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可持续农业发展论文范文1
以公示制度为主要监督手段。农场实行土地发包公示制度，增强透明度，接受群众监督。严禁各级干部、管理人员和有工资性收入的干部配偶、子女以及场直单位的从业人员承包土地，严格禁止与民争利；无工资性收入的干部配偶、子女承包土地需严格按照农场规定执行，不得随意或变相扩大承包面积，基本实现了“公开、公平、公正”。
（一）新型城镇化建设
1.科学规划生态立城
按照黑龙江省农垦总局“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的要求，坚持“生态城镇、绿色家园”的规划建设理念，确立了“东兴园、西拓城、南强工、北商贸、中兴文化”的小城镇发展思路，精心打造场部中心城和第二、十一、十二管理区卫星城，将农场的建筑风格与北大荒文化有机融合，探索出一条集约、智能、绿色、低碳的新型小城镇化道路。2008年以来，农场共搬迁居民点27个，搬迁居民3672户，转移安置8078人，城镇化率达到87%。
2.城镇功能完善化和公共服务均等化
农场加强社区管理，注重公共服务，不断完善城镇功能，设置了街道办和居委会，配备了卫生管理员和专用卫生清扫车，加强道路、环境卫生、垃圾、草坪、公园、城镇6个方面管理，做到场区网格化管理全方位覆盖。逐年配套完善公共服务设施，将乡村住宅的功用性与都市住宅区服务的完善性相结合，力求体现乡村住宅的舒适和都市住宅区服务的完善。关注城镇建设发展中的弱势群体，新建廉租房小区户均面积44平方米。
3.产业兴城吸纳农业富余劳动力就业
近年来，农场在城镇基础设施、工业园区、物流仓储等规划建设中预留发展空间，注重工业园区的建设。先后投资4525万元用于工业园区基础设施建设，现已完成172万平方米的园区建设，逐步构建了以稻米加工、生物肥生产、生物质能源开发、粮深加工为主的工业园区，现已入驻企业达19家，粮食安全储存能力达到15.2万吨，解决就业1200人。通过与中铁集装箱、中海集团、信风海运集团、锦州港务局、营口港务局合作，实施陆港多式联运项目建设，2013年新建的第三条铁路专用线即将投入使用，为农场获得国家级粮食物流示范单位、省级稻米加工园区荣誉称号发挥了积极作用。
（二）境外农业开发
1.政策与资金扶持职工境外开发
对境外农业开发的职工，农场给予相应政策和资金扶持，并帮助种植户解决在国外的粮食仓储和销售难题。2013年，选派了2户优秀种植户赴朝鲜罗先市耕种水田980亩，投入农业机械及生产资料近百万元，建造了标准化育秧大棚和高标准农田，取得了较好的收益。2014年，农场在俄罗斯滨海边疆区租种水田24300亩，遴选10户共45名种植经验丰富的科技示范户，委派4个管理团队负责服务协调和技术指导。
2.项目合作加大境外农业开发力度
2011年，农场与北大荒丰缘集团有限公司共同出资，在澳洲建立示范农牧场及控股港口建设项目，建立示范农牧场52万亩，控股港口年货物进出量300万吨，已完成产权交割，当年完成播种面积22.6万亩；2013年，农场与北大荒丰缘麦业集团合作，在澳大利亚西澳洲购买耕地52万亩，并租种耕地70万亩，种植的油菜、小麦、大麦等作物均取得了较好的收益。
（三）产业发展
1.牢牢抓住农业立场根本
10年来农场农业综合开发项目累计完成投资达10761万元。其中，中央财政投资6375万元，农场自筹资金4386万元，开发改造中低产田10.4万亩，建设高标准农田2万亩，投资近400万元实施了农业信息化项目，完成建设标准化奶牛小区2座和蔬菜大棚基地1处，建设了云山南灌区节水配套改造项目。目前，全场实现统一标准化统供芽种率100%，建立了标准化集中育秧基地39处，标准大棚5942栋，航化作业面积约43万亩，旱田综合防病健身促早熟10万亩；水利设施、农机更新投资达9624万元；落实完善规模展示田及新优特品种展示田20处。
2.稳步调优结构推进产业升级
近年来，农场不断调整产业结构，注重以产业拉动的方式促进农场经济健康发展，第二产业增加值达到了近6年的最高水平（如图1、2所示），呈现出第一产业比重逐年下降，第二产业比重逐年增高，第三产业相对保持稳定的发展趋势。2013年，农场实现生产总值170081.6万元，第一产业增加值81211.7万元，第二产业增加值53873万元，第三产业增加值34996.9万元，人均纯收入2.6万元，全年实现粮食总产29.46万吨。
二、主要经验
（一）土地适度规模经营培育新型双层经营体制机制
农场重点扶持中型家庭农场、种植联合体和合作社，稳步推动土地流转，控制土地流转规模，避免土地过度集中，以多占有资源者多承担地租的方式，平衡职工利益，并进一步规范旱田种植联合体、种植合作社的运作，鼓励以多户联合方式经营土地，避免和减少少数人种多数田所带来的利益分配不均等问题，实现利益共享和风险共担，巩固和完善了“大农场套小农场”的双层经营体制，形成了“以国有农场为核心、以家庭农场为主体、以种植联合体和合作社为辅助”的新型双层经营体制机制，为垦区全面深化农业经营体制机制改革提供了范例。
（二）“产业城镇化”助推农场“四化融合”发展
农场适度稳步推进城镇化建设，注重把握好资金保障与建设速度、城镇发展与产业升级、城镇规模与人口就业、城镇建设与城镇经营管理等4个方面的“平衡点”，依托管理局省级经济开发区建设区域性工业园区和仓储物流中心，大力招商引资和引导入驻企业开展粮深加工项目建设，培育了多个绿色食品标识产品，积极开展多式联运商务推介活动，增强了人流、物流、资金流、信息流的集聚，提升了二、三产业比重，推动了小城镇的产业转型升级和农业富余劳动人员就业，2008年以来农场实现年平均净利润4353万元，年平均净资产增长率251.88%，整体资产负债率呈下降趋势，逐步形成“以城养城”和“以业兴城”的良性循环，探索出一条垦区“产业城镇化”助推“四化融合”的发展路径。
（三）境外农业开发“两翼多元”发展
农场按照总局和管理局战略部署，以国际视野谋划对俄、对朝、对澳开发。特别是提出“一路一带”战略以来，农场进一步抢抓历史发展机遇，超前抢占国外农业资源，与北大荒丰缘麦业集团在澳大利亚建设农业综合开发示范基地，与新友谊农场联手进行俄罗斯农业开发，在扩大境外农场耕种规模、完善管理模式等方面进行了积极探索，拓展农场经济发展空间，实现了“两翼多元”发展，为垦区各农场积极推进境外农业开发，培育新的经济增长点发挥了良好的示范作用。
三、问题挑战
（一）土地承包企业所得税征收亟待规范
2013年，鸡西国税局按照省局的统一布置，对农场的非职工土地承包费收入自2009年起要征缴25%企业所得税，农场及时与当地国税局进行沟通协调，截止到目前仅开展了摸底调查工作，并未征缴企业所得税。从目前的情况来看，主要存在以下两个问题：一是2009年和2010年的非职工土地承包费收入免税没有政策支撑，不缴纳企业所得税存在一定的困难；二是国家税务总局和省国税局口头上认可农场从2011年1月1日开始可享受国家税务总局第48号公告第八十六条委托经营方式的税收优惠政策，但农场的承包经营方式实际上并不属于委托经营方式，如不规范处理，将会为日后的企业所得税缴纳问题留下极大的隐患。
（二）境外农业开发急需国家扶持政策
目前，农场在俄罗斯租种的土地，都是从二包、三包等渠道获得，租金高、土地条件差，相关服务没有保障，一定程度上缺乏总局和管理局层面的统一协调和沟通机制，在生产资料筹备、技术服务、产品处理、加工、销售以及信息、法律等方面与境外合作方的合作存在一定困难；域外开发的农户资金能力有限，仍需农场垫付资金维系生产和购置机械，存在资金运行风险。因此，亟需国家出台相关政策，对垦区境外农业开发给予资金和政策支持，特别是在土地、农机购置等方面亟需相关政策和项目支持。
（三）资金流动性问题制约农场经济发展
近年来，农场在危房改造及整体搬迁上投入大量的资金，城镇后续管理维护成本上升、物业管理、城镇环境和基础设施配套资金缺口较大，加上职工工资、“五险一金”和办社会支出的叠加效应，农场资金周转较为困难，目前农场资金的流动性及偿债能力达到了2008年以来的最低水平（如图3所示）。而农场收入来源中40%来自于土地承包费收入，由于土地地租不能上调，作为农场重要经济来源的农业承包收入长期保持同一水平，难以满足逐年递增的“五险一金”、城镇维护费用、工资正常增长等方面支出，资金紧张的局面难以缓解。如何实现保证农场经济发展与职工减负的利益平衡是当前农场亟待解决的现实问题。
四、对策建议
（一）以深化农业经营体制改革为突破口
建立与农场先进生产力相适应的农业生产关系。进一步规范土地承包制度，继续推行土地适度规模、集约化经营，合理确定承包条件、年限、金额等事项，禁止变相增加职工负担；继续巩固和完善家庭农场这一农场基本经营主体，着力培育专业种（养）大户、种植联合体、农工合作社等新型市场经营主体，积极支持产业化龙头企业，构建产加销一条龙的产业化发展模式，鼓励和扶持各类金融性合作组织参与产业分工和产业升级，最大化激发职工参与市场竞争的主动性和创造性。通过农业经营体制改革带动产业化、市场化，带动绿色食品和有机食品生产加工物流，努力创建农场自有农产品品牌，努力提高电子营销水平，切实提升市场竞争力，为农场农业经济可持续发展涵养后劲。
（二）以区域性仓储、加工、物流中心为载体
着力构建全产业链发展模式。农场以“国家级粮食物流中心”为平台，整合产业发展要素，积极引导现有稻米加工企业，通过组建稻米加工协会或联合体，实现产前、产中、产后的资源、信息、市场共享，不断完善质量可追溯体系建设，积极建设农产品从种植到销售的全程质量追溯，持续推进粮食仓储、烘干和物流体系建设，积极做好内陆港业务的拓展开发，提高货场和港口发运量，有效降低产品运输成本，增加产品附加值。同时，加大域外开发力度，继续扩大在澳合作种植面积，积极组织落实种植户赴俄开发种植耕地，为农场可持续发展涵养后劲，努力打造以全产业链为核心的农业物联网。
（三）以处理好各方利益链接为切入点
掌握好境外农业开发速度与质量的平衡点。在符合国家域外开发大政策的前提下，结合农场实际情况，应积极与国家农业部、农垦局等相关部门沟通协商，争取给予垦区农场在对俄、对澳等国家农业项目开发方面的政策扶持，建立总局、管理局、农场三级统一协调机制，畅通政策落实渠道，把握好境外农业开发的速度和质量的平衡点，注意保护境外农业开发家庭农场利益，处理好国有农场、境外合作伙伴和境外家庭农场三者之间的利益分配关系。
五、结论
（一）探索出一条以农业现代化带动新型城镇化
新型工业化和信息化的发展路径，对于垦区各农（牧）场推进“四化同步”具有引领作用。多年来，八五〇农场科学准确把握总局统筹发展方针，在农业经营体制、创新城镇经营管理、农业产业化发展和域外农业开发等方面秉持了“稳中求进、开拓创新、富民强场”的发展思路，走出了一条“区域性加工物流中心带动农牧业发展”的产加销一条龙产业化发展模式，探索出了一条以农业现代化带动新型城镇化、新型工业化和信息化的“四化同步”发展路径，初步实现了“四化同步”融合发展。
（二）农场除了积极发展农业以外
可持续农业发展论文范文2
关键词：海南省农业可持续发展
海南省的近海领水面积约占全国海域面积的三分之二。海南岛地处热带，属季风热带气候区域,气候资源优越，是我国农业生产与研究的“天然大温室”，年均气温23.8℃，月最高气温25℃-28℃，月最低气温在10℃以上，年降雨量在1600mm以上，年辐射量大部分地区在5.0-5.7*109KJ/m2[1]；所以针对海南这些适宜种植各种热带作物的丰富气候资源，海南省制定了海南农业现代化的目标：增加农民收入，改善乡村居民生活状况；保障粮食安全，消除贫困；实现农业可持续发展，改善生态环境；实现城乡协调发展，消除二元结构。
然而海南迄今为止，海南农业的改革与发展政策一直是追求农业增长，忽略了资源保育和生态环境建设，甚至实行过掠夺经营，导致资源危机和生态恶化。海南省在实施农业现代化中，切忌急功近利和种种形式主义行为；在农业现代化进程中大量使用石油产品、化肥、农药等造成了不少负面影响。虽然海南农业为全省国民经济做出了重要贡献。但总的来说，目前全省不仅农村人口总量过大，而且无论是农民物质生活、文化生活，还是生产条件水平都比较低，农村经济发展滞后。因此，海南农业有必要结合现在的实际，走一条发展与保护两手抓的开放型可持续农业发展之路，以促进海南热带农业的发展。
1.海南农业可持续发展的基本内涵
当今世界最公认的可持续发展的定义是：在不损害后代人满足需要能力的基础上来满足当代人需要的发展[世界环境与发展委员会，1987]。可持续发展是人类在处理自身和环境关系的过程中提出的一种新战略，其最本质的问题是可再生的及不可再生的资源循环性永续利用问题。[2]因此，农业可持续发展的内涵是强调吸收本地区传统农业或较为现代农业的精华的基础上，采用现代先进实用的生产技术、管理技术和组织形式所建立的一种社会、经济和生态环境保护高效益相结合的发展道路。目前，实现农业可持续发展已成为世界农业发展的必然趋势。
也就是说海南农业应该谋求生态资源存量的非减和永续利用。要扬弃所谓“人定胜天”。“征服自然”的哲学观念，学会人与自然和谐共处、经济社会与生态资源和谐发展，处理好当代人与后代人的永续关系，兼顾效率和公平，实现农业产业可持续发展。十六大新当选的我国国务院总理的政策正以很大代价拨出补助资金和粮食，支持各地区退耕还草、还林、还湖，治理遭到破坏的生态环境，试图恢复良性循环。这些都对海南今后政府工作做出了明确的方向--海南农业必须走可持续发展的道路。
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2.海南省农业可持续发展的现状
海南农业发展的自然环境条件较好，但从农业可持续发展角度来看还存在许多制约因素，主要体现在以下几方面。
2.1海南人口数量增长较快，人均占有农业资源量逐年减少。
虽然海南省人口规模较小，但近年来海南省人口增长速度较快，与建省前相比，到98年年底人口总数增加了118.23万人，90年代以来，虽然人口自然增长率呈逐年下降趋势，但1998年仍高达1.29%，超过台湾及较低中等发达国家的平均水平。如此下去，海南将在今后10年内失去其地大物博的优势，而且在发展农业当中土地这个特殊的生产资料一旦丧失了其原有的优势，那么农业就无从谈及其可持续发展。
2.2海南农业资源尤其是土地资源利用率较低。
海南省农村人均占有土地面积是台湾的3倍以上，但海南省农民人均收入水平仅是台湾省的2.59%。耕地“广种薄收，重种轻养”的粗放利用，经营规模小等都是土地低效率利用的主要原因。因不合理开发利用，基础设施薄弱和环境破坏等因素造成的影响，目前海南平均的土地利用率仅为55.2%，宜热作地利用率只有54.6%，宜牧地利用率仅为33.7%，[3]海南土地资源潜力还没有充分发挥出来。
2.3自然环境总体良好，但局部地区水土流失和农业环境污染状况较为严重。
到1997年年底，全省仍有138.21平方公里的水土流失面积，1998年全省平均农药用量为24.3kg/hm2，远高于荷兰1995年的水平（18.2kg/hm2），加之化肥的不合理使用，更加速了土壤板结、耕地退化。在调查中发现很多山地没有开发，同时水稻的种植缺乏有效管理，一般把稻种播下便等收割，没有太多的过程管理，这也是产量不增，而土地逐年恶化的原因。
2.4农业基础设施建设薄弱，生产工具水平低，对农业资源保护意识不强。
由于长期农业投入不足，海南省的农村电力、农田水利、村庄交通和农业机械设备等总体而言仍不够完善，如全省可灌溉面积占耕地面积比重仅为台湾的1/2左右，农业机械设备水平不及台湾省的2%等。很多农田水利实施早就老化，而没有更新。许多乡村根本没有什么的基础实施，都是靠自然力的制约，如果某年干旱，那就只有等政府的补给了。
2.5海南海洋污染严重，对蓝色农业的可持续发展造成极大影响。
海南省是由众多岛屿及其临近的海域所组成的海岛省份，每个岛屿都是一个相对独立的社会生态经济系统。这些海岛的陆地生态系统处于热带，生态环境价值较高，陆地面积较小，环境容量不大，生态系统较为脆弱，良性循环容易遭受破坏。虽然海南管辖海域面积200多万平方公里，但是“生在海边不识海”的现象相当突出。对大多数海南人来说，除了沙滩，海浪，海天一体的景色以及好吃的海鲜之外，确实就没有什么了解。
海洋污染主要是近海海域在逐渐加剧污染，其污染主要来源于工业企业，农业的种养殖业和交通船运业三个方面。随着海南工业的日益发展，目前海南沿海和许多江河小溪已遭到严重污染，遭到严重污染的主要河流有昌化江、南渡江。万泉河等，如昌化江（石碌河）遭受沿岸的海南铁矿、海南钢铁厂等近二十余家工厂，每天将未经过处理或处理不彻底的废水（含有许多重金属元素和有毒物质）排入昌化江，并直流河口、海区，严重污染海域，破坏水生生物的繁殖生长，致使昌化渔汛生产受到影响。其它江河对海域的污染其情况亦十分类似。由于交通船运业的发展，特别是建省以来船运业得到了飞速发展，沿海港湾的油船和各类机动船的废油大量倾倒人海内、特别是各类机动渔船，倾泻的废机油、柴油的情况是普遍的，所以海洋受石油污染的情况在加剧。鱼类受石油污染后，皮肤粘液腺和皮肤表层会出现不同程度的病变；还损害鱼类眼睛，视力减退影响其生活习性、产孵和成熟；石油及其产物对鱼仔的影响更大，如体形病变扭曲等；石油污染还会造成鱼类饵料生物的大量死亡，从面可以导致某些鱼种的减少或绝迹。由于近海养殖业的发展，特别是高位池养虾也给近海海域造成严重污染，对鱼类资源造成极大威胁。
2.6农村城镇化建设不尽人意，忽略了生态环境建设
南省农村城镇化建设虽然取得了较为可喜的成绩，但与全国较发达地区相比仍然落后很多，主要表现为数量多、土地占用面积大、人口规模小和质量低、土地利用强度低、企业结构不合理和规模不足、就业能力有限、非农乡镇企业集中度小、城镇产业不发达、基础设施相对落后等特点。
2.7农民居住环境极为落后。对农业资源缺乏可持续利用
海南除了各别村庄外，绝大多数的村庄没有下水沟、垃圾场和村里硬路，甚至有的村庄缺少厕所等，严重影响农民身体健康和村庄生态景观。
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3.海南农业可持续发展现状分析
3.1农业科技水平低下，农村劳动力素质有待提高。
目前海南农业科技水平还比较低，突出表现为：农民科技文化素质低，农业机械化水平低，农产品单产低、优质率低、加工转化率低等方面。海南省农业科技贡献率只有37.6%，而发达国家已高达60-80%，海南平均每1000名农业劳动力中只有农民科技人员11人，还不足台湾的1/4。海南农村劳动力，文盲和半文盲占1/3，其中大部分分布在山区，一些农业推广结构名存实亡，知识的缺乏直接影响着先进农业技术的推广和农业生产力水平的提高，更谈不上增强环境生态意识，至今不少山区仍然沿袭“刀耕火种”的耕作方式，导致生态环境不断恶化，而当地居民生活仍处于贫困状态。
3.2产业结构不合理。忽略了资源保育。
受多种因素影响，海南长期以来农业产业结构单一，尽管近几年的农业结构调整取得了明显成效，渔业的产值占农业总产值比例由1995年16%，上升为1999年的19%；瓜菜、水果在种植业中的产值比重分别由1995年的27.5%和9.9%上升到1999年的38.0%和12.6%但必须看到，[4]目前海南省广大农村地区仍存在社会农业结构不合理，特别是农产品加工业较缺乏、“三农”服务系统极不完善等突出问题。乡镇企业的不发达以及产品质量的不如意，参与竞争就没有先天的优势，尤其是广东，广西两省农产品的规模生产占剧了国内绝大市场。所以必须根据海南的气候和地理优势发展自己的优势产业，形成自己的特色产品，以实行“农业立省，农营强省，商贸活省，科技兴省”战略。
3.3海南农业环境保护立法存在许多问题
主要问题有：（1）农业环境保护法体系不健全，缺乏一部综合性的环境保护法，许多实践中急需的农业环境保护单性法律和法规尚未制定和颁布，比如农用地土地污染防治法到今天连立法计划都没有列上。（2）农业环境保护的法律原则不明确；其实海南的农业保护法目的就是走农业可持续发展的道路。[5]（3）缺乏行之有效的管理制度和措施，许多制度和措施很零散，很难发挥其整体的效能。（4）法律责任不明确，处罚的规定过于笼统。（5）缺乏海南地方特色。（6）农业保护法规范过于分散，零乱，不便执行。
4.农业可持续发展的对策
针对以上海南农业可持续发展的现状和制约因素，提出了如下一些对海南农业可持续发展的看法和对策。
海南省农业发展与保护两手抓的开放型可持续农业发展面临着严峻的形式，为此，大力提倡和发展绿色产业作为促进农业可持续发展的重要途径。屏弃先污染后治理的旧观念，加强宣传和提倡绿色农业，在全省造成以绿色为荣污染为耻的风气，推进“三绿工程”的实施，即绿色企业和产业工程，绿色资源工程，绿色市场工程。
4.1提高农村劳动力整体素质，使农业发展与保护两手硬
热带农业的发展必须面向农村，农民是主要的参加者，农民的素质直接关系到农业可持续发展的效果和深入程度及成败。目前海南农民文化和科技素质还较低，因而提高广大农民的文化科技和思想政治素质，是实现农村经济持续发展的关键。
根据各地区农业资源特点，可以有针对性地开展农村职业培训班，学习适于当地生产的种、养管理技术，同时，尽可能利用各种媒体的宣传作用，提高农民思想政治素质和生态文化意识。有条件的地区，逐步开始在学校基础教育中加入适宜的当地农业生产知识和生态环境教育内容。同时鼓励当地掌握技术知识的农民更好地传播科技知识，真正发挥出带动其他农民学科学、用科学的作用。在我们学校成教学院每年都举办少数民族干部培训班，这些对海南的农业都在起到了输入新鲜血液的作用。
根据海南教育水平普遍低下的情况，可以实施“3+1”战略，也即是读三年初中加一年技术培训班，这样便能够解决海南农业技术人员短缺的现象。扶持和引导农民加大科技投入，推动农业生产向特色化、专业化、区域化方向发展，促进农产品商品率的高。尤其针对海南少数民族教育水平相对落后的特点，大力实施文化下乡，科技下乡，思想下乡“三下乡”战略。提倡解放思想，以市场的调节来带动生产。
4.2提高和改善农村社会生态环境质量
以建设海南生态文明村来实行海南农业的可持续发展，生态文明村的标准是：科学规划，逐步达到民舍整齐，道路硬化，村村通广播电视，饮用清洁卫生水，人有厕，畜有栏，绿树环抱，果园飘香，社会风气良好。
完善农村基础设施建设。政府通过加大对落后地区基础设施的投资力度和争取社会多方面资金支持等途径，改善和提高农村基础和服务设施的服务质量，加快落后地区与外界的信息交流和商品流通，从而改变落后地区农民普遍存在的思想相对封闭状态，建立合理的生活消费观念，并逐步实现以液化气和电力取代柴薪，作为农村生活能源的主要来源方式。
4.3大力推进农业产业化进程，让农业资源在保育的前提下得到充分利用。
通过优惠政策吸引和鼓励社会力量，尤其是农业企业家采取本地区或跨地区联合方式，结合本地主导产业，充分利用农业资源和生产条件，投资兴办规模化农业生产、农产品加工和农产品运销等产业，带动当地农业由分散的小户经营向区域化布局、基地化生产、企业化经营方向发展，从而促进农业产业带各环节的逐步形成和完善。建立科学完善的乡镇企业审批和管理制度，根据本地区产业现状、资源优势和生态环境特征，有选择地发展具有较强市场竞争力和自我滚动发展能力，且污染较小的大规模农产品加工龙头企业。
4.4加大力度支持产品的深加工，让农业发展走上“三高”之路。
对产品的深加工不但扩大了市场，增加了经济和社会的效益，而且具有利用资源，减少浪费的作用。像我校进行的咖啡酒，腰果酒等产品研制工作就清楚地表明了这么一点；咖啡，腰果肉原先是当作废物处理的，通过加工，不但具有了经济效益，而且由于其营养价值和保健作用倍受群众欢迎，目前这些产品市场前景良好。
4.5利用海南管辖海域面积200多万平方公里的优势，大力发展海南的“蓝色产业”
根据海南海洋资源的优势和开发现状以及发展的趋势，海南海洋产业发展战略的总体构思是：以科技为依托，以市场为导向，以效益为目标，大力开发海洋资源，优化产业结构和布局，形成以海洋渔业，滨海旅游业和海洋交通运输业为先行性产业；以海洋油气综合开发业为主导性产业，以海洋旅游夜，海洋渔业，海洋交通运输业，海洋药物开发业，海水综合利用业，滨海砂矿夜和海洋服务业为支柱性产业；以及其它海洋产业协调发展，既有较高的近期开发效益又有可持续发展的远期效益的南海资源综合开发基地。实施“以海兴琼，建设海洋强省”战略，以港城为依托建设沿海经济带，以油气为主导建设南海资源开发基地，保护环境建成热带海岛型“生态省”。建议从这么几个方面突破：（1）战略性调整海洋产业结构，在构建新的海洋产业体系上求突破；（2）创新海洋经济体制，在海洋管辖权与开发权一致上求突破；（3）抓住假如WTO机遇，加大海洋产业开发力度；（4）积极推进科技创新，在科教兴海上求突破；（5）加强产业带和市场体系的建设，在产业经营上求突破；热带无污染渔业，热带岛屿休闲度假村旅游等都是实现海南海洋农业可持续发展的特色产业。
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4.6调整海南农业产业结构，使资源得到循环性永续利用
合理利用土地、山地资源，努力提高耕地单次产出值。可采用低产田承包户联合入股或以土地入股、联合投资者资金、技术入股和出卖劳力等方式，以高投入、高科技含量的集约规模化经营，因地制宜地发展如商品林、水产养殖、花卉、药物、野菜、牧草或食用菌栽培等多种生产方式和经营品种，从而有效提高低产田的生态经济效益。
在如何利用山地资源上，应该山腰与山腰以下和房屋周围种水果这些比较不易破坏土地的农作物，而山沟则种效益较好的橡胶。紧紧围绕“山上发展橡胶，水果，竹子；山下、平地和水旱地种植香蕉和瓜菜”的做法，以保证土地的可持续利用。
要采取多渠道筹集资金的办法，抓好一批水利工程建设，包括建设一大批田头井和小山塘，增加工程存水量。注重抓好节水工程建设，提高水资源的利用效益，满足农业用水需要。广泛开展群众性的以排涝系统建设为重点的农田综合治理工作，适应农业结构的需要。继续落实防汛工作责任制，大力抓好病危水库和水毁工程的防险加固。农业生态建设主要加强造林绿化和森林资源的保护工作，争取森林覆盖率达到50%，要优化林业结构，重点发展木质水果和经济林，提高林业经济效益；抓好公路两旁绿化林，海防林区，“五边地”和椰子的种植；落实好纸浆林用地，千方百计完成纸浆林任务；要抓好风景区周围绿化的规划，种植和保护，坚持依法护林，坚决打击乱砍滥伐违法行为，切实保护森林资源。
4.7加大地区对外开放程度，提高生态经济效益，增强农村系统的生态合协
利用开放政策的优势，积极培育农村市场，建立和完善农产品市场信息体系。通过完备的市场信息体系及时准确向农民传递市场信息，使广大农民和农业生产与现代化市场接轨，以便进一步提高农产品商品率，扩大农业生态系统的开放程度。
扩大人才市场的开放度。2001年出现过这么一个现象，深圳人才交流市场上有4万外地高校毕业生跟企事业单位进行洽谈，而海南居然仅有700外地高校毕业生进入海南人才交流市场。在人才的吸引方面海南是比较差的，从90年代大批人才下海，到现如今的大批人才下岗，以及政府以“东部带动西部，大力发展西部”的政策，这些都对海南起到了很大的不利影响。工作待遇，居住环境，自身价值的能否充分利用这些都是在人才市场上必须完善的。合理的人力输出可以形成人才和技术的再次输入，对全省经济发展起到积极推动作用。因此，对于海南省农村劳动力较丰富的落后地区，今后可以从真正意义上的开放人才市场的角度，鼓励和引导一部分农民从传统种植业中解放出来，以劳务输出等方式寻找新的就业门路。
参考文献：
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可持续农业发展论文范文3
《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。
针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。
（一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：
1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。
该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。
2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。
这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。
3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。
4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。
上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。
（二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：
1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。
Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。
悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。
乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。
2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。
伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。
3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。
4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。
一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。
三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。
由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。
（三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有：
1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。
该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。
2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。
该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。
3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。
4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。
总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。
然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。
二、理论源流
回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。
沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有：
（一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。
中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有：
1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。
2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。
这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。
3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。
（二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有：
1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。
这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。
自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。
2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。
相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。
近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。
通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。
3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。
三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。
双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。
二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。
环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。
总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。
（三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。
伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有：
1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。
2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。
根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。
3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。
根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。
依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。
虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。
三、几点启示
通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示：
（一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。
为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。
（二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。
几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。
（三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。
因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。【参考文献】
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可持续农业发展论文范文4
关键词：农业；可持续发展；生态农业；农村；土地流转
中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0055-03
目前，河南省农业发展受经济、人口等因素的制约，农业生产方式依然粗放，农业基础设施和技术设备依然落后，农业的发展依然以牺牲环境为代价，人口资源受环境约束增强，气候变化对农业生产的影响加剧，自然灾害频仍。总之，河南省农业的基础依然薄弱，亟待加强，农业的发展要更加注重与环境的协调，更加注重可持续发展。
一、河南农业发展过程中的外部不经济现象
虽然这些年经过河南省政府的努力，河南省农业生态环境建设和保护工作取得了明显的进步，但目前仍然存在着生态污染、水土流失等许多农业外部不经济的问题，主要表现在以下几个方面：
1.水土流失和耕地被占。河南省水土流失严重，以河南省淮河流域为例，其总面积为 8．83 万km2，其中水土流失面积为 2．63 万km2，严重的水土流失对当地及下游的生态环境及社会的发展带来了极大的危害；由于土地管理制度不严格，政府对耕地缺乏有效的监管，加之许多村民对耕地重要性的意识淡薄，农村居民一般都拥有多套宅基地，占用了大量的耕地，造成了耕地资源的大量流失。
2.土壤盐碱化。河南省一些大中型灌溉区，现在仍采用大水漫灌的灌溉方式，由于过量灌溉产生大量田间渗漏，加上灌溉渠系渗漏和排水系统不健全，依靠地面潜水蒸发来平衡水量，造成地下水位上升和耕作层土壤水分蒸发加剧，增加了地下水通过土壤毛管向上运动的速度和地下水蒸发量，使非盐碱土或轻微盐碱土变成盐碱土或强盐碱土[1]。据统计，河南省灌区内不同程度的盐渍化耕地面积达 79 864 m2，主要分布在新乡、原阳、封丘、长垣、濮阳、开封、商丘等地，其中很大一部分是由于灌溉不当引起的。
3.水土和大气污染。河南现代农业生产中由于大量使用化学农药、地膜以及不合理的施用化肥，使相当一部分化学物质作为污染物进入水体和土壤，造成严重的水体污染和土壤污染，造成了湖泊水库的富营养化。加之农民由使用有机肥转为化肥，使畜禽粪便难以处置，造成江河、湖泊、水库的水富营养化。另外，河南的秸秆焚烧现象严重，造成了严重的空气污染，郑州、开封、濮阳、漯河、周口五市“可吸入颗粒物级别为四级”，属于中度污染。焚烧秸秆本身造成的烟雾，会对空气质量造成影响，同时，焚烧生成的二氧化硫、二氧化氮等都会对人体造成很大的危害。
河南省在人口基数大、人均资源少、经济和科技水平都比较落后的条件下实现经济的快速发展的，使本来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力，在这种情况下，我们必须遵循可持续发展的战略思想，遵循自然生态系统物质循环规律，大力保护自然资源和改善生态环境，才能协调好现代农业各系统和层次以及农业生产与资源配置之间的关系，最终全面实现生态品质、生物产量、经济收入以及自然环境四者间的良性互动，才能推动农业可持续发展能力的不断增强，不断的改善生态环境，提高资源的利用效率，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明之路，实现农业的可持续发展。
二、中国传统农业的可持续思想对我们的启示
中国传统哲学思想与传统农学的互动，形成了具有鲜明中国特色的“天、地、人”三才传统农学思想。以此为纲，形成了二千多年的以精耕细作为特征的传统农业，孕育了灿烂的中华农业文明。其间产生了间作套种、优化组合；循环利用、多极优化、多种经营、综合发展的系统思路以及发展农业、稳定社会、推广科技、促进经济发展、用养结合、常新地力的可持续发展的农业发展思想。
1.“三才”论。《管子・禁藏》中说：“顺天之时，约地之宜，忠人之和，故风雨时，五谷实，草木美多，六畜蕃息，国富兵强。”这就是说，在农业生产中，只有做到天时、地利、人和三者的和谐与协调，才能出现五谷丰登、六畜兴旺、国富兵强的局面，《吕氏春秋・上农》等四篇是中国现存最早的先秦时期农业文献。其中《任地》、《辩土》、《审时》等三篇则是农业技术论文，主要内容是关于土地利用、耕作制度和自然气候条件等理论与实践方面的问题，它们集中体现了先秦时期的“三才论”农学思想及价值观念 [2]。
2.中国古代农耕实践的系统思路――间作套种、优化组合。《齐民要术》中记述说：“将豆科作物和其他作物轮作或间作，既可增进地力，又可增加产量；在葱地中套种芫荽，随时供食用，也不会妨碍葱的生长；在桑树下常常刨一刨，种些绿豆、小豆，这两种豆很肥美，又保持土壤润泽，对桑树有好处。”这些正符合系统自适应的机理，多种作物既相互影响，协调同步，又使系统与环境相适应，从而显示出一种整体效益。
3.用养结合，使地力常新的可持续系统思维方式。中国古代农业经历了几千年的漫长岁月而没有出现地力衰竭的情况，是由于中国古代劳动人民在长期的生产实践中，具有了朴素的用养结合思想，使地力常新的可持续系统思维方式。中国古代农业主要采用精耕细作、轮作、重施有机肥等保持和提高土地肥力，如采用耕肥等耕作措施，精细整地，这些对改善和保持土壤水分、空气、温度、养分等状况有决定的作用。
传统的农业可持续发展的思想在现今社会仍然具有十分重要的影响，目前，在河南省人多地少的矛盾日益突出的形势下，积极发扬间作套种、优化组合的系统思想，对于开展集约生产，提高复种指数具有重要意义。
三、国外保证农业可持续发展的经验
国外许多国家采用一系列方法保证农业的可持续发展，取得了巨大的成就，这些先进经验值得我们学习和借鉴：
1.建立推动环保农业的市场机制。首先，为了从市场角度推进可持续发展，一些国家建立了环境标签和审查制度，为利于环保的农产品加注特殊的“生态标志”。如瑞典的有益于环境的“KRAV”标志被消费者广泛认可；丹麦的食品生产必须符合许多规范和标准才能取得国家认可的市场标记。其次，是产品生命周期评价制度，即采用产品生命周期分析方法评价产品生产和消费诸环节对环境的影响，这种方法强化了保证初始产品质量的重要性。最后，是较高的市场价格，即在确定产品的市场价格时，考虑了环境保护支出、自然资源消耗和使用清洁生产方式的额外费用等来保证环保农业的有效实施[3]。
2.以科技开发为突破，追求产业创新。科技是许多国家寻求农业可持续发展的主要途径。美国国会立法拨发专款，责成美国农业部在全国大农业区建立为过剩农产品寻找非农用途的研究开发部门。这一政策取得了巨大的成功，建成的四个研究中心取得了数以百计的创新成果。技术创新的非农产品缓解了农产品积压的压力，并帮助农民从农产品出售中获得更多的利润，为农业科技研究注入了动力。
3.多种渠道的资金支持。许多国家通过多种渠道、采取多种手段吸纳国内外资金，以解决落后农村地区所面临的诸多环境问题。如通过吸引国际或国家的一些专项环境基金；如全球环境基金、波兰国家环境保护基金等提供启动基金再吸引额外的资金；如立陶宛为进行可持续农业改革，制定了多项重要的国家试点规划并建立了实施该规划的基金会，该基金会在竞争基础上为其成员分配无息贷款和拨款，并调拨环境保护建设设施、环境教育活动、生态监测和其他活动的有关经费。
四、河南省农业可持续发展的对策
河南省农业发展面临着工业化与生态化的双重使命，从传统农业向现代农业发展的跨度大，只有走可持续的农业发展道路才能更好的实现农业发展的质的飞跃。河南省农业可持续发展除了要因地制宜的借鉴上述国外的先进经验外，还应当做到：
1.转变农业增长方式，大力发展生态农业是提升农业可持续发展能力的重要途径。生态农业的建设和发展是未来农业发展的基本模式，也是保护和合理开发利用农业资源、保障农业可持续发展能力的必由之路。十七届三中全会指出加强生态文明建设就是发展现代农业的有效措施，只有按照生态文明建设要求，大力发展节约农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，才能促进中国农业持续发展。河南省长期以来以粗放式的经营模式为主进行生产，造成农业生态系统严重受损。我们要结合省情，因地制宜地选择不同地区的生态农业发展模式，具体有豫东和豫北平原区“四位一体”生态农业模式、豫南丘陵区“猪―沼―果”生态农业模式、豫西北“五配套”生态农业模式、豫西山区“节水”生态农业模式和城郊区“综合型”生态模式。大力推广生态农业技术，加强科学技术投入与推广，包括立体种养技术、有机物质多层次利用技术、生物防治病虫草害技术、再生能源开发技术、生物措施与工程措施配合的生态治理技术、种植业清洁生产技术等现代生态农业技术，走技术生态型农业之路 [4]。
2.建立政府和民间组织共同参与的支持体系。科技走向农村的方式有两种：一是政府设立一些科技服务站；二是通过市场配置，用政策优惠鼓励科技企业投入到咨询服务行业中。只有用科技去武装农民，用科学去指导农民才能使农业可持续思想深入人心，才能更好的推动农业的可持续发展，而科技的推广就需要政府、民间学术团体、农业从业人员的通力合作。农业可持续发展是一项复杂的系统工程，建立以政府行政领导、民间学术团体倡导、农业从业人员积极参与的立体的农业可持续发展体系来保证科技的传播。河南省要依托星火计划等国家政策，创新农业科技传播模式，因地制宜的借鉴他地的农业专家大院、农业科技110、农业科技入户直通车、农业特派员制度等，来保证农业科技的广泛、有效传播。
3.健全严格规范的农村土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任。划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。继续推进土地整理复垦开发，耕地实行先补后占，不得跨市进行占补平衡。搞好农村土地确权、登记、颁证工作。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地。健全农业生态环境补偿制度，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。河南省目前提出了建设中原经济圈的宏伟蓝图，在这个蓝图实施的过程中必然出现许多城市扩张与保护耕地相冲突的地方，各级政府部门应当站在战略的角度，树立全面、协调、可持续的发展思路，在发展经济的同时注重保护耕地，从而继续保持河南第一粮食大省的地位。
4.加快步伐早日实现农业的“三化”。实现河南省农业的可持续发展，必须转变发展思路，实现农业“三化”即：农业现代化、农村城镇化和农业工业化。首先，农业现代化是实现农业可持续发展的基本手段。农业现代化建设要实现农业增长方式的转变，注重从粗放型农业向生态环保可持续农业转变。用现代技术改造农业，加强农业基本建设，努力改善农业生产条件，提高农业综合生产力水平和农业生产的综合教益，避免以透支农业资源和简单扩大生产规模为特征的粗放型经营模式。其次，农村城镇化是实现农业可持续发展的重要步骤。农村城镇化是农业工业化的基础平台，是农业产业化的必然结果。农民是农业生产的主体，只有提高他们的可持续发展的意识，才能更利于农业的可持续发展，而城镇化解决了他们的技术和教育的问题。河南省的城镇化建设重点要放在点多面广的小城镇上，要选择一批基础较好、布局相对合理及发展较快的实力型或潜力较大的小城镇进行重点开发；要加快中原城市集群建设，促进农业剩余劳动力加速向非农产业和城市转移。最后，农业工业化是实现河南省农业可持续发展的重要途径。用现代工业化理念来谋划和运作现代农业，是未来河南省农业发展的必然选择，是加速河南省农业发展，实现农业增产、增效，农民增收目标的根本出路。但是农业工业化的同时要防止石油农业等高污染的农业工业化发展模式，走合理的农业工业化道路。
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The Enlightenment of Ancient Chinese and Western Agricultural’s Sustainable Development to Henan
YAO Xi-chang，LIU Chi
（Henan Agricultural University，Zhengzhou 450002，China）
可持续农业发展论文范文5
[关键词]农业信息化 农村信息化 热点 述评
[分类号]S126
1 引言
我国农业和农村信息化建设始于20世纪70年代末，研究活动也几乎同步展开，近几年来研究日渐风行，相关论文越来越多。为促进该领域研究的进一步深入，本文对近年来研究的热点问题作一次梳理和总结。鉴于“农业信息化”和“农村信息化”的同质性以及为保证研究的全面性，将两者融合在一起展开论述，并在全文统一采用“农业(村)信息化”这一描述形式。
笔者在《中国期刊全文数据库》中，以“篇名”作为检索项，以1979～2009年作为检索时间段，采用“农业”、“农村”、“林业”、“牧业”、“渔业”、“养殖”、“种植”、“农作物”和“农产品”9个关键词分别组配“信息”这一关键词(组配逻辑为“与”)的方式进行检索，删去重复和非信息化内容的文章后获得文献9 330篇，将这些文献按照主题归类(见表1)。不难看出，自2003年“金农工程”实施以来，论文数量出现较大幅度增长，接近历年论文总数的2/3，笔者以“金农工程”开始实施的时间为起点，总结和分析近年来研究的热点问题。
2 关于农业(村)信息资源及其开发与利用的研究
农业(村)信息资源具有丰富的内涵，从其内容来看，包括农业(村)的资源环境信息、社会经济信息、生产信息、科技信息、教育信息、生产资料市场信息、农产品市场信息、管理信息等。从其范围来看，有狭义和广义之分，狭义农业信息资源是指农业信息本身，广义还包括与农业信息活动相关的设施、设备、人员、组织和资金等多种要素的组合，这进一步拓展了农业(村)信息资源的内涵。
农业(村)信息资源的丰富内涵在某种程度上决定了其开发利用的难度。高秀英指出，农业(村)信息资源开发是一个复杂的、系统性很强的战略性任务，是一个多阶段的发展过程。我国实践已走出一条先“修路”、后“造车”、最后出台“交通规则”的道路，即第一阶段建设渠道；第二阶段开发资源；第三阶段完善环境。但目前三个环节都不够成熟，存在诸多问题，典型的观点有：①基础设施不能满足农业信息发展的需要，数据库建设缺乏系统规划；②农业信息资源在种类、数量、深度、广度及其管理上处在一个低水平运作状态；③农业信息重复建设严重，信息处理和使用成本居高不下；④现行农业信息资源采集指标体系不健全，标准化严重滞后，法律建设薄弱等。笔者认为，农业(村)信息资源的开发与利用，需要在信息资源开发投入、信息传播渠道和信息利用环境三个环节并行发展，鉴于农业(村)信息资源分布的分散性、信息人才的缺乏、用户信息素质较低、信息渠道不畅等特殊性，农业(村)信息资源的开发与利用面临着艰巨而复杂的任务。
农业(村)信息资源整合是倍受关注的问题。有学者认为，我国农业(村)信息化“最后一公里”问题基本解决，以农业(村)信息资源有效整合为核心的“最初一公里”问题已成为新瓶颈。关于整合内容的研究是一个重点，同时也是个难点，李道亮从数据库与涉农信息平台整合、信息服务场所与信息传播渠道整合、信息服务业务与服务队伍整合三个方面进行了深入分析。总体来看，目前还没有形成共识性的农业(村)信息资源整合框架，在整合方式或方法上，建设涉农网站和信息平台是被广泛认可的行之有效的途径。
3 关于农业信息技术及其应用的研究
关于农业信息技术的理论研究很少，发展与应用研究居多。有人认为农业信息技术是一门新兴的边缘应用学科，是农业科学和信息科学相互交叉渗透而产生的新领域；也有人认为农业信息技术是现代信息技术与农业生产的结合。
农业信息技术发展与应用历程、现状、障碍、对策以及应用类型、应用领域等是前述统计文献反映出的主要研究内容。我国农业信息技术应用起步于20世纪70年代末，1979年从国外引进遥感技术被认为是“首开信息化农业的先河”；80年代初开始了农业专家系统研究；90年代国际互联网出现后，“中国农业信息网”和“中国农业科技信息网”相继开通，同时引进了世界四大数据库并加强了自身数据库和信息系统的建设；“金农工程”实施以后，研究及应用进入全面发展阶段，3s技术成为热点，精准农业被普遍关注。另外，随“可持续农业”、“循环农业”的提出，光技术、生物技术也崭露头角。目前，农业数据库、农业信息网络、自动化控制技术、多媒体技术、专家系统、决策支持系统、遥感技术、全球定位系统、地理信息系统等农业信息技术都得以应用，涉及农业信息资源传播共享、农业生产管理、农产品流通销售、农民生活、农村教育等诸多应用领域。
近年来我国农业信息技术应用的广度与深度明显提高，但整体应用水平还较低。究其原因主要是：①因为农业信息技术及其应用的理论研究缺乏或不深入，致使某些农业信息技术的运行原理和应用路径在实践中不明。②因为既有研究成果转化成本较高，使得研究与应用相脱节。由于农业信息技术类型多样、应用领域宽广，研究很难形成系统性。笔者认为，构建我国农业信息技术框架体系已迫在眉睫；农业信息技术将呈现“应用集成化”的发展趋势；“三网融合”的技术架构将成为新型农业(村)信息化的重要技术支撑；电子商务将丰富农业(村)信息化的内容，并提升其水平。
4 关于农业(村)信息服务及其体系的研究
早期所理解的农业(村)信息服务基本等同于“农业(村)信息工作”，即指政府面向农户开展的信息收集、传播工作。近年来学术界对其理解更为全面，涉及服务内容、服务手段、服务主体、服务对象等。关于农业(村)信息服务手段和服务主体，学者们的理解基本一致，服务手段包括报纸、广播、电视等传统媒体和以计算机、互联网为代表的现代信息技术；服务主体指提供信息服务的机构和人员，包括政府、企业、行业协会、种植大户、农村信息员等。关于服务内容和服务对象，学术界的理解存在差异，狭义理解的服务内容指农业信息内容的提供，广义的则泛指农业信息提供与传播过程中的各种信息活动；狭义理解的服务对象主要指最终受益者――农民，也可以包括作为中间受益者的服务主体，广义的则指“三农”，即农业、农村和农民。
信息服务模式是农业(村)信息服务研究的重点问题。一般认为，农业(村)信息服务模式是由组织模式、服务内容、传播渠道、利益分配机制和支撑保障体系等要素通过一定的内在运作关系构成的有机统一体。学者们总结出的我国目前存在的模式类型较多，较有代表性的如王川提出的服务站、龙头企业带动、合作经济组织带动、农业科技专家大院、农民之家、网上
展厅和网上劳务咨询等模式；我们比较赞同、王文生等归纳出的七大模式，即政府主导推动、行业协会或合作经济组织自我服务、批发市场辐射扩散、龙头企业一体化带动、专业信息公司或网络有偿服务、科技大户和经纪人示范传递、国际合作扶贫等模式。
信息服务是农业(村)信息化的归宿，信息服务体系的构建是农业(村)信息服务的重要内容和研究热点。目前的研究主要集中在探讨其建设意义、目标，总结和分析其建设现状、存在的问题以及对策等方面，系统的理论研究比较缺乏。笔者认为，对农业(村)信息服务体系的深入研究，必须结合农业信息服务的实证分析，从实践中总结并提炼出关于农业(村)信息服务体系的内涵、结构、运行机制等内容，并探讨发挥农业信息服务作用的长效机制。
5 关于农业(村)信息产业及产业化的研究
农业(村)信息产业是信息产业渗透到农业(村)领域所形成的一种技术和资金密集型的高新技术产业，是信息技术作用于农业(村)的必然结果。张兰英、尚杰给出了较为全面的定义：“农业信息产业指以农业信息作为基本资源，以现代农业信息技术为主要手段，在信息资源和信息技术的研究与开发的基础上，制造出有效的信息产品，建设优质的服务体系，为农业、农村和整个国民经济提供高效优质的信息产品和信息服务，逐步形成综合性、系列化的现代农业信息产业体系”。农业(村)信息产业化则是形成农业(村)信息产业的具体过程，反映农业(村)信息产业的规模程度，具有明显的阶段性。张峭指出，农业技术产业化分为商品化和产业化两个阶段，商品化阶段是将农业信息技术成果转化为直接为人类服务的商品，即走向市场；产业化阶段是将商品经营成巨大产业，取得最大经济效益。
我国农业(村)信息产业发展处于初级阶段，产业化水平还很低，如何发展农业(村)信息产业?较有代表性的对策如：要“以农业信息咨询服务业为发展龙头”，继续“进行结构调整，使农业信息产业的区域结构、产品结构、技术结构、企业结构等方面更趋合理”，逐步“完善以政府投入为引导、社会投入为主体的多元融资体制”，着实提高我国农业信息产业的核心竞争力。
信息服务业和信息咨询业是农业(村)信息产业的核心，有学者专门探讨了其发展对策，认为应当走政府支持与市场竞争相结合的发展道路，要实现“两个战略性转移”，即从以依靠政府推动为主向以依靠竞争为主的转移以及从资源向管理、从重硬向重软的转移，同时要把“管理创新”当作未来优势竞争力来培育。
笔者认为，鉴于“三农”问题的特殊性以及农业(村)信息化的特殊性，农业(村)信息产业的发展应该走政府主导、各种社会力量共同参与、协同发展的道路，把走中国特色农业现代化道路和解决“三农”问题作为农业(村)信息产业服务的目标，制定切实可行的农业(村)信息产业发展战略和规划。
6 关于区域农业(村)信息化的研究
该主题下的文献所研究的区域范畴大致可分为三个层次：第一层次按经济区域或地理区域划分；第二层次按省(直辖市、自治区)级行政区划分；第三层次按省级以下行政区划分，包括县(市、区)、乡(镇)乃至村。从各层次区域的论文数量来看，第一层次有95篇，第二层次有733篇，第三层次有452篇。忽略第一层次的论文，将第三层次的论文归并到第二层次，得到的论文分布情况，如表2所示：
结合表2分析，我国区域农业(村)信息化研究具有以下特点：①我国32个省(市、区)都已开展农业(村)信息化及其研究；②总体上呈现“东强西弱”的研究特点，即研究东部地区的多，研究西部地区的少。刘世洪采用“综合指数法”对我国区域农业(村)信息化水平差异做过定量分析，认为排前5位的省市依次为上海、北京、广东、河北、浙江，排后5位的是云南、宁夏、贵州、青海、，其中上海农村信息化指数为259.15，是的971倍；东、中、西部地区总指数分别为143.80、84.92、59.28，差异明显。
