服务需求。
2.1 统一的行政审批服务网络系统
从2005年开始,天津市便开始了对行政审批服务网络的建设,通过市级、区、街乡镇网络的贯通实现了行政审批服务系统的大集中和数据的大集中;借助电子政务外网和VPN等方式,完成了市中心与58个市级各部门的横向联网工作,各审批部门在本单位登录行政审批服务系统便可以进行办件办理和业务监控;通过行政审批服务网络系统与170个执法主体部门联网,实现了与区级执法监督平台的连接。统一的行政审批服务网络系统使审批效率得到提高,监督水平得到改善,从真正意义上形成了天津市行政审批服务“三级中心、四级服务”的信息化网络体系。在坚持突出提高效率、方便群众、接受监督的基本原则的前提下,逐步建设着全市统一的行政审批服务网络系统。
2.2 统一的行政审批服务网上办事大厅
为了推进行政审批服务的便利化,天津市建立了统一的行政审批服务网上办事大厅,连接了全市16个区分厅及自贸区网上办事大厅,申请人可以在网上办事大厅享受在线申报、网上查询、在线咨询与在线投诉等服务功能,办理相应的市级事项和区级事项,实现了远程便捷高效的服务。截至目前,网上审批办理的事项达到30%。
行政审批服务网上办事大厅使用统一的行政审批申请要件、申请条件、操作流程和标准,行政审批事项的咨询、申报、受理、审查、批准及评议过程均在网上进行。所有审批事项都可以在一站式智能在线审批服务平台上办理,申请人可以查询办事指南、下载表格、进行网上申报、查询办理进度,办理结果可以通过网上办事大厅、电话、短信等方式,向申请人及时反馈。审核通过后,申报人携带申报材料的原件及其他所需要件,就可以到服务大厅一次性办结并领取批件了。在天津自贸区网上办事大厅,实现了外商投资准入特别管理措施(负面清单)网上比对功能,外资企业设立(变更)备案、内资企业设立(变更)、企业投资项目、境外投资项目备案等业务的网上申报功能,并且增加了应用演示的特色服务,使申请人对网上操作方式更加清晰明了。滨海新区则通过设立“3D网上办事大厅”,探索建立“一屏通”的网络服务方式。
申请人减少了往返行政许可服务中心的次数,省去了排队等候和上传资料的时间,对比在行政审批服务中心办理事项,网上审批效率明显提高。
2.3 统一的窗口办事系统
天津市行政审批服务与行政效能监察应用系统通过不断的完善和升级,形成了现在全市统一的窗口办事系统,市级中心、16个区行政中心及天津自贸区使用统一的系统办理业务。系统提供行政审批服务一口受理、单项事项办理、业务联动审批、内外资企业准入业务办理、投资项目联合审批业务办理、网上申报办理、中介机构管理、效能监察、事后监管和绩效管理、自贸区外商企业负面清单管理以及自贸区内外办理机制等功能。
通过全市“一份清单、一张网、一个系统、一个标准”,建立了“一口式”审批办理制度,通过“一口进、一口出”的一条龙服务,实现企业设立“一天一章一证一票一备案”的全国最快审批速度。此外,申请人每次到窗口办事的过程都在系统留痕,实时在线监测每项业务办理过程和结果信息,每个窗口配置音频视频全程监控审批行为,建立与监管部门的审批联动机制,实现了审批全过程的运行、管理、监控、考核和效能监察。
2.4 统一的基础信息支撑平台
网上政务服务的灵魂,是信息资源整合共享。而信息资源共享的核心,则是信息化基础数据的共享。天津利用市公安局提供的个人身份信息和市市场监管委提供的法人身份信息,建立了个人身份认证数据库和法人身份认证数据库;对行政审批系统历史办件内容提取基础信息,形成板件企业数据库,办件人员再次办件时可以直接提取企业基础信息。由个人身份数据库、企业身份数据库、行政审批服务历史办件库组成的行政审批服务基础信息库,为全市各区审批局数据获取、运用和管理工作提供统一的基础信息。另外,通过大力减少繁琐要件,集中建立覆盖各项行政审批的电子要件库,将申请人提供的审批要件实行唯一编码锁定,统一电子存档,实现审批要件信息在各部门的共享共用。
3 天津市在探索“互联网+行政审批服务”模式中现存的主要问题
目前天津市行政审批工作在运用互联网的探索过程中确实取得了很大的成绩,然而,行政审批服务网络覆盖不全面、网上可办理的审批事项比例较低等问题依然存在,使行政审批服务工作受阻,现存的问题主要有以下几点。
3.1 行政审批服务网络覆盖不全面
目前,天津市行政审批服务网络在市级、区、街乡镇逐步实现纵向网络贯通,和平区、河西区、河北区、红桥区、北辰区、武清区与静海区7个区已完成行政审批服务网络中街乡镇系统的建设,其余的9个区的街乡镇系统并未完全实施完成,社区(村)便民服务代办点服务功能未能全部激活。
3.2 网上可办理的审批事项比例较低
天津市实行网上审批和窗口审批两种审批方法相结合的方式。据调查,天津市各区可申报的审批事项占全部审批事项的比例已经达到了100%,但是网上可以办理的审批许可事项以及所占比例却很低,大部分审批事项仍然需要企业及市民亲自到服务中心来办理。
此外,在实际情况中,由于习惯问题,一部分市民和企业对互联网的运用不够熟练,也不愿意去了解网上办事的具体流程,导致他们更偏向于去窗口进行办公,使网上办事大厅的利用率低下,造成一定程度上的资源浪费。另外,由于网上申报需要相应的设施设备,如果没有扫描仪、电脑等必要的设备,企业与市民也不方便进行网上申报,如果企业或市民需要接受培训,出于培训成本、硬件设施成本的考虑也会使他们止步于网络审批之外。
4 完善天津市行政审批“互联网+政务服务”模式的建议
为了解决天津市行政审批工作在运用“互联网+政务服务”模式中现存的问题,应尽快建设全覆盖的行政审批服务网络,探索一种“网+线+端”智慧审批服务新模式,以便为社会提供更加便捷、更加高效的行政审批政务服务。
4.1 加快建设全覆盖的行政审批服务网络
一是要将行政审批服务网络逐步延伸到社区(村),整合乡镇、街道行政服务资源,加快乡镇、街道行政服务中心和社区便民服务中心建设,扩展街乡镇行政服务中心和社区(村)便民服务代办点服务功能,接入全市统一的运行系统,将各区行政审批局事项的咨询和受理环节向乡镇、街道延伸,实现“网络进社区、服务送到家”。二是继续将审批服务网延伸到监管部门,实现审批服务网在审批与监管部门的全覆盖。三是推动行政审批服务系统与国家部委、市级部门和各区业务系统的全面对接,实现系统互联、业务协同、数据共享。
4.2 打造“网+线+端”智慧审批服务新模式
网,即网上办事大厅,继续优化网上申报办理和在线审批服务流程,完善审批电子要件库,将全部审批要件都纳入审批服务系统;推行电子印章、电子签名认证技术;不断提高行政审批及相关服务事项全流程网上审批的比例。另外,加大宣传力度,让民众了解网上审批的高效与便捷,从而提高民众使用审批网络的频率,减少网上资源的浪费;还可以推广网上“业务问答”,设立专员为民众提供服务。
线,即统一热线。继续做实“一个号码管服务”,一是增加平台坐席,升级平台软件系统,开发手机APP,进一步加强平台服务能力建设。二是细化现场管理,加强话务员教育培训,营造积极团队文化,严格评价回访,健全奖惩机制,进一步提升平台管理服务水平。三是健全专线工作体系和服务机制,加强转办督办,定期情况通报,开展绩效考核,强化工作交流,进一步提高承办能力和承办水平。
端,即手机客户端。为了满足企业和群众使用智能手机和个性化服务的需求,天津市应尝试开发手机APP,集市级、区、街乡镇三级政府网上办事和公共服务资源于一体的应用,配合微信公众平台的信息传播功能,从指尖上获得审批服务,实现真正意义上的“掌上审批”,推动智能手机中的政务功能从浏览模式向服务办事模式转型。另外,完善对社交工具运行的有效管理,制定微博等社交平台的规范管理办法,内容应包括命名方式、建立依据、服务流程、服务时限与用语规范等内容。
5 结 语
通过对“互联网+政务服务”模式的应用,天津市行政审批服务工作逐步实现了政务服务的扁平化、政府权力运行的透明化,政府信息资源的数据化,信息沟通和传输已经突破了时间和地域的限制,使民众在足不出户的情况下,能够妥善办理相关审批业务,大幅度降低了群众的跑动次数。未来,可以借鉴其他城市对互联网运用的优秀经验来提升天津市行政审批服务能力,更好地为企业、公民提供方便、快捷的审批服务。
主要参考文献
[1]李勇.“互联网+政务服务”:打造整体政府和协同治理[J].领导科学,2016(12).
[2]宁家骏.推进“互联网+政务服务”深化信息惠民试点建设[J].电子政务,2016(5).
[3]赵宏伟.天津市创新“互联网+中介服务”管控机制[J].中国行政管理,2016(2).
创新能手申报材料范文4
具体实施方案如下:
一、总体任务今年是“六型”机关建设上台阶阶段,要不断研究新情况,解决新问题,提升整体工作水平,为争创第三批全国文明单位夯实基础。
二、目标措施
(一)与时俱进,加强充满激情的学习型机关建设
工作目标:紧紧围绕地税工作宗旨,大力实施人才强税战略,以人为本,按需施教,强化责任感和危机感,增强政治敏感性和鉴别力,促进学习工作化、工作学习化,引导树立终身学习的理念,建立健全学习长效机制。
工作措施:健全日常学习制度,拓宽学习渠道,坚持党组中心组学习制度,注重学习效果。开展理想信念和职业道德教育,增强事业心和责任感。大力实施干部培训,深入推进在线学习,建立干部学习培训档案,实行学分制考核管理。创新春训活动,丰富内容,力求实效。扎实开展“二十个一”和“十佳”能手评选活动,着重培养业务骨干,及时更新专业人才库。充实阅览室和图书室书籍,推广图书漂流的形式,丰富职工阅读面,提高图书利用率。
(二)依法治税,加强科学规范的法治型机关建设
工作目标:防范税收执法风险,规范税收执法行为,对执法过程进行全方位、多层次的评议监督,促进规范文明的柔性执法机制的建立。推进税收法制员制度落实,深入开展法制宣传培训,形成人人知法守法、依法行政的良好税收法制环境。
工作措施:加强税收执法风险防范,规范税收执法管理,开展规范性文件清理和备案备查工作,深化行政审批改革,减少审批环节、简化审批手续,修订处罚量化标准,认真做好重大案件审理工作,减少税务争议,强化执法监督,全面探索推行柔性执法。制定“六五”普法规划和年度普法计划,扎实开展普法宣传活动,继续实行法制员工作制度,为纳税人提供法律援助服务。
(三)牢记宗旨,加强人民满意的服务型机关建设
工作目标:把优化纳税服务作为地税工作的出发点和落脚点,不断推出有特色、有创新、有实效的服务项目,实现服务向高层次、全方位、主动型转变。充分发挥税收调控职能,更好服务经济;不断提高税收政策的贯彻执行和研究建议水平,更好服务党委政府;建立健全维权工作机制,更好服务纳税人。
工作措施:开展涉税调查研究工作,建立市、县(区)局党组成员定点联系大企业工作机制,制定“一对一”服务办法。建立纳税人维权组织,畅通维权渠道,解决征纳争议,维护纳税人合法权益。建立完善办税服务厅、地税网站、12366纳税服务热线“三位一体”的办税服务平台。开展“办税服务实践日”活动,落实领导巡查制度,提升服务纳税人的能力和水平。
(四)强化理念,加强高效节约的效能型机关建设
工作目标:整合机关资源,优化机构职能配置,推行内控机制,坚持从简高效的原则,增强会议、办文和调研实效,提高工作效能,健全政务公开制度,提升行政效能,推行节约型、透明型地税机关建设。推进工作创新,强化理念灌输,通过创新实现地税工作转型升级,实现新发展。
工作措施:细化机关职责权限,杜绝职能交叉重叠;规范经费预算管理,统筹安排政府采购计划,规范大宗物品采购程序;控制会议数量、时间和规模;严格发文审核制度;规范公务车辆使用范围,减少能耗;做好行政审批工作的提速增效,缩减审批项目,下放审批权限,减少申报材料等工作;全面推进政务公开,一定范围内公布纳税人和干部职工关心的重大事项。创新执法体系、征管体制、服务方式、队伍管理,实现经济与税收良性循环。
(五)以人为本,加强团结奋进的和谐型机关建设
工作目标:坚持以人为本,提高机关干部的行政能力、工作能力,弘扬知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚;构建尊重差异、包容多样、相互关爱的和谐关系;营造团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正的和谐氛围,实现征纳和谐、系统和顺、家庭和美。
工作措施:营造公平公正的税收环境,推进信息管税,完善纳税服务体系,实现征纳和谐;继续加强领导班子建设,争创“五强”班子。坚持以人为本,做好群众工作,夯实基础和基层工作。组织开展丰富多彩的群众文化体育活动,实现系统和顺;深化文明创建工作,开展“学梨花品质、展地税风采”为主题的社会主义核心价值体系教育活动,敬老爱幼,扶危济困,体现人文关怀,开展“五好家庭”评选活动,实现家庭和美。
(六)强化管理,加强风清气正的廉洁型机关建设
工作目标:构建以加强内控机制为主体的大预防工作格局,严格落实党风廉政建设责任制,落实“一岗两责”,深入贯彻《廉政准则》,提高拒腐防变的自觉性。加强监督制约和政风建设,推动系统软环境继续改善,社会满意度不断提高。
工作措施:及时分析研究党风廉政建设情况,认真履行监督、检查和考核职责。建立健全内控机制,认真落实《廉政准则》,加强对税收执法权的制约,加大案件查办力度,严格责任追究。开展廉政文化和警示教育,坚持以人为本,执政为民,加强和改进群众工作,着力解决纳税人反映的突出问题。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展“六型”机关建设是今年二十八项重点工作之一,要充分认识开展这一活动的重大意义,精心组织,整体推进。各县、区地税局要结合实际制定具体的实施办法。
(二)明确重点,统筹兼顾。要与市委市政府开展的“四型”机关建设、系统开展的现代化分局创建、文明单位和文明行业创建等年度重点工作紧密结合,将“六型”机关创建考核与年度绩效考评紧密结合,推动整体工作再上新台阶。
创新能手申报材料范文5
营业班班长是一个综合性的管理岗位,需要具备踏实的工作作风,强烈的责任感,乐于奉献的敬业精神,良好的职业道德,以及较高的业务素质和较高的政治素养,××同志就是这样一个优秀的营业班班长。自担任营业班班长以来,××善于从自己多年的业务实践中总结经验,使自己的业务能力和管理能力不断得到了提高,在公司领导和全体同事的共同努力下,营业班的业务技能有了明显的提高,服务质量、服务技巧等也有了明显的改进。下面将李溪同志的先进事迹简要介绍如下:
一是以“身先士卒”感召人。
在平常的工作中,××努力做到要求别人做到的,首先自己要做到做好,要求别人不做的,首先自己不做。处理工作不搞特殊化,也没有人情可言。××认为在制度和规范面前,只有自己做到了做好了,才能要求别人做到做好,于是她平时事事都把工作做到员工前面去,以自己的言行举止带动全体员工勤于工作,乐于奉献。每逢营业厅业务量大,人手紧张,需要经常加班,员工一般是轮流加班,而她每次加班必到,而且总是第一个到,最后一个离开。
作为公司的一名派遣员工,××有着极强的主人翁精神。她深知是这个企业给予了她施展才华的舞台,在这个舞台上,她要用最美丽的舞姿来回报这个企业,用行动践行着自己的承诺:
从2005年来,公司开展了一系列的业务发展竞赛活动,在“拼搏杯”赛上,××不但自己荣获了“二等功”,她所带领着营业班也拿到了优秀的成绩,每项竞赛都翻倍完成任务。
平日里,××常给同事们讲这样一句话:营业厅是公司的窗口,营业员则是公司的形象代言人。营业员一言一行都代表着我们的企业,也许就是一个细微的动作,便会给消费者留下不好的印象。正是秉诚这样一种信念,营业厅每天例行的晨会上她都会给营业员进行5分钟的礼仪培训,让她们把礼仪服务变成为一种习惯,更好的运用到工作中去。
为了更好地向市民宣传电信形象,进一步将电信业务范围扩大,业余时间,××多次带着营业班的同事们在营业厅外设立宣传点,发放宣传资料。同时,深入社区校园,并在人流聚集的市场,开展现场办理业务。
二是以“真诚友善”团结人。
与人为善,这是一个班组能否精诚团结、和睦相处的关键所在。在工作中,××从关心员工工作和生活入手,经常进行换位思考,设身处地为员工着想,取得员工的信任,进而取得全体员工对其工作上的支持,群策群力,做好营业班的各项业务工作。充分调动每个人的主观能动性和积极性,不为小事斤斤计较,着力营造同事之间,工作上互相支持,人格上互相信任,创建一个融洽、和谐的工作环境,在营业班处处营造“家”的氛围,哪个员工病了,她总是第一时间送去营业班全体同事的问候,现在营业班从班组长到营业员大家工作上是同事关系,生活上朋友关系,同事之间关系融洽。
此外,××更是不断的进行服务方面的探索,站在客户的角度做换位思考,听取客户对我们的要求和希望,并在工作中加强和改进。
注意细节服务是××在长期工作中养成的一个良好习惯。有一次,××在营业厅巡视时能听到一位用户这样的抱怨:“办理一项业务要填写几张申请工单,签字要签三、四个,真烦!”。而且在地上和营业台上,满地都是因为填写错误被撕毁的工单。
看到这一切,××想,有什么方法不需用户填写工单,只要让他们认可后在工单上签字就行了呢?这样以来客户就不会觉得麻烦,也不会填错申请单白白浪费了。××马上找到相关部门人,详细了解了可行性度后,及时向科办领导汇报,在其他部门的大力协助下,很快营业台顺利推行了免填单业务,这一举措即方便了客户又为公司节约了成本,还获得了顾客的一致好评。
三是以“求真务实”管理人。
××在工作中理清思路,明确职责,努力认真履行好营业班班长职责和权限。进一步完善各项规章制度,强化内部管理。担当起营业班班长职责,做好营业班服务、内部管理工作。在日常工作中,她坚持按操作流程要求完善岗位责任制,严格执行内勤工作质量考核办法,进行经常性的业务操作和服务规范的自查;大力推广和宣传电信公司的套餐、产品,全力组织员工打造一个让客户满意的服务品牌。
四是以“学无止境”带动人。
××在坚持信奉“活到老学到老”的思想,在营业班处处发挥榜样作用,做好传、帮、带工作,带动同事好学上进,提高每个人的综合素质和业务能力,让大家都有“你追我赶”的工作热情,以全新的姿态、全新的形象、全新的作风投入到业务中去,通过不断加强业务知识和服务技巧学习,带动营业班前台服务质量和服务水平的提高。
作为分公司营业班的班长,××同志有较高的业务水平和服务素质,对每项电信业务的熟练程度更让她成了公司的业务通。这些成绩的取得与她的刻苦学习是分不开的。
××是位非常注重学习的好员工,公司每项新业务推出后,她都会认真学习,反复测试和思考,看在受理中会存在一些什么问题和难处,并及时与有关部门一起讨论解决的方法。有细心的同事统计过,就在她担任班长的三年中,经她写下用来记录和收集业务资料的笔记本竟有厚厚的7本之多。
同时,在对营业员的业务学习及礼仪服务培训方面,××也是下了大功夫的。为占领通信市场,吸引更多的消费者,公司的促销活动也随之千变万化,内容和形式几乎每月都有变化,有时候几项促销活动同时进行。复杂的业务,繁琐的受理程序常使营业员在受理业务时出现的这样或那样的问题或差错。发现了这一问题,××同志及时马上组织班组骨干成员,把所有的电信业务分类汇编成册,并发放到每个营业员手中,在每周一晚上的业务学习时间中,再以营业受理的现场模拟形式进行讲解,有效地提高了营业员的业务能力,极大地降低了业务差错率。在她的带领下,营业班的业务水平有了长足的进步。
五是以“扎实敢干”争荣誉。
××的个人成绩可以说是大家有目共睹的。然而,更为可贵的是,××在工作上的努力感动了她所在的班集体成员,她的每一次进步,都带动了同事们的成长,让她所处的班集体成为一个团结的集体,一个先进的集体。一些看着她率领营业班姑娘们一步一个脚印向前迈进的同行,说她以一个女性罕见的人格魅力创造了一个基层工作者的奇迹。然而,面对公司领导的表扬和肯定,××总是说她的每一份荣誉都凝聚着和与她同甘共苦的同事们那辛苦的汗水,最让她庆幸的是她工作在一个优秀的集体当中。
从2002年开始,营业班就开展了争创“青年文明号”活动,创建活动具体由××负责,在创建过程中,她忘我的工作,以饱满的热情投入到其中,为了能让自己的申报材料脱颖而出,××花了大量的时间和精力。白天正常工作,晚上便要把工作中的优秀事迹及团委组织的各项活动及道德教育学习进行总结,并深入到其他单位,学习他们的创建工作。努力没有白费,2004年8月××代表营业班与公司团委书记一同接下了由信息产业部、联合颁发的2004年度同行业唯一一个“全国青年文明号”的牌匾。