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经验材料范文1
我深知班主任工作的“重大”。面对一些似大非大，似小非小的学生来说，他们思维的跳跃性是大人们难以想象的。在不断的工作与学习中，我体会到了作为班主任所拥有的“痛苦”与“折磨”。同时我也得到了最宝贵的经验财富。
在这几年的班主任工作中，我以培养学生的集体主义精神为突破口，通过小组竞赛的形式，针对毕业班的实际情况，增强学生的主人公责任感，不断改善班组管理，使之更好地达到树立良好班风、维护学校秩序、保证教学质量、提升学生素质的目标。
一、了解学生培养优干
班主任肩负着培养学生身心和谐发展并使其成为有用人才的重任。因此，班主任应了解学生，包括学生思想品质、学习状况、健康状况、生活习惯、兴趣爱好、才能特长、性格特征、人际关系、成长经历及家庭社会环境等各方面的情况，在了解的基础上，对每一个学生的德、智、体、美等各方面进行综合分析，登记造册。然后注意观察培养有上进心，富有管理经验，能以身作则，敢于做事，在学生中有一定威信的学生，吸收为班委成员。我强调的优秀班干部的起码标准是八个字——大胆负责、以身作则。因为班干部是班主任的有力助手，他们联系班主任、任课老师与学生的桥梁和纽带，他们肩负着两重责任：既要对老师负责，也要对班内每个同学负责。因此说，如果培养了一批优秀的学生干部，班级工作就成功了一大半。
二、尊重学生关爱心灵
每个学生的人格尊严是平等的，要像一个真正的朋友一样，重视他，欣赏他，倾听他的意见，接纳他的感受，包容他的缺点，分享他的喜悦，被尊重是每个人内心的需要，也是学生进步的内在动力。如果说理解学生是教育的前提，那么尊重学生则是教育获得成功的基础。我以一颗平等、真诚的心，关心爱护学生，我对学生的爱是一种理智的、无私的爱，是一种不求回报的爱，伟大的爱，这是我做班主任工作成功的基石。我爱学生从学生心灵深处去爱，时常赞扬学生，为他们而感动。爱他们不仅对他们现在负责，而要对他们一生负责。让每一位学生心情愉快、健康发展。让他们喜欢做自己喜欢的事，展示其各自的特长，让他们成人、成材。
开家长会，我化整为零，按照学生的表现、性格、能力、特长分别召开，以避免在全体家长面前数落孩子的不足，给学生一个尊重，肯定优点为主的机会，同时指出存在的问题。有个学习成绩特困难的孩子家长说：“老师，您是怎样找到我孩子的优点的？在我的眼里，孩子太差了，听了您的话，我对孩子也有信心了。”学生一旦感受到老师对他的尊重和关爱，他也就能感觉到自己是一个有价值的人，有潜力的人，这样无形中就会促使学生进步，形成健康的人格。
三、言传身教以诚取诚
言传是教育的基本方式，身教更是教育的有效手段，费尽口舌讲一百个道理，不如身体力行做一个样子。常言道：“喊破嗓子，不如做出样子。”对学生来说，接受教育除书本外，还主要通过班主任的言谈举止、行为及由此体现的品格与气质，应特别注意自身的榜样作用，耳濡目染，潜移默化。因此，班主任要求学生做到的，自己首先做到。
我对班里的学生首先以诚恳的态度介绍我的优缺点，并且希望学生随时随地不拘泥方式方法指出我的缺点错误，我要求学生待人做事，诚实面对。如在大、小测试中，不弄虚作假，学不会、考试不理想我不予以批评，抄满分不光彩，也令我非常失望。要诚实地面对自己，面对老师，面对家长，考试成绩不好要努力学习，把不会的学会，这样久而久之，学生个个心地坦诚，交往守信，班中形成了很好的班风。班里常听到的一句话就是：“对不起。”当我说错话误会学生，当我为某事而激动，都会说：“对不起。”而且诚实地剖析自己的错误根源，学生有了错误缺点，也像我一样及时地向老师和同学做出自我批评，这样，班里随着一声声真诚地道歉，一个个矛盾则被化解，我真的感到很欣慰。
四、“换位”思考正确引导
学生是有感情和思想的，他们有自己的道德水准。在班主任工作中，我时常采取“换位”思考法，从学生角度思考处理问题的方法，多多掂量“寸有所长，尺有所短”的哲理，多次避免了过激行为的发生，使学生在心理上能接受。学生偶尔有些过失在所难免，有的事情只要学生自己或经过班主任的暗示、点拨而有醒悟，大可不必指责学生，不如轻轻抚摩一下他的头，拍拍他的肩来得有效，这是催人改正，激人上进，而不伤害学生自尊的一味良药。正确引导学生，能缩小彼此之间的距离，激起学生在班级荣誉感方面的共鸣。
五、树立舆论培养荣誉感
集体荣誉感有利于增强班集体的凝聚力和向心力，有利于各项工作之开展。为了达到培养学生集体荣誉感，我将平时的每一项班级工作都与小组形式的集体竞赛挂钩。由于现在的学生绝大部分都是独生子女，对他们的集体荣誉感的培养就显得尤其重要。每一天的班级活动，从作业的收交到卫生的打扫，从运动会到各种各样的竞赛活动，我都要求按竞赛小组的表现评分，通过干部自己管理进行量化，评出每周的优秀小组。到了期末总结评比也完全按每周的评比结果来确定各小组的优秀学生比例。这样一来，同学们对自己小组每天的情况就格外关注，时间一长，小组的凝聚力增强了，集体主义精神也逐步在学生的心目中形成了。
当然，在具体的工作中，还是要以下面引导为主，每天的评比重点就放在比进步上。慢慢的，学生的是非观念明确了，班上出现的好人好事多了，各项规章制度的执行也更自觉了，学生真正做到了“维护集体为荣，损害集体为耻”，能把自己的一言一行与小组竞赛联系起来。
六、勇于竞争强化意识
小组竞赛的内容尽管在不断地随学校的工作重点变化着，但它的核心是实行量化管理机制。国有国法，家有家规，校有校纪，班有班规。如果将学生日常表现纳入量化管理，加以正确引导，不仅可提高管理效率，而且能尽快地使学生养成良好习惯，提高整体综合素质。为此，结合《小学生守则》和《校规校纪八条》，我们又进一步制定了《班级卫生制度》、《干部值日记载制度》等班级管理制度来规范约束学生的言行。本文来源于范文大全，百度一下“范文大全”你就能找到本站
同时引进竞争激励机制，实行量化管理，以此来督促学生奋发向上，努力进取。我的具体做法是：
1、以值日干部的值日记载来监督各个竞赛小组每天的学习、卫生、纪律、两操、考勤、行为习惯、仪表、课外活动等情况；每周对小组竞赛情况评一次量化分，评出红旗小组；
经验材料范文2
一是科学饲养，确保畜牧业健康发展。
大力推广科学养畜和规模化养殖，全面落实优惠政策措施，强化畜牧业“精准化”扶贫力度，积极鼓励农户特别是贫困户发展庭院养殖，在庭院养殖鸡、鸽子等家禽。
二是扩大肉羊、肉牛养殖规模。
牛产业方面：我乡认真落实上级部门的工作安排部署，在辖区内发展牛产业。现有牛6965头，计划年底达1万头，确保每户有1头生产母牛、大户3-5头。目前在建规模养牛基地一座，可以供应全县大部分牛肉需求量。2018年玉奇喀特村养牛合作社计划建设22个牛圈，总占地面积162亩，现有10个牛圈已建设完成，5个牛圈正在建设，10个牛圈后期建设。后期准备在养牛合作社周边建屠宰场两个，畜牧业交易市场一个，饲料加工厂一个，配种员2人,村级防疫员9人，形成产业化模式，带动全乡经济发展。
鸽子产业方面：我乡现有的鸽子6.68万对,年底计划10万对，“新和鸽”产业在全乡有健康的发展趋势，各村按照要求建立养鸽合作社1个，发动群众每户搭建不少于50平方米，鸽舍1个，今年提出的‘六个一’5000对2户，2000对5户，1000对10户，500对20户200对50户100对100户要求来此项工作对队现任务落实当中，目前全乡养鸽户共有2379户，养鸽数达到66855对。
经验材料范文3
选材，首先要坚持“点题之笔”
就是找到写作对象区别于同类事物的最主要的特点，有理有例，写出事物的本质来。曾经批评说：“把材料和观点割断，讲材料的时候没有观点，讲观点的时候没有材料，这是很坏的方法。”说的也是这个道理。有理有例，理就是道理，就是观点，例就是事例，但事例不是罗列，举几个例子凑文章。有理有例，就是使用表现全面的概括性材料和表现事物本质的个别材料，这一点很重要。如：《实施“五好五有”共建和谐项目》：三是深化考核，提高经济待遇，充分发挥了农民工的监督权。（道理，观点）为确保农民工经济待遇得到落实，制梁场做到了“三统一”：即统一为345名农民工建立档案、统一为农民工办理银行卡、统一将农民工工资打入到银行帐户内。同时公示了三项承诺：保证不欠农民工一分钱、保证不要农民工一分钱、保证不吃农民工一顿饭，并设立举报电话、发放监督卡和设置举报信箱，充分发挥农民工的监督权。（表现全面的概括性材料）4月，因调度漏计工天，农民工魏天寿工资少了600元，他通过举报电话反映情况后，党支部经核实通知财务部当天就给予解决，调度也主动在点名会上向魏天寿认错道歉。许多农民工说：“在中铁四局干活，我们不愁拿不到钱！”（例是表现事物本质的具体事例，不在多，而在精）。
选材，其次要学会“点睛之笔”
俗话说：眼睛是心灵的窗户。画龙点睛就是找到写作对象（即主人翁），见人见心，以此来反映人物的思想面貌和精神世界。如：程克菊的事迹材料之所以感人，最大的特点就是人物的思想面貌和精神世界往往在关键时刻突显出来。在描述她爱的艰辛时：“整日泪水洗面的程克菊，在迷茫和心碎的交织中，并没有停下自己勤劳的双手，一边带着孩子，一边烧汤喂饭、翻身擦洗，细心护理着丈夫。”接自就有一段她内心的独白：“她心里只有一个念头：丈夫虽然就半个身子半条命，依然是铁路建设的英雄，依然是家的顶梁柱，我要帮他战胜死神，要让他听到女儿叫爸爸的呼唤，要用柔弱的双肩撑起这不能破碎的家。”作为一名家庭女性，她之所以把自己的青春年华和岁月全部献给一个半条命的男人，是因为她可以在缺少华丽色彩的生活中拥抱铁路建设的英雄，拥有家的美好憧憬，人生的价值由此而变得厚重和美丽。接着文章依一“撑”字为立点：“这一撑就是36年！从云贵高原的工地医院，到皖南山区的万安小镇，再转芜湖市里的职工医院，在这看似平凡却漫长的岁月里，不要说辛劳磨去了青春年华，不要说寒夜里滋生了无尽寂寞，不要说艰难中流下了多少泪水，更不要说拮据带来了几多惆怅，全身心投入护理丈夫的程克菊，用不屈不挠的精神，日复一日，顽强、乐观地坚持着信念，呵护着丈夫，培养着女儿，支撑着家的天空。”这如珍珠般的语言点睛，提升出文章的主题，感染着读者，文章读起来，有一种荡气回肠之感。
经验材料范文4
教育对儿童少年身心发展来说，是一种至关重要、不可或缺的外在影响力量。当时间是常量时，由于构成教育的诸种要素的质与量不同，就会使教育影响力量呈现出强与弱、密与疏、急与缓的差异和变化，这些差异与变化是有规律可循的。我们将教育影响力量呈现出来的有规律的强弱、密疏、急缓变化的现象定义为教育节奏。如果构成教育的其它诸种要素的质与量不变，若将时间缩短或延长，也可使教育节奏呈现出强与弱、密与疏、急与缓的变化。影响教育节奏变化的直接因素主要有：教育目标的高与低或全与偏；教育内容的深度、广度、量度和密度；教育手段与方法组合及变化的优或劣；教育时间与空间的调配等等。
儿童少年身心发展的顺序性、阶段性、不平衡性和个体差异性是不以人的主观意志为转移的客观规律。在这些基本规律的作用下，构成学生身心的各种要素（包括生理的和心理的），在不同年龄阶段是按着不同的速度（有时缓慢、有时加速）和方式（有时平稳、有时剧烈）发展的。我们将学生身心发展过程中所呈现出的发展速度与方式规律性的变化定义为学生发展的节律。影响和制约学生发展节律的主要因素有两个方面：内在原因，有学生生理与心理发展的水平和需求，个体的遗传素质与“生物钟效应”的差异，学生认知结构与社会实践经验的积淀等等；外在原因，是学生社会生活环境的差异，主要是指学校、家庭和社会所提供的学习和生活环境条件的差别。
当教育的节奏超过了学生发展的节律时，会造成学生身心负荷过重，他们难以接受这样的教育，拔苗助长，将会摧残学生身心的发展；而当教育节奏落后于学生的发展节律时，教育就很难发挥促进学生身心发展的功能。只有在教育节奏与学生发展节律和谐，并能产生谐振效应时，教育的影响力量才最大，并能取得最大的功效。这是和谐教育的精髓所在，也是和谐教育本质的具体体现。
二、和谐教育质的规定性
和谐教育与愉快教育、成功教育、创造教育一样，都是实现素质教育培养目标的教育模式。这些称谓不同的教育模式的根本区别，主要的不是表现在培养目标方面的差异，而是广泛存在于各教育模式对教育过程现存基本矛盾认识的差异，建构模式的具体理论依据的差异，教育行为方式的差异，教育行为着力点的差异，教育行为风格的差异，以及由这诸多差异所形成的教育环境──硬环境与软环境──差异的综合。
和谐教育认为，从教育过程的角度看，影响教育质量和效益的基本矛盾，是学校教育教学活动（包括教育教学的目标、内容、形式、途径、方法、手段等等）与学生身心发展（发展需求及发展水平）的不适应。由于这个基本矛盾长期以来未能很好地解决，因而引发了德育实效性不高，学习负担过重，厌学情绪滋长等矛盾的产生。和谐教育紧紧抓住了这个基本矛盾，在教育教学过程中着力追求教育与学生发展的和谐，即追求学校整体的教育教学活动与学生身心发展的和谐性。具体讲，实施和谐教育的直接目的，是要从学生现实的认知特点、认知发展水平与需要出发，对教育教学的要求和内容进行创造性地处理，使学校各种教育教学活动所产生出的综合性教育影响力量，与不同年龄阶段学生身心发展的基本规律相适应。和谐教育所追求的教育理想境界，是学校的教育教学活动所产生的综合性教育影响力量，与学生身心发展水平和发展需要在和谐基础之上能产生“谐振效应”，促使学生个体的发展达到其自身最佳程度或最佳状态。这样才能最大限度地发挥教育教学活动的效率和效益。
实施和谐教育要求教育者要立足于学生现实的发展水平，找准学生的“最近发展区”，并结合学生不同层次的发展需求，整体设计和安排学校各种教育要素的结构与各种教育教学活动，使学校的“教”处于和谐状态中。通过和谐的教育教学活动，促进学生身心素质和谐地发展。所以，持续不断地追求教育与学生发展的和谐性，是和谐教育的本质特征，也是和谐教育模式区别于其它教育模式的质的规定性。
三、和谐教育基本模式的结构
和谐教育作为一种教育模式，是以促进学生基本素质全面和谐充分发展为目标，以树立六大基本观念为思想基础，以调整三大教育要素关系为骨架。建构起的基本结构。全面科学的教育功能观、和谐共振的教育过程观、全面发展的教育质量观、整合优化的教育方法观、民主融洽的师生关系观及能动发展的学生观是和谐教育对学校教育活动与教育现象的基本认识，没有这种基本认识，就不能破除陈腐教育思想对人的束缚，更不会在教育实践中有和谐的教育。本文对此不再论述。
和谐教育的三大要素及其结构关系如下。
1．以教学领域的“教”与“学”关系为主的学校诸教育活动与学生身心发展关系的和谐，是实施和谐教育的核心
教学活动是学校教育的主要工作，优化教学过程是实施素质教育的核心环节。教与学在教育实践中是两种行为、两个过程，又统一于学校连续不断的教育活动之中。“教”与“学”和谐的实质就是要使教育的节奏与学生发展的节律和谐。这一要素所追求的目标是，“节奏适度、激活潜能、思维协调、和谐共振”。学校各种“教”的活动．既要为“学”的活动调整好学生自身内在的学习准备，如激活学生内潜的学习兴趣与愿望，调动起学生的能动精神与积极态度等；又要为“学”的过程创设良好的外在环境，如必备的学习设施与材料、良好的条件与氛围等。在教育教学过程中，教师扮演着双重社会角色，他们既是社会对年轻一代要求的代表，又是将这些要求转化为学生发展需求的中介。这就要求教师一方面对学生的发展发挥导向作用，又要为学生发展寻找并创设所需要的条件，做好服务工作。教师要从微观教育教学目标的确定、教育教学内容的选择、教育教学方法与手段的设计、教育教学时空的安排、教育教学情境的设置等方面来调控教育的节奏，积极地适应和影响学生发展的节律，不断地提高“教”与“学”和谐的水平和层次。
2．以师生关系为主的学校人际关系的和谐，是实施和谐教育的前提
爱，是教育的前提。这是一条人人皆知的教育原理。师生情感本身就是一种巨大的教育力量，没有情感就没有教育。学校教育效果的高低和成败与学校教育环境中的人际关系的状况高度相关。一所学校中的干部与群众、教师与学生、教师与教师、学生与学生之间的人际关系每时每刻都在潜移默化地影响着学生的心灵。其中，尤以教师与学生之间的人际关系状况对学生的学习和发展影响最大。教师在各种教育教学活动中与学生平等相处，尊重学生的自主意识和人格，以自己高尚的道德情操、优良的个性品质，以“润物细无声”的方式影响和感染学生，以渊博的知识、完美的教育教学艺术为学生创设良好的学习环境和条件开发学生自身的潜能，在师生协力合作融洽的人际氛围熏陶中，学生身心才能和谐健康地成长。一所现代化的学校必须形成民主平等的教育氛围。和谐教育是把以师生关系为主的学校人际关系的和谐，视为教育的前提条件，它所追求的目标是形成“民主平等，尊师爱生，情感交融，协力合作”的新型师生关系。
3．以学校教育与家庭教育关系为主的学校、家庭和社会三方教育关系的和谐，是实施和谐教育的基础
实施和谐教育必须协调好学校教育、家庭教育和社会教育三者间的关系．使三方教育建构成“目标一致、内容衔接、功能互补、配合密切”的良好教育场。这是实施和谐教育不可或缺的基础条件。从广义的教育来说，儿童最先受到的教育是始于家庭教育，家庭是儿童最早体验到教育的地方。和谐教育把家庭教育视为学校整体工作中不可忽视的重要教育资源之一。学校应充分发挥家庭教育所独具的优势，如因血缘关系亲近而持有的亲情教育、融于日常生活关照之中的隐性教育、营造适合学生个性特征的微观环境和氛围的个别教育等等。在一定意义上可以说，学生心中有他人、关心他人的意识，自理、自立的生活能力，首先发端并生长于家庭教育之中。指导家庭、帮助家庭建立起有利于学生健康发展的教育环境，是学校教育义不容辞的责任和义务。
实施和谐教育，学校还要组织好社会教育。随着市场经济的发展，人们生活价值观的追求呈现出多元化的趋向。学校教育活动要主动与当地社区精神文明建设活动结合起来，组织学生参加力所能及的社会公益活动，在为人民服务的实践活动中，形成为人民服务的思想，养成为人民服务的行为习惯。
四、和谐教育的实现途径
个体层次的和谐教育，要使受教育者在“德、智、体、美”诸方面得到和谐发展，这已受到广泛的重视；相比之下，群体层次和整体层次的和谐教育，尚在深入研究，特别是“科学教育”和“人文教育”的和谐统一，正是当代教育研究的热点、重点。可以说“科学、技术、人文、和平”四者的和谐统一，是21世纪实现和谐教育的重要途径。“科学、技术、人文”必须互补、协调才能实现和谐教育的目的。本文还着重就“和平教育原理”，谈谈自己的浅见。我认为实施“和平教育”是实现和谐教育的重要途径。
科学是认识世界，探究自然之奥秘；技术改造世界，设计出人类需要的产品；人文是认识和改造人类自身，实现主体价值。
科学和技术既有区别，又有联系，两者密切相关。人类面对自然界要解决的许多问题常常包含科学和技术这两方面。对自然界的许多问题要作出回答的需要导致技术产品的研制；技术上的种种需要又能促进科学研究工作的开展。技术产品，从铅笔、电池到计算机，为人们提供了一些手段和工具，推动我们对自然界的研究。科学和技术都有两重性：既有正面作用，也有负面影响。要在整体层次上正确处理人与自然的关系，非常有必要对全民的终身进行科学教育和技术教育。科学教育和技术教育是指提高人的科技知识和能力，增强科学技术素养的教育；人文教育是指提高人的人文知识和能力，增强人文素养的教育。
从课程论看，科学类的课程，包括理工学科和技术学科在内的课程；人文类的课程，包括文史哲学科，以及音乐、美术、艺术在内的课程。在世纪的教育中，由于文理的严重分割，有的国家在一段时期内，甚至基础教育阶段就实行文理分科教学。于是就形成素质有明显缺陷的两类知识分子群体：科学知识分子和人文知识分子。正如斯诺在《两种文化》中指出的，这两类知识分子存在一条难以理解沟通的鸿沟。从教育课程的性质和方法看，“科学”重视客体工具、认识自然、外在解释、数学表述、定量分析；“人文”则重视主体价值、认识个人、内在体验、语言表述、定性分析。这两类知识分子容易相互看不起，对同一问题的解决，往往难以取得一致。前者容易接受“科学主义”，后者容易接受“人文主义”。这就形成世纪的两大哲学思潮。
在世纪教育哲学中的存在主义、永恒主义，就是强调人文学科的意义，重视主体价值，否定科学的客观工具；在世纪科学哲学中的实证主义、还原主义，就是强调科学技术的意义，重视客观工具，否定人文的价值判断。科学主义和人文主义的争论，在新世纪里将会继续下去。对个体而言，有所偏向，问题不大；但对于整体而言，偏向明显，则后果严重。“科学主义”太过分了，需要“人文主义”来互补；“人文主义”太过分了，需要“科学主义”来互补。这种“波浪式发展”也有其合理性。历史经验告诉我们，对于上述争论问题，不能走“极端之道”，而应当用“互补原理”，持“中庸之道”，使“科学”与“人文”两者协调、互补，走向和谐。
经验材料范文5
一、基本概况
（一）海城市进行乡镇卫生院产权制度改革的有关情况
海城市地处南部、辽东半岛北端，是全国县级综合体制改革试点单位，全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村，总面积2732平方公里，总人口111万。改革开放以来，海城充分发挥区位优势，以勇于实践、敢为人先的胆识和气魄，进行了全方位的改革，使经济和社会事业焕发出新的生机和活力。实行综合体制改革前，由于整个医疗卫生都是由政府包办，机制僵化，经营管理不善，人浮于事，效率低下，有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此，从1996年开始，该市本着"提高市一级、搞活镇一级、强化村一级"的原则，对20家乡镇卫生院进行了产权制度改革，改制面达70%。该市的做法是：
1、深入调查研究，坚持因院施策。改制前，该市首先进行了深入的调查研究，通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见，摸清底数，掌握实情，制订详细的实施方案，并公布于众。在改制过程中，由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估，对购买者进行资质和能力审查，确保改制的顺利进行。在改制形式上，该市坚持因地制宜、因院施策，改制的20家医疗单位，竞价出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多种方式，妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取三种安置方法：一是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用；二是卫生院及退休职工共同投保，参加社会养老保险；三是在退休职工自愿申请的情况下，发放一次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式：一是继续在医院工作；二是自己开诊所；三是自谋职业。医院改制后，有关善后工作及债权债务由所在镇政府统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。
3、组建管理机构，实行医防分设。在乡镇卫生院改制前，该市就实行了医防分离，镇政府成立了卫生管理办公室，负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健，理顺了农村预防保健的管理体制。
4、切实采取措施，强化管理服务。在领导关系上，该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、政府的领导，服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导；医院的院长、副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命，报卫生局备案。在服务功能上，要求改制后的卫生院承担支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务，在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上，要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作，外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上，要求按等级医院基本标准设置科室和人员。同时，该市卫生局还成立了卫生执法大队，对全市的医疗市场进行集中管理，发现问题及时查处，问题严重的吊销营业执照，真正做到了从"办医"向"管医"的转变。
经过改制，该市卫生事业得到了长足的发展，取得了明显的成效，具体体现在以下五个方面：
一是卫生事业的社会化投入明显增加。据统计，改制前三年，20所卫生院的专项投资不足100万元，改制后仅一年，经营者就投入923.5万元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所卫生院固定资产总额为2739万元，比改制前的622万元增加了2117万元，增幅达340%。
二是卫生技术人员素质明显增强。年底，20所卫生院具有中高级技术职称的人才达87人，比改制前增加了60人。新引进的高中级人才主要来自鞍山和沈阳市的大医院。在引进人才的同时，为增强卫生院发展后劲，投资者还注重培养人才，有的送到医学院深造，有的送到上级医院进修。
三是医疗条件明显改善。改制前20所卫生院基本上是大内科，外科只搞处置、缝合，不开展手术。其中，15所卫生院没有抢救室，也没有必要的抢救器材。改制后，各卫生院在加强内科的同时，还健全了外科、妇产科、儿科、中医科、正骨医科等，开设临床科室由原来的3个增加到11个。改制卫生院普遍设置了抢救室，配备了必要的设备和药品，装备了光机、B超机、心电图机，有的还装备了动态心电图机、脑电图机等设备。
四是医疗收费水平明显降低。各改制医院为赢得市场，增强竞争力，纷纷降低医疗收费水平，许多卫生院明码标价或在患者入院时就承诺费用总额，使患者的医疗费用大大降低。据调查，改制前，阑尾炎手术住院费用为1500元左右，改制后，绝大多数卫生院的收费水平在700-900元之间。
五是卫生院运营质量明显提高。20所卫生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日门诊量由改制前的441人次增加到644人次；年总收入达到1880万元，比改制前翻了一番。
（二）关于市推进农村社区卫生服务改革的有关情况
市地处省东部，属半山区。全市辖20个乡镇、258个行政村，总人口47万，其中，农村人口29.9万。年实现财政收入1.17亿元，农民人均纯收入3180元，略高于全省平均水平。近年来，该市针对农村三级卫生服务网关系松散，乡村医生服务水平较低，农民看病贵、看病难等问题，积极推进农村社区卫生服务改革，取得了很好的效果，得到了国务院的充分肯定，李岚清副总理作了重要批示："市党委、政府积极开展农村社区卫生服务改革，探索出了一条适合当地条件发展农村卫生事业的可行之路"。该市的主要做法是：
1、调整农村卫生机构布局。打破"一村一室"的传统格局，对原有乡、村卫生资源重新进行合理配置，将265个村卫生室和个体诊所调整为218个村级社区卫生服务站（以下简称服务站），均衡设置在农村人口相对集中地区，每站覆盖人口1000-3000人。服务站受乡镇卫生院（以下简称卫生院）领导，承担对农民的健康教育、疾病控制、妇幼保健、常见疾病和损伤的治疗、康复等工作。
2、改革用人制度。由卫生院择优录用、统一调配进入服务站的人员，并实行全员聘任制和末位待岗制。全市先后有26名卫生院医生充实到服务站工作，有17名业务素质不合格的乡村医生被解聘。
3、加强市、乡、村三级卫生机构间的纵向合作。对乡、村卫生机构实施卫生服务一体化管理，由卫生院全面负责服务站的业务培训、监督与管理，实行对口帮扶、以强带弱、强弱联合。卫生院还拿出部分资金，为服务站统一采购药品和一次性注射器等，对服务站给予资金支持。在政府的组织下，服务站每月提取毛收入7%的资金，乡镇卫生院配套相应资金，作为农村社区卫生服务发展基金，主要用于服务站的设备购置以及农村社区卫生服务监督、管理和人员培训等。
4、转变服务观念和服务模式。变坐堂行医为上门服务，变单纯医疗为预防保健与医疗相结合。服务站按照立足社区、服务农民、满足需求、强化管理的基本要求，开展入户调查，为12.3万农民建立健康档案；实行家庭访视制度，对老年人、慢性病患者定期访视，对孕产妇、双向转诊转回的患者和临终病人随时访视，实行全天侯待诊、电话叫诊和巡诊，及时对患者进行诊断与治疗；开展双向转诊服务，服务站及时将其不能诊断与治疗的患者转到卫生院，患者病情好转后转回服务站继续进行治疗，卫生院从医疗收入中给予服务站一定比例的提成费，真正做到便民利民。
市推行农村社区卫生服务以来，取得了较好的成效，主要表现在：
1、通过对农村卫生资源合理调配，形成了覆盖全市的功能合理、便民利民的农村卫生服务网络，强化了卫生院的技术指导与管理能力，拓展了乡、村卫生机构的服务功能，增强了竞争意识，激发了经营活力，实现了农村社区卫生服务与初级卫生保健的有机结合，保证了预防保健工作的落实。
2、通过加强服务站的基本建设、充实技术人员和24小时待诊等手段，提高了服务质量，方便了农民就医。自改革以来，该市卫生院和服务站患者就诊量平均增加了近10个百分点，卫生院业务收入逐年增长，服务站直接增收达16万元，每名乡村医生年收入平均增长近400元，不仅提高了社会效益，而且增加了经济效益，稳定了乡、村两级医疗卫生队伍。
3、通过实行入户访视、双向转诊、健康体验等措施，不仅使农民在家中即可享受到便利的医疗卫生保健服务，而且较大幅度地降低了农民的医疗费用负担。据不完全统计，自开展双向转诊和多次降低药品价格以来，农民患者大病和手术医疗费用人均每次减少150元左右，药品费用减少20%左右。同时，由于服务站的药品由卫生院统一采购，较好地保证了药品质量。
二、启示与建议
借鉴两地经验，结合江都实际，我们建议，今后一个时期要着力抓好以下两个方面的工作。
经验材料范文6
我们青冈县困难职工帮扶中心于2004年初成立后，以服务职工和社会，确保全县政治安定、社会稳定为宗旨，致力为广大职工提供法律援助、生活救助、就业帮助、接待和职业培训等服务，有效维护了职工群众的合法权益，化解了大量社会矛盾，为推动全县经济协调、健康、快速发展发挥了重要作用。一年多来，帮扶中心共接待求职职工600人次，为特困职工提供各类救助350余人次，接待职工电话1000余次，处理集体来访4起，真正体现了帮扶中心的重要作用。
一、改善环境，配齐人员，进一步强化帮扶中心建设
为确保帮扶中心顺利开展工作，我们不断改善办公环境，配齐配强了工作人员，进一步加强了帮扶中心建设。
一是改善了办公环境。中心成立之初，由于经济条件限制，仅租赁了一处30余平米的房屋作为办公场所，办公设备极其简陋，只有两张旧办公桌椅，难以适应工作需要。为便于工作，县委、县政府帮助三次更换办公场所，更新办公设备。今年年初，结合在县直机关中开展的“营造整洁环境，创建文明机关”活动，在县委、县政府筹资和协调下，帮扶中心在县祯祥豪庭小区租赁了一处90余平米的门市房，作为办公场所，并进行了必要的装修。同时，为了提高办公效率，配置了微机和激光打印机，接通了网络信息平台，使帮扶中心的办公条件得到了极大的改善。
二是强化了队伍建设。为解决好原中心工作人员因没有正式编制，工作热情不高、钻研业务知识主动性较差的问题，2004年年末，在县委、县政府的关爱和支持下，为帮扶中心解决了人员编制问题，设立了三个财政编，并从毕业生和其他部门优选了三名素质高、工作能力强的干部，专门负责帮扶中心工作。人员到岗后，我们首先对其进行了为期十天的业务知识、政治理论、有关法律法规等方面的培训，以确保其到岗后能够胜任工作。同时，积极选派中心人员外出参观考察，参加省、市、县组织的有关培训活动，借鉴好的经验做法，使帮扶中心工作人员业务能力得到了较大的提高，充分激发了他们的工作热情。2004年以来，全县共通过外出考察、组织培训等方式，为帮扶中心学习30余次。其中，在县委组织部今年年初组织的干部教育培训活动中，共安排中心人员参加了法律、经济管理、政治理论知识等四个班次的学习，有效提高了中心人员的全面素质。
三是提供了经济保障。经县委、县政府研究决定，县财政每年为帮扶中心划拨专用办公经费2万元，并设立了专用账户。2004年划拨救助资金5万元，并于2004年3月划拨到位。今年年初，经过县委常委会议决定，为帮扶中心划拨资金10万元（其中，县财政划拨5万元，民政局从捐赠款中拿出5万元），作为帮扶中心后续资金。绥办发[2005]13号文件下发后，经县委常委会研究决定，从2006年开始，每年为帮扶中心划拨专用帮扶资金10万元，并纳入年度财政预算。从而为帮扶中心顺利开展工作提供了有力保证。
二、规范运作，真帮实扶，充分发挥职能作用
为切实维护职工群众的合法权益，我们通过广泛深入地联系和凝聚职工群众，全力创造条件，为困难职工排忧解难。
第一，详细掌握全县特困职工情况，解决特困职工燃眉之急。为全面掌握全县困难职工情况，便于实施救助，我们组织人员深入到基层，利用近一个月的时间，对全县下岗职工情况进了详细的调查，摸清了下岗职工的情况，并进行了分类。全县共有下岗职工28461人，其困职工1015人，困难职工2125人，年龄在4050的下岗职工占70%，有专业技术的下岗职工占13%。我们将这些基本情况全部存入数据库中，实行规范的微机化管理。即：将全县所有特困职工和已救助过的困难职工的基本情况，包括原工作单位、年龄、技术专长、身体状况、家庭成员基本情况等，全部输入微机中，并做到了随时更新、随时调阅，实现了较好的动态式管理。
在实施救助工作中，对申请特困救助的贫困职工，我们首先进行情况登记，然后进行调查、走访、核实，严把关口，确定需要救助的职工对象。在了解到米厂下岗职工王国英家庭贫困、家庭成员均患病的情况时，中心马上派两名工作人员及时到该职工家中了解情况，送去了大米、面粉、豆油等价值500元的生活救助物资。此外，对突发性事件，坚持特事特办，第一时间到现场核实，并直接实施救助，后补办救助手续。自帮扶中心开展工作以来，共对130户特困职工实施了救助，发放救助款达6.8万元。
第二，发挥职能作用，实施多层面救助。一是利用职业培训进行救助。我们立足引导、鼓励和培养广大职工在投身经济建设、推进企业发展和参与市场竞争中塑造新形象、体现新作为，以“新世纪主人翁行动工程”、“群众性经济技术创新工程”和“职工素质工程”为载体，通过举办各类培训班等方式，不断提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质和职业技能，积极帮助困难职工实现再就业。一年多来，利用县劳动职业教育培训中心，开办了电脑、服装裁剪、电焊等培训班10余期，培训职工达2500余人。累计接待求职职工600人，通过协调劳动和城建等部门，为485名下岗职工找到了工作。县铸造厂下岗职工董长富，下岗后一直没有固定工作，靠做零工维系一家三口的生活，去年年底，我们动员他参加电焊培训班，结业后，被推荐到大庆一家企业就业，月工资1000余元。二是扩大劳务输出进行救助。我们积极为下岗职工寻找就业渠道，通过帮扶中心与大庆振富集团、绥化建安建筑公司等多家企业建立稳定的用工联系，加大了劳务输出力度。一年多来，通过帮扶中心联系输出劳动力540多人，有效缓解了下岗职工再就业的压力。水利机械厂下岗职工杨文章一家四口无收入来源，温饱和子女就学问题都难以解决。了解到情况后，帮扶中心将杨文章及其妻子介绍到富森木业公司就业，两人月收入达1300余元，家庭生活条件得到了极大改善，子女就学也有了可靠保障。三是通过法律援助进行救助。我们通过加强对《工会法》、《劳动法》等法律知识的宣传普及，为广大职工提供法律咨询和援助，依法维护了职工的政治、经济权利。同时，帮扶中心与县律师事务所建立了合作关系，遇到涉及职工切身利益的棘手事件，注重通过聘请法律顾问帮助解决。如：原糖厂下岗职工高海，原单位拖欠他工资2872元，后来本人因患脑血栓不能工作，家庭无收入来源，其爱人本着试试看的心理，到帮扶中心请求援助。在中心和工业办、法院等部门帮助协调、联系下，要回了原欠款。2004年以来，中心共为困难职工索要拖欠工资款等职工合法收入近2万元，有效保护了职工的合法权益。
第三，成立帮扶中心爱心超市，扩大困难职工的救助面。为使全县特困职工帮扶工作得到社会各界的理解和支持，集中全社会力量扶贫帮弱，帮扶中心于2005年年初成立了“一帮一”爱心超市，并在青冈镇的八个社区也相应成立了爱心超市，并确定专人负责，接受捐赠，帮助特困职工解决燃眉之急。5月份，我们在全县范围内开展了一次以“心系困难职工，奉献一份爱心”为主题的募捐活动。此次活动，共接受社会各界捐赠的衣物近3万件，旧家用电器、家具等1000余件。其中帮扶中心爱心超市接受社会各界捐赠的衣物3800多件，旧家用电器15件，总价值达1万多元。全县八个爱心超市成立以来共救助困难职工1300余人。从而在全县范围内营造了人人关心、关爱和帮助弱势群体的良好社会氛围。
同时，我们从思想上树立“职工利益无小事”的观念，带着浓厚的感情，努力为职工群众办实事、办好事，在涉及职工切身利益的就业、保障、分配等方面帮助排忧解难。一年多来，中心共为特困职工发放特困证892个，协调税务、工商等部门减免部分税金，增加了特困职工的收入。通过协调民政部门，共为2170人安排了低保，使特困职工老有所养、弱有所帮、残有所助。县社冷饮厂下岗职工牛纯喜领取特困证后，在亲属的帮助下，开办了一个水果店，年收入近一万元，年免收税费达1500多元，一举实现了脱贫。
三、高度重视，明确责任，切实加强对帮扶中心工作的领导
一是成立专门领导组织。我们把城市一帮一纳入全县扶贫开发整体规划中，统筹谋划落实。为切实加强对帮扶中心工作的领导，我们成立了由县委常务副书记为组长，政府常务副县长、县委常委办公室主任为副组长、相关部门主要领导为成员的领导小组。并下设了领导小组办公室，主要负责帮扶中心具体工作。同时，把帮扶工作列为县委重点工作督查事项，定期进行督办，随时报送县委主要领导，并向基层通报情况。从而有力保证了帮扶中心工作扎实顺利开展。
二是建立健全规章制度。我们根据帮扶中心工作实际，组织相关部门在深入调查研究的基础上，帮助研究制定了《职业介绍办法实施细则》和学习、工作、奖惩等相关制度，对全体工作人员实行目标管理，本着能量化就量化，不能量化就具体的原则，规范了行为，明确了工作任务、目标，极大地调动了全体工作人员的工作积极性。同时，我们还建立了帮扶回访工作制度，对帮扶过的困难职工，在三个月内将深入到其家中进行一次回访，真正使帮扶工作做到了件件有回音、事事有着落。版权所有
