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攻坚扶贫工作总结范文1
一、基本情况
县位于省西部,幅员面积7303平方公里,平均海拔3500米以上,原有22个乡(镇)、219个行政村、4个居委会。乡级行政区划和村级建制调整改革后有21个乡(镇)、194个行政村、4个居委会,总人口数7.07万人,藏族占95%。县有可耕地24万亩,粮食及经济作物常年播面16万亩,为全州之首,粮食产量占全州的七分之一,历史上就是“粮仓”。历届党委政府高度重视产业发展,特别是2016年以来,县委县政府把产业发展作为改善和发展民生的核心任务,立足资源、区位优势,抢抓机遇,精准施策,县投入贫困村产业扶持基金12310.2万元,非贫困村贫困户产业扶持基金363.5万元,培育发展龙头企业2个,在129个贫困村培育新型经营主体218个,其中:建设新型经营主体且有20户以上贫困户的非贫村(建制调整后)26个,带动贫困户增收总户数2319户,形成了“大中小、长中短”产业发展格局,勾勒出了产业转型发展的新蓝图,实现产业发展提质增效。
二、产业发展情况
(一)培育龙头企业,做实农牧产业。依托农牧业产业化龙头企业带动,以规模化种养基地为基础,聚集现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农牧业产业园。全县具有规模以上的龙头企业2家,按照“公司+合作社+农户”方式,带动贫困户发展达610户。一是招商引进州级龙头企业绿色食品有限公司,投资8000万元,建成全州现阶段唯一集生产、加工、交易、物流配送于一体的综合园——生态牦牛产业园。自产业园运营以来,园区优化利益联结机制,与40余家合作社或集体牧场签订了收购协议,实现了全县集体牧场与牦牛产业园的有效承接。目前,园区收购牦牛34000余头,带动农牧民出栏增收1.9亿元。二是县素有“粮仓”的美誉,一直以来,由于缺乏深加工企业,青稞产值低,销售渠道窄,青稞不出仓、不销售的现象存在。为提高青稞产值,县引进了贝玛食品(上海)有限公司,在呷拉乡投入资金1.5亿元,建成集科技培育、产品加工、休闲观光、创新研发为一体的现代青稞文化园。青稞文化产业园于2019年9月试运营,青稞收购价从市场现行的每公斤3.0元调整为每公斤4.5元,目前,已收购青稞50000公斤,直接增加群众收入22.5万元。青稞文化产业园全面投产运营后,预计当地群众每年总增收将达到3816.1万元,实现户均增收7226.4元,贫困户人均增收1376.8元。
(二)提高组织程度,做细小微产业。至2016年以来,依全县建设小微集体经济146个,截止2019年底集体经济收益达450万元,贫困户人均分红达10元以上。涌现了一批如“军粮”、“东让然谷”等县耳熟能详的合作社产品,如:“东让然谷”合作社通过线上、线下销售,年利润达30万元,真正将以往“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫。值得一提的是,县大力推进集体牧场建设,积极探索推广“1+6”(1个核心:党建引领+6个注重:注重龙头企业引领、注重集体牧场建设、注重牧户牲畜出栏、注重政策机制保障、注重金融机构支持、注重信息技术应用)畜牧业发展模式,规范化建设84个集体牧场,集体牧场存栏牦牛9000余头,牦牛年出栏达1579头,产生经济效益789.5万元。积极推进“四乡一镇”飞地产业发展,在拖坝乡移民新村投资900万元,建设集牦牛短期育肥、生猪养殖等养殖基地,四乡一镇18个非贫困村年实现集体经济收入近40万元。
(三)抱团取暖发展,做强文旅产业。县有山无矿产、有江无水电,土地贫瘠,旅游资源匮乏,县委、政府创新理念,审慎决策,以129个贫困村抱团取暖的方式,投资6.5亿元,高标准定位、高效率建设,建成以森珠达孜王宫为中心,文化区、湿地休闲区、草原体验区、史诗观光区的县文化精准扶贫百村产业基地,形成集“吃、住、行、游、购、娱”为一体独具特色的藏文化体验城。基地采取“政府筹资统建+企业合作经营+村集体入股分红”的模式经营,目前,已有300余家商户成功签约入驻,接待游客11万人,实现村集体经济收入1100余万元,经营性收入1500余万元。同时,文化精准扶贫百村产业基地引入水淘糌粑、石刻、茶扎泥塑等特色产品和手工艺品,拓宽了群众就业渠道,实现群众就业增收,带动就业761人,实现每月人均增收近2800元。文化精准扶贫百村产业基地承载着全县贫困村产业发展希望,托举着广大贫困群众致富梦想,大产业实现“零”突破。
(四)完善带贫机制,优化利益链接。因地制宜确定具体的收益分配方案,健全农户参与机制和利益分享机制,切实保障村集体和贫困户的收益。集体经济取得可分配收益后,按照约定兑现贫困村和农户的收益,并优先保障贫困户的收益。县建立牦牛养殖、藏鸡养殖等农民专业合作组织达218家,带动贫困户2319户,实现农牧产业组织化经营,贫困村集体经济年度分红达到10元以上。目前,合作社产生分产生利润500余万元,有效促进贫困村退出,贫困户脱贫。始终注重产业发展机制完善和保障,做好正向激励,重点对发展较好合作社给予5万元—15万元不等的产业扶持基金奖励基金,出台了《县牦牛出栏管理办法》,《县贫困村产业扶持基金管理办法》等,按照“一本书(档案管理一本书)、两本账(实物账、财务账)的要求强化集体经济,规范集体经济账档管理,促进集体经济与合作社发展,进一步保障村集体和贫困户分红。
(五)激发内生动力,巩固发展成果。围绕贫困群众,大力宣传各项技能、创业培训,提高农牧民的技能水平和创业能力,采取“走出去、走下去”的方式,实施技术共建工程,组织开展青稞高产基地、蔬菜种植、果树种植、家政服务、摩托车维修等各类培训班达15000人次,提升贫困群众脱贫技能,邀请省、州专家深入田间地头提供技术指导和技术讲座等活动,发放宣传资料12000余册,不仅激发了贫困群体的内生动力,而且培养了一批“土专家”和致富带头人。目前,贫困村实现129个贫困村创业致富带头人至少3人以上,致富带头人共计达到410人。深入开展“感恩奋进教育活动、幸福美丽家园建设活动、文明家庭评比活动”激发贫困群众内生动力,激活贫困群众自主性,提升了人们主动脱贫意识和脱贫能力。
三、存在的问题及原因分析
通过近几年来的不懈努力,县产业扶贫取得了前所未有发展,目前集体经济收入人均达10元以上,有力促进贫困村脱贫、贫困户增收,但产业扶贫中依然存在一些问题,具体如下:
(一)主动发展能力差。受传统思想浸,群众自我发展意识受到限制,一些消极的习俗惯例深入骨髓,求稳怕变,排斥变革、缺乏进取的小农意识,极大地抑制了其主动脱贫致富的自觉性。此外,长期与外界隔绝而难以理解幸福意义,难以理解现代生活的获得感,群众安于现状,思想观念落后。
(二)科学管理能力弱。全县懂市场、懂宣传、懂产业发展的人才缺乏,没有自我发展和创新的意识,无法满足群众对种养、加工及市场销售方面的技术需求,从而制约着相关产业的发展。新型主体对产业管理资金使用、账务管理、台账管理上还缺乏相应的经验,集体经济管理较为粗放。
(三)正向激励机制软。在充分挖掘脱贫致富典型上少,榜样的作用发挥的不够,未能通过身边人脱贫致富的典范来营造良好的外部氛围和压力。针对到户的政策方面,产业发展激励机制和评判机制少,群众自主培育发展产业愿望不强。
四、下步改进措施
立足县实际,尊重客观规律,综合运用道德、利益、制度等相关机制,同时借鉴省内外成功经验,全方位多层次激发和巩固产业发展成果,实现产业可持续发展。
(一)激发内生动力。积极开展扶贫政策知识、产业发展、思想教育、扶贫案例等相关内容,加大就业、创业宣传,要为有就业创业意愿的贫困群众创造条件,搭建“一人就业、全家脱贫”和“一人创业、带动就业”的就业创业平台;继续落实信贷政策,在产业发展上给予资金方面支持;通过乡村的产业转型积极发展旅游业,通过相关的优惠扶持政策吸引人才返乡就业。
(二)提升管理水平。“三分建、七分管”,围绕产业持续增收、贫困群众持续增收,大力宣传各项技能、创业培训,提高农牧民的技能水平和创业能力,培养了一批“土专家”和致富带头人。抓好农技员驻村开展技术指导工作,扶持培养农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。
攻坚扶贫工作总结范文2
结合当前工作需要,的会员“情义之华”为你整理了这篇扶贫对象建档立卡工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为实现扶贫对象精准管理,扣好脱贫攻坚工作的“第一颗纽扣”,我县紧扣精准为“第一要义”,不断深化工作、强化安排,保证工作落实到位,现将相关工作情况总结如下:
一、全面梳理和排查贫困人口,对建档立卡贫困户精准识别进行“回头看”,做细做实贫困人口动态管理。一是由驻村干部和帮扶干部对所有贫困户进行过筛式排查,采取大数据比对,综合考虑收入、住房、教育、医疗等因素,筛查出不符合贫困标准的贫困户,并予以删除,坚决防止和杜绝“颠覆性”错误的发生;加强“档外人士”的排查识别,对遗漏识别和返贫的重新纳入,特别是低保对象和残疾人,对符合贫困标准的,严格按照整户识别原则和识别程序,纳入建档立卡贫困人口范围,做到应扶尽扶。
二、针对贫困户的自然增减,通过村摸排、乡核实、县操作的工作流程,及时将贫困户家中成员增加或减少,确保动态管理工作行之有效。
攻坚扶贫工作总结范文3
××乡××村××自然村是一个比较偏远且经济发展较为缓慢的一个自然村,自县里安排作为我局的扶贫挂钩点以后,局领导高度重视此项工作,将其作入局机关一项重要工作任务来完成,并纳入议事日程。严格按照要求成立了领导机构及办公室,指定专人负责具体日常事务。做到有领导抓此项工作,有专人负责落实,为开展好此项工作打下了坚实的基础。
二、认真研究,切实开展好扶贫挂钩各项工作
为切实开展好扶贫挂钩工作,局领导带领广大党员干部与××乡××村干部认真开展调查了解工作,了解当地自然状况,到××自然村村民家中进行贫困户调查,重点了解村民目前的生产、生活及青少年入学情况。通过开展调查了解工作,局机关召开了全局职工会议,做好扶贫工作动员,制定了扶贫计划:以中央、省、市的扶贫开发工作决定为指导,以××自然村现有资源为基础,解决温饱问题为目标,以农田基础建设为重点,以市场为导向,培养优势产业,坚持经济开发和智力开发相结合,变经济扶贫为开发式扶贫。并对以后的发展作了认真的分析研究,根据××村的实际状况,我局根据前些年制定了“一帮一”结对帮扶计划,根据计划,合理安排时间,局机关干部、职工每人结对帮扶一位贫困学生,并定期或是不定期到学生就读学校或家中开展帮扶工作,视自身能力尽力为困难学生解决学习上和生活上的部份困难。党员干部结合部门工作实际,分批分期深入到挂钩扶贫点,帮助当地群众解决实际困难,尽力献言献策,多为当地老百姓办实事、办好事。
攻坚扶贫工作总结范文4
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系
**镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,在实现全县脱贫摘帽、贫困户脱贫退出后,努力抓好产业扶贫和兜底保障,努力实现贫困户稳定增收,兜底户生活无忧,让各项扶贫政策精准惠及每一户贫困户,实现脱贫攻坚工作高质量推进。在工作部署上一是强化工作机制,构建责任体系。构建“镇负责、村为主、组配合、户落实”的分级推进机制,制定了《**镇扶贫工作分级责任制和责任追究实施办法》,逐级细化**名科级干部、**名责任组长,*名村两委成员、*名党小组长职责。建立了责任组指导到村,村两委帮扶到户,党小组辅助产业的工作推进制度,确保镇村两级扶贫工作有人管、有人问,全覆盖,无缝隙。另外,紧盯重点村、重点户、重点岗位、重点内容,集中力量攻坚,每周召开一次分管副职和镇直负责人参加;现场会议由镇主要领导带队,每周利用一天的时间,选择一个重点样本村,采取解剖麻雀的办法,进村入户,对贫困户精准识别、精准帮扶、资料归档等工作一一对照,从中发现问题,总结经验,查弱项,补短板。由于各级干部责任明确,主动担当,全镇扶贫工作推进顺利,成效明显。二是统筹各方力量,部门联动攻坚。按照“两不愁三保障”标准,对标“三个落实”,镇扶贫办统筹协调教育、人社、农业中心、村镇中心、民政等部门,形成合力,严格各项扶贫政策落实,“强保障、补短板、增收入”,补齐“户脱贫、村出列”短板,有效增加贫困户、贫困村收入,持续攻坚。加强部门间沟通联动,共享信息资源,创新工作方式,开发《**镇贫困户信息管理系统》,将各口各部门实施的政策无缝对接,方便了基层信息采集、档卡登记。三是狠抓督导考核,严肃问效追责。建立督导、奖惩等多项工作机制,由党委书记、镇长亲自督导,“督人员、督工作、督政策、督整改”,做到真督实查,确保责任、政策和工作落实,有效推动脱贫攻坚工作开展。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础
(一)、围绕存在问题,认真整改规范。一是认真开展“查弱项、补短板、促提升”活动,配合县指导组,认真入户,填写调查问卷,对入户指导发现的问题,立即组成研判组,和指导人员一起,逐条研判,形成问题报告,制定整改台账,能立即整改的账实不符问题,立即整改,确保问题不过夜,不能立即整改的,明确整改时限和责任人,限时整改,同时举一反三抓好整改,召开全镇问题整改会,将督导指导问题全会通报,举一反三,确保整改效果。二是扎实开展百日攻坚行动,制定了《**镇“百日会战”行动方案》,排查贫困户*余户,发现各类问题*个,建立整改台账,明确整改措施,目前已全部整改完成。三是创新工作方法,实现账实相符,开发**镇扶贫政策查询系统,实现扶贫、卫生、教育、民政等扶贫相关部门数据自动对接,贫困户享受什么政策可以即时发生即时查询,确保扶贫政策查询快速、准确;在省网数据质量通报前预审核,提前发现问题解决问题;信息采集表、明白卡等档卡资料一键生成,促进办公电子化、自动化,降低档卡管理工作量,进一步降低频繁填、改表负担。四是认真按照《濮阳县脱贫攻坚“五查五确保”工作方案》排查整改,查目标任务进度,确保减贫任务全面完成;查疫情灾情影响,确保各类损失有效弥补;查返贫致贫帮扶,确保脱贫成果不断巩固;查短板弱项补齐,确保工作落实精准到位;查风险隐患防控,确保收官进程平稳。五是做好国扶、省扶系统的日常管理维护,做好国网和省网的动态管理工作,确保户、表、机信息相符。
(二)、围绕巩固成效,抓好政策落实。根据各类贫困户情况,因户因人落实各项扶贫政策,确保已脱贫户稳定收入不返贫,未脱贫户政策兜底实现脱贫。一是开展排查走访活动,对两类户(边缘易致贫户、脱贫不稳定户)精准识别,逐户分析需求,因户谋划帮扶措施。新增脱贫监测户*户,减少脱贫监测户*户,全镇无两类户空白村,保证每户*项以上帮扶措施。二是抓好复工复产,全力消除疫情影响。采取点对点等多形式提供交通便利,实现贫困劳动力外出务工**人,县内区域就业**人(不包括公益岗),县外省内**人,省外**人(多部分选择江浙地区就业,多为建筑服务行业),贫困户公益岗**人。外出务工人员多数选择建筑行业和服务行业,全镇规模以上企业**家,复工复产**家,复工复产率**;规模以下企业**家(包括就业点),复工复产**家(**家因更换厂房未复工),复工复产率**。三是精准对接扶贫政策,努力做到落实政策横向到边,帮扶资金发放到底,全面夯实脱贫成效。危房改造**户,发放补贴**万元,金融扶贫签订四方协议**户,发放补贴**万元;办理保险协管员**户,发放补贴**万元;办理小额贴息贷款**户,发放贷款**万元;小额贷款贴息**户,贴息**元。健康扶贫实现新农合全覆盖,在每人补贴**元的基础上,又增加**元的大病保险补贴。落实大病保险**人次,补助资金**元;大病补充保险**人次,补助资金**元;医疗救助**人次,补助资金 **元。全面实行“先诊疗后付费,免交押金”和“一站式”结算政策。2020年至今,先诊疗后付费 **人次,免押金**元,开展慢性病鉴定 **人,建立**个服务团队,定期入户体检身体,建立健康档案。与市人民医院合作,开通远程会诊平台。教育扶贫**人享受教育资助,共发放金额**元(濮阳县2020春季教育补贴政策,幼儿园每生700元;义务教育阶段:小学非寄宿生每生950元、小学寄宿生每生1200元、初中非寄宿生1012.5元、初中寄宿生每生1325元;高中每生1800元;中职阶段每生1300元;县外就读:幼儿园每生200元;其他阶段每生300元;大学生资助每年秋季发放一次每人2000元)。社会救助。对农村低保、五保供养等重点对象,实行医疗救助全覆盖;为名低保、名五保户(其中贫困户户人)中发放救助资金万元,临时救助建档立卡贫困户人万元。
(三)、围绕提质增效,强化产业带动。一是积极谋划项目,依托镇、村优势,积极谋划种植、养殖、加工等各类扶贫项目,因村因户因人发展扶贫产业,实现镇有主导产业,村有支柱产业,户有增收项目,人有产业收入。如;投资**万元,建设**。二是争取上级资金,根据各村实际和谋划的项目,各相关部门积极与上级单位对接,争取实现资金到位,项目落地,产业发展。如;投资**万元,建设**,项目建成后,可带动劳动力就业如;投资**万元,建设**余人。三是大力实施消费扶贫行动,推进镇农产品上线上网注册工作,**等16类农产品上线交易。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战
一是抓产业发展,拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。
攻坚扶贫工作总结范文5
根据县委政府和县纪委的总体要求部署,我办领导班子高度重视党风廉政建设工作,多次召开会议,按照上级要求,专题研究和布署党风廉政建设工作,落实责任,成立了落实党风廉政建设责任制工作领导小组,并要求每个领导班子成员按照“一岗双责”的要求,将党风廉政建设各项具体任务与所分管业务工作一并部署落实,使我办党风廉政建设责任制落到实处。
(二)严肃党纪,规范领导班子和领导干部个人行为
认真开展“政风行风评议”主题活动,通过查摆问题,落实整改措施,使领导班子和干部职工进一步受到政风、行风教育,有力规范了干部职工的思想、学习、工作行为。认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,一是认真执行单位配备使用公务用车有关规定;二是做到合理开支,规范公款招待标准,无大吃大喝等奢侈浪费现象;三是“阳光”运行权力,无乱用职权现象。
(三)关注民生,把扶贫开发惠农政策落到实处
将党风廉政建设和反腐败任务与抓扶贫开发工作紧密结合,两手抓、两手硬。认真履行职责,严把政策关,规范化管理和使用国家扶贫资金,把扶贫开发资金落到实处,切实维护群众利益。一是坚持重大问题集体研究、民主决策制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡是重大决策,重大项目安排和大额资金使用,都必须经集体讨论作出决定;二是对5个重点扶贫村的整村推进扶贫开发和易地开发等所有项目的安排,不搞人情关系,坚持做到深入调查,摸清扶贫重点村的村与村之间扶贫开发项目建设量,开发成效的底数,确保整村推进扶贫开发项目做到公平、公正、公开,深受各扶贫项目开发村的好评;三是严格执行党风廉政责任制,本办领导班子、干部职工和亲属无参与扶贫开发资金项目承包工程,也无扶贫办直接插手指定某人承包扶贫开发建设项目。
(四)健全机制,推动党风廉政建设和反腐败任务深入落实。
攻坚扶贫工作总结范文6
一、抓好历年项目管理工作
(一)完成了20__年、20__年预算内以工代赈项目的建设任务
在20__年中,地区经济科完成了历年以工代赈建设项目3件,完成总投资1004.2万元,其中:国家资金878万元,省级补助15万元,市级补助23万元,群众投劳折资84.1万元,部门资金整合4.1万元。
1、万兴乡以工代赈片区宗合开发项目
根据保山市发展和改革委员会(保发改地区〔20__〕486号)文件,项目计划总投资590万元,其中:国家资金515万元,市级补助10万元,县级配套及群众自筹65万元。建设内容有:基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设。到目前为止,已完成投资588万元,其中:国家资金515万元,市级补助10万元,群众投劳折资63万元。完成的具体情况是:基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设已完工建成,年内完成县级验收。
2、 太平镇兴华片区综合开发项目
根据保山市发展和改革委员会、保山市财政局(保发改地区〔20__〕565号、保财农[20__]149号)计划总投资408万元,其中:中央以工代赈资金363万元,市级配套13万元,县级配套32万元。项目建设规模及内容:一是农田水利建设:①兴华大沟除险加固工程:复修整治沟渠9.22km。②陈家坝塘扩建及配套灌溉渠:陈家坝塘大坝整治及新建倒滤体防浪墙,新开挖三面支砌引水渠一条306m,复修配套沟渠20__m,其中三面支砌470m。③沈家坟灌溉渠复修整治工程:修复整治渠道2.86km,其中三面支砌830m。二是乡村公路建设:改建四级弹>:请记住我站域名/
工程于20__年12月开工,20__年7月完工建成。实际到位资金376万元,实际完成总投资376万元,其中:中央以工代赈资金363万元,市级配套13万元,共支付劳务报酬33万元。按计划完成以下工程量:农田水利工程共修建沟渠12.856km,修建取水坝1座,乡村道路建设共调整路基及敷设弹石路19.8km,修建管涵294m,支砌挡墙1012m3,边沟开挖15.35km。年内完成验收工作。
3、太平镇兴华寺水沟村民小组以工代赈整村推进
根据保山市发展和改革委员会(保发改地区〔20__〕625号)计划总投资32万元,其中:省级配套15万元,县级配套17万元。计划修建弹石路1.5km,建涵洞3道10米,支砌挡墙150米,建卫生圈48间960m2,卫生厕48间96 m2,院场硬化48户2400 m2,墙体整治30户2400 m2,墙体粉刷48户5760 m2。
工程于20__年12月开工。实际到位资金19.1万元, 20__年2月完成建设任务,实际完成投资40.2万元,占计划的126%,其中:省级配套15万元,群众投工投劳折资21.1万元,部门资金整合4.1万元(沼气池建设)。20__年6月23日完成竣工验收。实际完成村寨道路扩修建设1.5km,其中:水泥硬化路面1km,弹石路面0.5km,涵洞3道10m,支砌挡墙150m。建卫生圈48间960m2,卫生厕48间96 m2,院场硬化48户2400 m2,墙体整治30户2250 m2,墙体粉刷48户5760 m2,修建8m3沼气池41口。
(二)狠抓20__年度以工代赈、易地扶贫项目实施工作
年内实施启动以工代赈、易地扶贫项目5项,计划总投资1092万元,其中:国家资金837万元,省级补助60万元,市级补助10万元,自筹185万元。
1、旧城乡磨房田20__年易地扶贫搬迁工程
项目计划:20__年11月20日下达投资计划计划总投资165万元,其中:国债资金122万元,群众自筹43万元,搬迁44户240人。建设内容有:安居工程、农田水利工程、人畜饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项工程。
工程进展:工程于20__年4月5日开工,经项目指挥部认真组织,扎实工作,已落实移民44户,调整土地面积27.72亩,截止目前实际完成投资125万元,占总投资的76%,预计年底完成建设任务。
2、仁和镇苏家村以工代赈示范项目
项目计划:20__年4月16日下达投资计划总投资295万元,其中:上级补助资金250万元,自筹资金45万元。建设内容有:基本农田建设、小型农田水利建设、乡村道路建设、人畜饮水工程及其它基础设施建设五项工程。
工程进展:工程于20__年 4月23日开工建设。截止目前工程已全面启动,实际完成投资129万元,占计划投资的45%,预计年底完成主体工程。
3、旧城乡中山坡20__年易地扶贫搬迁试点工程
项目计划:根据保发改地区〔20__〕109号下达旧城乡中山坡20__年易地扶贫搬迁试点工程项目搬迁规模为50户270人,计划总投资194万元,其中:中央预算内投资135万元,自筹59万元。项目迁入点为旧城中山坡,共有安居工程、农田水利工程、人畜饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项建设工程。
工程进展:工程于20__年 5月10日开工建设。截止目前工程已全面启动,实际完成投资69万元,占计划投资的36%,预计20__年4月完成建设任务。
4、20__年水长乡以工代赈小型基础设施建设项目
项目计划:根据保财农﹝20__﹞165号、保发改地区﹝20__﹞483号、保财农﹝20__﹞173号文件精神,计划投资432万元,其中上级补助390万元,自筹42万
元。建设内容有:基本农田、农田水利、乡村道路三项工程。工程进展:工程于20__年 11月16日开工建设。截止目前工程已全面启动,实际完成投资7万元,预计20__年6月完成建设任务。
5、20__年太平镇李山村下西山人饮工程
根据保发改地区﹝20__﹞483号、保财农﹝20__﹞173号文件精神,计划总投资6万元,其中:市级补助5万元,县级配套1万元,发放劳务报酬1万元。此项目12月开工建设,预计12月底完工。
二、完成了20__年度计划投资项目前期工作
20__年内完成项目前期工作4项,其中:预算内以工代赈项目2项,以工代赈示范村建设2项。计划总投资790万元,具体项目有:
(一)预算内以工代赈项目2项
1、太平镇里脉箐至东蚌村委会公路:计划总投资155万元,申请上级补助150万元,自筹5万元,修建13.5公里四级弹石路,可研已批复。
2、水长乡九条沟村大浪坝水库引水沟整治工程:计划总投资100万元,申请上级补助95万元,自筹5万元,修建沟渠4.9公里,可研已批复。
(二)以工代赈示范村建设2项
1、由旺镇尹家庄以工代赈示范村建设:计划总投资278万元,申请上级补助223万元,自筹55万元,建设内容有:尹家庄基本农田建设项目,尹家庄沟渠支砌,施七路至尹家庄至坡脚村公路建设,尹家庄村寨道路建设,尹家庄人畜饮水,尹家庄农村能源建设。目前已完成可研批复,正在做编制施工方案的准备工作。
2、由旺镇由旺村国债以工代赈示范村建设:计划总投资257万元,申请上级补助250万元,自筹5万元,建设内容有:支砌排洪沟1.8公里,支砌灌溉沟2.58公里,修建道路6.6公里。目前正在编制可研。
(三)上报了20__年新增以工代赈示范项目7项
根据国家扩内需的相关要求,通过实地调研,__县20__年新增以工代赈示范项目7项,计划总投资2110万元,其中:申请上级补助2100万元,自筹10万元。具体项目有:仁和镇昌和村以工代赈示范村建设,太平镇水头村以工代赈示范村建设,万兴乡万兴村以工代赈示范村建设,仁和镇瓦房村以工代赈示范村建设,摆榔乡摆榔村以工代赈示范村建设,仁和镇五楼村以工代赈示范村建设,木老元乡大地村以工代赈示范村建设。7个示范村项目已完成规划并上报市发改委,目前正在编制可研,争取全部立项。
(四)其他前期工作
按省市的要求,抓住国家扩大内需的发展机遇,科学规划,合理布局,选好建设项目。地区经济科密切配合相关部门和相关科室编制完成了20__年至20__年项目建设计划。
三、20__年以工代赈项目工作重点
在20__年即将结束之际,为使工作具有超前性和计划性,在对20__年在建项目全面进行扫尾的基础上,具体的工作重点是:
1、全力以赴,争取和落实20__年度以工代赈建设项目和项目资金下达;
2、进一步加强项目管理力度。严格按照基本建设程序监督管好项目,负起责任,真正体现以工代赈项目主管的作用;
3、认真落实以工代赈劳务报酬政策。注重以工代赈资金扶贫作用,落实以工代赈资金中按规定的比率用于当地农民工劳务报酬的政策,直接增加农民收入。
四、成绩经验,存在问题及工作建议
一年来,地区经济科紧紧围绕着项目管理、资金管理及前期工作三大内容,顺利完成20__年、20__年项目扫尾工作。按项目管理程序完成了20__年度的项目申报工作,积极地完成了部分项目的可研编制工作,为20__年的项目申报打下了坚实的基础。在项目管理工作中成绩良好,也取得了一定的成功经验,主要表现在:一是预算内以工代赈资金实行报帐制管理措施十分有效,极大的提高了资金就位率,为项目按时、按质、按量的完成提供了良好的保障;二是实施项目的乡镇党委政府高度重视,专门成立项目建设指挥部,宣传发动项目区群众积极参与项目建设。三是在项目前期工作及项目实施管理中得到各业务主管部门的配合支持,是规范管理的重要保障。
我县以工代赈虽然成效显著,但是,以工代赈工作面临的矛盾和问题仍然突出,主要表现在:
1、贫困人口多、分布广,脱贫难度大。我县是国家级贫困县,大部份贫困人口生活在属怒江峡谷和卡斯河谷沿岸山区。这些地区山高坡陡、土地瘠薄,水、电、路等基础设施陈旧落后,农村公路等级低,基本上是晴通雨阻,农田水利条件差,靠天吃饭较为突出,这严重地制约了贫困山区群众脱贫致富。
2、以工代赈项目规模偏小。虽然省市发改委对我县以工代赈项目、易地扶贫项目实行重点倾斜,但是,与我县贫困乡、贫困人口规模比较,投资规模仍然较小。
3、一些项目前期工作不到位。一是项目实施方案编制中,部分乡镇工作不细致、不踏实,没有做到逐一核查,导致项目计划审批后不得不调整范围。二是项目可研、施工图设计等相关技术资料不能按时提交,使项目滞留在前期阶段,拖延了项目的审批。
4、项目实施主体各乡镇技术人员紧缺,业务不熟悉导致各项工作不能按期推进。
5、检查、督促跟踪不到位,管理措施不够健全。存在着重在争取项目工作,忽略跟踪管理。
(二)对策及建议
1.进一步扩大以工代赈项目、易地扶贫项目规模。农民生产和生活的基础设施落后,农业资源有限,农民增收困难是农民贫困的直接原因。要加快农民脱贫致富步伐,首要是进一步扩大以工代赈建设规模,加强贫困地区县乡村道路、基本农田、小型农田水利、人畜饮水、小流域治理等项目建设,改善贫困农民生产生活条件,提高农民脱贫致富的基础平台;其次是增加农民劳动就业,千方百计增加农民收入。
2、进一步强化以工代赈项目、易地扶贫项目全过程管理。首先,树立项目管理意识,进一步明确以工代赈项目管理过程中县发改局权限和责任,加强以工代赈项目全程管理,提高以工代赈项目管理水平。其次,坚持按规划办事,加强项目论证,不断完善项目库,扎实做好项目前期工作。第三,进一步完善制度和机制,规范操作程序,加强上下沟通与衔接,提高工作效率。建立以工代赈项目后期管护的长效机制,做到建成一处,发挥效益一处,增强农村基础设施抗御自然灾害的能力。落实劳务报酬发放条例,公开操作,严格管理,确保劳务报酬及时、足额发放到务工群众手中,增加农民收入。