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脱贫攻坚调研报告范文1
（一）加强医保政策宣传力度。
我县利用卫计系统开展乡村医生培训的机会，开展医保政策、精准扶贫医疗保障政策宣讲，受训140余人次。同时在全县乡镇、村精准扶贫培训会上对精准扶贫医疗保障进行了系统全面培训讲解，受训150余人次。对医保局双联帮扶村沙石多乡沟村召开“坝坝会”进行现场宣讲等方法提高宣传效果。确保了精准扶贫医疗保障政策宣传到户、到人，做到家喻户晓，让每一位贫困人口对准扶贫医疗保障政策做到心中有数。
（二）参保扩面。
2019年，城乡居民基本医疗保险参保51310人（其中9929人为建档立卡贫困户）。2014年、2015年、2016年已脱贫已参保2823名建档立卡贫困人口经过清理核查后已在金保系统内标注为贫困人口，2014年、2015年、2016年已脱贫未参保347建档立卡贫困人口已按照相关文件由县级财政拨款资助参保。2020年，城乡居民基本医疗保险参保50267人（其中9993人为建档立卡贫困户）。做到了贫困人口应保尽保。
（三）我县在医疗保险方面投入的扶贫资金情况。
2019年，我县财政资助贫困人口参保15.30万元、拨付贫困人口参加大病医疗补充商业保险41.06万元、全额资助2014年、2015年、2016年已脱贫未参保347建档立卡贫困人口参保资金20.82万。共计投入77.18万元。
2020年截止7月底，我县财政资助贫困人口参保,22.48万元、拨付贫困人口参加大病医疗补充商业保险60.71万元、全额资助动态管理新增建档立卡贫困人口33人参保资金2.11万元，共计投入85.30万元。
（四）我县对贫困人口医疗保险基金支出情况。
2019年，我县城乡居民基本医疗保险贫困人口待遇支出为394.17万元。其中：住院1094人次378.31万元；特殊慢病94人次14.83万元；门诊统筹191人次1.03万元。
2020年截止7月底，我县城乡居民基本医疗保险贫困人口待遇支出为186.41万元。其中：住院643人次176.79万元；特殊慢病53人次9.62万元。
二、支持脱贫攻坚具体措施及成效
2019年以来，我县按照省州县相关文件，凡建档立卡贫困人口在原报销比例上均提高5%，并取消起付线；建档立卡贫困人员在县域内就诊，取消起付线，住院政策范围内费用100%补偿。严格按照相关文件执行大病保险、大病医疗补充商业保险、重大疾病专项补助、重特大疾病特殊补助等政策。杜绝了贫困人口因病致贫、因病返贫的情况发生。
在人社局的牵头下联合扶贫移民局、保险公司、民政局、卫计局、政务服务大厅等部门，启动了我县建档立卡贫困人员医疗费用报销“一站式”服务工作，极大的方便了贫困人口的医疗费用报销，实现了“跑一次”的目标。2019年兑现精准扶贫医疗保障资金394.17万元，1379人次受益，2020年截止7月底兑现精准扶贫医疗保障资金186.41万元，696人次受益。
三、基金筹集、发放及管理方面存在的问题和建议
（一）贫困人口数据动态管理后沟通不及时。
县扶贫移民局“六有”系统贫困人口数据实行动态管理后变动频繁，并且沟通不及时，给我县城乡居民基本医疗保险系统数据的实时更新造成了困难。建议加强沟通，建立定时沟通机制。
脱贫攻坚调研报告范文2
一、基本概况
xx镇位于奉节、巫山、巫溪三县交界的县域西北角，海拔168米-1500米。xx镇位于巫山县城西北部，距县城83公里, 全镇幅员面积74.4平方公里。辖13个行政村、一个场镇居委会，总人口余人，总户数 户。境内文化旅游资源丰富，红色革命文化底蕴深厚，有古镇古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古战场遗址天赐城、天然溶洞干龙洞、宁河观景台等。
近年来，xx镇党委严格按照市、县关于扶贫开发的一系列部署，坚定不移地把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最艰巨的使命、最紧迫的工作，举全镇之力、集各方之智，坚持思想向扶贫看齐，政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚焦，力量向扶贫集中，脱贫攻坚取得了阶段性成效，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。全镇共有建档立卡贫困户 户 人，2019年脱贫 人。
二、存在的问题和瓶颈
通过近年扎实有效的工作，xx脱贫攻坚工作取得了一定成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，依然存在一些不容忽视的问题和瓶颈制约着脱贫攻坚进程，主要表现在以下几个方面：
一是基础条件制约突出，地块狭小，无法进行规模化、机械化的田间生产耕作，低效率的农业生产方式将农村劳动力束缚在土地之上，使得种植业产出的效益较低，养殖业无法形成规模，造成农民收入难、收入低。
二是贫困群众思想意识落后、思想观念陈旧，受教育程度较低，文化素质不高，脱贫致富的思路不宽，技能培训覆盖率不高，劳动者缺乏就业技能，缺少干事创业的本领，“等、靠、要”思想严重，群众依靠自身劳动获得稳定收入实现脱贫致富的内生动力不强。
三是人均占有耕地少，适宜耕种面积较少，耕地总体质量差，中低产田占比较大;且土地基本都是旱地，给水能力弱，无法实现灌溉，农民自身种植比较困难，同时又难以流转，在这些土地上种植投入大、收入少，因此靠天吃饭成为主要现状。
四是农业产业结构仍较单一，农业发展仍以传统农业为主,现代农业所占比重小，主要种植土豆、玉米、红薯等农作物以及蔬菜，原料综合利用率不高，且缺乏深加工企业的支撑，高效农业和特色农业发展没有形成规模，且经营管理粗放，产业化经营程度不高。
三、做好新形势下脱贫攻坚工作的对策建议
针对存在的实际问题，在下一步的工作中，我们必须全面贯彻落实各级精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧盯到2020年同步全面建成小康社会的目标，按照国家、市、县的脱贫计划，坚持把全面小康作为全局工作的重中之重、把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重、把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，以精准的视角、精准的思维、精准的措施推进脱贫攻坚，努力加快贫困群众脱贫致富步伐，全力打好新一轮脱贫攻坚战。
一是突出智力扶贫，开展技能培训，在能力素质提高上有新提升。将为贫困户输血与激活自身造血功能相结合，切切实实扶起贫困村和贫困群众的“志”与“智”，进而激发他们脱贫致富的决心和意志。一是强化思想教育，着力解决因懒致贫、坐吃山空、“等靠要”思想问题;大力宣传通过辛勤劳动脱贫致富的典型人物，形成良好的示范和带头效应，正面引导贫困群众积极投身脱贫攻坚;加大对缺乏技能群众的培训力度，有针对性的开展暖棚养殖、温室蔬菜、苗木栽培等农村实用技术和务工技能培训，努力培养造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，切实增强贫困群众脱贫致富的“造血”功能。积极宣传脱贫攻坚扶持政策，与群众面对面座谈交流、零距离解疑释惑，教育引导群众牢固树立主人翁意识，不断摈弃“等靠要”思想，增强自我发展信心，通过自己的努力苦干脱贫、勤劳致富，使脱贫成果得到进一步巩固和提升。
二是坚持因地制宜，发挥特色优势，在产业扶贫上有新提升。一是坚持因地制宜，科学规划布局。依托山区林地等地域特点，根据不同的海拔高度，科学规划发展规模养殖场、果树种植、杂粮种植等产业，并将规划落实到相关社区、村。不断调整农业产业结构，走设施农业、生态农业、休闲观光农业路线。二是立足比较优势，打造特色品牌。充分挖掘我镇的特色优势，加快特色品牌培育，把资源变产品、产品变商品、商品变精品，加快推行标准化生产，实施质量标准认证和有机、绿色、无公害认证，着力提升特色产品的知名度和美誉度。三是强化政策扶持，优化发展环境。对农业龙头企业实行土地、税收、资金等政策优惠，对农户发展规模种养实行补贴、提供贴息贷款或“以奖代补”，集中财力、物力保障农业特色产业做大做强。发展专业化、社会化服务合作组织，形成比较完善的现代农业服务体系。
三是打造特色小镇、发展旅游观光农业，在推动全域旅游规模发展上有新提升。依靠现有的风景、特色古镇以满足休闲观光旅游需求为导向，以完善旅游服务功能为目标，将休闲观光农业项目建设与农村基础设施、生态建设、农业发展、城乡环境综合整治等项目有机结合起来，对废弃农田、林地、荒地、荒山等进行开发整理，盘活集体存量土地，鼓励和支持各贫困村通过农村集体经济、农民专业合作社和民营资本通过股份、合作、独资等形式参与休闲观光农业发展，在现有观光农业的基础上，精心包装、策划一批特色鲜明的休闲观光农业项目，发展一批主题突出、设施配套、科技含量高的品牌休闲观光农业产业，带动全镇休闲观光农业向集约型、规模化方向发展。
脱贫攻坚调研报告范文3
2019年7月X日至X月X日，根据“不忘初心、牢记使命”主题教育周活动安排，调研组一行到联系点X县调研，调研紧密结合“四个围绕”的内容展开，通过实地查看、召开联系点座谈会等形式，深入了解联系点基本情况。具体调研情况如下：
一、面临的瓶颈及风险
1、党的建设存在不足。X 所8人，没有一名党员。会议室党务公开栏目过时，没有及时更新。
2、队伍年龄存在老化情况，人员素质不高。平均年龄为46岁，存在人才流失的情况，有2名大学生辞职。
3、销量、结构提升的空间不足。
4、客户获利不足，导致部分经营户积极性不高。
5、脱贫攻坚，19户未脱贫。
二、对联系点提出的意见建议
（一）提高政治站位，加强党的建设。要把党建作为一切工作的引领，党建不但要融入业务工作，更要把党支部作为脱贫攻坚、攻破难题、防范风险的先锋与堡垒。要有清醒的认识，深刻理解“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强思想政治教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强与县直工委的联系，做好发展党员的工作。
（二）坚持理论学习，为第二批开展主题教育打好基础。要把学习作为一种责任、一种终身的追求，作为提升党性修养的重要途径；要加强沟通，联系点要先学一步、先谋划一步，早学习、早理解、早把握主题教育相关要求，切实为第二批主题教育打好基础。
（三）坚持规范管理，助力企业高质量发展。一要规范。规范是前提，也是推进高质量发展的保障，要把风险意识引入到规范管理，做好各类风险的识别与防控，切实起到保护干部、堵塞漏洞的作用；二要改革。改革是动力，要针对存在的热点难点问题，在党的建设、市场管理、队伍建设、制度建设等方面，进一步寻找短板，深层次分析存在的问题，切实把改革落到实处。三要创新。创新是活力。要在“基础提升年”夯基固本的要求下，寻找出创新点，加强创新的力度，争取一至两个方面出特色，出亮点。
脱贫攻坚调研报告范文4
精准扶贫工作专题调研报告一：
按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求，月日第次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略，从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：
一、近期工作开展情况。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记兼任办公室主任，副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。
三是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日，县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
四是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
五是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。
六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。
七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
二、存在问题。
前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。
精准扶贫工作专题调研报告二：
根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(二)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(三)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)资金投入滞后，到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。
(四)社会参与度不高，氛围不浓。一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
三、几点建议
(一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
(二)抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效果。
一是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。
二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。
脱贫攻坚调研报告范文5
--加强未脱贫户帮扶，提升脱贫质量
根据乡主题教育办《双溪乡领导班子成员主题教育调研工作总方案》要求，9月24日至10月7日，通过对村支部书记、第一书记、帮扶队员、村小组长、贫困户进行上户、座谈等方式意见和建议。重点围绕全乡未脱贫户家庭情况，住房安全、产业发展、就业情况发展调研，了解目前存在问题，提出针对性措施，提升他们脱贫质量。现就有关情况报告如下。
一、基本情况
双溪乡目前共有未脱贫户有48户121人，贫困发生率为0.9%。其中，低保人口为，占比；特困供养人口为，占比。未脱贫户分布在8个行政村情况为：小石门村6户22人、大石门村10户19人、大布村8户21人、左溪村1户5人、水头村3户14人、右溪村6户14人、卢阳村7户13人、高洞村7户13人。
二、调研总体情况
（一）“两不愁”情况
通过调研，目前我乡48户未脱贫贫困户在吃和穿方面都不存在问题，完全能够实现能吃饱，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能够解决有应季衣物、鞋子的更换以及过冬被褥等穿的问题。
（二）“三保障”情况
1.义务教育保障方面。当中有XX人属义务教育阶段适龄儿童，该部分人群都正接受九年制义务教育，其中有X人因个人身体原因享受送教上门服务，无一人因贫辍学。
2.基本医疗保障方面。截止目前，我乡未脱贫人口2019年度总住院医疗费用xx元，报账金额XX元，报账比例为；门诊医疗费用X元，报账XX元，报账比例为；皆能达到政策有关要求。当中存在较大支出的为XX户，今年已分别花费XX元。
3.住房安全保障方面。我乡未脱贫贫困户目前住房现状为住砖混房XX户，住土坯房XX户，租住（借住）他人砖混房XX户。均无住房安全问题。
（三）“两业扶贫”情况
1.产业方面。通过走访了解，截止目前，已通过验收的未脱贫贫困户发展产业已覆盖XX户达XX户次。平均可享受产业到户奖补XX元，计年内可实现户均产业收入XX元。
2.就业方面。通过走访了解，截止目前，有务工人员的未脱贫贫困户办理一次性就业交通补贴达就业XX户人。可享受一次性就业交通补贴300、500、600元不等，预计年内可实现户均务工收入XX元。
（四）兜底保障情况
针对部分无自主发展产业且无就业收入的XX户XX人未脱贫人口，在通过农村低保、特困供养等措施解决其收入问题基础上，另外还通过有光伏、食用菌等产业进行链接，能够确保该部分贫困在收入上达到国家规定的贫困线。
三、存在的主要问题
当前主要存在有四大问题。
1.自身有局限性。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因的影响，贫困户的自我发展能力和抵御风险能力薄弱，加之“等靠要”的思想较为突出，自身发展主观能动性有待加强。
2.脱贫缺技术。贫困户的受教育程度普遍偏低，思想观念陈旧，生产经营能力较低，而农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，都导致贫困户发展产业成本较高。
3.种植养殖存在风险。贫困户发展特色种植养殖产业，存在跟风的盲目性，但相关种植养殖方法、技术、疫苗并未跟上，容易造成损失。
4.创业领富成效不明显。部分村干部对产业发展观念老化、工作思路不清，对如何利用本村现有毛竹、油茶等资源，发展特色产业，发展村集体经济等成效不明显，村集体经济收入和增收渠道较薄弱的有大石门村、小石门村、大布村、水头村。村党员致富带头人培育不够，带动贫困人口通过产业实现脱贫致富作用发挥有限。
四、工作意见建议
（一)强化两项帮扶
1.驻村帮扶
按照摘帽不摘帮扶的要求，在脱贫攻坚期内，继续驻村工作队对8个行政村驻村帮扶全覆盖，稳定驻村帮扶工作队伍，加强专项队伍建设。
2.结对帮扶
继续组织党员干部力量, 对全乡建档立卡贫困户实现结对帮扶全覆盖，已脱贫对象每月至少走访1次，未脱贫对象每周至少走访1次。
(二)精准落实政策
将各类政策精准落实到户，做好全面系统的政策宣传，做到家喻户晓。
1.落实教育扶贫政策
（1）及时足额将各项教育助学补助打卡到户，并做好政策落实的告知工作。
（2）深入推进劝学、送教上门等活动，确保所有建档立卡贫困学生不因贫辍学、失学。
2.落实健康扶贫政策
（1）扶持建档立卡贫困人口参加城乡基本医疗保险和扶贫特惠保，确保参保率、信息准确率、补助到位率达100%。
（2）把严防因病致贫返贫，逐步建立农村医疗保障长效机制作为今明两年健康扶贫工作的重点，充分运用基本医疗保险、大病保险、医疗救助等措施，逐步提高农村贫困人口的医疗综合保障水平。
3.落实住房保障政策
（1）确保所有未脱贫对象在2019年11月30日前全部实现安居。
（2）根据易地扶贫搬迁对象的安置类别、劳动力状况和发展需求，统筹扶贫车间、就业扶贫、产业扶贫、兜底保障、社会帮扶等举措，在2019年5月底前制定并落实后续帮扶方案，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
（3）结合农村人居环境整治，积极推进易地扶贫搬迁对象原有住房的拆旧复垦工作，确保拆旧复垦率达到100%。
4.强化综合保障性扶贫
全面落实残疾人保障、低保兜底、五保供养等政策，对符合条件的建档立卡贫困户、非贫困户实现应保尽保，应兜尽兜。
（三）优化产业扶贫
1.建立完善利益联结机制，积极推进农业、旅游、电商、加工业的融合发展，确保贫困群众通过产业实现增收。
2.支持鼓励有意愿的贫困户，通过发展小规模家庭种养殖业增收。
3.建立完善产业致富带头人员制度，为贫困群众发展产业提供技术服务和指导。由驻村工作队、支村委负责，协助产业致富带头人，重点在解决农产品销售问题上下功夫。
（四）做实就业扶贫
1.利用我乡传统产业优势，在圩镇及中心村全面布局茶油、竹笋等产业产品（食品）加工就业扶贫车间（基地），优先安排未脱贫人口就近就业。同时，还要对贫困群众在扶贫车间（基地）参加技能培训给予扶持。
2.继续实施扶贫公益岗位脱贫行动，引导未脱贫贫困人口积极参与到当前的城乡环境整治专项行动当中。
3.继续组织贫困对象参加招聘会，帮助贫困劳动力实现转移就业。
（五）注重扶贫扶志
加大对扶贫政策、帮扶成效的宣传力度，提高群众对政策的知晓度和帮扶工作的认可度。继续开展“文明卫生户”等评比活动，不断提升群众的感恩意识、自强意识。
脱贫攻坚调研报告范文6
这首歌由绿地、金沙、李胤作词，孟勇谱曲，湖南省委常委、宣传部长张文雄监制。
这首歌脱胎于全国推进精准扶贫的策源地湘西花垣县十八洞村，讲述的是2013年11月3日在十八洞村走访时，与苗族大妈石爬专交流的故事。当时，总书记走进贫困户石爬专家中，因为石爬专家里没电视，认不得总书记，便问：“该怎么称呼你？”回答：“我是人民的勤务兵。”并称64岁的石爬专为大姐。
这一细节，正是《不知该怎么称呼你》开头那几句。
让文艺的芳华永远为人民绽放
作为这首歌的幕后“总导演”，是湖南省委常委、宣传部长张文雄在亲笔撰写的《让文艺的芳华永远为人民绽放》一文中，介绍了这首歌曲的来龙去脉――
这几天，《不知该怎么称呼你》在网上持续走红，引起广泛关注和热议。很多同志给我打来电话或发来短信，表示歌曲反响这么好，问我作为“总导演”有什么感受。我想来想去，觉得歌曲的成功，最关键的是有湘味、有温度、接地气，唱出了老百姓心灵深处的声音，触及了人们内心最柔软的地方。
湖南是全国扶贫攻坚重点省份，有51个国家和省级贫困县、8000个贫困村，到去年底还有近500万贫困人口。尽快摆脱贫困、实现小康梦，是三湘父老特别是贫困地区群众的迫切需求和深切呼唤。
2013年11月深入湖南贫困地区调研，在湘西花垣县十八洞村首a次提出“精准扶贫”的战略思想，使湖南一下子成为全国推进精准扶贫的策源地。
对于花垣县，我不陌生，20年前陪省委主要领导到花垣足足做了13天的调查研究，写了《扶贫攻坚要啃硬骨头》的调查报告。
2015年5月，也就是总书记视察湘西一年半后，我第26次来到湘西，专门花了两天时间重走总书记当年的考察路线，一路下来，看到十八洞村和湘西扶贫工作取得了明显成效。
回来后，我撰写了《号准脉、看准病、开对方――关于湖南花垣县精准扶贫的调查报告》，总结了花垣县、十八洞村的扶贫工作情况，提出了一些意见建议。我始终认为，脱贫是贫困地区老百姓的“心声”，是凝聚民族伟力的“宏大叙事”。抒发这个心声，反映这个宏大叙事，营造脱贫攻坚的浓厚氛围，是一件极有意义的事情。
2015年8月底，我到省委宣传部工作后，心中就酝酿了一个想法，创作一首反映十八洞村、反映三湘人民脱贫奔小康的歌曲。
9月中旬，我把省文联的负责同志请到办公室，交代了这项“特别任务”。两位词曲作者到十八洞村进行采写，很快给我送来了《苗寨阳光》的歌词。
我看了以后，感到歌词比较空，不够朴实、不接地气，很有必要还原历史场景，从具体细节中汲取创作灵感。
当“不知该怎么称呼你”这句话进入我的耳际时，觉得这是一个很好的切入点。
“不知该怎么称呼你，你千里万里来到苗寨里；不知该怎么称呼你，你风里雨里走进我家里”，歌词由此展开。当词曲作者写好初稿后，我觉得歌词变化不多，起伏不大，主题不突出，又修改了“摸棉被、揭米缸”，“拉家常、细叮咛”，并融入“精准扶贫”的主题思想。应该说，这首歌是集体智慧的结晶。
这也说明一个道理，文艺创作要群策群力、集思广益。
12月底，歌曲的录音音频完成后，我对曲谱、音频、演员等作了审定，也算是歌曲的第一个听众了。这期间，不少参与歌曲音像制作的同志跟我讲，录制时都听哭了，感到这歌太走心了，唱出了老百姓的心声。
今年1月下旬，全省两会召开期间，我特意参加了湘西代表团讨论审议政府工作报告的分组会议。
会上，和湘西的人大代表又交流到脱贫攻坚的问题。
很多代表谈到，我去年到十八洞村调研后写的调研报告，等于对湘西扶贫工作作了一次宣传。
我讲，其实我到宣传部后抓的一个重要事，就是宣传湘西，给湘西写了一首歌，把它传唱开来，即将在湖南卫视春晚上播出。
代表们听了都非常的振奋和期待。现在这个歌播出来了，这首从十八洞村飞出来的暖心歌，在苗寨里又把人们带回到当年感人的一幕幕场景之中了。
古人云，“感人心者，莫先乎情，莫始乎言，莫切乎声，莫深乎义”。《不知该怎么称呼你》歌词只有169个字，3分28秒长，看似朴实无华，背后道出的是与人民群众手拉手、心贴心的百姓情、百姓缘，是我们党带领全国各族人民决胜全面小康的大情大义。
总书记讲，“能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀”。
湖南文源深、文脉广、文气足、文产强，我相信，只要我们坚持以作品为中心抓精品创作、以人民为中心抓创作导向、以人才为中心抓队伍建设，把湖南故事讲出来、讲出彩，写有“温度”的作品，做“暖心”的文艺工作者，是能够出精品力作的，《不知该怎么称呼你》就是一个很好的说明，体现的正是对艺术理想的不懈追求，对创作导向的可贵坚守。
我由衷期盼，全省文艺界把总书记提出的扎根生活、扎根人民作为创作根本途径，更多沉下去、贴地皮、走基层，创作出更多有湘味、有温度的扛鼎之作，让文艺的芳华永远为人民绽放。
再说《不知该怎么称呼你》“抢头条”
《不知该怎么称呼你》缘何能在春节期间“抢头条”？
因为走心、暖心。一位网友在留言中说，歌词感人至深，让人心头一热，充盈满满的正能量，唱出了老百姓心灵深处的声音，触及了内心最柔软的地方。
因为立意高远、朴实亲切。曾创作《春天的故事》的著名作曲家、中国大众音乐协会主席王佑贵称，歌词写得非常朴实，切入点也很独特。
因为有湘味、有温度、接地气。歌曲带有浓郁的苗族风味，深情、欢快，易于传唱。湘西老百姓已把它改编成土家、苗族等多个语种的版本。
《不知该怎么称呼你》是猴年春节湖南人民奉献给全国人民的一道佳肴；《不知该怎么称呼你》是一个现象，在这个醉人的春天里散发出迷人的魅力，也给文艺创作带来很多思考与启迪。
不必讳言，近代中国积贫积弱的苦难，已成为中国人永志不忘的一种“民族记忆”。吃饱穿暖，曾是一代代人为之奋斗和追求的朴素愿望。《不知该怎么称呼你》虽然是从总书记和老百姓亲切交流交心的场景切入，但涉及的是扶贫攻坚奔小康的大主题，奏响的是“全面建成小康、实现百年梦想”的时代强音。
改革开放近四十年的中国，比历史上任何时期都更接近建成全面小康社会、实现中华民族伟大复兴的目标。
但谁也不会否认，十个指头不一般齐，各地全面小康的实现程度差异很大，贫困地区脱贫攻坚任务依然艰巨。早就发愿，小康路上，一个也不能掉队。
《不知该怎么称呼你》脱胎于全国推进精准扶贫的策源地十八洞村，是时代的产物，历史的必然。这首歌的传唱，已经并将继续鼓舞全省广大干部群众众志成城，打赢脱贫攻坚关键战。
文艺是时代的精神触角。文艺工作者要“立万象于胸怀，传千祀于毫翰”，做时代风气的先觉者、先行者、先倡者，触摸时代脉搏，捕捉时代气息，感知现实、烛照未来。以“一叶落而知天下秋”的敏感、“履霜以知坚冰必至”的预见，创作出发时代之先声、成时代之号角的精品力作，奏响新时代的正气歌，提振人民的精气神。
在泛娱乐化的当下，我们尤其需要反映主旋律的文艺。省委书记徐守盛曾叮嘱全省广大文艺工作者，要做弘扬主旋律的主乐手、坚守主阵地的生力军、聚集正能量的工程师。
当然，说文艺要高扬主旋律，反映时代的宏大叙事，并不是要文艺直接唱中心演中心。主旋律不是要空洞高调，宏大叙事不能概念化、标语口号化。
《不知该怎么称呼你》讲的是扶贫故事，但并不直接唱扶贫。它唱的是千里万里、风里雨里来到苗寨里，真真切切体察民情；总书记和老百姓坐在一条松木板凳上，手握着手，像邻居串门般随意聊天。
这样的景象，毫无违和感，“我在你心里，你在我心里”，“你爱我们老百姓，我们老百姓深深地爱你”。这样的结语，也毫不牵强，毫无生硬感。总书记“以百姓之心为心”，老百姓也把总书记当作自家人。
这样的歌，描述的是日常情景，聚焦的是人与人的心灵交融，抒发的是真实自然的情感。这样的歌，就能唱出老百姓心灵深处的声音。
“感人心者，莫先乎情”。情感是最自然、最生动、最丰富的介质，它最容易触摸到人心柔软的地方。文艺作品只有真正反映老百姓所思所想、所爱所恨，才能打动人心，才会有感染力、穿透力、传播力。《春天的故事》为什么经久不衰？因为它是改革开放年代人们的共同心声。《平凡的世界》为什么年年都是畅销书，因为它叙说的是平凡人们的奋斗与挫折，欢笑与泪水。
当前，随着物质生活水平不断提高，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。但是，无论怎么变，文艺以“情”字打底、以“人民”为中心的根本原则不会变。要始终坚持对百姓的口味，合百姓的心思。
《不知该怎么称呼你》，就是契合了老百姓关心的“点”，点中了老百姓情感的“穴”，表达了他们有血有肉的真感情。
“为人民而歌”之于文艺创作，好似骨中的钙、肉中的血，须臾不能离弃。文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差。文艺的芳华为人民绽放，才能芳香四溢。
文艺工作者必须关注着人民的关注，欢乐着人民的欢乐，忧患着人民的忧患。树高千尺，根在大地。文艺之树只有“根”在民间，“干”才挺拔，“枝”才繁茂。
回到《不知该怎么称呼你》，很多专家学者都说，这首歌的词曲可谓铅华洗尽，不事雕琢。歌词是大白话，娓娓道来，徐徐展开，最后自然升华。歌曲整个节奏就像湘西人敲起苗鼓，跳起舞蹈，欢快激昂。整个歌曲富有苗歌风格，令人百听不厌。
著名词作家石顺义也说，《不知该怎么称呼你》很接地气，感觉很亲切。主旋律的作品往往容易写得“假大空”，越是这样的题材越要接近生活，才会让老百姓喜闻乐见。
在这方面，老一辈文艺家为我们树立了典范。
