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1.1积极落实前期工作经费
由于水利水电工程的建设是一项大的工程，所需要的资金量也是极大的。因此，要想保证水利水电工程的顺利进行，就必须做好前期工作经费的工作，从而保证水利水电工程资金的到位。水利水电工程不到位的现象尤其在财政比较困难的城市或乡镇地区存在。所以，水利水电工程的建设单位在前期工作中，要积极的向上级单位进行申请，并且通过银行借贷等多种方法进行解决。
1.2建设单位应全过程介入设计工作
在我国许多水利水电建设单位中，普遍存在着建设单位不全程投入设计过程的现象。在实际的水利水电设计中，建设单位一般会将项目设计交给方后，就不予管理。这种现象的存在严重的影响了水利水电工程设计的质量。同时，建设单位不全程投入，还会使得所设计出来的设计方案不符合建设单位建设的思想，所以，无论是重新设计，还是继续使用改变了设计思路的方案，都不利于水利水电工程的建设和发展。
1.3实行设计招标和设计监理制度
除了以上两方面的方法外，实行设计招标和设计监理制度也是十分重要的一项举措，并且这一举措要在建设单位对项目进行设计时，就应该进行。实行设计招标和设计监理制度可以在很大程度上提高建筑质量，同时还能在一定程度上加快项目设计的速度。总之，实行设计招标和设计监理制度是建设单位做好前期工作的一个重要组成部分。
2保护环境是现代水利水电工程施工技术的一个重要组成部分
在传统的水利水电施工技术中，由于施工的方法和手段，在施工的过程中总会对环境造成一定的污染。而在现代水利水电工程施工技术中，就要严格的对这一点进行控制。也就是说，在保护环境的前提下，进行施工，并且要经过严格的监督，从而使得施工的过程中，尽量减少或不对环境造成污染。
3结束语
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在水利工程项目施工过程中会受到很多人为因素和自然因素的影响，这些因素会给水利工程的管理和施工带来不确定性的影响。其中人为因素主要是指水利工程会受到当地经济状况、社会环境以及施工、管理人员的素质等因素变动的影响；自然因素主要是指气象水文、地形地貌、土壤状况等因素的变化，这些因素对水利工程施工建设的影响更加明显，不仅会阻碍水利工程的施工进度还增加了水利工程管理的难度。
2、水利工程施工管理中的问题
2.1施工人员质量意识不够
在水利工程施工过程中，施工人员的质量意识直接关系到施工人员的工作质量，同时也决定着水利工程的质量的好坏。目前所发生的大部分施工事故都属于工程质量问题，它不仅会给人们带来生命、财产损失，还会给国家造成巨大的损失，所以要严把质量关，首先是要提高施工人员的质量意识，施工人员必须严格按照施工程序施工，只有这样才能使水利工程质量得到可靠的保证。
2.2前期准备工作不够充分
任何工程在施工前都要先对工程进行详细的调查、全面的分析和研究，根据实际情况制定出科学合理的设计和规划。水利工程建设也不例外，在施工前必须要做好调查、分析、研究工作，并制定出详细的施工方案，但这样需要花费较大的人力、物力和财力，所以有些施工单位会了节省成本其前期准备工作做得不够充分，这样就影响了整个水利工程施工建设的评估和立项，并且还会威胁水利工程的施工质量，使其存在较大的安全隐患。所以，在施工前一定要做好工程前期准备工作。
2.3工程监管力度不够
目前，我国的施工队伍普遍存在监管力度不强、不规范的问题，管理人员的责任心不够，大都没有经过专门的培训，使其不能充分地发挥监管作用，监管工作的深度和广度不够，缺乏有效的管理手段和管理办法，使管理不到位，从而直接影响了水利工程的质量安全。
2.4施工人员业务水平有限
在我国存在很多小型的水利施工设计单位，其所拥有的施工人员业务水平有限，只能就会简单的施工问题，对一些技术含量高、较为复杂的施工问题并没有解决的能力，只能是凭着经验摸索地进行施工，有时甚至会做出错误的决策，从而导致严重的后果，要重视施工人员的培训工作，不断提高施工人员的业务水平和解决问题的能力，使其能够与社会的发展需求相适应。
3、水利工程施工管理的必要性
3.1针对目前施工人员所存在的意识和素质问题决定了必须要加强水利工程施工管理
任何工程的核心在于工程的质量，尤其是水利工程建设一定会把工程质量放在首位。但在实际施工过程中，存在一些影响水利工程质量的因素：一方面，由于部分施工人员的质量意识不足，直接影响了水利工程的质量，使其存在一定的安全隐患问题；同时，有些管理人员受到利益的诱惑，使其监管工作不到位，不能真正地做到严把质量关，使水利工程质量受到威胁；另外，施工中所使用的材料和设备的质量也直接影响着水利工程的质量，一定要加强对材料、设备质量的监管，因为关系着水利工程的安全和寿命。除此之外，一些水利工程施工队伍由于缺乏现场经验和工程技术素养使其跟不上时展的步伐，不能达到与时俱进，所以不能够很好的把握和控制水利工程建设的成本、进度和质量等问题，造成水利工程管理工作不到位，阻碍了水利工程建设的施工进度，并使水利工程存在着安全隐患。
3.2针对施工材料和设备的使用等问题决定了必须要加强水利工程施工管理
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1现场管理人员责任意识不强
在水利工程施工管理中，人是组织管理中最为重要的因素，其对施工质量、进度、成本等产生直接的影响。由于水利工程具有施工周期较长，工序多，专业性强、规模大等特点，在进行水利工程施工时，对现场管理人员要求高，必须具有较强理论知识和实践经验。在实际施工过程中，有些施工单位为了节约成本，安排不具备相应管理能力的人员进行现场管理，导致施工现场一片混乱，给施工单位造成巨大的经济损失。有的管理人员在进行现场管理施工时，对作业人员的违章违规作业视而不见，最终导致质量、安全事故的发生。
2机械设备配置不当
机械设备是施工重要的生产要素之一，必须结合工程地质、水文、周围环境、工期、进度等要求，合理配置每阶段所需的机械设备，确保机械设备的数量、完好率满足现场施工需要。据调查，有的施工单位租用价格便宜的机械设备，生产效率不能满足工期要求，还有的由于各阶段工程量及施工内容不一样，导致机械设备闲置，造成成本增加。因此，施工前必须认真研究每阶段施工内容及工程量大小，合理配置，使机械设备发挥最大的生产率。
3资金利用效率低
资金是工程顺利进行的基础保障，对进度产生重要影响，施工过程中，现场管理人员必须和其他各部门相互配合，确保资金有效利用，避免造成浪费。施工过程中，由于项目部各部门之间沟通不顺畅，容易造成物资积压，对资金占有量大，对项目正常运转产生影响。
4现场布置不合理
施工组织设计是现场施工的纲领性文件，施工前，应深入现场实地查看，结合实际制定科学的施工方案和现场规划，如不经过实地查看，只根据以往经验编制施工方案及现场布置，会导致施工中产生很多困难，造成返工及施工成本增加。其次，如果现场布置规划不合理，现场材料和施工机械乱停乱放，极易影响工程顺利进行。
二、现场施工组织管理措施
水利工程施工一般工序复杂，关联性强、专业性强，技术指标要求较高，在进行现场组织施工时，现场管理人员应结合具体工程的特点，编制科学合理的施工方案，并确保技术上先进、经济上合理、安全可靠等。
1提高现场管理人员的技术水平
抓好每道工序的施工质量是工程质量的根本，水利工程质量如何与现场技术管理人员水平有紧密联系。施工前，现场技术管理人员必须认真研读施工图纸和技术标准文件，理解设计意图，对图纸会审中的问题及时与设计单位联系，确保施工正常进行。现场管理人员加强对“三检”制度的落实，并根据技术交底和作业指导书内容进行管理，对施工发现的问题及时提出并改正。工程施工难免受到外界环境影响，应在施工前认真观察和分析可能遇到的情况，并编制可行的预案。如施工中出现实际情况与设计图纸不符，按照相应的程序及时跟监理沟通，提出设计变更，做好原始记录，这就要求现场技术管理人员必须具有相应的处理问题的能力。
2机械设备的高效利用
水利工程一般机械化专业程度较高，项目设备管理部门应结合项目情况，编制机械设备合理的施工计划，例如，不同阶段、不同部位等所需机械设备的数量、机械类型、功率等应满足实际工作需要，并根据实际情况，选择最经济、效率最高的施工机械，确保机械设备最佳配置。同时，设备管理部门应加强对机械设备保养与维护，派专人定期检查，操作人员下班前对机械性能进行检查并将检查情况与接班人员进行说明，保证施工正常运行。3制定合理的资金使用计划资金是保证项目正常运转的基本保证，项目财务人员应加强对现场技术管理人员的沟通，及时了解现场生产情况，制定合理资金使用计划。财务人员应全面考虑项目所需资金的情况，例如，工程开工前期，综合考虑现场施工组织所需的人工费、材料费、机械费、管理费等。随着工程的开展，根据制定的计划与实际资金使用情况进行对比、分析、总结、纠偏，在实际施工中，很可能会出现一些不在计划内的费用，这时，财务人员应对制定计划合理调整，确保项目资金的有效利用及合理调配。
4统筹规划、合理布置
工程施工前，项目技术负责人及现场技术管理人员应深入现场实地查看，了解地形、地貌，进行地质勘察，看是否有地下管道、电缆等地下物，如发现，及时在施工图纸标记出来，避免施工对地下管线造成破坏。工程现场规划时，应综合考虑各种施工环境条件，划分不同的加工厂和作业区、生活区等，根据特点进行规划，确保安全，提高生产效率，节省空间。
5加强施工队伍和管理队伍建设
施工队伍是工程的具体实施者，其综合素质能力对工程质量产生直接影响。应加强对施工队伍的组织管理。现场技术管理人员根据施工组织方案，合理配置人、材、机并使之达到最佳配置状态，施工过程明确各自权利和义务，加强对管理人员质量、安全意识培训，对违反技术规范标准的施工人员及队伍进行处理。因此，加强对工程现场的合理组织十分必要。
三、结语
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在水利水电工程的施工中，水闸施工技术不但关系到水利水电工程建设的质量和施工进度，而且关系到水利水电工程防洪、引水、分流和泄洪等功能的发挥，对保障人民安居乐业方面起着重要的作用。同时，水利水电是可再生的能源，加强水利水电工程建设有利于能源的开发利用，缓解国家能源紧张的危机，减少环境的污染和破坏，实现水利水电工程的经济效益和社会效益，而水闸施工技术在其中起着决定性的作用。
2水利水电工程中水闸施工的技术方法
2.1施工前技术方法
在开始水闸施工之前，施工单位需要做好施工前的各项准备工作，如严格制定、审核水闸施工的技术方案、施工方案和质量管理制度，以及施工人员的施工资质及人员配备，并与建设单位和设计单位一起对施工图纸进行共同会审，施工前必须逐级进行施工技术和安全生产书面交底，对施工人员进行岗前培训，明确施工中各项技术、质量与安全生产的要求与指标，并对其中不利与施工管理的环节进行优化整改，以避免可能存在的安全隐患和因返工造成延误工期及生命、经济财产损失。
2.2水闸施工中的技术应用
水闸施工涉及到许多的工序环节，而每个工序环节对技术和质量有着严格的要求。因此，施工单位既需要认真检测施工材料材质与强度，又需要严格控制水闸施工的工艺流程，以保证水闸施工顺利进行。
2.2.1土石方的开挖施工
水闸施工的长度较长，施工断面较大，对土石方的开挖要求较高，这对水闸质量有着直接的影响。施工单位在开挖土石方时需要注意选择合适的断面，既要减少混凝土的使用量，又要保证水闸强度满足施工要求。因此，施工单位在施工中需要按照断面的中腰线进行施工，保证开挖情况与设计相一致。
2.2.2混凝土的施工
由于水闸施工需要使用大量的混凝土，所以混凝土的质量控制工作就显得非常重要。一方面，施工单位需要采取定期监测和抽查监测相结合的方法，从源头上保证混凝土的质量；另一方面，施工单位需要做好混凝土配制工作，对混凝土的施工进行全程监控，确保混凝土的质量满足施工的要求。对于水闸工程中的关键部位，施工单位还需要采取钻芯取样的检测方法，最大限度保障混凝土结构的强度与质量。
2.2.3金属结构的施工
金属结构施工同样是水闸工程中的关键环节，施工单位需要严格按照技术标准及规范要求进行施工。首先，施工单位需要对金属材料进行质量检测与复测，确保其符合施工标准和要求，并要求厂家提供制作材料的质保单；其次，在运输金属材料时，施工单位需要采取整体或者分片运输的方式，在施工现场进行安装，以免对金属材料造成损坏而影响其质量；最后，在安装水闸门槽的预件时，施工单位需要采取正确的施工工艺，并实时监测金属焊接时的变形情况，以便出现问题时进行纠正处理。
3水闸工程中的导流施工过程
水闸工程建造的目的主要是排洪、引水、分流和泄水等。因此，在河、渠口进行水闸工程施工时，施工单位需要依据导流建筑中的挡洪标准，就地取材进行施工。
3.1选择合适的导流方案
在选择水闸施工的导流方案时，施工单位可以选择在束窄的滩地修建合适的围堰的方法。由于水闸施工容易受到地形限制，施工单位在布置围堰时需要靠近主河道岸边，但是主河道岸坡地质条件一般不太理想，极易出现坍塌情况。因此，施工单位需要修建结构简单但是抗冲刷能力较强的浆砌石围堰，并以木桩加固围堰基础，以粘土夯实围堰的外侧，还可以通过迎水面铺设防渗塑膜，堆砌装土编织袋加固围堰，提高围堰的坚固程度。
3.2选择合适的截流方法
在堵坝截流的时候，施工单位需要采取合适的截流方法，先以模型和现场的试验对截流设计严格论证，再利用平堵和立堵相互结合的方法进行合龙。同时，考虑到计算用料和实际用料之间的出入，施工单位在截流施工中需要增加备料量，确保截流施工用料的充足。此外，在截流施工前，施工单位需要增加护堤宽度，并对其进行严密的排列，按照抛投料物地点的流速和水深安排移动的距离，确保截流施工中抛投料物准确性和稳定性。
4结语
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1.1建立完善的质量保证体系
首先，根据工程实际特点，建立质量保证系统，将工程施工全过程的质量管理进行有机的联系，形成一个高效的体系来保证施工质量达到预定工程质量目标；其次，针对性地制定质量方针以及编写质量控制手册，使质量保证体系能更具有协调性、系统性以及可操作性；最后，分班组、分项目落实质量责任制度，使质量目标的实现与每一位员工相挂钩。
1.2加强各重点施工工序的质量控制
（1）围堰施工与排水工程。在工程施工过程中关闭上游闸门，引流至其它支渠进行施工，只有局部地区的渠系建筑物如水闸等基础施工过程中，需修筑围堰。经过技术经济比较，围堰施工最终采用土石草袋围堰，设计顶宽为1.0m，堰顶高出渠道水位约1m，断面为标准梯形，两腰坡比1∶0.5。排水工程则是根据基坑内的渗水情况，采用分段主围堰内设置小围堰的方式，在沟槽内挖若干处深0.5m的积水井，同时，配置若干台潜水泵，在施工过程中先将水排至小围堰外，然后再将排水沟内的水排至渠道中。
（2）土石方开挖工程。严格按照设计要求放样，土方开挖后的坡度护坡不小于1∶0.3，挡墙不小于1∶0.5；为了保证边坡质量，反铲时紧靠坡线开挖，以保证边坡平整度，不出现欠挖及超挖问题；雨天时做好排水工作并配备各类水泵排水。
（3）混凝土灌砌块石工程。块石及碎石等材料在进场时均已严格验收，满足设计要求；加强了砌筑施工工艺控制工作，确保砌石体平整、稳定、密实和错缝的基本要求，砌筑断面偏差符合设计要求；在砌筑过程中遇中雨或大雨，立即停止砌筑，并将已砌块石间缝隙用砂浆或混凝土填实，并捣实后加以遮盖。
（4）土方回填工程。施工过程中，经常测量填筑断面，使其符合设计要求；填筑前，进行压实试验，以保证其达到最佳夯实效果；填筑施工过程中，工地试验室人员跟班作业，并严格按照土工试验有关规程取样试验，及时试验，确保干密度等指标达到设计要求。
（5）混凝土工程。对所有混凝土结构物的材料进行检测，水泥等厂供材料均要求有合格证书，不同来源的材料分类堆放并做好标记，不混合堆放；模板质量严格把关，模板安装要牢固紧密，混凝土拌和按照配合比施工；按规范要求制作混凝土试块，送养护池养护，并及时送试验室试压，以及时掌握混凝土施工情况。
2水利节水灌溉工程成本管理
在具体实施过程中，结合工程特点，优化施工方案，并加强现场劳动力、设备、材料的科学管理和使用，从而节约成本，降低工程造价。成本管理的措施，主要有以下几点：合理安排施工，提高劳动效率和机械、材料利用率，增加周转次数；采用分段作业方式，各作业段前后工艺形成流水作业，保证前、后道工艺施工及验收时间。合理安排各工段劳动力及各道工艺施工人员，不使工艺脱节，保证施工作业区有均衡施工，不浪费劳动力；加强工地设备的调度，保证主要设备充分发挥作用。
3水利节水灌溉工程安全管理
“安全第一，预防为主”是安全管理所遵循的基本方针。本项目安全管理总体目标为：无重大人身伤亡事故，无重大施工机械设备损坏事故、无重大火灾事故、无工程安全事故、无汽车行车责任事故、无重大环境污染事故和重大垮（坍）事故。
3.1安全保护措施
工程项目的施工安全管理，具体落实到每位员工。在实施过程中，根据每个岗位在生产中所承担的安全责任，切实将责任和安全目标分解落实到班组和个人，确保安全生产能够“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。同时，建立和健全安全监管体系，以有效预防和减少安全事故的发生。
3.2安全技术措施
水利节水灌溉工程施工中最常见的安全事故，主要为高空坠落、坍塌事故、物体打击、机械伤害和触电伤害这五类，它们占据总事故比例的85%左右。另外还包括因设备材料不合格、安全装置老化、自然环境影响而导致的安全事故，约占10%～15%左右。
（1）加强安全技术措施。在施工过程中采取有针对性的安全技术措施，以控制和消除施工中可能发生的事故隐患或不安全因素，避免安全事故的发生。例如，为防止高空坠落事故，施工现场严格按照安全防护设施标准，搭设防护棚、防护栏杆等防护设施，并设置明显的安全警示牌；为防止机械起重伤害，6级以上大风、大雪等恶劣天气，则停止垂直运输作业并断电，对塔机做好加固和检查工作；为防止触电事故，则做好触电隔离措施和工具使用前的检查工作等等。
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1.1实施财务成本控制预测
作为成本计划之基础，成本预测为编制科学的成本控制方略提供参考依据。成本控制预测对于提升成本计划的合理性、提升经济效益和降低成本具有积极的意义。应当采取科学的方式，根据项目的机械设备、施工条件、人员素养和中标价格等要素对项目的成本进行预测。预测项目所需要的用工以确定人工费用单价；预算项目所需的材料名称、数量及费用，重点对主材料进行逐项的分析，确定材料的购买价格、供应地点、运输方式等；对项目所需的机械和费用进行测算，可采取定额施工法套算项目所需的机械设备数量和型号；进行间接费用测算，主要包含管理人员薪资、办公用具费用、财务费用等，占据总成本的20%左右。通过这些费用的预算，可初步确定机械、工料等费用控制的标准，实现费用管理控制。具体上，项目施工合同一到手，企业就应当结合预算管理方法进行工程成本预算，组织部门对项目进行评估，根据评估结果编制经费开支预算，施工过程当中所发生的经济行为均纳入到预算管理当中。应当严格地推行经费和预算审批程序，按照规定权限进行支出审批。
1.2材料成本控制
水利施工项目所需的材料数量大、种类多，费用占据项目总成本的65%左右，降低材料成本对于提升企业的效益和竞争力具有重大意义。应当从材料采购上进行成本的严格控制，具体可参照以下方式进行。施工企业应当根据项目的进度制定准确、及时、全面的采购计划，并且依据施工实际情况进行优化调整。在不影响生产的前提下，为避免材料积压采取随用随购方法。因材料市场价格波动大，企业可考虑在价格低时对材料进行预先订购囤积，从而实现材料成本大力降低的目标，实现企业盈利。在采购方式上，应当根据材料在工程当中重要程度，材料本身的购买金额和品种等要素进行分类，并按照特点不同确定合适的采购方法，确保所购买的材料质量和施工设计要求相符且价格最低。应当完善材料采购的监督和控制机制，对材料进货渠道、供应分工范围、供货价格等重点环节进行监督检查，杜绝人情采购、多头采购、权利采购等等不良现象的存在。应当配备专业的材料检验人员对原材料进行验收把关，完善收发料的审批程序。根据已审批的发料单进行材料的限额发放，杜绝冒领、错领等现象，避免材料发放过程中不必要的人为浪费。
1.3建立健全成本控制考评制度
财务成本控制贯穿于施工的整个过程，应当建立完善的从业人员考核制度，确保成本控制落到实处。首先，应当健全科学合理的考评制度。参照施工行业的指标确立企业的理想考核指标，对各个部门的预算执行情况进行评价和考核，实现对于预算的各个环节综合详细的考核，最终分析预算值和实际值之间的差异，寻找存在差异的原因，提出相应的改进方案。其次，应当建立明确的奖罚制度。调动员工的积极性离不开奖罚分明的制度。明确奖励与处罚标准，并依据标准对员工进行相应的考核，能够有效地调动员工工作的热情和积极性。对于成本控制执行差的部门或个人应当实施相应的处罚，确保工作人员引以为戒，实现预算刚性管控。此外，会计从业人员作为财务成本控制的核心部分，应当不断加强财务队伍的建设，激励财务人员不断提升自身素养。例如，在工程间歇期间组织财务人员学习相关法律法规，提升财务人员依法办事的能力；组织财务人员进行水利工程建设知识的学习，了解工程预算定额执行和费用开支的标准，提升其综合素养。
2.参考文献
