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城镇化工作思路范文1
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2021年城镇建设管理工作总结
一、基本情况
海北镇地处京、津、唐腹地，___国道横贯全境，地理位置优越，区位优势明显。辖区面积___平方公里，下辖___个行政村，人口___万人，耕地面积___亩。近年来，海北镇政府大力发展民营企业和第三产业，形成了自行车零部件、休闲家俱、五金柜俱、散热器片等具有一定技术含量和市场前景的优势产业。__年全镇完成社会总产值___亿元，工农业总产值___亿元，农民人均纯收入___元。海北镇经过几年的发展，初步形成了沿___国道两侧为重点的规划建设发展格局，商业长廊已具规模，工业企业分片集中，基础设施完备，镇直所属区域道路已基本硬化。按照芦台经济开发区的总体规划布局，海北镇以“两区一线”（两区即工业园区和小海北农贸市场园区，一线即___国道两侧商业长廊）为着眼点，规划了___平方公里的民营企业工业园区，工业项目依据目前的发展现状逐步向工业园区内集中，工业园区的发展壮大带动了小城镇建设。同时，两个建设（工业园区建设和城乡一体化小城镇建设）均做到了科学规划、精心设计、严格施工、强化管理，取得了显著成效。
二、明确城镇建设发展思路
海北镇党委、政府对镇区的经济发展和建设工作进行了多次专题研讨，确定了以发展工业为大方向，加强基础设施建设，完善城镇总体布局，充分发挥区位优势和物流优势，促进民营经济快速发展，增强投资环境的吸引力，积极优化发展环境，积极打造布局科学、合理的城乡一体化小城镇体系，努力提高小城镇建设水平。今年，海北镇继续按照更新观念、超前规划、和谐布局、与社会经济同步发展的建设理念，在唐山规划建筑设计院规划海北镇区建设的基础上，区城建局和镇城建办公室具体制定了科学合理、操作性强的规划，保证了城建工作健康有序开展。
三、全力推进城乡一体化建设
在全镇总体布局、科学规划的基础上，积极促进农村城镇化建设，以科学发展观统揽全镇城乡经济和社会发展全局，不断提高农村居民生活水平，缩小城乡差别，坚持以城镇化改造农村，强力推进城镇化基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辅射，以城镇化建设新型农村的理念，努力推进新农村建设进程。
1、健全___，加强领导。今年，我镇成立了由镇党委领导、镇政府主要领导挂帅，镇城建办公室的同志为成员的城乡一体化建设工作领导小组。今年以来，我镇认真落实市会议精神，多次召开会议，对城乡一体化工作进行研究部署，制定实施方案，并抓紧启动建设。
2、科学规划，突出特色。由镇城建办牵头，各村为成员单位，对城乡一体化建设工作进行了广泛调研，在此基础上，学习外地经验，确定目标、任务，并针对农村的实际，具体地起草了《海北镇农村城镇化建设方案》，充分体现了我镇城乡一体化建设特色。按照中心镇、中心村逐层次进行总体规划，统筹考虑，形成一体化的规划体系。梯次推进“三个一批”。一是转变一批，对位于海北镇周围的小海北村、第五居委会、海北居委会从建设布局上一体规划、一体建设，加快农村向镇区、农业户口向非农户口的转变。二是提升一批，对具有较强产业基础和带动能力的村庄（张庄、小海北、东董、西董），着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向小城镇发展。三是改善一批，对具有一定人口规模的特色村庄（马聪、桐城），立足现有基础，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。同时，注重将产业特点（___省环球自行车零部件加工基地、五金加工基地）、交通区位（___国道）、区位优势（津京唐三角腹地、唐山与___的对接窗口）相结合，统筹考虑，不断提高规划的科学性和前瞻性。
3、狠抓试点，促进实效。我镇是城乡一体化建设的重要落脚点。今年以来，主要做了以下几方面的工作：一是抓规划。利用乡镇换届之机，把海北镇镇直家属区花苑小区住宅楼建设、海北镇直家属区两横两纵道路亮化美化建设、小海北村和海北居委会合并工作写入《政府工作报告》，列入今后___年的政府工作。投资___万元，请专业机构完成了___个行政村和镇直家属区的规划工作，完成了张庄村村址整体搬迁的规划工作。二是解决难点热点问题。突出解决了岭头村__年来因无闲散地而未解决的宅基地问题。马聪村__年来因村址周围的土地属第四居委会，限制了村址的发展，经镇政府出面协商，与第四居委会置换土地问题。以上均在海北镇城乡一体化规划范围内。三是加大拆迁拆违，整治私搭乱建。对镇直中心的___家（共计___平方米）违规违章临时建筑进行了拆除，对___国道沿线的商业、餐饭业等网点进行了统一建设规划。四是抓中心工业园区的发展。鼓励企业向中心工业园区搬迁工作，今年又有两家企业进行了入驻搬迁工作。
四、城镇化建设工作扎实推进，整体建设水平和综合管理水平不断提高
（一）狠抓城镇化管理工作
“三分建、七分管”，加强管理是我镇全面推进城乡一体化建设健康发展的关键。在镇城乡一体化建设领导小组的领导下，继续落实城镇建设管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、禽畜乱跑等现象。二是增加环卫基础设施投入，加大环境整治力度，安排专业环卫人员，___%的村已经做到垃圾日产日清，其它村能够做到定期清扫、清除垃圾。三是通过规划建绿、植树造林、种植花卉等措施，在全镇范围内进行绿化、美化环境，开展创建绿色家园活动。四是加大宣传力度，全面提高全民环境意识和创建意识。五是加强环境建设，按照海北镇区域总体规划，对民营工业项目按功能分区合理布局。
（二）、强力推进城乡一体化建设步伐
__年我镇在财政资金紧张的情况下，形成多元化融资体制，投入不断档，建设不停步。全镇___个村不断加快城乡一体化小城镇建设步伐，共计投入建设资金___万元。其中市、区以上单位财政投入___万元，群众个人投入___万元，村___投入___万元。在各项工程建设过程中，严格执行工程建设的法律、法规，严格执行基本建设程序，无违法、违规建设项目，无质量、安全等事故的发生。
1、绿化工程：
___个村（花牛、领头、桐城、大海北、张庄、小堼）投入资金___万元,植速生杨___万棵。其中张庄村植女贞等灌木___棵，植龙爪槐___棵。
2、硬化工程：
总投入___万元——
（1）、水泥路面：___个村（桐城、小堼、大海北、花牛、张庄、七里淀）和海北家属区共投入资金___万元，修水泥路面全长___公里，面积___万平方米。其中，张庄村完成了___公里的入村路面和环村路面硬化工程，大海北村完成了___公里的入村路面硬化工程。另外，小堼等北5村出资___万元，完成了入村路与___国道（___公里，面积___万平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌砖路面：___个村（大海北、小韩、大韩、张庄、张广）共投入资金___万元，修砌砖路面全长___米，面积___平方米。
3、净化工程：
总投入___万元——
（1）、自来水改造工程：张广村完成了自来水改造工程，另___个村（桐城、小堼）进行了补改和扩改，共投入资金___万元。镇直家属区铺设下水管道___米，投资___万元。
（2）、打机井：___个村（东董、花牛、张庄、东双）共打饮水井和农业灌溉井5眼，投入资金___万元。
（3）、公厕：大韩村建公厕___个，投入资金___万元。
（4）、垃圾池：___个村（大韩、桐城、大海北）修建垃圾池___个，共投入资金___元。
（5）、养殖小区建设：___个村（小海北、小堼、小韩、花牛、于辛）加强养殖小区规模建设，共投入资金___万元。
（6）、全镇清运垃圾共___万立方米，环境卫生保洁支出费用___万元。
4、亮化工程：
___个村（花牛、大韩、张庄、大海北、张广）和镇直家属区共投入资金___万元，在村内原有亮化的基础上，对村内新建街道___高标准水银路灯___盏。
5、两室建设：
___个村总投入___万元进行两室建设。其中，西双村投入资金___万元，建办公室17间；小堼村投入资金___万元，建办公室6间；张广村投入资金___万元，建办公室6间。
6、文教基础设施建设
由于整合教育资源，从__年起开始并校工作，成立中心学校，因此，今年教育基础设施建设开始投入。完成中心学校教学楼工程建设，预算投资___万元的张庄村中心小学教学楼工程，现已投资___万元，已完成教学楼主体工程建设，建筑面积___平方米。
7、工业园区建设
投资___万元，完成环海北镇工业园区西侧和北侧道路（长___米）水泥路面硬化工程。
8、桥梁建设
投资___万元，重修三双路与___国道连接钢筋混凝土桥一座。投资___万元，修建海北镇工业园区西侧与___国道连接钢筋混凝土桥一座。
五、主要问题和不足
我镇无财政，资金短缺是制约城乡一体化建设工作有效开展的主要因素。今年以来，除张广村两室建设工程、张庄村中心小学建设工程、张庄村三环路（___公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（___公里）水泥路面硬化工程、小堼等北5村与___国道连接入村路（___公里）水泥路面硬化工程、海北镇镇直家属区（镇政府西侧）水泥路面硬化工程、海北镇工业园区西侧和北侧水泥路面硬化工程、两座钢筋混凝土桥梁建设得到市、区级财政部分资金帮扶外，各村建设资金的主要来源是靠村___和农民自筹，而村___收入的主要来源是依靠土地流转，但是随着国家惠农政策的落实，土地通过___统一流转很难继续实行。让农民集资，必须坚持一事一议的原则，征得村民的同意，对于不愿交钱的村民，缺乏有效的措施，从而影响建设工作的正常开展。
明年的重点工作
一、 工作思路
全力推进农村城镇化进程。由于我镇工业化水平不断提升，农民收入不断增加，农村基础设施建设不断完
城镇化工作思路范文2
一、主要做法
今年初，重庆市正式启动特色小镇培育工作，主要做法有：一是将特色小镇建设纳入市委市政府重要工作部署。市政府将特色小镇培育作为2016年新型城镇化工作重要内容。二是建立健全工作推进机制。以市新型城镇化工作联席会议为平台，市发展改革委牵头，市城乡建委等部门紧密配合，各司其职推进特色小镇培育工作。三是制定规范性文件指导特色小镇建设。四是培育打造一批市级示范点，以点带面，推进全市特色小镇建设。
二、特点与效果
一是立足区域实际，确定特色小镇的功能定位。围绕建设统筹城乡发展的国家中心城市，将特色小镇定位为城乡联动的重要纽带和统筹城乡发展的重要平台，作为加快推进新型城镇化的重要抓手、完善城镇体系的“末端”和“短板”。贯彻落实五大功能区域发展战略，遵循“产业跟着功能定位走，人口跟着产业走，建设用地等资源要素跟着产业和人口走、公共服务跟着人口和功能走”的理念，突出发展重点，形成特色小镇差异化发展格局。都市功能核心区和都市功能拓展区二环以内的区域原则上不布局特色小镇；都市功能拓展区二环以外区域以补充完善都市区功能为导向，布局旅游小镇和服务小镇；城市发展新区突出新型城镇化、工业化主战场地位，重点发展产业小镇、旅游小镇和服务小镇；渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区突出“面上保护、点上开发”，依托旅游景观和特色资源发展特色小镇。
二是立足“产、镇、人”深度融合，强调“三特色、三集聚”。“三特色”：特色产业，主攻最有基础、最有优势的产业，避免“百镇一业”；特色风貌，强化建筑风格的个性设计，融入自然风貌，建设“高颜值”小镇；特色功能，把基础设施、公共服务功能与产业配套、文化体验等专业特色功能有效融合，产生叠加效应。“三集聚”：空间集聚，发展空间向规划确定的城镇建设用地范围集聚，资源要素向核心建设区域集聚，避免“遍地开花”；产业集聚，围绕主导产业引导相关配套产业及相关服务业集聚发展、集群发展；人口集聚，吸引与区域功能定位、主导产业发展方向、资源环境承载能力相适应的人口就业、居住和旅游。
城镇化工作思路范文3
一是理清工作思路上。要把促进乡村建设科学发展作为转变领导方式的动身点，抢抓机遇，继续好的思路、好的做法，以加快城镇化进程为中心，以实施城建三年计划、城乡三年大提升、重点工程、民生工程为抓手，以项目建设为重点，大规模开展保证性安居工程建设。
二是工作方法上。重乡村轻农村、重建设轻管理等问题还存在要解决这些问题，转变领导方式上，要把统筹兼顾、协调发展作为切入点，准确定位，发挥优势，统筹协调，全面推进。要坚持工程建设进度、质量与平安相统筹，要坚持工程建设与廉政建设相统筹，要坚持工程建设与生态维护相统筹，要坚持重大工程与民生工程相统筹。
三是工作措施上。必需把解放思想、改革创新作为着力点。创新要从转变职能、不时改革入手，从转变作风、踏实服务入手，从改进方法、注重运作入手，从改革体制机制、优化环境入手，从不同角度、不同方面进行改革创新。各级领导干部要带头培育创新意识，建议敢于创新、勇于竞争的精神，进一步激发内部活力，真正让解放思想、改革创新成为推动城建科学发展的强大动力。
四是组织保证上。首先是解决工作规范的问题，其次是解决责任心的问题，再次是增强大局意识，最后是解决干事守业的问题。
城镇化工作思路范文4
（一）强有力推进工业强镇战略。一是奋力推进化工园区建设。继续紧密配合县委、县政府，县级有关部门做好化工园区各项工作。配合县协调办、县国土、建设等部门，做好园区拆迁各项后续工作，着力解决园区建设中存在的拆迁、安置、补偿等事宜；同时，协调好化工园区新规划的铁路线建设前期工作，力争铁路建设如期、顺利开工。二是积极培育壮大支柱产业。进一步完善体制和政策环境，围绕园区产业，抓住园区发展契机，不断培育壮大能源化工、煤炭冶金、丝麻纺织、绿色食品、建筑建材五大支柱产业，同时，注重产业配套，延长产业链，积极发展物流、仓储等相关产业。三是努力改造提升重点企业。引导企业加大技改投入，积极引智引技，加强技术改造，不断转变发展方式，提高自主创新能力，提升产业层次。全力扶持培育智鹏麻业、顺鑫鹏程、建设煤矿、志达建材等骨干企业，支持落户化工园区的齐鲁石化、香港玖源、达钢二甲醚等项目早日投产，支持双甘膦、瓮福达州磷硫化工基地、达钢捣固焦炉加快建设进度。
（二）稳步推进农业现代化。一是不断调整农业产业结构。深入贯彻落实中央农村工作会议精神，走内涵提升型、科技驱动型现代农业发展之路。强化农业产业体系建设，大力调整农村产业结构，稳步提高粮食综合生产能力。切实做好种植补贴和农机购置补贴，提高农民种粮积极性。继续按照“种植调优，养殖调大，劳务调高”的工作思路，在稳定传统粮食播种面积的基础上，大力开展高产创建活动，全面提升粮油综合生产能力。同时依托城郊优势，以昌洪村、植物园为基地大规模发展无公害蔬菜和观光农业。依托宇立米业、瑞丰木业、智鹏麻业大力发展水稻种植、苎麻种植、产业林培养，盘活盘大农村经济；依托通威饲料、熊家村“万头养猪场”、达州市鱼种站等农业龙头企业，大规模发展生猪、家禽养殖和水产养殖，努力扩大养殖业规模，加强动物疫病防控体系建设。突破性开发劳务经济，大力发展劳务产业，建立外出人员教育、联系、培训等机制。积极探索举家外出人员土地流转办法，使土地适度集中，经营规模化、集约化，解决务工人员后顾之忧。同时制定各种优惠政策，搞好“回引”工程，鼓励外出务工有成的能人回家乡投资创业，大力发展劳务经济，带动全镇经济快速发展。二是扎实推进新农村建设。坚持科学规划、合理布局、突出特色的原则，完善市级新农村示范村、将军故乡——河西村的建设。认真落实国家的各项优惠政策，积极引导河西村大规模种植苎麻、蔬菜等替代型经济作物，进一步发展经济，促进农民增收。引导河西村辖区内的企业在用工用劳方面优先考虑本村剩余劳动力。督促村两委班子加大对村民的教育和管理，切实做好村容村貌的治理。要按照“班子队伍带村，人才科技兴村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设示范村。三是大力加强农村基础设施建设。继续加大对农村公路、农田水利设施的投入，进一步加大车站的建设力度。努力争取上级投入的同时，积极动员群众和社会力量自愿捐资，全面完成县委、县政府下达给我镇的村道硬化任务，提高全镇村级道路的通行能力。继续抓好洪灾水毁农田和基础设施的恢复重建，加大病险水库整治力度，完成病险水库整治1座。扎实抓好防汛抗旱减灾体系建设。大力推进水土保持、人饮解困、“红层找水”等工程。不断提高农业综合生产能力和农业抵御自然灾害的能力。
（三）大踏步发展现代服务业。一
是加快市场体系建设。完善金港世纪城后续建设工作，加强农贸市场软环境建设，进一步完善滨江商业街配套设施。不断优化场镇商业布局，吸引各地客商来我镇投资置业，着力打造集仓储、运输、批发、零售为一体的川东北商贸重镇。二是改造提升传统服务业。充分利用交通便利的区位优势，培育壮大流通骨干企业，积极发展连锁超市、物流配送体系等现代物流业。深入实施“万村千乡”市场工程，巩固完善配送中心和标准农家店建设，让消费进社会，让服务进家庭，促进城乡市场繁荣活跃，切实改善农村地区商贸条件。三是积极发展城郊旅游业。坚持保护生态和开发利用相结合，依托“一山一园一寺”（成都山、达州植物园、大兴寺）的资源优势，积极融入环渝旅游圈，大力发展城市近郊游和生态农业观光游，努力打造假日经济。
（四）突破性发展民营经济。认真兑现落实各项民营经济扶持政策，着力优化服务环境，提高服务水平，放宽主市场准入，降低创业门槛，拓展发展空间。加快制定落实鼓励民间投资的政策措施，保护民间投资合法权益。大力扶持全民创业，鼓励返乡农民工、大中专毕业生、复退军人、科技人员等发展民营经济，支持民营企业实行自主创新和结构优化，进一步增强非公有制经济参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力。力争实现民营经济占全镇gdp的比重达到60%。
城镇化工作思路范文5
关键词：民族地区；经济发展方式；转变
加快转变经济发展方式是我国经济领域的又一场深刻变革，是“十二五”及未来发展的主线。作为集少数民族聚居区、贫困山区、革命老区于一体的湖南省新晃侗族自治县，其独特的人文和地理环境，使该县的经济社会发展路径具有一定的特殊性和典型性。如何做好转方式、调结构、促发展这篇大文章，关键要突出加快推进新型工业化、新型城镇化、旅游产业化和以基础设施为主的新农村建设推动经济转型。
一、突出加快推进新型工业化引领转型
新晃县作为湖南西部典型的后发展欠发达地区，工业经济虽尚处在发展起步阶段，但发展工业经济的空间和潜力巨大。今后一段时期，必须紧紧抓住工业发展这个“牛鼻子”，围绕资源禀赋和当前全县工业经济转型成本低、压力小的后发优势，重点抓好肉牛加工、矿产品加工、机械铸造、铬铁冶炼“四大支柱产业”，切实通过转型升级，实现工业经济从能耗高、污染大、附加值低向能耗低、产业链长、附加值高、带动能力强、发展潜力大转型，由粗放型向集约型转变，以工业经济的大发展推动县域经济的快发展。
第一，狠抓园区建设，集中打造特色工业产业发展促产业集聚。按照产业集聚、土地集约、服务集成的原则，充分发挥我县三面环黔，地处湖南“西大门”的区位优势，狠抓园区建设。目前新晃侗族自治县前锋工业园、酒店塘化工区、柏树林食品加工区、胜利竹木加工物流区“一园三区”的产业格局基本形成，产业集聚效应开始显现，来势较好。特别是前锋工业园，规划建设面积8600亩，规划建设矿产品加工、机械制造、农产品加工、生物医药、电子产业、新型材料等6个片区，规划总投资15亿元，力争用5年左右的时间，将园区打造成初具规模的省级生态科技工业园。要根据园区功能特点，做好以商引商、产业链条延伸、企业抱团发展的规划引导。要依托“一园三区”工业平台，推进在建工业项目年内建成投产，改造升级传统产业，做大做强优势产业，持续引进战略性新兴产业。
第二，狠抓技术创新促增长转变。支持和鼓励企业抢抓政策机遇和市场机遇，引进新项目、新设备、新技术、新工艺，提高装备水平，科技含量和附加值，促进产业转型升级。矿产化工方面，要依托市场需求，研发新产品，加大技术改造力度，提升主导产业发展质量。进一步加大对重晶石精深加工的支持，重点扶持鲁湘钡业、红星化工研发高技术含量、高附加值的产品，拉长产业链，推进重晶石系列产品的深度开发。同时，抓好新中化工废汞回收冶炼炉项目的实施。进一步加大对秦箭炉料的扶持力度，在现有生产能力的基础上，促进高碳铬铁冶炼炉项目的落实，争取打造湖南西部铸造加工基地；肉牛加工方面，要以“新晃黄牛肉”获得国家地理标志保护产品为契机，不断整合资源，提升工艺，形成规模效应；机械铸造方面，要发扬传统技术优势，借助信息化平台和现代经营理念，提高产品档次；铬铁冶炼方面，要充分把握省市给予改造升级的机会，完成几家企业入园技改升级任务，争取年内建成投产。要从政策、资金、用地、用工等方面进一步加强对中小企业的扶持，促进中小企业发展壮大。
第三，狠抓方式转变促产业提质。大力引进、培育和扶持武汉凯迪生物质能源综合项目这类战略性新兴产业。立足于铬铁基地建设，引进不锈钢生产企业，拉长产业链条，降低能耗，节约资源。着力推进创新平台建设，加快特色经济园区建设，打造创新创业的高地。强化企业技术创新体系的建设，引导资金、人才、技术等创新要素向企业集聚。大力实施教育强县、人才强县战略，加大创新新型人才培养和引进力度，为转变经济发展方式提供人才保证和智力支持。
二、突出加快推进农村城镇化统筹转型
城镇化既是扩大内需的有效途径，也是统筹城乡发展的有效手段，加快经济转型，关键靠推进城镇化来增强内生动力。
第一，高起点规划。要以建设生态宜居县城为目标，大力推进新型城镇化，构建以县城为中心，中心集镇为支撑的一体化发展格局。继续完善县城交通物流区、商贸文化区、旅游休闲区、政务服务区和环舞水生态带的“四区一环”城市功能布局。认真抓好县城第三轮总体规划修编，启动县城建设区、长昆高铁新晃张家湾站区及高铁站至县城中心区连接线等重点区域、重点部位的详规编制工作。将县城向舞水河外围拓展，把新晃镇、兴隆镇、大湾罗乡、方家屯乡四个乡镇临城郊范围纳入城区规划，将长昆高铁客运专线新晃西站所在的方家屯乡张家湾一带开发为人口1万以上的县城“次中心”，不断拉开城市骨架，促进城市提质扩容。
第二，切实加快县城扩容提质进程。以提高城镇承载能力为目标，通盘考虑生产、生活需要，加快城镇道路、能源、供水、通讯、环保等市政基础设施建设，着力提高城镇基础设施的综合配套水平。启动实施县城主干道沥青路面改造、临街面低矮房屋的改扩建工程和陈旧建筑的“穿衣戴帽”，全面完成背街小巷硬化工程；以长昆高铁张家湾车站建设为契机，按照“一河两岸”的开发架构，重点实施320国道入城连接线的规划建设，结合旅游开发的实质推进。启动龙滩风雨桥、八江口温泉等一批重大建设项目和标志性建筑。以县城新区开发、旧城改造、古镇建设、高档住宅小区开发为切入点，着力提升主城区的城市品位。
第三，高速度推进。完善《关于加快推进新型城镇化的决定》，放宽城镇户籍限制，出台一系列优惠政策，大力支持和鼓励农民进入城镇居住创业，让更多的农村群众逐步走出农村，变农民身份为居民身份，实现“减少农民、富裕农民、以城带乡、以工哺农、城乡互动”的城镇化发展目标。力争通过2-3年的努力，使县城面积由现在的5.5平方公里扩大到6.5平方公里，城镇化率由现在的25%提高到30%以上。创新开发模式，积极鼓励县外房地产与本地民营企业投入城市建设，加快城市建设速度。加强政府引导，采取下派城镇挂职领导与小城镇建设指导员的办法，加快小城镇建设步伐，消除城乡二元制结构，统筹城乡发展。
三、突出加快推进旅游产业化推动转型
旅游业是永不衰落的朝阳产业，是推动资源节约型、环境友好型社会建设的先导工程。对于新晃这一后发展地区而言，旅游产业是最具资源优势、发展潜力最大的产业。加快经济转型，旅游产业是重要的着力点。
第一，加快旅游规划。按照“民族风、山水画、田园诗、文化歌、生活曲、梦幻情”的基本思路。做好《新晃·古夜郎旅游产业发展十年规划》编制及重点景区景点建设规划编制，力争通过三年努力，初步具备旅游目的地的接待条件，成为大西南旅游圈中的重要一极。
第二，挖掘整合资源。按照“边陲重镇、舞水风光、民族特色、夜郎文化”的总体定位，打好生态、温泉、漂流及神秘夜郎文化这几张牌。精心整合夜郎文化与北侗文化资源，突出培育夜郎王温泉的旅游景点龙头地位，着力做好夜郎谷、水上夜郎、龙溪古镇、宗教一条街、夜郎古乐城等景点的深度开发。深入探索和挖掘传统鼓乐表演、神秘竹王祭祀、傩文化、风情晚会、动物打斗表演等为主的民族、风俗文化产品的市场化经济模式。加快对已启动的八江口夜郎王温泉生态旅游度假区、夜郎十里长街项目建设，加大对龙溪古镇、凉伞冲首侗寨、贡溪四路天井寨、夜郎大峡谷、黄家垄森林公园等旅游资源的保护与开发力度，积极促进傩技傩戏、动物奥运等民族民俗文化市场化开发和旅游商品开发。
第三，加大宣传促销。按照“走出去，引进来”的工作思路，以招商团为主力，采取多种形式，通过多种渠道，加大宣传力度。通过在长、株、潭等地举行的旅游促销和新闻会，积极邀请新闻媒体对新晃夜郎旅游文化进行宣传，提高新晃的知名度。特别是2010年10月23日，与湖南玖联股份有限公司签约50亿元，用10年左右的时间建设夜郎古国、夜郎大峡谷、燕来寺、舞水长廊4大景观组团共20个分主题景区。该项目的落地实施，将成为新晃城市发展及打造大湘西旅游目的地的标志性工程。
四、突出加快以基础设施为重点的新农村建设支撑转型
农村建设转型的难点在农业，落脚点在农民。必须找准产业升级的突破口，找准夯实基础的着力点，找准服务“三农”的新载体，按照“产业带动、交通先行、水电并进、坚持底线”的发展思路，切实加快新农村建设进程。
第一，在发展特色产业上有新突破。根据新晃山多田少的实际，着力在特色农业、生态农业、科技农业上做文章，强化特色品牌带动，大力调整农业产业结构，重点发展肉牛、烤烟、中药材三大产业。依托新晃黄牛肉入列国家地理标志保护产品，由我县承担的“20万头湘西黄牛健康养殖及加工产业化”项目被批准为国家科技富民强县专项行动计划项目、老蔡“富桥牌牛肉”荣获省级名牌产品称号等大好契机，重点围绕打造“三湘黄牛第一县”目标，坚持以加工促生产，引导和鼓励老蔡、嘉信、小肥牛等食品加工企业做大做强，不断提高肉牛产业化水平；在烤烟方面，依托“天堂”牌烤烟的品牌优势，大力发展新晃县的优势烟叶基地，进一步巩固新晃县在全省烟叶生产中的重要地位；在中药材上，重点开发冰片生产，加快发展右旋龙脑樟，积极申报国际地理标志保护产品认证，力争三年内把新晃建成全国最大的天然冰片加工基地。同时，在稳定粮食播种面积30万亩的基础上，因地制宜发展市场前景好、生产效益高的其他种养业。
第二，狠抓农村综合改革，提高增产增效能力。实施农村经济改革是破解瓶颈制约，促进农业增产增效的现实途径。要继续加快农村土地承包经营权流转，鼓励农民通过签订短期和中、长期流转合同，以转包、互换、出租、转让、入股等方式进行土地流转，破除现代农业发展的土地制约。继续深化集体林权制度改革，鼓励和引导社会资本投资林业产业发展，加快促进林业产权市场化，提高林地效益和增加林农收入。继续规范发展肉牛、烤烟、蔬菜等农民协会和专业合作社，积极探索农户以土地入股的方式，建立土地股份合作社和农业担保公司，有效破解农民推进农业规模化发展的资金瓶颈。
第三，在加快基础设施建设上有新突破。认真做好松从高速公路、长昆高铁客运专线的建设协调工作，大力推进通乡公路改造工程和通畅工程建设，不断完善农村公路网络和交通基础配套设施，确保通畅率达到88%以上；加大农田水利建设力度，完成5500亩中低产田改造任务，继续实施病险水库除险加固和农村流域治理，积极推进小水电开发；加强农村安全饮水工程建设，解决1.7万农村人口饮水困难；深入实施农村清洁示范工程，进一步改善农民的生产生活条件；继续抓好农村剩余台区电网改造，力争100%实现城乡同网同价。
参考文献：
1、姚乐.转变经济发展方式的矛盾、难点与出路[J].江汉论坛，2010(11).
城镇化工作思路范文6
20__年总的工作设想是：坚持以十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，强化措施，积极应对金融危机，紧紧围绕“财政增长、农民增收、社会稳定”三大目标，实施“项目强镇、产业富民”两大战略，扩张石榴、淀粉、玩具、包装、纺织“五大产业”，强化蔬菜、石榴、畜牧、有机花生“四大基地”建设的工作思路，不断增强机遇意识、开放意识、创新意识，以更高的目标定位，更加扎实有效的工作措施，全力推动经济社会科学发展、跨越发展。
主要计划指标是：地方生产总值增长15%；固定资产投资增加20%；财政收入增长17%；农民人均纯收入增长9%；实际利用外资增长30%；人口自然增长率控制在6‰以内。教育、文化、卫生和环境等得到较大改善，社会各项事业得以全面协调发展。
一、高点定位，加快发展，稳步推进社会主义新农村建设。立足旅游区优势，以北孙庄、王府山为典范，实现社会主义新农村建设的新突破。加快北孙庄大里峪景区开发建设。同时选出村庄规划比较合理、群众建设热情比较高的村搞好文明生态村创建。加快实施沼气建设和改厕工程，不断改善人居环境。大力调整农业和农村经济结构。引导养殖业向规模化、集约化方向发展，加快规模养殖小区发展，加大季节性劳动力输出，进一步增加群众收入。大力实施土地复垦项目，加快小流域综合治理，完善农业基础设施。扎实推进文明生态村、强村创建工作。
二、开拓思路，加大力度，努力掀起新一轮招商引资热潮。坚持创新突破，科学招商，提高招商质量。实行“流水线”招商。从招商信息的捕捉、洽谈，到项目形成意向、正式签约，到资金到帐，形成一套严密、系统的工作推进机制。确保项目在“流水线”上快速推进。计划20__年开展小分队招商15次，力争全年签订招商引资项目20个，合同利用外资4亿元，入区开发区建设项目5个，固定资产投资突破3亿元，利用境外资金突破500万美元。初步计划20__年将重点抓好6个重点项目建设：其中兄弟物流有限公司建设项目总投资1.2亿元，主营水泥、煤炭、钢材的配送，建设期限为两年。新型建材有限公司项目总投资7000万，生产新型建筑保温材料，项目建成后年销售收入为1亿元，利税可达20__万元，可容纳200人就业。__镇敬老院建设项目总投资800万元，占地20亩，建公寓楼4800平方米，项目建成后，可大幅度提升我镇五保老人的集中供养水平。
三、发挥优势，膨胀产业，全力推动工业振兴。按照区委提出的“培植百亿龙头、打造十亿板块，发展亿元群体”的总体思路，坚持扶大扶强，提高抗御市场风险的能力，推动现有
企业扩规模、上台阶，增加财政贡献率，形成稳定的经济和财政收入来源。以东方变性淀粉、源大化工、金属制品厂3家年实现税收过100万元的企业为龙头，以年实现税收50万元左右的舜天包装、新型钢结构、坤源塑编、新叶纺织、香伴老食品、地辰化工、浩然彩印、林美实业、鑫佳纺织等10余家企业为重点，力争通过两年的发展壮大，使其中6家以上的企业年税收超过100万元。 四、关注民生，协调发展，积极促进各项社会事业全面进步。深入开展计划生育优质服务活动，持续加大社会抚养费征收力度，强化流动人口管理。大力实施校园美化，绿化，亮化，优化教育教学环境。继续加快城镇建设力度，不断完善镇村基础设施，提高城镇化水平。以村镇规划为龙头，以“文明一条街”、文明生态村、强村创建为契机，积极开展村庄街道和环境卫生综合整治活动。落实村级道路管护责任，健全管护机制，不断深化实施乡村道路村村通，自来水村村通，文明路街建设工程。广泛开展文明创建活动，丰富农村文化生活，提高农民素质。继续抓好民心工程的实施，使广大群众得实惠。持续推进“平安__”建设，大力抓好农村安全生产，加强矛盾纠纷排查调处，努力提高群众社会治安满意率，建立完善的打、防、控体系和快速反应机制，为维护社会稳定提供强有力的保障。在实际工作中，我们将更加注重科学决策，注重工作实效，力求各项工作取得新进展，实现新突破，努力开创全镇经济社会发展新局面。
