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国际货币基金组织范文1
[关键词] 国际货币基金组织 《国际货币基金协定》 法律问题
国际货币基金组织的建立是为了促进市场经济、自由贸易和竞争机制的建立,实现国际货币合作和多边贸易,提供一个便利国际商品、劳务和资本的交流并保持经济健康增长和充分就业的体制,避免采取会损害各国利益和国际繁荣的贸易限制和支付限制,进而促进公平的世界自由贸易,促进全球的经济增长[1]。
基于以上目的,国际货币基金组织有很严格的一系列规章、法条,来制约和管理组织的内部流程和各项工作行为。国际货币基金组织所遵从的法律规章是《国际货币基金协定》,以法律法规的形式确立了基本宗旨,从根本上规定了组织的职能和业务,使其工作有了明确的目的性。此外,《国际货币基金协定》还规定了会员及其基金份额、基金的业务范围、组织的管理等。虽然国际货币基金组织是在既定的规章制度之下开展活动,所有的工作都是有章可循、科学和严谨的,但是在舆论上所遭受的批评声仍然不断,在有了各种法律法规的情况下,国际货币基金组织的各项活动仍然暴露出种种不足。
1 国际货币基金组织法律制度存在的缺陷
1.1 援助制度方面
许多国家对于国际货币基金组织提出的苛刻的援助条件怨声载道[2]。有些经济专家就认为,由于IMF提出的条件和改革政策偏离实际,造成了1997年的亚洲金融危机。IMF要求的政策包括:削减公共开支、增税及撤消对生活必需品的财政补贴等,使低收入阶层的生活更加困难;勒令经营不善的国营企业私有化,关闭资金周转不灵的银行或金融机构则会导致失业率上升,造成社会动荡。2005年,世界银行和国际货币基金组织联合声明:没有必要成立一个单独的援助基金来补偿贫穷国家为贸易自由化所付出的代价。这引起了各界的担心。如果没有了经济援助,发展中国家可能不愿在多哈谈判中同意削减关税。这么一来,国际货币基金组织根本没有达到促进市场经济、自由贸易的目的。
正是因为IMF导致的恶果,使得人们怀疑起国际组织的立场性、公正性和法律性。
1.2 收支调节制度方面
由于一国的力量有限,因而在收支失衡时,国内政府常处于被动无力的状态,需要国际货币基金组织的帮助。然而,国际货币基金组织对国际收支失衡缺乏有效的调节机制。
IMF提供资金支持时常要求成员国采取对国内经济的调整,主要有紧缩的货币政策、紧缩的财政政策以及货币贬值,但这样又会使刚刚起步的经济陷于停滞,不得已又要举借外债,从而难逃重债国的厄运[3]。
1.3 参与和决策权方面
国际货币基金组织缺乏平等的参与和决策权。国际货币基金使用的是加权表决制,每个成员国都有250票基本投票权,此外,每缴纳10万美元份额就增加一票投票权。
而根据1997年12月的IMF《国际金融统计》显示,IMF的总份额中,美国占18.25%,德国占 5.67%,日本占5.67%,法国占5.10%,而中国只占2.33%。国际货币基金组织的重大问题须经总投票权的85%通过才能生效。而实际操作中,投票权约半数控制发达国家手中,美国就约占18%[4]。因此,美国在基金组织内拥有绝对的否决权。
随着发展中国家经济在国际货币金融体系中的影响不断增强,这种投票权的分配已经不适应经济全球化的要求,无法体现发展中国家的利益,也无法发挥发展中国家的作用。
2 国际货币基金组织法律上的改进
IMF的一些规章在有效性和公平性上还值得商榷,需要改进和完善其各项协定和规章,修改与当前社会不相符的规章和法规,使之真正与社会发展趋势相迎合,这样才能发挥出其应有的作用。
2.1 国际收支平衡的调节
国际收支平衡的调节需要考虑发展中国家存在的结构性问题以及在调整能力上同发达国家之间的差异。国际货币基金组织对各国经济的不一定十分了解,就必须向需要援助的国家增派金融专家,进而针对发展中国家的具体问题,帮助其制定相关的调节方案。国际收支逆差的外部根源在调整规划中往往被忽视,而造成收支失衡的根源主要在于外部。因此基金不能只要求发展中国家调整,而让发达国家袖手旁观。实际上全球性国际收支不平衡很大程度上是由发展中国家不能支配的力量引起的,但贷款国却被迫承担调整的绝大部分责任。
2.2 改善决策机制
国际货币基金组织需要调整各个国家在基金组织中的决策能力,使这一套表决机制更加公平。加大发展中国家在基金中的份额,重视发展中国家的呼声。对于工作中遇到的发达国家和发展中国家之间的矛盾问题,需要站在一个实实在在的国际组织的地位上,不偏袒任何一方,给双方同等的话语权,做出最公正的决策[5]。实现这一步对于现在的IMF来说还是有一定的困难,毕竟发达国家的基金份额很大,但是还需要做出努力以提高发展中国家在基金组织中的地位。
2.3 贷款
向会员国提供贷款是国际货币基金组织的主要职能之一。基金组织需要在一个国家急需资金的时候,及时地把资金注入该国的账户当中,这就要求最终决策的迅速有效。同时,怎样做才能够使得国际货币基金组织在贷款给某个国家时,既不增设苛刻的条件,又能让资金安全的收回[6]。这是基金组织在制定法律的时候需要考虑的另一方面。
2.4 其他
国际货币基金组织的法律法规需要改进的地方还有很多,如会员国的确定条款、汇率的稳定机制、外汇的管制问题等等。基金组织在不断地发现缺陷的过程当中,需要不断地对《国际货币基金协定》进行修订,使得该协定顺应社会的发展进步。
3 结语
随着全球一体化和金融产业不断发展,国际法律在金融界的作用也需要进一步发展,各种法律法规还需要逐步完善。经济上的竞争已是不可避免,然而只有在法律的基础和保证下,国与国之间的较量才能够成为一种良性的竞争,世界的经济才能实现真正意义上的发展和繁荣。
参考文献:
[1] Joseph Stiglitz. The Insider: What I Learned at the World Economic Crisis, The New Republic, April , 2000.
[2] 宋鸿兵. 货币战争[M]. 北京: 中信出版社,2007.
[3] 李任真. 国际金融法[M]. 武汉: 武汉大学出版社,2005.
[4] 国际货币基金组织,国际金融统计年鉴,1997.
国际货币基金组织范文2
从1996年12月1日起,我国接受国际货币基金组织协定第八条第2款、第3款、第4款的义务,实行人民币经常项目下的可兑换。为了贯彻实施这一精神,完善外汇管理,现对我国接受第八条款义务后的法规适用问题通知如下:
一、1996年12月1日前的有关外汇管理的法规、规章和其它规范性文件或其中的部分条款,除经国家外汇管理局宣布废止的以外,均继续适用。
二、1996年7月1日前实施的有关外汇管理的法规、规章和其它规范性文件或其中的部分条款与《结汇、售汇及付汇管理规定》及其配套的实施细则相抵触的,一律适用《结汇、售汇及付汇管理规定》及其配套的实施细则的规定。
三、1996年1月29日国务院193号令的《中华人民共和国外汇管理条例》,是以人民币经常项目下有条件可兑换为立法基点的,有的条款与国际货币基金组织协定第八条相违背,目前我们正在加紧修改。在《条例》修改完成以前,《条例》中部分条款与《结汇、售汇及付汇管理规定》相抵触的,暂时适用《结汇、售汇及付汇管理规定》的规定。
国际货币基金组织范文3
关键词:人民币 SDR 人民币国际化
SDR的全称为特别提款权,是由国际货币基金组织提出的,是一种资产储备的记账的单位,其是由国际货币基金组织为会员国提供的一种资金使用的权利。在60年代的美元危机爆发以来,以美元为中心的货币基金体系呈现出一定的缺陷,所以,应该促进国际货币体系的改革。
一、SDR产生的背景和效果
(一)SDR产生的背景
在60年代中期产生的国际货币的改革,出现以英国和美国为代表的国际货币贸易流动不足的问题,所以,他们主张建立一种以黄金为单位的货币组织,从而能够代替美元的国际货币地位,退出了SDR政策。
(二)SDR的效果
SDR是国际货币基金研究的一种进行国际储备的资产,是国币货币基金组织提供给会员国的一种资金的使用权利,从而使成员国能够从容的应对轨迹收支的逆差,如果会员国出现了国际收支的逆差,就可以运用国际货币基金组织提供的货币,通过兑换外币的形式,从而能够对国际收支的逆差进行补偿,其还能够作为国际储备来使用。从SDR完善以来,其能够起到促进国际流动性的效果,还能哦股有效地防止储备的不足,能够充当美元的货币职能,所以,其可以作为一种超货币在国际上使用。如果世界上有很多国家的货币能够加入SDR,那么,SDR就会更加具有代表性,能够降低货币存在的风险,同时也能够提高货币在全球的流动性,防止全球金融危机的发生。
二、人民币加入SDR的问题
(一)SDR篮子货币的组成和定值
在SDR建立以来,其定值的标准是一直在发生变化的,首先是以黄金作为定值的,国际货币基金组织将35个SDR单位作为1盎司的黄金,1SDR与1美元的作用是相同的。其次是采用货币篮子进行定值,在这个阶段,国际货币基金组织是SDR与黄金脱节,进行一篮子定值。再次是采用五种篮子货币来定值,这样能够使SDR得定值方法更加得简单,国际货币基金组织宣布将SDR定值运用五种比较有影响力的货币来进行。最后国际货币基金组织决定使用四种篮子货币定值,采用了欧元的方法,运用货币联盟的方法。
SDR运用货币的种类和权重确定其价值,通过对篮子货币的变动,从而能够确定不同时间段的价格,权重是由篮子中的货币的结算和储备的数量构成的,不同的指标在SDR中的权重是动态的。
(二)加入SDR篮子货币的条件
国际货币基金组织的明确规定,SDR的货币篮子和构成的权重一定要遵循两个重要的原则,一是正确选择篮子货币,货币要经过国际货币基金组织的成员国的一致同意,而且要使货币联盟所发行的货币,二是要合适的确定货币的权重。分析不同的成员国的商品出口的数值,分析经济体的货币被各种经济体所持有的比例。
(三)人民币加入SDR篮子货币的相关条件
1、商品和服务贸易的出口情况
现在,世界一体化程度加强,全球贸易的形式也发生了变化,全球贸易的格局在革新,中国也成为了世界上重要的出口国,在国际货币基金组织的考察中,中国的货物和服务的出口一直是名列前茅的,仅仅落后于美国等发达国家,近几年,中国的出口量在全球排第二位。所以,中国现在已经满足了加入SDR货币篮子的标准。
2、可以自由地使用货币
国际货币基金组织中要求加入SDR的国家必须能够自由地使用货币,其对不同的国家的货币在国际上的使用情况进行分析,并且还对不同国家货币的交易情况做了统计,分析货币在一定的汇率下出现的浮动。国际货币基金组织要求货币的自由使用必须满足以下两个条件,其一是货币能够自由地应用于国际贸易的支付中,其二是能够在外汇市场上进行交易。近年来,我国的人民民进行了汇率的改革,其充分考虑到了市场对货币的需求,所以,也考虑到了汇率的浮动,提高了跨境人民币结算的效率,同时货币互换的效果提高,中国已经与周边的很多国家进行了货币的合作,而且中国的资本项目的开放程度是比较高的,实现了人民币的自由兑换。人民币在国际上的影响也越来越大,现在已经成为了储备货币,很多国家的银行都将人民币加入到了储备货币的行列中,尽管人民币在储备货币中所占的比例还不是很多,但是已经充分发挥了其储备的价值。
三、人民币加入SDR货币篮子的作用
人民币加入到SDR货币篮子,能够使SDR更加具有代表性作用,现在,经济全球化在不断地深入,很多新兴的经济体实现了高速地发展,而且这些经济体在全球经济中所占的比例越来越大,通过数据的分析,金砖四国的经济占全球经济比例的四分之一,中国现在已经成为了世界上比较大的经济体,如果人民币不加入SDR,那么,就会导致SDR的影响力下降。人民币加入到SDR货币篮子中,会使储备货币的稳定性更好,现在,全球性的储备货币主要有美元和欧元,但是由于出现了债务危机,导致欧元和美元的汇率发生很大的变动,所以,导致了全球经济的不稳定。
四、结束语
人民币加入到SDR篮子货币中具有重要的意义,具有可行性,中国的货物和服务的出口一直是名列前茅的,仅仅落后于美国等发达国家,我国的人民民进行了汇率的改革,其充分考虑到了市场对货币的需求,所以,也考虑到了汇率的浮动,我国有很多国家都进行了货币合作,所以人民币在世界上是具有很强的影响力的。
参考文献:
[1]周俊才,陈爱玉,蔡永卫.人民币加入SDR相关问题研究[J].西部金融,2012
[2]丁宝根,周寅,赵玉.人民币加入SDR的驱动因素及面临的阻碍[J].对外经贸实务,2015
国际货币基金组织范文4
此次G20多伦多峰会,国际货币基金组织的改革问题也备受关注。峰会上,IMF也倡议投票份额应当从发达国家向发展中国家倾斜。峰会期间,国际货币基金组织总裁卡恩在接受央视财经频道专访时表示,改革之后的IMF,中国的席位将会有显著增加。“IMF要提高新兴国家的作用、声音、席位等等,尤其是像中国这样的亚洲新兴国家。IMF的目标是在今年底实现这个目标,我认为这个目标是可以实现的。”卡恩表示,提高中国的席位也意味着必须要减少其他国家的席位,他认为,增加中国的席位其实是很自然的事情,因为中国经济规模迅速扩大,理应给中国更大的空间。“我认为商议后的结果应该是中国的席位将会有显著的增加,不只是中国,一些其他国家的席位也会增加,比如印度和巴西。因此一些发达国家必须要放弃自己的一些席位,保持IMF席位的平衡。我相信IMF的改革是会成功的。”
在上届G20峰会上,与会各国曾承诺,在国际货币基金组织新一轮份额检查之前,从发达国家的投票权份额中拿出至少5%,转移给发展中国家和新兴市场国家。在本次多伦多峰会上,各国将就份额改革的具体细节进行协商。
国际货币基金组织治理结构改革是去年9月匹兹堡G20峰会的重要成果。近年来,中国等新兴市场和发展中国家迅速崛起,推动世界经济增长的动力已经东移。但另一方面,新兴市场和发展中国家在世行和国际货币基金组织等国际金融机构的份额和投票权与其经济比重极不匹配:目前,中国、俄罗斯、巴西、印度等国在国际货币基金组织的份额分别为3.65%,2.69%,1.38%和1.88%,远小于四国GDP在世界GDP总量中所占的比例。失调的比例,也影响了国际金融机构的合法性和有效性。在今年4月份的国际货币基金组织与世行春季年会上,世行通过了由发达国家向发展中国家转移3.13个百分点投票权的改革方案,为国际货币基金组织的相关改革作出了表率。
以金砖四国为首的发展中国家希望,本次峰会能积极推动国际货币基金组织在二十国集团首尔峰会前、完成新一轮份额改革,兑现匹兹堡峰会承诺。如果席位变化的最后份额确定为1.6%,这个数字比去年匹兹堡G20确定的调整5%的投票席位要少很多。谈到调整份额减少的原因,卡恩称,匹兹堡G20峰会上,各国认为应该调整份额应该从5%开始,IMF会考察调整的作用。如果5%还不够,或者没有真正实现5%,IMF会利用其他工具和调整方案,实现调整5%席位分配的目标。
中国交纳了5000万美元用于充实IMF的援助基金,中国要求这笔资金应当用于发展中国家和欠发达国家。谈到有人担忧这笔资金会被用于援助发达国家,尤其是援助欧洲国家度过债务危机的问题,卡恩称,目前为止,援助欧洲国家使用的并不是中国缴纳的这笔资金,而是其他渠道筹集的资金。但是未来IMF可能会动用这笔资金,IMF没有做出过承诺,表示某一笔资金只能用于某一项工作,只是说资金应当用于那些需要帮助的IMF成员国。这种情况是非常正常的,一旦爆发了如此严重的债务危机,即便是欧洲发达国家面临危机,也必将会影响到中国。“应该把钱用在最需要的地方,避免再次出现重大经济危机。但到目前为止,IMF还不需要动用中国缴纳的充实资金。”卡恩表示。
国际货币基金组织范文5
【关键词】国际货币体系 金融危机 超货币
一、现行的国际货币体系――牙买加体系
20世纪70年代随着布雷顿森林体系的瓦解,国际金融形势动荡不安,世界各国都在不断探寻国际货币体系的改革方案,期望尽快建立起新的国际货币体系,从而结束这种混乱的局面。1976年1月,国际货币基金组织的“国际货币制度改革临时委员会”在牙买加首都金斯顿(Kingston)达成了《牙买加协议》,同年4月IMF理事会通过《国际货币基金协定第二次修正案》,1978年4月1日该修正案获得批准同意,正式生效,从此国际货币体系进入了一个新阶段――牙买加体系。其主要内容有:实行浮动汇率制度的改革;推行黄金非货币化;增强特别提款权(SRD)的作用;增加成员国基金份额;扩大信贷额度,以增加对发展中国家的融资。
由于牙买加体系缺乏类似于布雷顿森林体系下黄金美元双挂钩制的约束性很强的制度安排,前者也被称为无体系时期。美元延续了在布雷顿森林体系下的中心货币地位,依然是全球范围内最普遍使用的计价尺度、交易手段和储备货币。日元在80年代的勃兴以及90年代末欧元的诞生都没有从根本上撼动美元的地位。因此当前的国际货币体系又被称为美元本位制(dollar standard)。
与布雷顿森林体系相比,牙买加体系表现出了较强的灵活性和适应性,既提高了各国宏观经济政策的自主性,也增加了国际收支调节机制的有效性,因此,在维持国际经济正常运行、推动世界经济持续发展方面具有积极的作用;但是,另一方面,浮动的汇率制度和资本的跨境自由流动,又使得牙买加体系成为了一种“无秩序的体系”或“无体系的体系”,这种“无秩序”、“无体系”的国际货币体系在的新的国际金融环境下已越来越成为国际金融市场动荡的根源之一。
二、现行国际货币体系的弊端
1、制度性缺陷。这种制度性缺陷主要体现在现行国际货币体系的制度安排具有非均衡性。在目前的国际货币体系中,制度非均衡性因素有两点:一是在现行国际货币体系中缺乏平等的参与权和决策权。IMF根生于旧的布雷顿森林体系,是二战后英美两国“凯恩斯计划”和“怀特计划”的博弈结果,因此很大程度上是发达国家或跨国金融机构主导着IMF的决策权。二是缺乏相关配套制度。在日益深化和广化的金融全球化背景下,各国之间的相互依赖性及相互影响程度正在加深,各国间高度的贸易和金融一体化使得局部性风险常常会转化为系统性风险。现有的国际货币体系中仍缺乏能够承担监管国际金融市场、扮演最后贷款人及最后清算人角色的组织性建构,即使IMF和世界银行(WB)能够承担部分角色,但其绩效却很差。在亚洲金融危机中,IMF没有对危机形成预期,在处理危机过程中表现不当,以及对危机国过早地注入资金等就可以例证。
2、决策机制的重大缺陷。现行的国际货币体系仍是建立在少数发达国家利益基础上的制度安排,体系中缺乏平等的参与权和决策权。在国际货币基金组织里,所有发展中国家的投票权只占30%多一点,而美国一个国家就有16.7%的投票权。国际货币基金组织规定任何一个重要决议都要获得85%的投票权的通过,也就是说美国有单国否决权,所有的欧盟国家加起来也有30%以上的投票权。因此,国际货币基金组织作为世界中央银行,除了存在资本不足、权威性不够等问题之外,其投票权与结构设计亦不合理,不但美国具有否决权,而且欧洲作为一个整体其投票权大于包括美国在内的所有成员,实际上也握有否决权。这样就使得国际货币基金组织不可能通过任何不利于美国和欧洲利益的决议,而且也使得国际货币基金组织对美、欧几乎不具备监督和约束的能力,导致国际货币基金组织和世界银行两个国际型组织对国际货币机制、国际经济的监管形同虚设。
三、国际货币体系的改革方向
1、改善国际货币基金组织的职能。国际货币基金组织作为现行国际货币体系的重要载体,其核心多边机构的功能和作用应进一步增强,自身的治理机制需要改革,对主要储备货币国经济政策的监测、约束职能必须加强,这是国际货币体系改革的另一个重要方面。首先,要改革不合理的份额制。重新分配基金“份额”,扩大基础投票权,增加中国、巴西等广大发展中国家的份额比例和话语权,更多地体现透明、平等与合理的分配原则,避免实际否决权被某一国或某一国家集团所掌握,逐步改变国际货币基金组织由少数发达国家控制的局面。其次,加强事前监控和事后控制机制。一方面,当成员国国际收支不断恶化、债台高筑、国内基金出现泡沫时,国际货币基金组织有义务对成员国提出忠告,对其国内经济政策提供建设性的建议,以便当事国与利益相关国家作出正确的预判;另一方面,增加基金份额,扩大基金实力。目前国际货币基金组织可动用的用于援助的资金与成员国对贷款的需求相比杯水车薪,因此可考虑增加成员国的缴纳份额或建立货币互换和储备调拨机制等增加自己实力。此外,还应放宽过于苛刻的贷款条件,这有利于IMF更好地为各国经济服务。最后,在汇率自动调节国际收支的功能弱化的情况下,对国际收支长期处于严重逆差的国家进行政策规劝并对其政策实施提供帮助。
2、建立一个多元货币的货币体系。大多数人认为,解决全球经济金融失衡的关键就是建立一个多元化的储备货币体系。种种迹象也表明,未来国际货币体系的演进方向将多极化的,可能会形成美元、欧元、日元、人民币、黄金、特别提款权等多种货币相互制衡的国际货币格局,由美元、欧元、日元、黄金和特别提款权组成一篮子货币并以此为平价,各国货币与此挂钩。经过若干时期,可过渡到世界性固定汇率下的中央银行,为补充世界流动性而发行世界货币。当然,多元化货币体系的创建是一个渐近、分阶段实施的过程,需要较长时间才能完成。
3、推进人民币国际化。目前的金融危机使西方发达国家遭受重创,旧的国际货币体系面临瓦解。2009年以来美元持续缩水,美元汇率的大幅波动不利于其作为国际货币行使职能手段。相比之下人民币汇率较为稳定,具有较好的国际信用,人民币呈坚挺趋势。一般来说,一国货币的国际化要经历从结算货币到投资货币、再到储备货币三个步骤。目前人民币已成为东南亚一些国家的交易货币,在周边地区以“硬通货”的形式出现。2009年央行与韩国、中国香港、马来西亚、白俄罗斯、印尼和阿根廷等国家和地区签订了6500亿元人民币规模的货币互换协议,增加了人民币的国际使用量以及覆盖面,为人民币跨境结算提供了资金支持。之后,又通过在上海等5个城市开展跨境贸易人民币结算试点,尝试企业间国际贸易直接用人民币进行结算,这对于推动我国与周边国家和地区经贸关系发展,规避汇率风险,保持对外贸易稳定增长,具有重要意义。同时,通过减少周边国家对美元结算的依赖性,也为将来人民币在区域内扮演投资和储备货币职能打下基础,为人民币的最终国际化开辟道路。
四、结束语
从本质上说,国际货币体系是世界经济力量格局的反映。如何重建危机后的国际货币与金融秩序是世界各国面临的共同使命,决定着世界经济的未来。此次全球金融危机的爆发充分暴露了以美元为中心的国际货币体系的缺陷和风险,同时,危机的爆发也为国际货币体系改革带来了重要的契机。但就短期而言,为维护美元霸权和美国的国家利益,美国决不会主动改革以美元为本位的国际货币体系,而将竭力维持世界所有地区的经济金融最终都以美元为中心。按亨廷顿的观点,西方控制世界最主要的两个要点就是“拥有并操纵国际金融系统”和“控制全球硬通货”。因此,在可预见的未来,美元依旧会保持国际储备货币地位,国际货币体系的改革必将是一个充满荆棘的异常曲折、复杂的漫长历程,而不可能一路坦途。
【参考文献】
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国际货币基金组织范文6
(1)过去四十年以来无数次金融危机已经充分表明:主要储备国家之货币政策缺乏约束、主要货币汇率过度动荡、国际投机资金肆意横行,乃是全球性金融危机的主要根源和国际货币体系的主要缺陷。创建公正、公平、多元、包容、稳定、负责的国际货币体系,应该成为国际社会的基本共识。
(2)继续支持G20作为改革国际货币体系的主要意见交流和政策制定平台,G20的成员构成和运作机制需要进一步调整和改革,以便吸收更多发展中国家的意见。G20应该建立一些常设机构,具体讨论和制定国际货币体系改革方案。
(3)国际货币体系改革的五个主要方向是:国际货币基金组织的投票权和治理结构改革、SDE篮子货币的完善和分配机制改革、国际金融监管架构改革、国际债务危机治理机制改革、国际投机资本流动和对冲基金的监管。
(4)需要尽快推进国际货币基金组织投票权和治理机制改革。美国应该放弃否决权,欧盟各国应该调降所持有的投票权,发展中国家的投票权应该进一步增加。应该从根本上改变国际货币基金组织投票权的计算方法,以充分反映发展中国家已经成为世界经济增长主要引擎的重大事实。
(s)需要尽可能多地吸收发展中国家的货币加入SDR,以增强SDR篮子货币的公信力和稳定性。上世纪60年代后期SDR创始之时,并不要求成员货币完全自由可兑换或资本账户完全开放。从SDR目前所发挥作用来看,亦不需要篮子里的货币是完全自由兑换货币。
(6)汇率过度动荡对于全球经济的整体稳定和持续增长有百害而无一利。各主要经济体系应该展开务实探讨,以国际协议的方式来稳定世界主要货币之间的汇率。国际货币基金组织之使命应该回归到1976年之前的政策哲学,即坚决捍卫国际汇率之稳定,而不是执意在世界各国推行浮动汇率,然后等着危机出现,再去扮演救火队或救世主的角色。
(7)美元是当今世界最主要的国际储备货币,2007年次贷危机和2008年金融海啸以来,伯南克领导的美联储大规模购买垃圾资产,实施量化宽松货币政策,已经成为全球金融货币体系的最大隐患之一。然而,贸易顺差国家和美国的债权国,却没有任何手段来约束美联储的货币政策。国际社会应该共同对美国施压,要求美国货币政策承担起码的国际责任和义务。
(8)强化对国际投机资本和对冲基金的监管。对国际投机资本征税之“托宾税”理念依然值得深入讨论和实施。国际投机资金的监管,应该成为全球宏观审慎监管结构的核心。
(9)全球流动性的泛滥、虚拟经济的急剧暴涨、虚拟经济与真实经济的严重背离,导致国际大宗商品的价格严重偏离真实供求关系,发展中国家饱受大宗商品价格动荡之苦。G20峰会、国际金融稳定论坛、国际货币基金组织都应该将稳定国际大宗商品价格纳入自己的工作责任范围,深入探讨如何约束国际大宗商品的过度投机买卖和价格操纵。
(10)在虚拟经济急剧膨胀、全球经济结构性失衡、虚拟经济与真实经济严重背离的背景下,目前国际社会普遍采用的消费者价格指数(CPI)不能准确衡量各国和全球通货膨胀水平。联合国、国际货币基金组织等机构应该组织力量,重新设计全球通胀指数,将资产价格纳入其中,为各国货币政策和全球货币政策协调提供更有效的政策工具。