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药安实训总结范文1
关键词：中职教育;药理学;校企合作;产教融合
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）46-0187-02
对于中等卫生职业学校药剂专业的学生而言，《药理学与药物治疗学基础》是核心课程，所学习的内容与学生就业、工作息息相关。该科目涉及知识面广，内容繁多，抽象，要求学习者需具备一定的生理学、病理学、化学、内科学、外科学、药剂学等基础知识，对于大部分中职生而言，学好该门课程有难度。如何学好本门课程，培养适应岗位需求的高素质技能型药剂人才，是值得药理学教师思考的问题，作者就此谈谈粗浅的见解。
一、《药理学与药物治疗学基础》教学现状和不足
1.学生的特点。现阶段的中等职业学校学生均是90后，女生居多，平均年龄为14至16岁，大多数学生是独生子女或是问题学生。惰性思维明显，存在心理缺陷，主动意识不够;自小娇生惯养，自我控制能力及自律性不够，理解能力差，学习成绩一般，尤为厌学。
2.现版教材的不足。目前，《药理学与药物治疗学基础》（张庆主编、第一版）是中职学校药剂专业的药理学教材，人民卫生出版社出版。本课程的主要涵盖“药理学”、“药物治疗学基础”两部分内容。其中“药理学”是介绍药物与机体相互作用的一门学科，“药理学”为“药物治疗学基础”提供理论基础;“药物治疗学基础”的学习主要内容是运用药理学等基础知识，来阐述药物治疗疾病的理论和方法。实践证明，现行版本的《药理学与药物治疗学基础》存在下列几个问题：（1）内容繁杂，偏深：除个别章节外，大部分章节为本科教材的缩写版，偏重于理论的学习，体现不了中职教育理论与实践并重的特色。比如列举的药理作用、不良反应以及用药指导等内容学术性较强，学生难于接受。（2）实用性差：主要是指部分教学内容和临床实际应用脱节。一方面临床常用药物在教材上得不到体现，而临床上不常用的药物又有相应的编写章节，导致对学生的培养不能满足工作岗位的需要。如教材中罗列的抗肿瘤药物，许多已经被淘汰，而市面上常见的抗肿瘤药，要么没有，要么一笔概过。再如临床常用的钙剂、维生素类书中未有介绍。另一方面是该教材偏重基础理论，主要从药物的作用机制、体内过程、药理作用、临床应用、不良反应及用药注意事项等方面来介绍某一代表药物，临床用药内容阐述得少且简单，实用性不强。（3）内容缺乏对比性：教材所涉及到的药物，无论是同系统的药物还是治疗某种疾病的药物，在横比、纵比方面相对缺乏，缺乏梳理和总结，学生容易产生混淆。例如钙通道拮抗剂的硝苯地平，在好几个章节里都有出现，对应的适应症也很多，但对所治疗的疾病没有总体概括，相对零散，不好掌握。治疗高血压的药物分类虽然很多，但是没有具体对比每类药的具体优缺点[1]。
3.师资队伍的现状。（1）沿袭传统的教学模式：中职学校的青年教师多数来源于药学的本科生或硕士生，一般未经过专业培训，同时缺乏教学实践经验。其教学模式受到高等教育的影响，虽然是多媒体教学，但依然沿袭传统的教学模式，将课本的内容以“填鸭式”方式传授给学生，告诉学生什么是对的，应该怎样，受此影响，学生面对问题时仅能被动接受，缺乏自我思考过程，在知识运用上缺乏自信，是造成学生职业素养存在偏差的一个主要原因。（2）缺乏临床工作经验：现阶段的药理学教师，一般都是在本科院校毕业后进入学校从事药理学理论教学，他们大多有着一年的临床实习经验，但是缺乏在药房、药店等企业的实际工作经验，对于疾病和临床用药的现状了解较为局限。在教学过程仅能够将教材的内容向学生展示，缺乏进一步的讲解或者较少联系临床实际情况向学生进行讲授。（3）教学内容顾此失彼：中职药剂专业的《药理学与药物治疗学基础》，兼顾“药理学”和“药物治疗学基础”两部分内容，但是授课教师一般以“药理学”内容的讲解为主，“药物治疗学基础”一般都是要求学生自学，几乎很少讲解。但在实际工作中，我们更多需要掌握的是药物的临床应用、药物的配伍、用药的注意事项、药物的联合应用等，而这些完全属于“药物治疗学基础”的范畴。一般而言，教师讲授的内容，学生即认定为重点，学习过程的心思在于“药理学”而忽视了“药物治疗学基础”，学生有一定的基础，技术技能不够，与培养高素质技术技能型人才的既定目标不相符。
二、改进《药理学与药物治疗学基础》教学的举措
《药理学与药物治疗学基础》的教学与实际应用存在脱节，并不利于学生技能素质的培养，对此笔者做了一些探索和思考，尝试解决上述难题。
1.通过校企合作提高教材编写的实用性。职业教育教材以“应用”目的，以“实用为主，够用为度”为目标。同时彰显区域特色、服务于区域经济。在此，笔者建议教材修编时邀请行家里手、企业能工巧匠参与教材的修编，修编过程要注意以下问题：（1）根据工作岗位的需要，去除没有必要的内容，尽量简便。将药理作用进行简化，明确其中的要点;优化某些药物的不良反应，将常见的不良反应体现即可。（2）增加插图和表格。一是通过插图，相比文字描述直接明了，更具有说服力;二是通过表格，利用比较项目列举其中的异同，避免学生进入知识点混淆的误区。（3）联系工作实际，注重实用。调整好常用药、不常用药以及新药三项内容的比例。药物的体内过程、作用机制可适当删减，不常出现的不良反应也不宜编写得太多，每个内容要条理清晰，做到纲举目张。（4）加强非处方药物及复方制剂的内容。根据行业发展趋势，增加抗感冒药、维生素类药、钙剂的篇幅。积极拓展健胃消食药、止泻药、止咳药、感冒药等复方制剂的教学内容。（5）添加病案讨论及处方知识内容。精心遴选药房、药店合理用药指导、处方审核的典型案例作为教材的讨论题，增加学生对药物的综合分析能力。
2.以校企合作为契机，提高药理学师资队伍的综合素质。以学校与企业开展校企合作为契机，通过建章立制，建立药理学教师外出学习、进修的长效机制。定期让药理学教师到医院药房、社会药店等企业跟班学习或者挂职锻炼，目的是促进药理学教师对临床合理用药有更深刻的了解，丰富教学手段，使教师在课堂教学时能够跳出教科书的限制，与临床紧密联系起来，为有效实施“理实一体化”教学奠定良好基础。
有条件的学校，可以安排教师到附属医院、门诊等医疗机构坐班，让药理学教师置身其中，切身体会其中的工作环境、受其熏陶，通过产教融合实现教学与临床的无缝对接。
同时积极鼓励药理学教师参与执业药师、药师、医药商品购销员等考试，紧跟社会形势，以考促学、学以致用、紧密与企业之间的合作，打造具有企业烙印的“双师型”高素质药理学教师队伍。
3.多举措改善药理学现有的教学方式。（1）因材施教。面对当前中职学生起点比较低、底子薄、根基差的情况，要求我们教师要因人而异，因材施教。要求我们在实施教学过程中要转变教学模式，结合教学大纲，积极创造实训条件，倡导运用“一体化”的教学模式替代传统的教学模式，进而提高学生的学习兴趣。（2）充分利用信息化技术丰富教学手段。将传统的板书和多媒体教学相结合。必要的板书可以展示授课提纲和重点，使学生整堂课都可以看见其中重点内容;而多媒体教学把相关临床疾病治疗过程采用图片、文字、视频、动画等形式表现出来，这样可使枯燥的理论教学变得生动有趣，进而提高学生获取知识的主动性。（3）尝试多样的教学办法。以“启发式教学”及案例教学等多种教学方法代替“填鸭式教学”。药理学的教学内容繁杂难记，教学的过程中如何使得这些内容更加条理化和系统化，以唤起学生主动和积极学习药理学。这就要我们要注重教学的艺术性，采用启发式教学，让学生带着问题去学习，可以很快达到这种学习效果。（4）倡导理实一体化教学，加快学生角色的转变。实训教学是指实验教学、科学研究和生产实践相结合的教学活动[4]，它是培养学生把课堂理论与工作实践结合起来的重要方法，能培养学生的创新意识和独立工作能力。安排学生到企业见习，让学生提前感受企业的工作氛围，了解工作环境、工作制度，对今后从事的岗位有一个基本的了解;积极筹措资金建立“模拟药房”。“模拟药房”就是以仿真的形式在学校里开设一家“药店”，与真正的药店没有任何区别，而满货架的药品仅是一些空盒和空瓶而已[5]。教学过程，充分利用“模拟药房”的资源平台，实现理实一体化教学。
总之，《药理学与药物治疗学基础》教学内容需紧密与临床岗位对接，实现产教融合。讲授《药理学与药物治疗学基础》需要改变现状，一是通过校企合作，修编现有教材;二是建立教师学习进修长效机制，促进药理学教师不断增强自身素质，深入临床，及时了解最新行之有效的教学方法，打造具有企业烙印的“双师型”高素质药理学教师队伍;三是改变现有的教学方式，倡导理实一体化教学。通过多举措提高《药理学与药物治疗学基础》教学效果，培养高素质技能型人才，服务于区域经济。
参考文献：
[1]马春梅.试问职业教育《药理学》课程改革[J].中国科技信息，2007，（17）：238-239.
[2]万佑湘.提高药理学课堂教学实效性教学策略初探[J].卫生职业教育，2009，12（27）：47-48.
[3]李明.药理学教学改革的初步探讨[J].时代教育，2013，07（13）：258-260.
药安实训总结范文2
关键词：药学专业；有机化学；教学内容；教学方法
大部分药物都是有机化合物，有机化学课程是药学专业重要的专业基础课程，在大一的第二学期进行开设，前期开设的课程是无机及分析化学。学生只有掌握有机化学的基础知识、基本理论和基本技能，才能较好地进行后续专业课程《药物化学》、《药物合成》等的学习。本文对高职层次有机化学课程的教学内容和方法进行探讨，旨在提高课程教学质量和效率，使学生充分掌握药学职业岗位所必需的有机化学基本理论、基础知识，并培养应用所学知识分析和解决药物生产实际问题的能力，为他们学好专业课和将来从事相关工作，打下坚实的基础。
一、高职类药学专业学生情况分析
（1）文理兼招、文化基础差。
高职学生虽属于专科层次,但录取分数线实际较低,而且在录取工作中,由于高职生生源不足,部分是通过单招录取，这些学生学习成绩相对较差，而且因招生老师的宣传以及市场需求，很多文科学生也选择了这理科性较强的专业。
（2）学习目的不明确,学习动力不足。
经过前面一学期的学习，部分同学发觉即使通过自己的努力，有些课程还是听不明白。于是觉得听和不听老师讲解结果都是一样，从而产生消极的不听课的念头，认为混个文凭就算了，失去了学习的动力和主动性。
二、药学专业有机化学课程教学内容探讨
（1）药学专业有机化学教材选择。
有机化学课程囊括了各类有机物的命名、物理性质、化学性质以及各类反应机理。这些内容通常理论性强、耗时多，理解难度大。针对药学专业的高职学生的具体情况，综合人才培养目标及就业所需技能情况，我们必须选用一本难度相对较低，学生学习起来感觉轻松、易懂的教材。通过多方了解及实际教学经验，最终决定以化学工业出版社出版，初玉霞主编的有机化学第三版教材作为教学内容。该教材针对高职高专教学特点，精简了教学内容，适当拓展了知识面，更加注重实用性和指导性。
（2）药学专业有机化学教学内容选择。
有机化学内容繁多，理论性强，而且前后连贯性特别强，而我校药学专业有机化学课程只开设了42学时的理论课及一周的综合实训。其它，如应用化工技术专业、精细化学品生产技术专业、石油化工生产技术专业则开设了96学时理论课时及一周综合实训，理论课时的骤减，这给教师和学生在教与学中增加了很大难度，因此在教学内容的选择上我们遵循如下原则:
1）体现所学学科专业的特点，遵循“必须、够用”原则，精选有机化学教学内容。对于有机物的推导、合成等内容可不讲。
2）对于一些难度较大与专业知识联系不紧密的内容可进行适当删减，教学内容先后可做适当调整，如：与该课程同时开设的有《天然药物化学》，这课程里就含有很多的关于手性碳原子的内容，左旋体、右旋体等，因此我们可把对映异构这章提前讲解，以便其它课程的学习。把握有机化学主线，适当增加一些与专业相关的知识，如对硝基-苯基-2-氨基-1，3丙二醇的制备（氯霉素中间体C6），使教学内容与学科紧密结合。
3）教师在安排具体内容时要主次分明、重点突出，针对化学性质将其讲透、讲活，对于一些化学性质类似的如烯烃、共轭二烯烃、炔烃可前后联系结合在一起讲解。
三、药学专业有机化学课程教师教学方法探讨
（一）上好第一堂绪论课，调动学生学习积极性。
学生对所学内容有一定的疑惑，他们不知道为什么要学有机化学，这门课程到底跟自己所学的专业有什么相关性？很多教师习惯性的直接切入教学内容的主题，一学期下来，书上内容讲完了，学生还是云里雾里一头雾水。俗话说得好：“好的开始是成功的一半”。学生只有明白了为什么要学这门课程，知道了课程地位和作用，才能很好的发挥学习的主动性。因此，做为有机化学教师必须上好这第一堂课，通常我们要从课程地位与作用、教学内容的安排、课堂要求、考核形式等方面进行讲解。针对专业的特殊性找到一些药物合成的实例让学生明白该课程的重要性。学生首先要认识这些物质，要能知道他们所发生反应的类型，找到对应官能团等。从而对有机化学的理论知识产生浓厚兴趣。
（二）以具体的药物为实例讲解有机物的有关化学性质。
有机物的化学性质繁多，单纯的理论角度去讲解学生听起来枯燥、乏味。很难从专业的角度去理解这门课程的作用，因此，若我们在讲解的过程中能具体的穿插一些实例，一能提高学生的兴趣，二能更加了解这些内容对后续课程的重要性。如在讲解官能团时，我们可以以具体药物结构，让同学们找出有关的官能团，然后判断其有哪些物质的结构，如硝苯地平（心痛定）里就含有酯基、双键、苯环等。又比如在讲解物质的手性时，许多药物的对映体常表现出不同的药理作用，往往一种构型体有这样的药效，而另一种构型体却有那样的药效。甚至在一对对映体中，有时一种具有治病功能，而另一种却有致毒作用。如1961年，曾因人们对对映的药理作用认识不足，造成孕妇服用外消旋的“反应停”后，产生了畸胎事件。后经研究发现，“反应停”的，能缓解孕期妇女恶心、呕吐等妊娠反应；而R构型非但没有这种功能，反而导致胎儿畸形。
（三）布置具体任务，培养学生自学能力。
可安排一些比较合适的自学知识，布置好任务，以小组的形式探讨、交流。这样既节约了上课时间也提高了学生的学习主动性，锻炼了自学能力。如命名，主链的选择我们就可以一官能团为主线进行归纳和总结。也可适当安排些任务，以各种不同类型的方式查找药物的结构，化学性质，如网络，平时买的感冒药，或到药房查询
（四）利用现代化教学提高学生的感观认识。
随着科技的发展，传统的教学方式已经不能吸引学生的眼球。现代化教学是形式所驱，利用多媒体，可以收集一些图片、声音文件，增加学生对有机物空间结构的认识，同时可以利用网络播放一些药物生产视频，这样增强了学生学习兴趣，使课堂变得生动、有趣。课后，我们可以利用世界大学程空间，一些难掌握的内容可以制作成微视频传到空间，这样学生可以利用课余时间进一步消化有关内容，同时有什么疑问可以直接在空间互动解决，学生的作品也可传到自己空间上供大家参考和学习。
四、考核形式探讨
因大学都没有期中考试，有机化学是一门考试课程，传统的考核方式是作业、出勤情况、期末考试相结合的方式，这就使得很多同学平时上课不听课，玩手机、看小说，作业一把抄，考试的时候也不复习，抱着投机取巧的心理。这种现象的严重性，大大降低了学习的积极性和上进心。因此我们加大学生平时情况的考核，对上课玩手机、睡觉、迟到、旷课不是单纯的进行提醒而是采取扣分制。对于老师所布置得任务能认真完成，大胆上台讲解的同学进行加分。若平时考核不及格则期末综合一定不能及格。考核力度的加大，大大提高了学生的积极性，同时锻炼了学生的胆识和表达能力。结语：通过以上几个方面情况的分析和探讨，紧扣药学专业特点，对有机化学课程内容进行整合，教学方式适合专业特点。学生明白了这门课程的地位和作用，也知道了它与后续课程的紧密联系，由被动学习转化为主动学习、提高了学生的积极性，达到了很好的教学效果。
参考文献：
[1]黄冠,郭勇安,周红等.有机化学教学与实践的思考[J].化工高等教育,2007,5：14-17.
药安实训总结范文3
这次全州教育工作会议，是在全州上下认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神、科学谋划今后一个时期经济社会发展关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要目的是总结分析全州教育工作形势，研究部署今后一个时期的教育工作。今天上午与会代表参观了施州民族小学、*民族中学建设现场、清江外国语学校等学校，*市、巴东县、利川市、来凤县四个县市作了交流发言，希望各县市相互借鉴学习。下面我讲三个方面的意见。
一、认清形势，统一思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位
改革开放30年来，特别是20*年全州基础教育工作会议后，全州上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕办人民满意教育的目标，强化各项工作措施，全州教育工作取得了长足发展。
一是“两基”目标全面实现。*年《义务教育法》颁布实施后，全州各级党委政府和全州各族人民经过二十年的艰苦奋斗和不懈努力，20*年5月，我州“两基”工作顺利通过国家检查验收，全面实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的目标。
二是教育管理体制全面落实。20*年，全州乡镇教育站实质性撤销，农村义务教育“以县为主”的管理体制全面落实，实现了“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的历史性转变。20*年初，我州被确定为国家首批实行农村义务教育经费保障机制改革的试点地区，州、县市政府和有关部门不断探索和完善义务教育经费保障机制，新的经费保障机制得到确立。今年秋季城市义务教育阶段中小学生学杂费全部由政府承担，真正实现了免费义务教育。
三是办学条件有了明显改善。20*年以来，州、县市政府连续为教育工作办实事，解决了584所农村中小学如厕难、227所农村中小学饮水难问题，在319所农村中小学实施污水净化处理及沼气池建设工程，消除、改造中小学d级危房*万平方米，新建中小学校舍*万平方米，建成寄宿制初中100所，全州农村中小学实现了现代远程教育全覆盖。
四是教师队伍整体素质有所提高。通过对教师全员培训，全州小学、初中、高中教师学历达标率分别由20*年的*、*和*提高到现在的*、*和*，全州民办教师问题得到了妥善解决。
五是教育教学质量得到提升。义务教育阶段新课程改革全面推进，中小学生的思想道德素质以及创新精神和实践能力全面提高，素质教育稳步推进，高考上线人数逐年增加，20*年普通高考上线人数达到*人，比20*年增加*人。
由于历史、经济和自然等条件制约，教育工作也面临很多困难和问题。
一是“两基”成果巩固难度大。虽然我州在20*年通过了国家“两基”验收，但在验收以后，抓“普九”的力度有削弱的倾向，措施没有验收以前过硬了，特别是初中学生辍学流失比较严重。
二是城镇教育资源短缺。城乡之间、学校之间基础教育发展差距比较明显，优质教育资源短缺，城区初中、小学“超级大班”现象较为普遍。20*年教育统计资料显示：全州城镇小学班额在*人以上的教学班有*个，占城镇小学教学班总数的*，其中56—*人的“超大班额”和*人以上的“特大班额”分别达到294和*个，分别占城镇小学教学班总数的*和*。全州城镇初中班额在*人以上的教学班有*个，占城镇初中教学班总数的*，其中56—*人的“超级大班”和*人以上的“特大班额”分别达到331和*个，分别占城镇初中教学班总数的*和*。
三是高中阶段教育发展不够。高中阶段教育资源不能满足教育事业发展需要，20*-20*学年，全州高中阶段毛入学率为*，远低于湖北省*的水平，也低于全国*的水平。20*年，我州人口*万，普通高中24所，在校学生*万人；中等职业学校18所，在校学生*万人。20*年，咸宁市人口只有*万，普通高中30所，在校学生*万人，中等职业学校20所，在校学生*万人；十堰市人口*万，普通高中25所，在校生*万人，中等职业学校28所，在校生*万人。
四是学校条件依然较差。我州大多数中小学校条件依然较差，影响了全州基础教育的进一步发展。全州初中生均校舍面积*平方米，与国家标准相差*平方米，城镇中小学教学用房更加紧张。大多数寄宿制学校宿舍十分拥挤，生均宿舍建筑面积小学*0*平方米，初中*平方米，与国家标准分别相差*平方米、*平方米。*的寄宿制初中无餐厅，*的学生宿舍无洗漱间和卫生间，*以上的寄宿制学校无活动场所及设施。中小学公用经费紧张，实验设备不能满足需要，体育和艺术教学设施设备较差，教育信息化程度不高。
五是教师队伍结构性矛盾突出。教师队伍结构不合理，配备不均衡，语文、数学两大学科教师超编，外语、生物、历史、地理、艺体等学科教师缺乏。全州小学教师超编，初别是高中缺编较多，初中缺编*人，高中缺编*人。小学教师严重老化，全州小学教师35岁以下的只占*，51岁至60岁的占*。中小学教师学历不达标者还占一定比例，还有近500*名“民转公”教师。教师队伍的整体素质与全面推进素质教育、深化基础教育课程改革的要求不相适应。
我们既要看到教育工作取得的显著成绩，坚定加快发展教育事业的信心和决心；又要保持清醒头脑，看到存在的问题与不足，看到面临的新形势和新任务，进一步提高认识，更新观念，坚定不移地推进教育事业优先发展、科学发展、和谐发展。
一是必须坚持教育优先发展。党的十七大，“教育是民族振兴的基石”，“优先发展教育，建设人力资源强国”。在经济社会发展中，教育具有先导性、基础性、全局性的作用。坚持优先发展教育，是加快推进州域经济又好又快发展，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是人类对经济社会发展的规律性、本质性认识。发达国家和新兴工业化国家的发展经验告诉我们：谁重视教育、重视人力资源建设，谁就能抢占科学技术的制高点，赢得经济社会发展的主动权。目前我州经济正处在一个快速增长期，要实现经济的可持续增长，必须落实教育优先发展的战略。各级政府要在实际工作中坚持优先规划、优先部署、优先投入、优先检查、优先落实。优先就是要超前一点、偏爱一点、更加重视一点。我们要认真领会党的十七大关于新时期新阶段优先发展教育的战略定位，进一步增强做好教育工作的自觉性和坚定性。
二是必须坚持教育科学发展。坚持科学发展观，就是要坚持以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续地推进我州教育事业的改革发展。随着教育事业的不断发展和教育改革的不断深入，教育的深层次矛盾开始凸显，如教育资源短缺的问题、素质教育的问题、义务教育均衡发展的问题、高素质教师队伍建设的问题、创新型人才培养的问题、进城农民工子女入学问题，等等。这些矛盾和问题的解决，直接关系到教育事业的健康发展。这就要求我们必须用科学发展观统领全州教育事业改革发展的全局，把科学发展观贯彻到教育工作的各个方面，贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程。以长远眼光谋划教育发展，以全局意识统筹教育发展，以科学方法抓好教育发展。坚持科学发展，必须坚持从实际出发，把握教育发展规律，创新教育发展理念，积极应对挑战，有效化解突出问题。坚持科学发展，必须转变教育发展方式，在人才培养模式创新上实现新突破，在加强内涵建设和提高教育质量上取得显著成效。坚持科学发展，必须树立以人为本的教育思想理念，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持科学发展，必须正确处理好局部与全局、当前与长远、需要与可能、发展与稳定等关系。只有这样，才能用改革和发展的办法破解前进中的难题，在新的历史阶段科学发展的思路和办法，促进教育事业又好又快发展。
三是必须坚持教育和谐发展。教育和谐发展，是实现全面建设小康社会的重要基础，是构建社会主义和谐社会的基本要求。推进教育和谐发展，就要坚持教育发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享的原则。推进教育和谐发展，首先，要夯实公平的基础。实现教育公平，必须从教育资源配置入手，从义务教育机会均等做起，逐步实现社会成员均等受教育，让所有的人都享受到良好的教育。当前，最应该关注公平的是政府，如果以前的不均衡是当时的政策问题和认识问题，在新的《义务教育法》实施后，再不按法律规定大力推进均衡发展，便是违法。其次，要始终坚持教育的公益性原则。教育是一项公益事业，关系到广大人民群众的根本利益。要更加注重教育的普惠性，更加关注困难群众和弱势群体的平等受教育权，确保每一个孩子不管生在哪里、迁居到何处、家庭经济状况如何，都能在同一片蓝天下平等地接受教育，共享改革发展成果。
二、明确目标，抓住重点，努力提高教育事业发展水平
当前及今后一个时期，全州教育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以办好人民群众满意的教育为宗旨，全面贯彻党的教育方针，优先发展基础教育，促进义务教育均衡发展，统筹推进基础教育、职业教育、高等教育协调发展，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，促进全州经济社会又好又快发展。主要目标任务是：到2013年，高质量普及九年义务教育，小学适龄儿童入学率达到*，初中阶段入学率达到*以上，小学和初中在校生年辍学率分别控制在*和*以内；突破性发展高中阶段教育，全州高中阶段在校生达到*万人左右，毛入学率达到*以上，中等职业教育与普通高中教育规模大体相当；大力发展学前教育和特殊教育，城镇普及学前三年教育，农村普及学前一年教育，学龄前儿童接受入学前一年教育的人数达到*以上；完善特殊教育体系，适龄残疾儿童少年入学率达到*以上；支持发展民办教育，高中阶段民办教育在校生达到*左右。到建州30周年，初步建成适应全州经济社会发展要求、基本满足人民群众教育需求、布局合理、结构优化、规模适度、发展协调的现代基础教育体系。
围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面的工作：
（一）切实巩固“两基”教育成果。我州“两基”工作虽然通过了国家验收，取得了阶段性成果，但不能有松懈思想，还要继续采取行之有效的措施巩固“两基”成果。一是要大力控制学生流失。控制中小学生流失是巩固发展义务教育成果的关键性的工作。国家实行义务教育经费保障新机制后，对贫困生实行“两免一补”政策，学生因贫失学现象已是极少数，造成学生流失的根本原因是升学无望、厌学情绪严重。各级党委、政府要高度重视初中生辍学情况，要把控制学生流失工作作为各级政府、教育部门和学校义不容辞的责任。要深入分析“控流”工作面临的新形势，研究学生流失的特点，有针对性地开展工作，切实把“控流”作为发展教育事业、促进当地社会发展的一项硬指标和长远大计抓实抓好。二是要加大《义务教育法》宣传落实力度。要增强家长、监护人和学生接受义务教育的意识，使广大家长认识到，不送子女接受义务教育是违法行为，引导学生树立正确的读书价值取向，自觉接受义务教育。三是要加大资助贫困学生的工作力度。最大限度地调动政府和社会各方力量，共同开展救助活动，让失学的学生重返校园。公安、工商、文化、劳动等相关部门要履行职责，齐抓共管，形成合力抓“控流”。教育部门要认真搞好调查，把中小学生流失的情况摸清，对症下药，下决心把中小学生流失降到最低限度。
（二）切实解决城区教育资源短缺问题。随着农民收入水平提高和城市化进程加快，农村学生逐步转移到城区读书，城区教育资源短缺、“超级大班”现象突出。“超级大班”不仅不利于教育质量的提高和素质教育的全面实施，而且严重危害了学生的身心健康，安全隐患也十分突出。各县市要高度重视城区“超级大班”现象，采取得力措施加以解决。一是要新建或改扩建中小学。*市为缓解城区小学超级大班问题，市委、市政府投资600*多万元新建了施州民族小学，从动工到建成招生用了不到一年时间，此举受到人民群众和社会各界的好评。*市委、市政府还决定在六角亭新修一所初中学校，缓解城区初中教育资源不足的矛盾。各县市要像*市一样，筹措一定的资金，在城区分别新建或改扩建一所小学、一所初中，切实缓解城区教育资源不足的问题。在学校建设上，汶川大地震给我们学校建设质量敲响了警钟，各有关部门要加强监管，确保学校师生生命财产安全。二是加强中小学标准化建设。要积极实施标准化学校建设工程，促进义务教育阶段学校均衡发展，从机制上解决“择校”、“择班”和“超级大班”现象。坚持按照“硬件坚持标准，软件突出特色”的要求，大力改善农村薄弱学校的办学条件，从整体上提高基础教育的办学水平，办好每一所学校，努力缩小校际间的差距。三是要深化招生制度改革。*高中要积极探索拿出一定比例的招生计划分配到农村中学，调动农村中学提高教育质量的积极性，促使学生在农村学校读书也能看到升入优质高中学习的希望。
（三）突破性发展高中阶段教育。湖北省规划到“十一五”期末，全省高中阶段毛入学率要达到*，我州了*的指标要求，到2013年达到*。按照当时的人口数测算，届时将有*万人进入高中阶段学校学习，普高和职中在校学生分别达到近*万人，普高将增加*万人，职高将增加*万人以上，相当于要新建300*人规模的普高3所，中职学校7所。我州高中阶段教育发展不够是一个不争的事实，要突破性发展高中阶段教育。一是要新建高中阶段学校。要发挥各级政府的主导作用，加快高中阶段学校建设。要加快*民族中学建设，*民族中学是州六届人大一次会议向全州人民作出的承诺，并将其列为20*年向全州人民承诺的十件实事之首，州委、州政府将按照“生态化、园林化、景观化、平民化”的要求，加快*民族中学建设步伐，尽快建成招生。要抓紧抓好巴东一中搬迁、来凤二中的新建，高中资源短缺的县市也要根据需要新建或改扩建1—2所普通高中或职业高中。今年州政府承诺的十件实事之一就是各县市要启动改扩建一所高中或职业高中，但部分县市还未启动，希望未启动的县市好好研究一下，确保实事全面完成。二是扩大现有普高、职高招生规模。要进一步挖掘现有普高、职高的内部潜力，不断实现外延扩张，增加招生容量。（四）大力加强农村寄宿制学校建设。从全州教育工作的实际情况来看，农村教育比较薄弱，办学条件简陋。只有整合教育资源，加大投入力度，建设高标准农村寄宿制学校，才是提升农村教育水平的有效途径。各县市政府和教育主管部门要对建设好、管理好、使用好农村寄宿制学校做出具体规划，到2013年把所有的小学、初中寄宿制学校都建成班额合理、校舍配套、安全卫生的标准化学校。加强寄宿制学校建设不仅仅是盖一两栋房子的问题，要统筹解决寄宿学生就餐难、就寝难、洗澡难、行路难、新鲜蔬菜供应难等问题。鹤峰县最近推出了寄宿制学校“十有”、“六配套”的标准值得各县市借鉴。“十有”就是有标准的床铺，有学生用品壁柜或多功能摆放架，有设在室内或楼层内的厕所，有设施完备的洗漱、洗澡间，有开水供应设施，有餐厅、餐桌凳及餐具消毒设备，有洗衣机、晾晒架，有勤工助学发展项目，有常用应急药品，有蔬菜基地等。“六配套”是指食堂和餐厅配套，锅炉和浴室配套，宿舍和厕所配套，洗衣房和晾晒场所配套，学习和娱乐配套，生活和医护配套等，这是一个基本标准，州教育局要制定一个寄宿制学校通用标准，各县市按照这个标准来建设，把寄宿制学校建设工程抓好。
（五）切实加强职业技术教育。要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育。一是整合职业教育资源，大力扶持重点职业技术学校。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇，对职教资源进行有效整合，通过合并、联办、划转等形式，打破部门界限和学校界限，统筹全州职业教育和培训资源，使资源向具有竞争优势、招生就业两旺的骨干职业学校集中，使职业教育向市场化、规模化、集团化方向发展。各县市新建或改扩建1-2所中等职业技术学校，重点建设一所办学条件较好、设施设备条件基本配套的中等职业技术学校。加强县级职教中心建设，使其成为县域人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的主要阵地。二是加强示范性职业院校建设。建设10所省级以上示范性中等职业学校，建设4所国家级重点或示范性职业学校。大力提升职业院校培养高素质技能型人才的能力，促进示范院校在深化改革、创新体制和机制中发挥示范作用。三是加快职业院校实训基地建设。全州重点建设*个国家级实训基地，*个省级实训基地，分别进入国家*个和省*个重点实训基地。四是加快职业技术学校品牌专业建设。按照“产业兴州”的要求，结合州内外市场紧缺人才需求状况，充分发挥各校办学优势，优化中职教育的专业结构，建设重点专业。要根据市场需求，主动调整学科设置、做到社会需要什么专业就设置什么专业，市场需要什么人才就培养什么人才。
（六）大力发展民办教育。民办教育要以发展非义务教育和扩充优质教育资源为重点，积极鼓励、扶持发展一批办学条件好、师资队伍强、教育质量较高、办学有特色的民办学校，重点支持民办高中和民办职校发展，提高我州民办教育的整体水平。民办教育，不管是民办高中、初中、小学，还是职业技术学校、民办幼儿园，都要注意三个问题：一是规模问题。现在总量还不够，我们要解决约*万初三毕业生读书的问题，怎么办，一个可行的办法，就是大办民办高中和中等职业技术学校。财政很难在短期内拿出很多钱来扩充高中，财政的钱还只能更多地集中投入到义务教育中去。所以我们要引进更多的社会资本来办民办高中，使民办高中的办学规模进一步扩大。二是质量问题。民办教育要严格加强管理，不能把民办学校办成了一个薄弱的学校，办成了一个偷工减料的学校，有教室没有宿舍，有教室没有运动场，有教室没有实验室。政府部门不干涉民办学校办学，但要依法依规履行监管职责，用行业的门槛、标准把民办学校规范好，使其健康规范有序发展。三是公平问题。要不分所有制，尽可能为公办和民办学校提供平等发展、平等竞争的平台。
（七）重视学前教育、关心特殊教育。政府要切实承担起发展学前幼儿教育的责任。各县市都要办好一所示范幼儿园，每个乡镇可利用小学布局调整的闲置资源，办好一所骨干幼儿园，鼓励、规范民办幼儿园，推动学前教育发展。要积极依靠国家政策扶持办好特教学校，保证残疾儿童少年平等接受教育的合法权利。20*年，教育部和国家发改委联合印发《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划（20*—2010年）》，计划在中西部的地市和*万人口以上的县建设特教学校，缓解中西部地区适龄残疾儿童少年需求矛盾。我们要抓住这一契机，加大项目争取力度，积极筹措配套资金，扩大特殊教育学校规模，满足残疾儿童少年入学需求。
（八）切实加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源，是事业发展、质量提高的决定性因素。建设一支结构合理、业务精湛、师德高尚、甘于奉献的教师队伍，是当前教育工作的一项紧迫任务。一是要建立教师补充的长效机制。按照“退一补一”的原则，继续做好面向社会公开招录教师工作，新进人员的专业结构、学历结构、年龄结构一定要合理。对部分边远、艰苦学校试行定向招录，统一考试考核，单独划线，录取后签定5年以上的基层任教服务协议。对于紧缺学科的教师，在招录时可以不受1：3报名人数的限制。凡师范专业二本（一）及以上的毕业生可以不经过笔试环节，经人事、教育部门考核可直接录用。2009年，重点解决好初中学校教师缺编问题，为初中学校解决*名学历、专业、年龄结构合理的年轻教师，由州人事局、教育局具体落实到县市。二是要重视教师培训工作。科学制定和全面落实教师继续教育规划，支持和鼓励教师进修提高，有效开展校本培训，积极开展教育科研活动，支持教师多渠道提高自身素质。三是要进一步提高教师社会地位。各级政府要把教师的冷暖挂在心头，依法落实教师的各项福利待遇。要大力改善农村中小学住房条件，加快推进“安教工程”建设。要从政治上、感情上、工作上、生活上、待遇上关心爱护教师，不断提高教师的社会地位，让教师安于从教，乐于从教。四是要加强师德师风建设。进一步完善师德考核办法，组织开展“学生评老师，家长、社会评学校”活动，教育和引导广大教师不断增强教书育人的责任感。重视师德档案建设和师德师风考核工作，对那些业务不精、工作不勤、品行不端、教风不好的少数人要清理出教师队伍。
三、加强领导，狠抓落实，为教育改革与发展营造良好环境
（一）加大对教育工作的领导力度
各级政府要将教育纳入战略发展重点和经济社会整体布局之中，各级领导要深化对教育地位、作用的认识，牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识，亲自抓教育发展规划、教育投入保障、教育政策落实和教育质量提高，努力成为熟悉教育、情系教育、善于指导教育、推进教育与经济协调发展的领导者。要建立和完善自上而下的目标责任制，明确责任，加强考核，尤其要进一步加强和完善县市党政领导基础教育责任考核制度和责任追究制度。州政府将继续把教育工作作为各县市工作目标责任考核的重要内容，坚持每年为教育事业办几件实事，解决一批突出的困难和问题。
（二）加大对教育的投入力度
*总书记，要“以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。”各级政府要进一步落实对公共教育的责任和对公共财政投入的要求，想方设法增加对教育的投入，建立稳定持久的经费投入机制，为教育事业的发展排忧解难。各地要根据实际情况，努力增加本级财政中教育经费的支出，依法保障教育经费投入“三个增长”，特别是保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政性收入增长幅度。在农村义务教育保障新机制落实之后，县市财政对教育投入不能上进下退，搞“挤出”效应，要确保本级财政对教育的投入不减少。城市教育费附加和地方教育发展费必须依率计征，全部拨付教育使用。公用经费按国家、省、州标准落实到学校。农村税费改革后固定性转移支付资金用于教育的比例不低于*。要加强教育经费管理，建立健全教育投入统计监测公告制度和审计监督制度，杜绝教育经费被挤占、截留和挪用的现象。各级教育主管部门和学校要精打细算，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上。
（三）切实优化教育发展环境
