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座谈会心得体会范文1
一是大力开展苗林结合培育。市委、市政府决定从2013年秋季开始,每年实施苗林结合培育100万亩,到2020年,完成宜林荒山造林700万亩,相当于再造一个子午岭,全市森林覆盖率提高9.8个百分点,预期种苗收入690亿元,农民人均收入增加3万元,对此,市林业局将进一步加强领导、靠实责任、强化措施、狠抓落实,确保100万亩年度任务圆满完成。
二是认真实施林业重点工程。严格按照林业重点生态工程实施方案,进一步强化工程管理,提高建设质量,全面完成天然林保护、三北防护林体系、退耕还林、造林补贴试点建设任务,为构建山清水秀的自然生态提供有力保障。
三是加快实施北部防沙治沙工程。我市环县紧邻毛乌素沙漠南缘,属半干旱草原向半干旱荒漠过度地带,土地沙化严重。为切实加大防沙治沙建设力度,尽快构筑我市北部生态屏障,市林业局指导编制了《庆阳市北部荒漠化治理规划》,积极争取上级部门批复实施,早日实现天蓝水碧、山清水秀的绿色庆阳。
座谈会心得体会范文2
通过心得体会可以总结以往思想、工作、学习,展望未来,发扬成绩,克服不足,指导今后工作。为此收录了一些范文,为大家提供帮助。
新疆工作座谈会精神学习心得体会
中央新疆工作座谈会提出:推动新疆经济社会又好又快发展,要充分发挥自身比较优势和后发优势。由于历史、自然、社会等多方面因素影响,兵团与全国的平均水平尤其是和东部地区相比,仍然存在很大的差距。兵团作为后进经济体,只有立足自身,不断增强自我造血功能,充分利用中央的支持,借助外力的推动,使潜在后发优势显现出来,才能真正实现经济社会的跨越式发展。
一是资本优化后发优势。
这一方面是国家宏观政策导向所产生的后发优势。中央新疆工作会提出要举全国之力发展新疆和兵团,中央财政支持资金总量将比过去30年中央对新疆转移支付总量翻倍增加,中央财政对新疆和兵团资金支持的力度是罕见的;中央预算内投资和对口支援投资力度加大;央企重点项目的大规模集中投资创历史之最;社会投资在国家宏观政策引导下也将会有较大幅度增长,这些都将为兵团实现跨越式发展提供比较有力的资金支持。另一方面是资本报酬递减规律所产生的优势。先进经济体的资本丰富,而后进经济体资本稀缺,因此后进经济体的资本收益率要高于先进经济体,资本的趋利性会引导社会资本向后进经济体流动。
二是技术跨越后发优势。
中央新疆工作座谈会提出要推进科技创新体系建设,发展高新技术产业,随着东部产业结构升级和产业转移,兵团通过承接东部产业转移,可以大量采用和借鉴先发地区成熟的技术、设备以及与其相适应的管理经验,在推进科技创新体系建设的同时,以引进技术为主来取得技术创新,成本会远低于先发地区自己发明技术的成本。这对于科学技术比较落后的兵团来说是一个非常有利的条件。
三是人力后发优势。
中央新疆工作座谈会提出要加大干部人才队伍建设力度,实行有利于人才流入的特殊政策,同时随着基础设施投入力度的加大,发展环境不断改善,能有效地吸引更多立志新疆和兵团建设事业的人才,随着人才的培养和大量流入,人才不再是兵团经济发展的瓶颈。
四是经济结构后发优势。
兵团与东部地区的差距很大程度上表现为资源配置效率的差距,中央新疆工作座谈会提出:要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施,提高整个社会的资源配置效率,从而促进生产率较快的增长。
潜在的后发优势在中央的大力支持下要充分发挥出来还需要依托自身的比较优势,兵团主要具有以下比较优势:
一是政策优势。
国家宏观政策的倾斜,尤其是新一轮西部大开发的实施、全国对口支援新疆及中央新疆工作座谈会的召开,为兵团大建设、大开放、大发展创造了良好的客观条件。
二是地缘优势明显。
新疆与8个国家接壤,共有17个一类开放口岸,兵团各师团分布在新疆的各地、州、县区域内,新疆向西开放将提升为国家战略,这为兵团经济发展提供了广阔的`空间。
三是丰富的资源优势。
兵团地处西北边陲,地域辽阔,光、热、水、土等资源丰富,造就了得天独厚的优势特色农业资源,还具有丰富的地上地下资源优势。
四是现有的产业基础。
兵团“三大基地”建设和农业产业化“6221工程”稳步推进,现已初步建立起符合现代农业发展要求的产业体系。以“六大产业”为重点的新型工业化加快发展,工业支撑带动作用显著增强。
五是较低的社会成本。
兵团人均土地资源丰富,可开发利用土地充足,土地开发成本较东部地区要低,劳动力成本低,前期无序开发的历史遗留问题少等。
发挥后发优势,实现跨越式发展的主要对策选择:
以后发优势理论作指导,利用差距缩小差距。兵团应充分发挥组织化程度高的优势,及时调整发展战略,积极融入新疆大发展中,进一步解放思想,破除一切束缚大发展的体制机制障碍,冲破阻碍发展的樊篱,从自身实际出发,面向全局,谋划发展思路,制定发展措施,提高发展实效,扎扎实实地把中央新疆工作座谈会精神落到实处,推动兵团科学发展。
一是实施新型工业化战略,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。首先是要实施信息化带动工业化的战略创新,促进产业结构优化升级;其次是要实施可持续发展的战略创新,兵团实现跨越式发展不能走早期工业化国家走的先发展经济后治理环境的传统道路。
二是以大项目推动大发展,为后发优势发挥提供资本保障。以基础设施和基础产业为重点,立足长远发展,大力实施大项目带动战略,创新投融资体制,依托中央和内地省市对口支援,充分发挥市场配置资源的基础性作用,扩大投资总量,优化投资结构,提高投资效益。
三是实施对内对外开放战略,提高经济的外向度,为后发优势发挥提供外力支持。兵团要实现跨越式发展,根本出路在于推进自身改革、注入发展活力,但仅靠自身的努力是无法实现的,需要有一个宽广的胸怀、开阔的视野,大力实施对内对外开放战略,主动吸引和承接东部地区产业转移,积极发展面向周边国家的外向型产业,主动加强建设与内地及周边国家进行能源资源互补为主的深层次合作,使潜在的后发优势转化成现实生产力。
新疆工作座谈会精神学习心得体会
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中央新疆工作座谈会提出:推动新疆经济社会又好又快发展,要充分发挥自身比较优势和后发优势。由于历史、自然、社会等多方面因素影响,兵团与全国的平均水平尤其是和东部地区相比,仍然存在很大的差距。兵团作为后进经济体,只有立足自身,不断增强自我造血功能,充分利用中央的支持,借助外力的推动,使潜在后发优势显现出来,才能真正实现经济社会的跨越式发展。
一是资本优化后发优势。
这一方面是国家宏观政策导向所产生的后发优势。中央新疆工作会提出要举全国之力发展新疆和兵团,中央财政支持资金总量将比过去30年中央对新疆转移支付总量翻倍增加,中央财政对新疆和兵团资金支持的力度是罕见的;中央预算内投资和对口支援投资力度加大;央企重点项目的大规模集中投资创历史之最;社会投资在国家宏观政策引导下也将会有较大幅度增长,这些都将为兵团实现跨越式发展提供比较有力的资金支持。另一方面是资本报酬递减规律所产生的优势。先进经济体的资本丰富,而后进经济体资本稀缺,因此后进经济体的资本收益率要高于先进经济体,资本的趋利性会引导社会资本向后进经济体流动。
二是技术跨越后发优势。
中央新疆工作座谈会提出要推进科技创新体系建设,发展高新技术产业,随着东部产业结构升级和产业转移,兵团通过承接东部产业转移,可以大量采用和借鉴先发地区成熟的技术、设备以及与其相适应的管理经验,在推进科技创新体系建设的同时,以引进技术为主来取得技术创新,成本会远低于先发地区自己发明技术的成本。这对于科学技术比较落后的兵团来说是一个非常有利的条件。
三是人力后发优势。
中央新疆工作座谈会提出要加大干部人才队伍建设力度,实行有利于人才流入的特殊政策,同时随着基础设施投入力度的加大,发展环境不断改善,能有效地吸引更多立志新疆和兵团建设事业的人才,随着人才的培养和大量流入,人才不再是兵团经济发展的瓶颈。
四是经济结构后发优势。
兵团与东部地区的差距很大程度上表现为资源配置效率的差距,中央新疆工作座谈会提出:要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施,提高整个社会的资源配置效率,从而促进生产率较快的增长。
潜在的后发优势在中央的大力支持下要充分发挥出来还需要依托自身的比较优势,兵团主要具有以下比较优势:
一是政策优势。
国家宏观政策的倾斜,尤其是新一轮西部大开发的实施、全国对口支援新疆及中央新疆工作座谈会的召开,为兵团大建设、大开放、大发展创造了良好的客观条件。
二是地缘优势明显。
新疆与8个国家接壤,共有17个一类开放口岸,兵团各师团分布在新疆的各地、州、县区域内,新疆向西开放将提升为国家战略,这为兵团经济发展提供了广阔的`空间。
三是丰富的资源优势。
兵团地处西北边陲,地域辽阔,光、热、水、土等资源丰富,造就了得天独厚的优势特色农业资源,还具有丰富的地上地下资源优势。
四是现有的产业基础。
兵团“三大基地”建设和农业产业化“6221工程”稳步推进,现已初步建立起符合现代农业发展要求的产业体系。以“六大产业”为重点的新型工业化加快发展,工业支撑带动作用显著增强。
五是较低的社会成本。
兵团人均土地资源丰富,可开发利用土地充足,土地开发成本较东部地区要低,劳动力成本低,前期无序开发的历史遗留问题少等。
发挥后发优势,实现跨越式发展的主要对策选择:
以后发优势理论作指导,利用差距缩小差距。兵团应充分发挥组织化程度高的优势,及时调整发展战略,积极融入新疆大发展中,进一步解放思想,破除一切束缚大发展的体制机制障碍,冲破阻碍发展的樊篱,从自身实际出发,面向全局,谋划发展思路,制定发展措施,提高发展实效,扎扎实实地把中央新疆工作座谈会精神落到实处,推动兵团科学发展。
一是实施新型工业化战略,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。首先是要实施信息化带动工业化的战略创新,促进产业结构优化升级;其次是要实施可持续发展的战略创新,兵团实现跨越式发展不能走早期工业化国家走的先发展经济后治理环境的传统道路。
座谈会心得体会范文3
从1999年毕业参加工作,到2014年升任德育主任,我认为我一直在做的就两件事:一是教学;二是德育。在德育方面,我从班主任,再到德育主任。以下是我在从事德育工作中,总结的点滴经验,在这里与大家交流,希望大家给予指正:
一、德育是个什么活儿
有人说,德育是细活儿,小活儿,长期的活儿,大家很有同感,因为一语道出了德育工作的艰辛,繁杂琐碎,不易出成绩。我想这也是主任们自谦的词吧,其实德育是大活儿,而且是难干的活。说德育大,是因为教育的根本在育,育什么?育德。德行是做人的根本,所以德育是大活儿。说德育难干,是因为德育的隐性、广泛性和迟效性。智育可以用分数来衡量,是显性的,但德育工作做好了,用什么衡量,恐怕不好说,一个学生的品德好往往是隐性的,是模糊的,没法量化。德育又是无所不在,无所不包的,学生一进门就处处是德育,见人问好,不随地扔垃圾,乐于助人......时时是德育,在家里家长的言传身教,在学校老师的榜样......,如此广泛,就不容易把握,你尽心竭力的有意教育会在不知不觉间被那些无意的教育消磨掉。德育是迟效的,立竿见影的事儿有,但少,更多的是在成长过程中一步步显现出来,甚至在成人后才显现出来,也就是说,我们忙了半天,自己也许享受不到成果。
二、德育是什么
我认为德育首先是种子,然后才是阳光、空气和水。不知道大家有没有同感,人在童年时的所听所见所感如刀刻般深刻,而随着年龄的增长,即使用同等力度去刻,大脑对此事的记忆也不如童年时深刻。所以,德育的首要任务是播种,播下善良的种子,播下感恩的种子,播下责任的种子.....让孩子知道哪些是对的,哪些是错的,应当怎么做,让孩子在长大成人后,有自己对人生的理解,对人生价值的理解,即使迫不得已没有按照原则做也心灵不安,心存畏惧,这是我对德育最朴实的认识。同时,德育也是阳光、空气和水,创造适合种子成长的环境。比如良好的校风,教师的榜样的力量,适时的德育活动,耐心地提醒,让孩子养成良好的习惯。
三、德育处干什么
有人说德育处专门负责个别学生的处置问题,比如打架了,比如上课跟老师顶牛了......如果德育处管这些,那么再配上几个德育专干恐怕也干不过来。德育处应当对自己的工作有一个定位,不能总被个别学生和临时问题牵着鼻子走,要有计划,要防患于未然,要做老师的后盾,而不能总是救火,补缺,包办代替。在这里我觉得由于历史的原因,德育工作存在思路提法太笼统与工作随意过乱过细包办代替的问题。
四、德育的核心内容是什么
德育的内容是广博的,小到见面问好,大到爱国主义,都是德育教育的内容,那么我们应以哪些内容为核心呢?我以为,最重要的内容就是是非观、荣辱观,哪些是对的,哪些是错的,哪些是荣,哪些是辱,如果一个孩子在小的时候,这些基本的东西是模糊的,那么他成人后是很可怕的。其次是利他和责任教育。由于现在的孩子多是独生子女,从小以自我为中心,胸中无他人,难与人合作,所以要从小培养孩子利他的精神,所谓道德就是利他,要让利他成为孩子们的一种思维习惯。责任感也是要着力培养的,要从小让孩子单独承担工作任务,承担应当承担的责任,培养责任意识。最后就是理想和信念。一个人如果没有理想,活着就失去了目标。在理想的问题上不要提得过高,要教育孩子脚踏实地,胸怀理想,要以区间的方式呈现给孩子一个有血有肉的理想,区间的最低点要告诉孩子不能做什么,区间的最高点要让孩子有自己对人生的向往与追求,理想是在人生历程中不断累积的,自己感悟的,大人告诉式的不叫理想,叫灌输,灌输的理想孩子自己没有实现的动力。
我们所有的德育活动,都应当围绕这些主要内容,通过多种形式来开展。应当由学校所有成员达成共识,共同来培育。
五、德育不要和教学打架
实际工作中,我们常常要面对德育教学孰重孰轻的问题,这也是个老问题。我觉得德育和教学,不管学校下设部门是分是和,都要搞好这两项工作的整合,要你中有我,我中有你,才能双赢。工作能分割,但人――我们的教育对象不能分割,看一个学生,不能分裂为德育怎么样,跟教学没关系,教学怎么样,跟德育没关系。“教”和“育”合在一起方才构成“教育”一词,从这不难看出“教”与“育”是相辅相成的。教学与德育是并行的铁轨,缺其一,则路难行。教师上课要备课,备课即要“备”教材,更要“备”学生。了解学生、研究学生,才能知道学生想什么、需要什么,才能材施教,做好教学工作。而德育工作做的正是了解学生,研究学生,教育学生的工作。所以,德育与教学要紧密结合,相互渗透,相互促进,才能共同发展。
六、德育工作形式简单,但其实质是复杂的、系统的工作
学生德育工作的形式无非就是几种:开班会布置学校的任务、处理学生的日常行为琐事,迟到、早退、旷课、染发等等,但是,仅仅做好这些工作就是能把德育工作做好吗?我们不能仅把德育工作停留在水面上、形式上。德育工作是教育学生的工作,是与学生进行心与心的对话,是存在着情感交流的一种心理活动的过程。人的感情丰富多彩,有喜、怒、哀、乐,而且也变化摸测,要与学生在情感上产生交流和共鸣,的确是不容易的。情感浅吧,师生情谊不“牢固”,情感深吧,师生“混同”也有不妥,如何把握“度”的问题,需要我们在实践中把握。
德育工作的实质是重要的,但形式和手段是不可缺少的。没有形式和手段,实质的工作就无法开展,在进行形式的工作时,要用心去做,切实把实质的工作渗透进去。
七、德育工作要善于发现学生的“闪光点”
在工作中经常有老师在唠叨说:学生很坏,怎样怎样的。但请试问,我们的学生怎样“坏”了吗?他们杀人、放火了?没有。那就并非是真正的“坏”,对于杀人、放火的罪犯人,社会还在于予以尽最大可能的挽救教育,并非一“毙”了之。何况是并非真正是“坏”的学生,我们能弃之不管吗?
为什么会产生这样的认识?我们的观念是否与时俱进,看待问题是否从多个角度进行观察、分析。“横看成岭侧成峰”,从不同的角度看同一事物,会得到不同的结果。要善于发现学生身上的闪光点,多一分的关怀的眼神,多一句的赞赏语言,也许将改变他们的一生。
八、德育工作要言传身教,身体力行
德育工作是件付出巨大,收效甚微的“力气活”,德育工作的效率,是应当引起我们足够的重视。我们教育学生要怎样做,我们就应该首先做到。例如:教育学生要爱护卫生环境问题,一面我们要求学生要爱护卫生、保护卫生环境,一面我们却在做破坏卫生的行为,这样的教育能取得怎样的效果,是显而易见的。言传身教,身体力行,才能使我们的德育工作事半功倍。
九、德育工作要勤于记录
座谈会心得体会范文4
【关键词】学困生 转化 心得体会
Discussed that study lives the transformed work the attainment to realize sleepily
Mo Feng
【Abstract】Study the sleepy fresh existence immediate influence entire class collective’s development and the image, do are diligent the sleepy fresh transformation then to become in the teaching an important work. How then to do is diligent the sleepy fresh transformed work? The method are many, but author thought that first is also completes their ideological work most more importantly.
【Keywords】Study livesThe transformedAttainment experience sleepily
2007~2008学年度我任一年级语文的工作,在工作中,我认真实施“科教兴国”战略,素质教育成为我班级工作的重点和核心工作。我经常审视着自己,改变班级管理方法,树立正确的教育观和人才观。使我深深的懂得了转变一个学困生和培养一个尖子生价值同等重要的观念。作为教学中的我,经过几年的系列教育实践活动,使我发现学困生缺少的不是“管”,而是“爱”!例如我班同学张斌同学,在学习上拖沓,生活上要求较高,集体观念淡薄,是老师与同学们心目中的差生,但在教学一年中我认真的分析了原因,多方与家长取联系得到了家长的大力支持,通过我和家长的共同努力,给学生以最大的关爱,在一年级期末考试后,张斌同学以优越的成绩进入班上前十名,从这件事中使我深的感受到了学困生即我们传统上所称的“后进生”,它是一个相对的概念,在每一个班集体中都存在学困生。学困生的存在直接影响着整个班集体的发展和形象,做好学困生的转化便成为教学中的一项重要的工作。那么如何做好学困生的转化工作呢?方法很多,但我觉得首先也是最为重要的是做好他们的思想工作。
学困生有三种类型:一是纪律观念差的学生;二是学习成绩差的学生;三是纪律和学习都差的学生。下面分别对这三种学困生的特点进行分析。
座谈会心得体会范文5
一、如何开展心理健康教育
1.努力学习,提高自己
为了提高自己开展心理健康教育的能力,我开始注意学学生心理,买了一些与大学生心理相关的书籍和杂志,如《青年心理》,让我很受益,同时候选修了“大学生心理”,也认识了中南大学的几位心理老师,接受了他们的一些指导。努力学习,提高自己。
2.将心比心,用我的真心换他们的信心
刚开始接触时,很多同学对老师都持有一定的怀疑态度,难以完全信任我们,甚至有些学生对老师很敌视。但工作职责促使着我必须得到同学们的信任。为此,我在摆正自己心态的同时采取了两个小策略:第一,在不同的场所突显出自己不同的角色。在办公室和教室突显出自己是一名教师,但在其他活动场所,却以朋友的身份和心理主动参与同学们的活动,拉近自己与同学之间的距离,成为他们的知心朋友;第二,新生入学后通过心理健康测试,及时了解并掌握新生的心理状况。对心理档案中显示有心理问题的学生主动进行心理干预与心理辅导,多关注他们的心理健康状况,及时化解他们的心理困惑,让他们增强面对问题的信心。
3.不放弃任何一个有“问题”的学生
每年我们都要遇到很多的问题学生,最常见的一类就是学习困难、厌学、上网成瘾。我现在采取的办法就是“一帮一”“一带一”的方法,一个班干部负责一个“问题”学生,带动他们学习的热情,增加他们学习的信心。第二类就是人际交往困难的学生,这类学生多为独生子女和贫困学生。独生子女不知道如何与人沟通;有些同学在与人交往过程中,缺乏自信。我采取的方法是,主动接触,耐心倾听,鼓励他们参加班级的各种活动,全方位关心特困学生。比如,尽可能地为特困学生开辟勤工俭学岗位,缓解他们经济上的困难;对特困生开展有针对性的心理健康辅导,以提高他们的自我调适能力,通过同学之间的团结友爱,相互帮助,最大限度地消除经济困难给特困生带来的精神上的消极影响。第三类表现为无法承受情感伤害。进入大学后,大学生开始追求他们的爱情,可又不知如何驾驭自己的感情,就产生了烦恼、失眠、压抑、情绪不稳定等心理问题。恋爱关系处理不当,带来了心灵上的挫折与打击,有的甚至走向极端。这一类的问题处理起来比较复杂。我一般采取多陪伴、多倾听,并引导该生将注意力转移的方法。特别关注行为极端的同学,吩咐班干部暗暗紧盯,一旦发现有不正常的表现就及时汇报,及时采取有效干预措施,尽量减少问题的发生。
二、心理健康教育工作开展的困难
1.辅导员的心理知识水平不够
辅导员与大学生日常交往最多,对大学生了解得最为深刻。所以当学生遇到挫折困难,产生心理危机的时候,辅导员也往往能最早发现。因此,要做好大学生的心理危机预防工作,必须提辅导员心理健康教育的能力。仅让其听几场讲座,阅读几本心理学的书,都不能解决深层次的问题,希望学校能提供辅导员系统学习心理学的机会。
2.辅导员本身的心理问题
我们辅导员制度中存在一些问题。例如编制问题、待遇问题,导致他们工作时缺乏创造性和积极性。而且由于辅导员本身工作单调繁重,容易导致工作的程式化和被动性,使辅导员无法主动积极地工作。与学生交流沟通,解决学生的心理方面的问题,需要大量的时间与精力,而经济压力让辅导员忙于生计,无法全力以赴去解决学生的心理问题。同时,来自发展的压力、生存的压力,以及学生问题的倾诉,辅导员本身就是一个容易产生心理疾病的群体,但没有一个能让辅导员得到释放的措施。从而容易引起辅导员工作的不踏实、毛躁、甚至态度恶劣等问题。
3.学生对心理咨询的排斥,对老师的不理解加大工作的难度
座谈会心得体会范文6
关键词:政府 社会诚信体系 构建作用
王良在其主编的《社会诚信论》中提出社会诚信体系可分为个人诚信体系、企业诚信体系和政府诚信体系,并指出政府在社会诚信体系中的作用为:“政府是社会诚信体系建设的主要推动者,政府自身的诚信建设则是社会诚信体系建设的关键环节,或者说是社会诚信体系建设的首要前提。; [1J(P152)在市场经济条件下,社会诚信体系的建立极为关键,它不仅影响着本国政治、经济、社会的发展,还影响着一个国家的国际认知度,为此,现阶段构建更为完善的社会诚信体系显得尤为重要。
一、构建社会诚信体系是促进社会和谐的有效途径
社会主义和谐社会的要义是要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。诚信不仅是和谐社会的本义所在,而且与民主法治、公平正义、安定有序等密切相关。没有诚信,就不可能有社会的和谐,构建和谐社会的目标也无法实现。首先,社会主义诚信体系构建是完善社会主义市场经济体制的要求,从一定意义上说,完善的市场经济是以道德为支撑的信用经济,市场化程度越高,客观上对我国社会诚信水平的要求也越高。诚信缺失问题如果得不到及时有效的解决,必然损害正常的经济和社会秩序,损害改革发展稳定的大局。
其次,社会主义诚信体系构建是建立适应现代社会发展的社会主义道德体系的必要条件。诚实守信是中华民族的传统美德,又是社会主义道德体系的基石。要在全社会进行广泛的诚实守信的道德教育,最重要的是建构一个促进道德体系建设的社会诚信体系,即借助完善的诚信体系形成全社会齐抓共管的良好局面,同时通过他律的控制层和自律的屏障层共同促进社会道德的健全完善。
再次,社会诚信体系的构建有利于形成公平、公正的社会氛围,从而推动社会生产力的发展进步,形成一种经济与社会和谐发展的良好局面,有利于我国民主法制的健全完善,为社会秩序的规范、民主政治的建设作坚实的铺垫。由此可见,社会诚信体系的建构是解决社会诚信问题及促进社会和谐的有效途径。
二、政府在社会诚信体系建构中的职能定位
社会诚信体系构建既是一项长期的系统工程,也是一项紧迫的重要任务。结合世界各国政府职能改革的发展历程,可以说政府必须在社会综合发展方面发挥必要的干预和促进作用。根据我国建构社会诚信体系的紧迫性和新时期政府职能转变的方向,笔者认为目前我国政府在社会诚信体系建构中应发挥以下职能:
1、健全有效的宏观调控职能。我国的市场经济刚刚起步,社会诚信体系的建构很容易形成一哄而上的混乱局面。在这种情况下,作为制度供给者的政府就应该从宏观上进行调控,主要应该从法律制度上规范我国目前在建构社会诚信体系方面的窘境。“上海在1999年8月在全国率先进行了个人诚信的试点以来,接着深圳、温州等城市也进行了社会信用建设,但至今我国仍没一部全国统一的规范诚信方面的专门法,如《公平信用报告法》、《企业信用管理法》、《个人信用管理法》、《公平使用信息法》和建构社会诚信体系方面的制度框架,致使我国各地在建构方面的无法可依、无规可循的尴尬现象。‑ [i]}rzz})所以我国政府在今后的社会诚信体系建构中应尽快制定宏观的发展计划和全国统一的诚信法规,以引领我国社会诚信体系少走弯路,朝着预定的目标稳步前进。
2、提供完善的协调服务职能。为社会诚信体系建构提供服务应是我国政府的重要职能之一。首先政府应加强服务于诚信建设的基础设施建设,基础设施是社会诚信体系得以存在、运作的根本前提和物质保障。包括建立统一的征信、评级和服务标准;集中力量打造不同层次的信息服务平台;大力推动诚信管理教育,培养诚信服务专门人才。其次,为中介机构及信用服务企业提供协调服务,创设供其发展的良好市场环境,同时因为个人信息大都分布在政府各个职能部门,他们代表了各自不同的利益,因此,不同部门的利益需要政府去协调。最后,政府应加强诚信环境建设,加强诚信宣传和教育,逐步增强全社会懂信用、守信用、用信用的观念和意识,让“诚信守信”成为全体公民的基本行为规则。
3、发挥应有的监督管理职能。监管职能是政府的一项重要职能,对整个社会诚信体系建设起着保障作用。监管职能的缺失将会使社会诚信体系的建构前功尽弃。不管社会诚信法律制度多么健全,如果得不到执行或执行不到位,也发挥不了应有的作用。社会诚信体系建设的规范和有序需要政府部门加强领导和监管,尽快形成行政性惩戒机制,政府各个监管部门要采取记录、警告、处罚、取消市场准人、直至依法追究法律责任等多种监管手段,切实保障社会诚信体系的有效运行,目的是在全社会形成健全的市场和社会监管机制,为最终建立一个以市场规则为基础,制度健全,手段完备,管理有序的社会诚信体系作好铺垫。
三、政府在杜会诚信体系构建中的作用方式