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小学教育教学管理论文范文1
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摘要：新课改对于小学教育教学管理提出了新的要求，其需要一改传统教学教育管理的弊端，引入全新的教育理念。基于此，本文中笔者首先阐述了当前国内在新课改背景下小学教育管理的要求，进而结合小学教育教学管理现状，从课堂要多元互动、多样的教学方法、坚持原则教学等方面提出了促进新课改背景下小学教育教学管理的可行性措施，具有一定的实践指导价值。
关键词：新课改；小学教育；教学管理；要求；措施
众所周知，小学阶段是人类身心发展及性格塑造的关键时期，小学教育教学对学生人格培养、价值观的指导尤为重要。作为基础教育，小学教育随着我国新课改不断改革创新，也越来越注重学生的全面素质提升，以满足激烈化市场竞争对人才的要求。作为教育工作者，教师应当主动承担起相应的责任，并严格遵循相应的原则贯彻先进的教学理念，积极落实新课改改革工作，促进小学教育的现代化与科技化。在新课改背景下优化小学教育教学管理，才能够真正让小学教育教学管理的时效性得到体现，才能够保证素质教育的实行。
一、新课改背景下小学教育管理的要求
从小学生身心发展特点来看，小学教育时期是人类性格养成和行为价值塑造的重要阶段，每一位小学教师都应该运用可续的小学教学管理模式来解决学生实际教学中的问题，以身作则，尊重学生，热爱教育事业。新课改要求小学教育管理的目标应当要求学生具备支持并积极参与教改的理念，践行以学生为本的教学观念，主动通过合理化的方式丰富教学活动，激发学生的学习兴趣，挖掘其主观能动性。再者，教师还应当注重与学生交流，不断在教学过程中实践创新教育理念，总结教学经验，反思教学管理中的不足，深入、全面的掌握学生实际需求，促进学生“德智体美劳”全面发展，最终实现素质教育的目标。此外，教师要还注重培养学生的创新发展能力，通过其自身潜质的开发让学生的内在能量得以发挥，让学生的优势得以展现，带给学生更强大的自信心，帮助学生树立对自己的正面认识，让学生的未来发展铺平道路，帮助学生从自身角度探求更好地发展方式。由此可见，新课改是对教育领域的一次改革，是对教育所提出的新的要求，其需要引起所有教师的关注和重视。
二、新课改背景下小学教育教学管理措施
1、课堂要多元互动。相比较于传统小学教学课堂而言，新课改背景下要求小学教育应当充分尊重学生的主体地位，摒弃落后的被动式的向学生灌输知识的教学模式，不再是教师站在讲台上生硬地给学生教课的现状，也不再是教师单向学生传递知识，师生、生生之间缺乏互动与交流的课堂，而要求建立公正、开放、平等、互助、协作的和谐教学课堂氛围，激发学生的求知欲和创造力。新课改背景下的小学课堂教学要求学生能够发挥自身主观能动，积极参与课堂教学活动，做课堂的主人翁，而教师的角色应当是灵活的作为学生的指导者、答疑解惑者和辅助者，公平的对待每一位学生，用欣赏的眼光发现学生的优势，一起与学生交流，帮助他们有针对性的解决学习问题，既是“良师”，更应当是“益友”，努力创设出互尊互爱、互动交流的课堂环境。多元互动的课堂教学环境是学生素质教育的重要途径，可以有效提升课堂教学效率，促进教学多元化发展。
2、多样的教学方法。科技进步和创新，使得信息化及多媒体技术越来越被广泛的应用到各个领域，教育教学也不例外。当前小学教育教学大多应用了计算机技术来实现教育现代化，而且各学校也十分重视对计算机技术的应用和教学创新，已然成为小学教育教育的一种主流辅助手段。但是在实际的教学过程中不能完全依赖计算机教学，还应当根据小学教学实践及学生实际情况，选择多样化的教学方法，提高教学针对性和可操作性。灵活使用幻灯片、在线教育和远程教育等方式实现教育教学的多元化，避免学生对教学方式产生疲劳。此外，教师还要注重将教学活动引入到课堂教学范围内，让学生能够感受到学习的乐趣，让学生能够从多种教学活动中得到启发，开创自己的学习方式和方法，通过多样多样的活动让学生的思维得到拓展，在多彩的活动中感受教学方法的力量。因此，教师要在多样教学方法开创中狠下功夫，让更多的学生能够参与其中，进行高效学习。
3、坚持原则教学。教师作为教学的执行者和落实者，在实际的教学过程中应当遵循如下原则：首先，主体性原则，即应当以学生为主体，尊重学生的主体地位，扮演好学生的引导者和辅助者，充分挖掘学生潜在价值，实现其个性化的培养，提高课堂教学的和谐性和趣味性。小学生大多思维较为灵活，教师不能过分的制定条条框框限制他们的思维活性，而应当给其提供广阔的求知、实践和创造空间，帮助他们探求未知事物，积极发现问题，并与学生一道解决问题，营造开放的教学环境。教师还应当积极整合现有的教学资源，丰富教学内容，促进学生思维开放，引导学生有效探索，对学生的创新给予充分的肯定，适当的鼓励学生发挥“个性”。其次是挑战性原则。教师要根据学生实际情况设立相应的目标，让学生有计划的进行学习，另外，对于学生提出的与教材不统一的意见，教师也不能一口否定，应当鼓励学生将自己的想法大胆地表达出来，扩展学生的思维。
三、结语
新课改的推行能够让教育获得更好的发展，能够让学生的学习态度和学习方式发生巨大的转变，能够有效提升课堂教学的效率和质量。教师要对小学教育教学进行深入研究和讨论，对其教育管理进行有效的积极研究，合理安排课程教学内容，优化教育评价方式，多样化教学手段，让学生能够在小学阶段感受到教育的力量，真正让素质教育落到实处。
参考文献
[1]丁金花，班惠菊，张改娜.谈新课程改革下学生主体地位的生成[J].科教文汇（中旬刊）.2010（09）
[2]聂寒莹.论新课程改革背景下小学教师教育的理念转变[J].科教文汇（中旬刊）.2016（05）
小学教育教学管理论文范文2
古人十分重视诵读。重视诵读，其实强调的就是语言积累问题。古人认为，学生学习课文，不靠教师架空分析，主要靠自己反复诵读，加上教师讲解来理解课文。熟读之后还强调背诵，并要求滚雪球般记忆已学篇目。只有读得多，记得多，聚沙成塔，才能博闻强记。厚积薄发，应用起来才会左右逢源，得心应手，达到如古诗所形容的“胸藏万汇凭吞吐，笔有千钧住歙张”的境界。事实证明，古人这种做法符合儿童的年龄特点和遗忘规律，反映了汉语学习的内在要求。应该说，重视语言积累，是学生学习语文的基本途径，更是尽快提高语文教学质量的重要方法和手段。那么，该如何帮助学生积累语言呢主要应从以下几方面入手。
一、加强朗读
朗读是培养和提高学生语感的重要途径。朗读是把躺着的书面文字，用声音立起来，出口的声音载着思想感情，增强了语言文字的可感性。学生通过反复多遍的朗读，与课文的语言文字反复接触，能深刻领会作者在字里行间的语音节律，受到直接、强烈的感染。学习语言，单凭讲解思想内容、写作技巧，是难以达到理想的效果。而抓住读这一主线，反复实践，精于指导，学生才能从读中由感而悟，由悟入境，最终与作者的心灵相通。这种借助读而达成的悟性理解，是富有创造力的，也正是语文教学追求的上乘境界。
重视诵读，是传统语文教育的宝贵经验，有道是“书读百遍，其义自见”，“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”。叶圣陶先生更是谆谆告诫：语文课以读书为目的，老师若引导学生善于读，则功莫大焉。这些真知灼见，揭示了语文学习的内在规律：学习语言，就得多读。读，包含着对语言文字“感知理解──吸收积累──转换创造”的潜移默化的过程。
要落实以读为本，首先要以读贯穿课堂教学的始终，即以读的训练为主线，并对朗读流程的各个层面有明确的指向：初读要求该准读通读顺；细读要求理解内容；精读则要抓住重点句段，细加品味，感悟人情；熟读则要积累语言，以至背诵。其次要保证读书时间，加大读书的实践。一般来讲，一节课中学生读书的时间最好不少于1/2，以让学生有充分的时间读书、思考。要给全体学生有足够的试读、练读和评议的时间，体现朗读对语言学习的诊断和激励功能，落实学生的主体地位。再次，读书形式要多样，指导要得法。朗读有多种形式，如范读、分角色读、齐读等等。教师要根据年级、学情和教材特点，区别各种朗读形式的各自功能和适用范围，合理运用，并要加强指导。如果只有学生的读书实践，没有教师的组织、引导和指点，就没有体现语文教学的要义，称不上是真正的课堂教学。教师在指导学生读书时，要做到读前有要求，读中有指导，读后有反馈，并体现个体差异。尤其要培养学生边读边思考的习惯，善于在读书过程中发现疑难，并在深入阅读中解决疑难。培养学生自主学习、主动探索的意识和习惯，激发其创新思维的火花，真正成为学习的主人。
二、强调背诵
背诵，是学习语言的好办法。发展学生的记忆力，提高理解文字的能力，促进写作，规范学生的书面语言，积累语言，培养学习习惯，培养学习兴趣，都有赖于背诵。背诵还具有发展学生思维等多种功能。尤其重要的是，小学阶段是人生中记忆力最旺盛时期，小语教材中的课文又大多文质兼美，通过背诵，让学生积累大量的佳辞妙句，精美篇章，不断充实语言库存；并从背诵中领悟体味作者谋篇布局、遣词造句的匠心所在，悟得表达方法的真谛，这将使他们终生受益。语文教师应抓住这一有利时机，多方引导学生多读，多读至熟读，熟读至背诵。正如南宋杰出的教育家朱熹说的：“大抵观书，先须熟读，使其言皆若出于吾之口，继以精思，使其意首著出于吾之心，然后可以有得尔。”又说：“读得熟，则不解说自晓其义也。”主席也说：“不论学什么语言，都得背，背诵使人受益不浅。”当然，在理解基础上背诵最佳，但有些让学生“死记硬背”也未尝不可。随着年龄的增长阅历的丰富，学生在自悟、反刍中将自然理解消化当初背诵的语言材料。修订后的“大纲”第一次明确规定课内外阅读量和背诵篇数，注重语言的积累：小学阶段背诵优秀诗文不少于150篇（含课文），并在“大纲”后面附有古诗词背诵推荐篇目80首，以此把积累语言落到实处。这反映了对语文教学本质认识的深化，必将有助于学生语文能力的提高。
三、广泛阅读
多读多写，是获得语文能力的唯一途径。引导学生广泛阅读，扩大阅读量，其实也是在积累语言，充实语言仓库。清代康彪总结读书经验时说：“阅读必宜博，经史与古文时文，不多阅则学习肤浅，胸中不富。”清代王筠主张读书要“取其多”，即是说阅读面要广。吕淑湘先生说：问语文学得好的人，无一不得力于课外阅读。叶圣陶先生也强调指出：为养成阅读习惯，为充实自己的生活，都非多读不可。可见大量阅读的重要。修订后的“大纲”在规定背诵篇数的同时，第一次明确规定课外阅读总量：五年制不少于100万字，六年制不少于150万字。此举旨在用适当增加课文篇数的办法，引导教师抛弃繁琐的课文内容分析的教学方法，改革并优化阅读教学过程，提高课堂教学效率，旨在用规定课外阅读总量的办法，引起对课外阅读的重视，加强课外阅读的指导，以较大的阅读量来获得较强的阅读能力。可以预见，学生在小学阶段有一二百万字的阅读量，脑子里装着上百篇文章，八十几首古诗，有了比较丰富的语言积累，读写能力定会增强。因此，语文教师要指导学生掌握浏览、泛读、速读、精读四种不同的读书方法，让学生学会根据不同文体、不同读书目的以及自我需要，采用不同的读书方法。在当今时代，尤其要注意速读能力的培养，快速高效获取有用信息。教师还要指导学生在阅读基础上写读书笔记，既积累语言；又培养良好的阅读习惯。同时应结合教学内容，适时引入富有时代气息的新鲜阅读内容，补充与课文相关的阅读材料，以弥补现行教材的某种不足，让学生在博览群书中提高语文能力。
四、重视复述
复述是运用口头语言或书面语言把听到的、读到的材料表达出来的技能训练。复述旨在训练学生系统连贯地表述的能力。复述时要对材料进行思考、加工，熟悉其中的词语、句式和章法，进行分析、综合、抽象、概括，经过筛选，抓住重点。因而，复述不但能帮助学生掌握和积累语言，同时通过内化，规范了口头语言，又训练提高了学生理解、记忆、概括等多种能力。如果说背诵是小学生掌握和积累语言的有效途径，那么，随着年级的升高，复述同样是掌握和积累语言材料的重要手段，并且是更高形态的一种学习语言方法。
复述根据要求和难易不同，可分为简要复述、详细复述和创造性复述。要求抓住语言材料中的重点词句进行复述，是三者的共同要求。在提倡创新教育的今天，尤其要注重创造性复述，引导学生大胆想象，善于质疑，敢于发表自己的见解。如教学《田忌赛马》一课时，可让学生扣住“扫兴”、“垂头丧气”、“转败为胜”、“目瞪口呆”等词语，详细复述课文，后作默写词语的练习，并引导学生对田忌何以取胜发表不同看法。如此复述为学生提供了充分内化语言的机会，使学生理解、积累课文语言材料时，又充分调动起其头脑中已有的语言材料，自动激活、调出、选择、重组，并在复述中得到检验，有效提高口语表达能力。
五、充实生活
小学教育教学管理论文范文3
学生既是思想工作的对象，同时又是思想工作的主体，人人都是教育者，个个又都在教育中。以上四个特点，是经常性思想工作最本质、最根本的特点，也是经常性思想工作的长处所在。正是因为它有这些本质特点，所以才有它存在发展的价值。经常性思想工作的作用不仅由它自身的本质属性所决定，而且还要由它与其它工作的相互联系、相互作用来体现。首先，从经常性思想工作与学生思想道德教育的关系看，经常性思想工作对于促进学生构建自己的思想道德体系，提高学生思想道德水平有着重要作用。学生思想道德体系的构建不是一朝一夕的事情，需要长时间的学习、领悟、实践和锻炼，这就需要经常性思想工作不断纠正在构建道德体系过程中出现的各种偏差，保证构建过程中沿着正确的方向前进。其次，从经常性思想工作与教学工作的关系看，经常性思想工作对于学生增强自主学习意识、刻苦学习有着很大的促进作用。再次，从经常性思想工作与学生日常管理的关系看，经常性思想工作是保持学生思想稳定的重要保证。经常性思想工作可以为学生日常管理工作打牢思想基础，日常管理工作为经常性思想工作创造条件。学生日常管理工作离开了经常性思想工作就会简单生硬，经常性思想工作离开了日常管理工作就会软弱无力。实践证明，经常性思想工作与日常管理工作结合越紧密，工作就越主动，日常管理就会出成效，安全稳定工作就越有保证。
二、经常性思想工作的功能
1.政治上的导向功能。
经常性思想工作通过大量的、具体的思想教育来引导学生树立正确的人生观和世界观，提高学生的思想道德水平和政治觉悟，发挥着教育人、培养人、朔造人的导向，这既是经常性思想工作根本目的的内在要求，也是经常性思想工作鲜明的政治性特点的集中体现。党的重大政策出台，社会上发生重大事件或者变动，学生的思想都会或多或少的产生波动。每当这种情况发生，经常性思想工作就要主动发挥作用，引导学生与党和政府保持一致，防止学生的政治热情被别有用心的人所利用。
2.系统政治思想理论教育的补充和深化功能。
政治思想理论教育主要是通过自身的功能，把基本原理和思想道德修养理论化、系统化，从打好思想基础入手，为培养学生正确的世界观提供理论知识、思想材料和认识方法。政治理论教育是解决学生带普遍性、倾向性思想认识问题的主要手段。然而，学生的思想认识问题是复杂的、多变的、具体的，仅仅靠政治思想理论教育不可能有效解决所有学生在各种情况下出现的各种具体问题。而经常性思想工作主要用小型、分散、个别的教育方式说服教育学生，因而具有很强的针对性，它既可以巩固政治思想理论教育的效果，又可以深化学生的思想认识。
3.精神上的激励功能。
实践证明，学生在现实生活中遇到的各种具体问题解决得越及时、越彻底，就能使学生体会到学校的关怀，集体的温暖，自身的价值，从而越能有效地调动学生的学习积极性。经常性思想工作的激励功能正是与学生学习、生活、评优、奖惩、贫困资助等结合渗透的过程中，在具体解决学生的各种现实思想问题和具体问题中实现的。
4.内部关系上的调节功能。
学生在校期间，要处理好师生关系、同学关系、男女关系、个人与集体的关系等，如果处理不好，就会影响到学校、班级、同学之间内部正常的关系，甚至会导致矛盾激化，引发事故和案件。而这些矛盾的解决，大量的要通过经常性思想工作去帮助学生正确处理，进而达到调节内部关系的作用。5.思想上的转化功能。这是经常性思想工作极为重要的功能。经常性思想工作是以培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人为目标，具有较强的原则性和思想性，这是经常性思想工作有效转化学生思想的基础。因此，它的一切活动的基本着眼点，都是围绕着教育转化学生的思想，引导他们树立正确的人生观和世界观，抵制和反对各种错误思想的侵袭，进而使学生健康成长和发展。
三、影响经常性思想工作发挥作用的几个认识问题
1.克服经常性思想工作无关大局、可有可无的“无用论”。
解决学生思想认识上的问题，不仅要靠政治思想理论课的系统理论灌输，而且要靠经常性思想工作在日常生活中进行潜移默化的疏导和巩固。经常性思想工作通过大量的、一人一事的、具体实际的工作，帮助学生懂得怎样学习、怎样生活、怎样做人的道理，帮助学生分忧解愁、化解矛盾、理顺情绪。经常性思想工作大量的是解决个别的、具体的思想问题，但这决不是无关大局、可有可无的事情。学生思想上反映出来的问题，往往涉及到个人的成长进步、利益得失、人际关系等方面，如果引导不好，处理不当，性质也会发生转化，造成严重后果。学校中发生的许多恶性案件，往往都是由于在一些具体问题上想不通而造成的。所以说经常性思想工作不仅有用，而且大有用武之地。
2.克服经常性思想工作可以解决一切问题的“包揽论”。
学生思想认识问题的产生是多种因素促成的，因此解决思想认识问题也需要多种因素的配合，不可能通过经常性思想工作就可以治愈百病。一个人思想问题的产生，往往既有思想认识方面的原因，也有实际生活方面的原因，还有政策制度方面的因素。若要求经常性思想工作“药到病除”，解决一切问题，是不客观的。“摸准脉搏，对症下药”，是经常性思想工作的必要的基本功，同时还要争取经常性思想工作以外的多种条件的配合，如关心学生的疾苦，力所能及的为学生解决实际问题，为学生创造良好地学习、生活环境，以及学生日常管理工作、严格纪律约束的配合等等，都是做好经常性思想工作所必不可少的。
3.克服经常性思想工作“药到病除”的“急于求成论”。
小学教育教学管理论文范文4
当前多数学校的教学质量评估体系还有待进一步完善，其主要存在以下问题，①评估功能和模式单一。目前多数职业学校评估模式基本上都是采用美国心理学家泰勒的“目标行为模式”，目的在于强化教育行政管理和督导工作，是一种由上级部门组织的行政评估。而专家评估、社会评估、自我评估的成分却很少，这势必影响教育评估的全面性和被评对象的积极性。②对教育评估缺乏校验。没有评估体系的校验，教育评估就有可能失去了检查、监督、自我认识、自我批评、自我提高功能，就很难保证各个环节的合理无误。
二、完善职业学校教学管理的对策
1.教学管理组织的构建
（1）构建“协作型”教学管理。教学管理组织具有多目标、多层次和组织活动开展的多序列性。一是学校领导层成员之间的团结协作。从普遍意义上讲，我国职业学校一般实行的是校长负责制，副校长作为校长的助手，实行分工管理。即为最为简单的直线—职能型组织结构，如果各职能部门与直线部门之间目标不统一，对于需要多部门合作的事项，责任的归属难以确定，信息传递路线较长，反馈较慢，难以适应环境的迅速变化。因此，作为学校领导层成员，必须在团结、协作的前提下分工负责。二是教学管理操作层成员间的协作。要顺应职业教育改革发展需要，职业学校教学管理就应进一步强调各成员间的协作。但是随着社会对职业学校毕业生要求的提高，职业学校的专业设置发生了很大变化，各专业和学科之间出现交叉，这就要求教师的综合业务素质不断提高。面对新的形势，各专业和学科之间成员的协作显得尤为重要。（2）建立“学习型”的教学管理组织。根据职业教育发展需要，努力构建“学习型”教学管理组织。职业学校中所有成员要面对现实，加强学习，超越自我，学校要充分考虑到个人成长对组织成功的价值，积极创建鼓励个人发展的组织环境，定期或不定期地组织教师进行团体学习，有助于教师形成共同的正确认识，促进创建良性、积极向上的竞争环境，有利于将教师的学习目标和学校的组织发展目标有机地结合起来。（3）坚持贯彻“以人为本”的指导思想。职业院校的教学管理组织要体现以人为本的管理思想，各学院、系、部成为教学管理的实体性组织，充分调动学科带头人、教学骨干的积极性和创造性，真正实现以教学为中心，以从事教学一线的教师为主体的管理体系。同时创建以人为本的机制，使广大教职工积极向上、精神饱满地投入工作。可以通过目标激励、奖惩激励、情感激励、物质激励和精神激励等方式，调动人的积极性，确保人在管理体制中的核心地位，培养人的使命感、成就感、荣誉感，使人在工作和学习中发挥出主人翁精神。（4）加快教学管理组织网络化进程。教学管理组织网络化不但能缩短教学与其他组织的时空距离，形成开放的教学管理平台，简化教学管理层次，丰富教学管理组织的信息资源，更为重要的是能够促进自主型组织结构的形成。网络化管理模式是未来组织结构的重要特征，学校教学管理组织要有前瞻性，要加快教学管理组织网络化进程。
2.教学质量评价与监控体系的构建
小学教育教学管理论文范文5
在高校的教育教学活动中，教学档案有着不可忽视的重要作用。高校只有在具备了大量的、可靠的教育教学材料，并继承已有的教学成果，借鉴前人优秀的教育经验和教育思想的情况下，才能够有节奏、有秩序、高效率地运行教育教学管理。当然，前人的研究成果和教育教学思想就是源自学校的教学档案。
因此，高校应当充分注重教学档案的重要作用，致力于将教学档案的管理工作渗透到教学管理活动当中，建立并完善教学档案的管理制度。同时，高校教学规划的制定与改进、教材的选取与运用、专业以及专业课程的开设等的依据也是源自教学档案，这些依据将对教学质量的高低和教学活动的成败造成直接影响。总之，高校教学档案是教学管理的重要资源，在教学管理中发挥着不可替代的重要作用和指导意义。
二、管理高校教学档案应该注意的问题
（一）更新高校教学档案的管理观念
在这个信息时代，档案管理信息化已经是不可避免的发展趋势，而要推进高校教学档案管理的信息化建设，首先就必须要从思想观念上进行重视。作为高校的档案管理人员，就必须要在更新自己的知识时，树立起良好的服务观念以及开发档案的新观念。高校的教学档案管理必须要树立起良好的服务意识，不能在停留在原来的思想上。为此，高校档案室必须要广大师生对知识以及信息的需求进行调查了解，并根据调查的情况加大相关教学知识、信息的收集、整理等工作力度，积极的为学校的发展贡献自己的力量。同时还必须让档案管理人员逐步的从传统的工作模式过渡到档案信息中心的工作模式上来，并在此过程中提高档案管理人员的现代化意识，促进高校教学档案事业的现代化发展。
（二）改进高校教学档案的收集工作
高校的综合档案室要对学校的档案工作进行定期的、整体的、系统的监督与指导。作为档案室的工作人员，需要迈出档案室，深入分析学校各教学部门的工作规律，了解他们工作的具体内容，合理把握文件材料归档的范围，并根据分析、了解的结果制定出相应的教学档案的收集计划，力争做到教学档案的收集工作有步骤、有计划、有实效。同时，档案室工作人员还需要对各立档部门的工作动态有一个及时、准确的了解，帮助解决他们的实际困难。另外，教学档案室的工作人员还可以精选出一些收集齐全，工作规范，立卷质量较高的部门，组织其它部门参观学习，互相借鉴，共同提高。
（三）建设高校教学档案管理工作的规范化、标准化、现代化
近年来，新的教育理念使各高校在办学方式、办学理念以及学科领域的建设等方面都呈现出了多元化的发展特色，这就使得高校的教学档案的种类越来越多，也越来越复杂。因此，在教学档案的产生、整理、收集、利用等运转过程中，应当以档案管理的标准与法规为依据，有效实施科学化的管理，使档案管理工作的每一个方面和每一个环节都能够达到规范化；同时，依据指标体系的要求，对于教学档案相关的支撑材料进行有针对性的、有目的的收集与整理，使其达到规范化、标准化的要求；另外，必须完善工作程序和管理制度，充分发挥教学档案在高校教育管理教学活动教学研究等各项工作中的作用，从而形成具有实用价值的、准确性和权威性较强的信息材料，进而实现高校教学档案管理工作的规范化、标准化和现代化。
（四）加强高校教学档案的信息化人才培养
档案人才是知识管理型人才。档案信息所具备的知识性与档案管理工作本身的专业性决定了档案管理人员所从事的工作是一种知识性的劳动。档案工作人员的素质会直接的影响到档案信息化建设。高校的档案管理信息化建设具有很强的技术性，这就要求档案管理人员重新审视自己的知识结构，认清自己是否具备运用各种先进的档案管理工具、高效并准确获取各种教学档案信息以及其他的相关的档案管理所需要的的能力。
如今，很多的教学档案管理工作人员都不具备这些综合能力，他们要么是能够运用各种先进的档案管理工具而缺乏档案管理能力，要么就是具备档案管理能力却不具备运用各种先进的档案管理工具的能力。为此，高校必须要为他们创造出一个好的学习环境，鼓励他们参加各种培训，努力的提高自己各方面的能力。同时还必须要注意引进新鲜血液，聘请那些具备良好的的综合素质能力的档案管理工作人才进高校从事教学档案管理工作。
三、高校教学档案信息资源开发利用的途径
（一）对高校教学档案信息资源的结构进行丰富、改善
要使得档案信息资源开发利用工作能够顺利有效的开展，就必须要要加强档案的接收和征集工作，并尽可能的扩大档案的接收范围和征集门类，使得档案数量更加充足、内容更加丰富、结构更加的合理。从档案室来说，需要对原有的管理体制进行改善，对单位的档案进行集中统一的管理。对于档案馆来说则需要坚持馆藏教学档案的数量与质量并重的原则，在合理扩大接收范围的同时，还需要对所接收的教学档案的质量进行甄别、控制。
需要对档案补充机制进行完善，要广泛地开展档案征集的工作，必须要想方设法地对散存在社会和个人中的档案资料进行收集。同时还需要对馆藏结构中文书档案占主体的单一局面进行改变，并加强与各个专业档案馆、图书馆、博物馆等之间的联系，以此来促进教学档案资源的共享。
（二）积极拓宽高校教学档案信息资源开发利用的范围
高校的教学档案管理人员应当树立起竞争的观念、积极服务的理念、市场理念以及协同合作的观念等先进的观念和理念，并以此为基础，做好三方面的工作：一是要切实关注学校以及广大师生对教学档案信息的实际需求，是档案资源能够得到充分的共享；二是要打破教学档案信息资源开发利用的常规范围，利用各种方式有效扩大档案室在学校中的影响力；三是注重开发档案室的新的社会功能，以扩大和提升教学档案信息的开发利用工作对学校发展的积极影响。
（三）加强各种先进信息技术的应用
高校的档案馆(室)应该积极的根据自身的馆藏特色建立起档案信息数据库。数据库不仅仅是档案信息存储系统，它同时还是对已经数字化的档案信息进行深一层的加工与组合后所形成的专题性的、高层次的档案信息的科学分类组合。通过建立起相应的数据库后，可以大大的提高查询速度，进而方便用户，同时提高档案信息的管理水平。
在21世纪，将各种资源与信息进行数字化已经成为了现代化建设的主要核心。档案管理现代化，就必须要是实现档案资源的数字化，只有这样才能够让高校的教学档案管理工作与时俱进。要实现档案资源的数字化就必须要建立起相应的规范与标准，同时还需建立起相应的信息平台，只有这样才能够促进档案信息资源的共享与利用，推进高校教学档案管理的现代化进程。
（四）加强建设高校教学档案的现代网络化
随着不断推进的档案信息化建设进程，教学档案有了新的形式，传统意义上的纸质档案逐渐减少，而以光盘、磁盘为载体的现代化教学档案在整个教学档案材料中所占有的比例越来越大。不管是在内容上，还是在管理的手段、方法上，以往的教学档案管理都无法满足现在的需求。在教育走向现代化的今天，为适应信息时代管理的特点和需要，不仅要实现档案资源的数字化，还要加大档案信息化建设的经费投入，开发或购买教学档案管理系统专用软件，建立教学档案管理信息化服务网络。在教学档案的管理上，充分利用现代信息技术来开发光盘、联网检索和信息查询等服务，充分挖掘信息资源自身的综合性、积累性等优势，使我们所得到的相关信息重新达到优化组合的目的，发挥出更大的利用效益。
小学教育教学管理论文范文6
司法实践中“授权组织”理论的争议关于高校被诉的行政主体地位实践困惑最早出现于1996年，当年田某某诉北京科技大学退学案中，法官运用“法律法规授权组织”理论解决了高校行政诉讼被告资格。当年，《最高人民法院公报》刊登了该判例，并指出目前我国某些被法律赋予一定行政管理职权的事业单位、社会团体与管理相对人之间不存在平等的民事关系，而是特殊的行政管理关系，他们之间因管理行为而发生的争议，不是民事诉讼而是行政诉讼。之后，各地法院陆续按此法理认定了高校的行政诉讼被告资格。但对“法律法规授权组织理论”的运用，学界一直争论不已。马怀德教授认为行政诉讼采用这一概念有内在缺陷，只能是权宜之计，因为没有解决法律法规为什么授权、何种情况下授权、对谁授权等基本问题。还有观点认为，此定义与国家职能向社会转移、行政民主化的发展趋势相一致，但存在许多不完善的地方。首先，从现有法律规定中无法找到所授之权是行政权而非其他权力的理由。《教育法》第28条规定，学校及其他教育机构享有“拒绝任何组织和个人对教育教学活动非法干涉”的权力，民法规定公民的民事权利有排他性，宪法规定审判和检察机关依法独立行使司法权，任何行政机关、社会团体和个人不得干涉。由此可见，排除干扰权可以是民事权利，也可以是司法权力，并不是教育机构独有的行政权。其次，对立法机关授权的认定要求过高。由于受行政诉讼内容的专业性和复杂性、行使职权方式、工作人员素质、会议时间等因素的限制，立法机关不可能及时将层出不穷的新事物管理权都以法律法规的形式授予。“授权组织”理论无法得到普遍认同，这种描述性的概念不能解释高等学校等非政府组织为什么具有行政主体身份。深入研究发现，这一问题最终属于对组织职能性质的判断问题。发达国家高校有悠久历史，其法学理论和法律制度比较完善，值得借鉴。
二、公共行政理论对高校行政主体地位的诠释
（一）两大法系国家公立高校的法律地位大陆法系和英美法系国家其公立高校的法律地位认定普遍采用公共行政理论。该理论认为，具有公共职能的组织含有公权力因子，代替政府承担某些专业性很强的事务，具有行政权能，享有行政主体法律地位。两大法系国家用“公务法人”概念界定了公立高校的法律地位，高校作为“公务法人”，不同于一般的行政组织，它以公务为基础对中央集权进行限制和分权，既是民事主体，也具有行政主体法律地位。公务法人兼有私法人和公法人的特点，是国家行政主体为了完成特定的行政职能设定的服务性机构，有别于“正式作出决策并发号施令之科层式行政机关”。公务法人具有独立法律人格，享有一定公共权力，能够独立承担法律责任。它与相对人之间既存在民事法律关系（私法关系），也具有行政法律关系（公法关系）。公务法人有若干种类，高等学校只是类型之一，校生关系可以借鉴为公务法人与相对人之间的关系。
（二）普通高等学校的公务法人地位笔者认为，我国高等学校与两大法系国家的公立高等学校类似，是依法成立、专门行使教育行政职能的公共管理组织，承担了高等教育的公共职能，含有公权力因子，具有特定的行政权能，除民事主体法律地位外，还具有行政主体法律地位。高等学校行使教育行政权和公共管理权时，具有行政主体资格，与学生之间是行政法律关系。《教育法》第28条规定，高校拥有招生权，学籍管理、奖励、处分权，颁发学业证书权，聘任教师及其奖励、处分权等，这些权力具有明显的单方意志性和强制性，属于教育行政权力，接受行政司法审查。苏林琴指出，高等学校作为“公务法人”，在履行公务权利提供教育服务的过程中与学生之间的关系包括行政法律关系和民事法律关系，但主要表现为前者，还论述了这种关系在学籍管理、教学管理、宿舍管理领域存在的限度和可行性。将学校定义为公务法人，并区分公务法人与其相对人之间不同种类的法律关系，以此界定学校与学生的关系，将会很好地解决把学校作为事业单位法人的若干困扰。普通高校依公法设立，承担公共职能，拥有一定的行政权限，行使一定的公权力。这种法律地位既满足了国家履行高等教育职能的需要，保证了高校的公益性，又有利于高校自治，保持一定程度的精神自由，避免行政上过于僵化的手续和官僚习气，也容易得到社会的赞助，还有助于司法机关对高校进行必要的监督等。这种观点是高等教育自由科学发展的迫切需要，也是我国理论界研究的主流。
三、高校学生教育管理行政行为界定
（一）行政司法诉讼行为的判定标准高校既是民事主体又是行政主体，许多情况下学生教育管理的公共职能与高校为自身存在和发展而履行的职能混杂在一起。如何界定高校行为是行政行为，还是内部管理行为？在判断高校行为性质前，首先确定应当适用的法律，排除高校依民事法律规范作出的民事行为。高校《合同法》行为不管对相对人的权益造成多大影响，也只能是民事行为，不能视为行政行为。如，因学费、住宿费和教材费的收缴而分别建立起来的服务与消费合同关系、租赁合同关系及委托关系。“非依民事法律规范作出”是甄别行政行为和内部管理行为的前提。在此基础上，高校行使涉及学生受教育权及其他基本权利的重要事项时，受行政诉讼司法审查；除此之外，高校拥有内部裁量权，不受行政诉讼审查，确保办学自的实现。具体界定标准有两条，同时具备这两项条件，方能认定高校在行使这些事项的职权时具有行政主体地位。首先，高校行为损及相对人的基本权利。涉及基本权利的事项学校内部规则无权予以限制或剥夺，只能由法律规定，且这类法律一般属于行政法律规范或来自其授权或委托，所以高校的这类行为属于行政行为。如，高校在行使涉及学生受教育权，涉及校生关系产生、变更和消灭的学籍管理，因纪律处分影响到文凭和学位证书发放时应受行政诉讼司法审查。其次，高校行为对相对人的权益产生重大影响。衡量标准不以仅对某个学生的影响程度为考量，这种影响带有普遍性、基础性和深远性，即“三性”的判断标准。如高校对学生的记过处分，对有的学生可能影响重大，对有的学生影响不那么严重，不具备“三性”要件，不视为重大影响。关于这方面最好出台相关的司法解释予以规制。如，台湾地区规定“改变学生身份并损及其受教管理与评价-41-育的机会，属于对宪法中的受教育权有重大影响，发生纠纷时应进行行政诉讼。”这个条件是区分高校内部管理行为和行政行为的主要界限。
（二）高校司法审查行政行为学校作为行政主体是执行教育行政法规的“准行政机关”，教育行政部门的部分管理职权授予学校行使。在法律授权范围内，高校以自己的名义实施相应的行政行为，如入学审批、学籍管理、考试、学位授予、纪律处分、颁发毕业证书等。司法介入高校学生教育管理的纠纷主要包括学籍处理类行为、学历学位管理行为、招生考录类行为。学籍处理类行为。根据《普通高校学生管理规定》，学籍管理事项有多种，但只有“学籍的取得和丧失”与宪法中公民受教育的基本权利最相关，受司法审查监督的行为包括取消学籍、针对违纪学生的勒令退学和开除学籍处分、取消入学资格。学历学位证书管理类行为。学历学位证书的取得与否直接关系到学生将来的就业、社会评价和未来的发展，对学生影响重大。《教育法》规定受教育者有权在学业成绩和品行上得到公正评价、学业合格后获得相应学历证书和学位证书。高校做出的取消申请学位资格、不颁发学历证书、不予补办学业证书，以及宣布学业证书或学位证书无效的行为，须接受行政司法审查。招生考录类行为。我国普通高校招生主要有三种模式，一是教育行政部门与普通高校分工合作模式；二是教育行政部门宏观管理，普通高校高度自主模式；三是普通高校市场化运作模式。第三种模式主要采取合同形式进行，属于民事法律关系调整的范畴。前两种招生行为中的录取、不予录取或退回招生对象、限制研究生报考资格、拒查研究生入学考试成绩等行为须接受行政司法审查。
