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水厂考察报告范文1
关键词:回用;水处理;火电厂
火电厂是工业用水大户,以一个100万kW装机容量的火电厂为例,其年耗水量至少为2000万m3。目前日益紧张的水资源现状严重制约了火电厂的运行和规划建设,甚至会影响到其他行业的发展。因此,电厂节水已成为当务之急,一方面应大力推进水的重复利用,另一方面可将电厂生活污水处理后回用。生活污水处理后回用既实现了为电厂用水开辟新水源的目的,又解决了电厂生活污水无法达标排放的难题。
1 城镇污水厂出水回用于火电厂的现状
目前已经有电厂将城镇污水厂的出水就近引入电厂,在电厂进行相应处理后用于冲灰水、冷却水和杂用水等方面。
在一些缺水国家和地区,生活污水处理后回用于循环冷却水已经十分普遍。美国的格伦代尔污水再生厂(工艺流程:二级处理污水滤池电厂循环冷却水系统)和伯班克(工艺流程:二级处理污水滤池电厂循环冷却水系统)两个污水再生厂的出水适度酸化后直接输送至电厂补充冷却水系统,已使用约30年,效果较好。美国的帕洛维德核电厂的污水处理工艺相对复杂(工艺流程:二级处理污水滴滤池一级澄清池二级澄清池滤池蓄水池电厂循环冷却水系统),采用的是石灰软化法,运转四年没有问题,完全符合使用要求。美国亚利桑那州的派拉窝德核电站日回用水量达22万吨,马里兰州的伯利恒钢铁公司已成功将28~43万m3/d的二级处理出水作直流冷却水达20年之久,近年来又改为循环冷却方式。日本东京三河岛污水处理厂二级出水13.8万m3/d,经深度处理后供给江东地区408个工厂使用。污水经适当地处理后做电厂冷却水,采用铜管凝汽器是可行的。不论是采用工艺简单的过滤酸化法,还是石灰软化法,都可以达到电厂冷却水的使用要求[1]。
而我国早期生活污水回用于电厂主要用在冲灰水方面,由于电厂冲灰水对水质要求较低,并且在冲灰的过程中粉煤灰可以发挥吸附、凝聚等作用,在冲灰的同时也处理了生活污水,因此有的电厂甚至用这种方法来处理生活污水,一方面为电厂提供了冲灰用水,另一方面使污水也得到了处理。中水回用的案例在我国的火电工程中已经十分普遍。在邯郸热电厂、华能北京热电厂、衡水电厂均采用了中水回用,将城镇污水厂二级处理后的污水经石灰深度处理后补充电厂冷却水系统,并积累了丰富的运行经验。
2 生活污水回用循环冷却水的处理方法探讨
城镇污水厂出水具有量大而稳定的特点,而且成本较低,但是对于污水厂出水水质较差或电厂距离污水厂较远时,这种回用污水厂二级出水的方法并不可取。传统的污水厂处理工艺不适用于电厂采用,近年来,随着水处理技术的不断发展,一些占地少的污水处理工艺比较适合电厂采用。
2.1 SBR工艺
SBR工艺又称为间歇式活性污泥法,在同一座反应池中完成进水、反应、沉淀、排放和闲置五个步骤,按先后次序运行。其特点为:
①无需二次沉淀池和污泥回流装置,剩余污泥量大大减少;
②池体结构紧凑,运行操控灵活,可随时调整运行状态;
③自动化控制要求较高。
SBR的变形工艺有ICEAS工艺、CASS工艺、DAT-IAT工艺、UNITANK工艺和MSBR工艺,其中的UNITANK工艺最为典型,其特点为:
①将滗水器更换为固定堰,池深增加;
②自控要求相对较低,管理方便;
③通过共用池壁降低造价。
近年来国内也有采用“WT-FG”生物法处理污水。其特点为:
①使用循环喷水曝气,与传统的机械曝气设备相比更加节能,大大增加DO;
②通过培养具有特殊机能的微生物,使其消耗污水中的有机物、氨氮等污染物,净化污水;
③建设成本和运行费用均较低。
2.2 氧化沟
氧化沟又称连续循环反应器,它是常规活性污泥法的一种改型和发展,是延时曝气法的一种特殊形式。
氧化沟的基本类型有四种:
①多沟交替式氧化沟,使用转刷曝气器曝气,交替作为曝气池和沉淀池,不需要单独设置二次沉淀池;
②卡罗塞尔式氧化沟(Carrousel),又称分建式氧化沟,采用表面曝气机曝气,需要设置二次沉淀池,与多沟交替式氧化沟相比,沟深较大;
③奥贝尔式氧化沟(Orbal),采用同心圆式的多沟串联系统,采用曝气转盘曝气,沟深较大,需要设置二次沉淀池;
④一体化式氧化沟,又称合建式氧化沟,既不需设初沉池也不需单独设置二沉池,该类型氧化沟同时具有曝气、沉淀、泥水分离和污泥回流四种功能。
氧化沟工艺的特点为:
①工艺流程简单,处理效果稳定,运行管理方便;
②出水有机物含量较低,脱氮除磷效果稳定;
③适用于中小规模污水处理工程。
2.3 生活污水回用循环冷却水处理方法的比较
2.3.1 建设成本:SBR工艺占地较少,用地紧张时应采用SBR工艺,其土建成本低于氧化沟,可是设备成本较高。
2.3.2 当原水有机物浓度较高时(BOD5>150mg/L),应采用氧化沟工艺,此时氧化沟建设成本较低;当原水有机物浓度较低时(BOD5
2.3.3 运行费用:氧化沟一般使用机械曝气装置,而SBR一般使用鼓风曝气装置,后者比前者省电;SBR工艺是变水位运行,在一定程度上减小了泵的扬程,故电耗相应减少。因此,SBR运行费用较低。
2.3.4 SBR工艺对自动控制装置的要求较高。
2.3.5 有研究表明,氧化沟属于动态沉淀,SBR属于静态沉淀,后者沉淀效率更高,处理效果更好。
2.4 存在的问题
2.4.1 氨氮的影响
城镇污水处理厂出水中氨氮含量约为20mg/L,HG/T3925-2007《循环冷却水用再生水水质标准》要求再生水回用于循环冷却水系统时氨氮浓度应小于15mg/L,所以需要增加脱氮工艺。有研究表明,氨氮会影响循环水系统的pH值。氨氮含量过高,一方面会增加氧化型杀菌剂的消耗量,影响杀菌效果;另一方面氨氮发生硝化反应后会大幅度降低冷却水的pH,促进有机磷酸和聚磷酸盐的水解,导致正磷酸盐的浓度升高,加速了磷酸钙污垢的形成。特别是水中同时存在氧化剂(如氧化性杀生剂)时,氨氮的存在甚至会导致铜管的腐蚀。
去除氨氮的基本方法有物化法和生化法。物化法包括离子交换、吹脱、化学沉淀、折点氯化、电渗析、电化学处理、催化裂解等。火电厂的循环冷却水系统的水温、湿式冷却塔中循环冷却水的溶解氧浓度和冷却塔配水填料为硝化细菌提供了良好的生存环境。所以,火电厂的循环冷却水系统起到了硝化反应池的作用。对于循环冷却水量大的电厂,在冷却塔中采用吹脱法脱氮比较经济。目前,也有一些新建的机组使用BAF工艺脱氮。
2.4.2 结垢的影响
由于受到污水处理工艺的影响,导致出水中氯离子浓度与硬度的比值变化。故作为循环冷却水系统补水时,很难判断是否结垢。循环冷却水系统阻垢工艺的选择受到中水深度处理工艺的制约。回用水使用前需按杀菌灭藻要求进行处理。含盐量较低时可直接回用于工业冷却水,有必要时需加入阻垢剂。如果原水的氯离子和硬度均高,难以保证阻垢效果,需要脱盐工艺降低含盐量(如反渗透或离子交换等),将除盐水与经过前面处理过的出水混合后引人循环冷却水系统。
2.4.3 微生物的影响
生活污水经处理后存在有机物含量高和细菌含量高的问题,这种水回用于电厂循环水系统后,黏泥和藻类物质的量会大大增加。如果黏泥在凝汽器管内沉积,会导致循环水局部浓缩并发生结垢现象,黏泥下细菌的繁殖甚至会导致点蚀事故的发生。有研究表明,氧化性杀菌剂和非氧化性杀菌剂的联合使用可以有效地抑止再生水回用电厂循环水系统的细菌繁殖和藻类生长。该方法一方面避免了使用单一一种杀菌剂使细菌产生抗药性的风险。另一方面氧化性杀菌剂价格低廉,可连续投加,非氧化性杀菌剂价格昂贵,可间歇投加,可大幅降低电厂的杀菌加药费用。在氧化性杀菌剂中,ClO2的杀菌灭藻效果较好。
水厂考察报告范文2
这次会议的主要任务,就是全面总结上半年经济工作,深入分析当前经济形势,安排部署下半年经济工作,动员全市上下,再接再厉,再鼓干劲,打一场转型跨越快发展的攻坚战,确保全年各项工作任务的顺利完成。下面,我讲三个问题。
一、对上半年经济工作的总体评价
方才,市发改委、工信委、统计局通报了上半年全市经济运行、工业运行、主要经济指标完成及重点产业项目完成情况,各地也分别做了情况汇报。综合各方面的定量分析,我们可以做出这样一个初步的定性判断:我市宏观经济逐步扭转了被动局面,呈现出七个具有基本面意义的特点,或者叫“七大亮点”,正在向“进中趋快、快中趋好”的态势发展。
一是经济增长持续稳健。大家知道,去年由于停伐影响,全市地区生产总值四个季度的增幅分别为0.2%、3.2%、6.5%和8%,在全省处于“垫底”的位置。今年以来,在国内经济下行趋势明显的不利情况下,我市宏观经济逆势上扬,一季度增速达到12%,上半年保持了这个速度,而且随着后续产业项目的陆续投产达产,发展速度还将加快。
二是投资消费拉动强劲有力。全社会固定资产投资完成56.3亿元,同比增加21亿元,增长38.5%,高于全省7.9个百分点,增幅在全省排位由一季度的第7位上升到第2位。社会消费品零售总额实现34.9亿元,同比增长15.4%,增速居全省第5位。城镇居民人均消费性支出5503元,同比增长24.3%。
三是引擎产业加速扩张。以矿产开发及冶金建材、森林食品北药和旅游业为主的“3+X”产业实现增加值36.3亿元,占地区生产总值的比重达到35.1%。尤其是旅游业在重大节会的持续推动下,呈现淡季不淡、旺季更旺的良好局面。全市接待人数249万人次,旅游收入18.5亿元,同比分别增长12%和30.3%。“铁西伊嘉”四大主园区以及光明家具、友好轻纺、新能源汽车、南岔建材四个辅园区的建设全面提速,入驻项目数量、规模实现“双提升”。在全市28个重点产业项目中,三大引擎产业项目占到了21个,比重达到四分之三,“3+X”产业体系框架正在加速集聚、加速形成。
四是招商引资层级提升。先后与汇源、中铁、华能、华润、中建、同捷、一达等30余家中国500强企业或大集团进行了一对一的洽谈合作,引进项目102个,到位资金71.6亿元,同比增长17%。其中亿元以上项目55个,到位资金56.4亿元。最大的亮点是成功引进了汇源集团。
五是进出口逆势上扬。外贸进出口总额实现1.3亿美元,同比增长11.3%,增幅同比提高25.7个百分点,增速在全省排第7位。
六是财政收入持续高速增长。全口径财政收入完成19.9亿元,同比增长38.3%。其中,地方财政收入完成13.9亿元,同比增长40%,占地区生产总值比重达到13.4%,同比提高2.5个百分点。
七是金融存贷实现“双增”。各项存款余额435亿元,较年初新增50亿元,增长13%;各项贷款余额118.9亿元,较年初新增17.8亿元,增长17.4%。
此外,生态建设、城市建设和各项社会事业也都取得了许多可圈可点的成效,亮点频现。比如,在春防工作上,实现了无重特大森林火灾发生的目标。在城市建设上,“七大攻坚战”促进了城乡面貌的明显改观。市中心区通过实施“三个点”、“四个一”、“四个公园”等基础设施建设,城区的视觉美感明显增强。在对俄友好交流方面,成功举办了“比罗比詹日”活动,扩大了对俄合作领域。在卫生、教育工作方面,林业中心医院、省林业第二医院顺利通过“三甲”评审,高考成绩又创历史新高,等等。
取得这样的成绩,形成这样好的局面,鼓舞人心,令人振奋。我觉得,主要得益于以下几方面:
一是得益于对经济形势的准确把握。年初,围绕国家和省里提出的宏观经济“稳中求进”的总要求,市政府立足于市第十一次党代会提出的GDP五年翻一番的目标,深入剖析市情,对今年工作,果断确定了“进中求快,快中求好”的主基调。事实证明,通过市委的坚强领导,我们及时有效地调度应对,正确把握了形势,抓住了机遇,推动了全市经济社会更好更快更大发展。
二是得益于干事创业氛围的形成。年初,全市召开了三级干部工作会议,对“三次创业、转型跨越”进行了再动员、再部署、再推进。全市上下特别是各级领导干部积极主动地想事、谋事、干事,许多工作都提前谋划,及时部署,总体比往年整整抢前抓早了一个月的时间,打出了一个提前量,把握了工作的主动性,赢得了发展的主动权。面对项目建设前期手续审批繁琐、城市基础设施建设资金短缺、棚户区改造拆迁难等问题,各地、各部门、各级领导干部,能够勇于克难攻坚,勇于主动担当,勇于开拓创新,不懈怠、不动摇,一抓到底,形成了热火朝天的干事创业场面。比如,铁力市大年初三就组织招商小分队外出招商引资,上半年,园区两批集中开工的重大产业项目达到10个。乌伊岭、新青、汤旺河等区局的林业棚改开工率超过了60%。区全区动员,采取机关干部包片入户等方式,全力推进棚改拆迁工作。铁力市、西林区的城市棚改拆迁率、开工率均超过了100%。乌马河区为确保森博会如期举办,克服一切困难,全力推进梅花山会展中心和桥梁道路建设。友好区大上产业项目,蓝莓、野猪等产业规模不断壮大,等等。
三是得益于“十大绩效工程”这个有效抓手。年初,我们采取“一个本子抓落实、一套评议督到底”的政府绩效管理办法,将省市委经济工作会议、党代会、人代会以及各个专项会议中安排部署的各项工作任务进行了合并分解,形成了10大板块、194项工作任务,实施工程化管理、项目化推进、指标化分解、目标化督查、数量化评估、行政化问责和物质化奖惩,通过明晰章、节、目,使今年要抓、要做、要干、要完成的工作实实在在,一目了然,责任清,目标明。各责任领导、责任单位紧紧围绕这十大绩效工程,层层落实责任,层层传递压力,层层督查问效,使各项工作一环紧扣一环地有序快速推进。
二、理性看待当前面临的经济形势
成绩令人鼓舞和振奋,但存在的问题更值得我们重视和认真解决。
一是宏观形势面临较大压力。今年以来,全国经济增长步伐放缓。我省虽然放缓的不多,但也同全国一样,发展速度也有所下降。全国经济形势放缓,原因主要来自四个方面:一是受国际形势特别是国际市场需求变化影响,出口增长大幅回落。二是随着“一揽子”经济刺激计划结束,政府主导的基础设施和公共事业投资增长率由年的42.2%持续降低到年的2.46%。三是由于国家对房地产业持续调控,市场货币投放量紧缩,房地产投资增速大幅下降(由去年同期的35%降低到18.7%)。四是受物价影响,企业预期明显改变,“去库存化”导致市场采购需求收缩。这些影响已经和正在传导到我市,受到冲击最大的就是钢铁工业和林产工业。上半年,西钢本部销售钢材71.5万吨,同比下降了28.8%,而库存同比增加了22.8万吨,6月份钢材平均价格每吨下降了265元,不得不采取了限产措施。家具全行业受挫,产量同比下降17.2%。大部分人造板企业停产半停产。仅这两个方面影响,就增加了我们完成全年工业目标的难度。还有,由于全国货币投放都减少,现在我们所有的项目都缺资金,部分项目建设进度明显放慢甚至“停摆”。
二是结构性矛盾非常突出。近年来,全市上下都在全力以赴抓产业结构调整,但这需要一个过程,不可能一两年就见效。特别是目前这种钢木独大的工业结构,使我们在发展上始终处处受制于市场,一旦市场有波动,全市经济肯定会下滑。结构性矛盾不解决,发展必然受制约。年初市委提出构建3+X产业体系,这是方向性、战略性的定位。现在问题的关键是,各地产业调整的速度还不够快,发展还很不平衡,新的项目上不来,投产达效的新企业更是屈指可数。在今年的哈洽会上,从展品就能看出各地产业结构调整的速度和力度、看到各地在产业发展上的差距,看出加快调整的紧迫性。所以,我们什么时候产业结构合理了,3+X产业体系比重达到70%以上了,整个的发展也就上去了。
三是影响发展速度的症结仍未有效破解。在去年的半年经济分析会上,我曾专门就发展速度问题,提出了三点疑问:有没有因完不成任务而虚报?有没有因怕“鞭打快牛”而瞒报?有没有使“够个”的工业企业不进或缓进规模以上统计范围的情况?现在看,这些问题不仅仍然存在,而且还很严重。比如,部分县区规模以上企业不增反降,今年全市规模以上企业同比减少了4户。还有,在发展速度上,个别区局还有活思想,仅仅满足于达标,为了明年好干,今年就不多干,人为地留有余地。大家要好好地认真研究一下GDP是如何核算的,它是一个生产的概念,是发生额,是当期新创造的价值,就像电一样,是不可以储存的。对这个问题,发改委、目标办、统计局要认真研究一个科学的考核办法,尽快改变这种因考核而使速度走形的局面。
还有一些影响经济发展的具体问题,在三个部门的通报中都有体现,各地也要高度重视,认真对待,认真解决。
三、全力推动各项经济工作
7月份即将过去,完成全年目标任务,后两个季度是关键。尤其是第三季度正是我市加快发展、大干快上、加快工程项目施工建设的黄金季节。全市上下要咬紧年初既定的目标不放松,所有工作都要往前赶、不能往后拖,要抢时间、争速度,继续发扬“5+2、白加黑”精神,再接再厉,再鼓干劲,打一场转型跨越快发展的攻坚战,以绿色林都新形象迎接党的十胜利召开。这里,我就有关重点工作再简要强调几点:
第一,关于产业项目建设。当前和今后一个时期,全市产业项目建设的总体思路就是,按照“林业经济林中发展、林区工业林外发展”的要求,以加快构建“3+X”产业体系为目标,以打造“四城一都”为形象化抓手,以“四主四辅”园区为载体,全力建设“绿色经济隆起带”。
目前,正值我市项目建设的黄金期,一日千金,一定要鼓足干劲,大干快上。一是要全力加快项目建设进度。上半年,我们几项指标完成最不好的就是重点产业项目投资指标,尤其是列入省重点推进的19个产业项目完成投资11.6亿元,仅占年度计划的27%,第三季度如果不达到80%,我们全年的投资计划指标很难完成。下一步,对包括鹿鸣钼矿采选工程、越橘庄园蓝莓饮品产业化等在内的这些重点项目,要督促施工单位抢时间,争速度,赶进度,保形象,必须确保年度既定投资计划目标的完成。对列入市重点推进但未按计划开工的项目,各包扶领导、牵头部门和所在县市区局,要迅速会商解决办法,拿出解决方案,8月中旬之前必须全部开工。开工不了,必须问责。特别是市中心区除恒利之外的几家星级宾馆建设项目,各包扶的市级领导组织牵头部门和项目建设单位再进行一次研究协商,千方百计搞好协调服务,强力推进。到底怎么办,尽快拿出具体意见,不能无限期地拖下去。二是要加快推进产业园区建设。我们建设“四主四辅”产业园区,目的就是推进产业集聚发展,但上半年,产业园区完成投资3.5亿元,仅为计划的37.2%。下半年,园区建设主要是做好两个方面工作。一方面,要加快完善园区硬件设施和综合配套服务。特别是铁力园区要抓紧落实与中铁资源集团达成的框架协议,按照BT模式,分期建设好园区基础设施项目。乌马河区、翠峦区要积极主动与汇源集团项目部搞好协调合作,做好生态特色产业园区建设的基础工作,8月中旬之前要集中开工建设一批项目。嘉荫跨境(木业)经济园区要尽快形成符合国家“边合区”要求的建设方案,加力对上争取政策和资金。同时,继续加大园区资源整合建设力度,嘉荫口岸通道年底要建成投入使用。另一方面,要同步加大园区招商引资力度,加快园区项目摆放速度。这里我突出强调一点,年初市委、市政府提出各县(市)区(局)年内要至少引进并在园区内开工建设1个总投资超亿元的项目,是硬任务,大家不能等,不能靠,不要拖,年底必须完成。三是要超前谋划明年项目。这项工作我们做得很不够,研究、谋划项目的能力低,与其他地区差距很大。由于我们去年谋划得不到位,所以今年能够列入重点项目的项目数量相对少了些。今年企业家来了许多,却拿不出太多的好项目,致使招商有些盲目。绥化市能在全省上半年经济运行中排名第一位,与其招商引资、上项目的力度和机制,超常规的措施是有直接关系的,经验很值得我们学习借鉴。我们已经组织一些学习考察团到绥化学习了,建议没去的抽时间去看看,或者学习一下考察报告。从现在开始,发改委、项目办、工信委包括各区局都要高度重视项目谋划工作,将其摆上重要日程,成立专业团队,集中一批人、集中精力专门围绕国家政策导向和我市优势,谋划、设计、开发、储备一批新项目、大项目。特别是要针对当前国家项目准入门槛越来越高,相关手续也越来越严格的形势,提早做深、做细、做实明年重点项目建设前期工作,力争更多的项目达到可批准、可招商、可实施的程度,为明年的招商引资、产业项目建设奠定基础。
第二,关于工业经济运行。下半年要突出抓好三个方面。一要稳企保增。下半年,我们工作的着力点就是进企业、送服务、保增长、促发展。要重点加大对西钢、光明、浩水等骨干企业的扶持力度,千方百计帮助企业解决资金、原料、市场销售、运输等难题,绝不能让生产停下来。重点要通过加快城市建设,包括总投资6.3亿元的铁金公路、投资1.6亿元的体育场以及回龙湾大街、水厂等项目的开工建设,尽我们自身所能扩大需求,解决好西钢库存积压的问题。二要培育规上企业。各地和经济综合部门要把此项工作作为一项硬任务,工信委、统计局等部门要沉下去,一个企业一个企业地研究找对策,帮助企业扶强做大。下半年,各县(市)区(局)要必保新增一户企业进入规上行列,以保持存量稳定增长,促进增量尽快见效。三要强化分析监测。各地都要强化工业经济运行的调节,按月对标,跟踪调控。统计局要尽快建立规上工业运行事前预警预报制度,对占比较大的西林、、铁力、友好、南岔等地要重点监测,及时预报。工信委要进一步强化对工业经济运行形势的分析、研判和指导,确保全市工业经济健康持续发展。同时,市政府督办室对工业经济增长和节能降耗指标要纳入政府督办,必保指标完成。
第三,关于招商引资工作。一是做好已签约项目的落地开工。对我们已经签约的102个项目,要建立项目跟进责任制,一个项目、一套人马,集中抓前期、抓会办、抓报批、抓督办、抓规划,加快项目落地和建设步伐。二是对拟签约的项目尽快落实客商提出的要求。对已经达成意向的项目要抓紧进行梳理,逐项研究客商提出的条件,着力解决障碍性问题,最大限度满足客商要求,争取早日将意向性项目升格、转化,正式签约。三是对需进一步推进的项目紧盯不放。重点做好与客商的联络和接洽工作,以项目深化、报批为纽带,促成投资者尽快到投资;对近期拟到考察的客商,抓紧策划、开发新项目,创造合作的条件;对新接触的客商,加强联络、加强接触、主动上门拜访,及时提供我市有关投资环境、投资项目、各种资源及政策等方面的信息,增强客商投资的信心和意愿。四是迅速启动新一轮大招商活动。目前招商引资最佳时间已所剩不多,也就是8、9月份这两个多月的时间。一进入秋防后,我们将很难再走出去。所以,一定要抢抓这两个月的黄金时节,利用各自的资源优势、人脉关系,主动出击、主动对接、主动洽谈,大动作地开展招商引资活动,决不能满足于目标任务的完成而停步不前。各级招商部门和专业招商队伍,特别是市招商办要切实发挥招商主力军的作用。在市里干部职数、人员编制、财力这么吃紧的情况下,我们抽调了这么多人,班子成员职务高配,这是市委、市政府对专业招商的高度重视。上半年,招商工作推进得不错,但一定不要坐在机关当管理者、当指挥员,要在为基层和部门招商搞好服务的同时,把主要精力投放到招商引资主战场、第一线,当尖兵、作表率,通过专业招商,延伸触角,扩大成果。在把上半年成果巩固住、落下来的同时,下半年还要有新作为。
第四,关于旅游工作。已进入旅游旺季,而且旅游节的各项活动也正在积极有序地进行,我们一定要乘势而上,做好各项工作,力争今年有更大的突破。重点抓好四件事:一要打造高端特色品牌节会。我市旅游的季节性特点明显,如果不靠赛事经济、会展经济拉动的话,很难实现四季均衡发展。所以,我们要全力以赴做好兴安蓝莓节、世界蓝莓小姐大赛、农博会、森博会等重大节事会展的组织工作,以展造势,以节促游。尤其是要举全市之力,把森博会打造成为国际性、永不落幕的品牌展会,并以此为契机,打造中国木艺产品集散地。二要继续强化旅游宣传营销。借助增开航线的契机,继续细分市场、重点突破,突出向环渤海、长三角、珠三角等远程市场宣传促销我市夏季养生避暑度假旅游产品。三要提早谋划秋冬旅游。我市秋冬旅游如不实现突破,星级酒店等旅游配套基础设施建设的投资商将信心不足,即便项目建成,也将惨淡经营。因此,谋划好秋冬旅游是当务之急,迫在眉睫,必须要有突破,不然我们目前已经抬头的旅游市场都要受到影响。目前,旅游宣传效果最好的媒体,就是形象化、信息化、专业化的旅游策划团队——龙广交通台。我省凤凰山景区去年旅游门票收入为2300万元,景区的旅游宣传就是由龙广交通台做的,主要是大庆、哈尔滨等省内游客。而我市的汤旺河、五营景区到哈尔滨的车程与凤凰山一样,而且五花山等景色较其更加优美,但门票收入也就在其十分之一左右,主要原因就是宣传营销不够。因此,我们要迅速启动秋冬季旅游策划,尽快与龙广交通台搞好衔接,全力做好我市秋冬季旅游宣传。今后,还要加强与省内外旅游网及各大媒体的合作,要至少提前半年开始策划下一季的旅游产品宣传,并要把旅游营销策划作为一个产业、一门学问进行深入研究。要精心编制好冬季旅游专项规划,全力做好梅花山滑雪场等重点景区的改建晋级,搞好狩猎度假、温泉滑雪度假等冬季旅游体验型项目的招商开发。特别是要提前预热,精心筹划,办好今年的森林冰雪欢乐节,借助冰壶邀请赛、职工滑雪赛、冰上龙舟赛等活动,进一步开发秋冬季旅游产品。四要进一步提升旅游服务功能。针对目前旅游服务接待能力较弱的突出问题,加快发展商贸物流、信息服务和餐饮、文化产业等现代服务业,推动以旅游产业为牵动的第三产业大发展。
第五,关于金融工作。上半年全市金融机构存贷款实现了“双增”,但存贷比不增反降,由上年的29.33%降低到27.35%,降低了1.53个百分点。存贷差继续扩大,达到316亿元。年初确定的“131”工程,落实进展也还不尽如人意,农商行没有实现6月底挂牌的既定目标。下半年,要重点加大五个力度。一是加大信贷投放力度。千道理万道理,放款才是硬道理。各家银行业金融机构要从全市发展大局出发,积极主动创新金融产品,千方百计破解放款瓶颈,想方设法扩大贷款投放额度,缓解我市产业项目、基础设施建设资金不足问题。同时,我们也要采取一些激励和紧逼加压的措施。比如,每月在媒体张榜公布各家银行的存贷差、存贷比和盈利情况,引导和号召个人、企业和行政事业单位将存款向有作为的银行集中。二是要加大吸引民资力度。既然300多亿的银行存款放不出来,那么我们就要想别的办法。市金融办要学习借鉴浙江先进地区鼓励民间资本投资的经验,尽快把储存在银行的大量存款调动起来,吸引出来,参与到经济发展上来。三是要加大碳汇交易试点争取力度,力争年内在汤旺河区签订第一笔碳交易。四是要加大城投、旅游、林业三个投融资平台建设力度,提高融资能力。全力做好融资性担保公司和小额贷款公司筹建工作,力争年底均达到3家。五是要加大农信社改制力度,确保农商行在三季度正式营业。
第六,关于城市建设与管理。总的要求是,苦战大干100天,在五个方面实现大突破:一是棚改要大推进。要在全市推广“金山经验”,认真学习金山屯区“抓纲攻难同步建”的做法、“一万年太久、只争朝夕”的精神和“快马加鞭不下鞍”的执着追求,进一步解放思想,千方百计攻坚克难,加快拆迁、加快开工进度、加快回迁步伐,尤其要严把工程质量关、材料工艺工程监理关和工程进度关,确保7月末全市开工率达到80%,9月末达到100%。二是景观工程建设要大提速。对今年所有在建的亮化、绿化、美化、广场、公园等城市景观工程,要采取昼夜奋战等方式,全面加快施工建设速度,争取在上冻前完工。三是广告、牌匾、灯箱要集中大清理。对破旧、不合要求的广告,该拆则拆,统筹规划,合理布局。对乱贴乱画的小广告,要立即清理,并发现一起、教育一起、处罚一起。今后要坚决杜绝乱挂宣传条幅现象。四是城市卫生和市容管理要大升级。要按照国家卫生城、文明城的标准,全力做好城市卫生维护工作,彻底清除卫生死角。特别是要从严加强建筑工地的管理,确保建筑垃圾随建随清。对乱摆乱放杂物的行为要坚决遏制。提升城市品位,要从这些小事做起,要保证国家卫生城市、森林生态旅游城市名符其实。五是违章建筑要大拆除。本着依法依规的原则,注重工作方式方法,对私建乱建、限建和危险建筑一律进行彻底拆除,还民以安全,还民以安居,还民以家园。
这里,我提出一点倡议,希望各县(市)区(局)和市直相关部门的主要领导在三季度这个建设黄金期,每周坚持开展一次“徒步走城区”活动。大事见能力,小事见精神。我们要从细微之处做起,从一点一滴做起,到现场去解决实际问题,只有做到脑勤、嘴勤、手勤、腿勤这“四勤”,才能把我们的城市建设好、管理好。