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保洁方案范文1
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导,创新理念,优化措施,突出重点,逐步完善大环卫保洁机制,实施精细作业,强化源头管理,着力解决道路保洁所面临的突出问题,落实长效管理机制,积极营造“清爽、整洁、优美”的城市人居环境。
(二)基本原则
1.统一领导,属地管理。区级各有关部门、各镇乡(街道)、管委会(中心)要按照区委区政府的统一部署,结合辖区实际,细化道路保洁制度,落实道路保洁责任主体,合理配置作业资源,制定奖惩措施,将“道路清爽行动”各项工作落实到位。
2.突出重点,分级管理。以重点行动区域和一般行动区域相结合原则,将中心城区33平方公里以内的道路和街巷划分为四个等级,并根据不同的级别确定相应的保洁保序管理指标及标准,实行分级保洁保序管理。其中中心城区33平方公里以内的建成区区域以及与海曙、江东连接的成熟路段作为本次我区“道路清爽行动”的重点区域(以下简称重点行动区域),参加市的“道路清爽行动”,按照市有关要求进行管理和考核。中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区区域道路作为一般行动区域(以下简称一般行动区域),参加区“道路清爽行动”。按照区保洁保序要求进行管理和考核,80平方公里以外的镇乡(街道)和城区城中村参照区“道路清爽行动”方案执行。
3.提高标准,同步推进。以国内外先进城市保洁水平为标杆,落实《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》,同步推进,全面提高道路洁净度,道路后退空地以“能绿则绿”为原则,清除卫生死角隐患。
4.公众参与,共建共享。广泛开展宣传教育,充分发挥舆论监督作用,搭建市民互动平台,多渠道提高全民知晓度、参与度和支持度。
5.加大投入,强化考核。进一步明确道路保洁定额标准,加大道路保洁经费投入;同时加强对道路保洁工作的考核监督,引入第三方评价体系,将道路保洁经费与保洁质量挂钩,提高道路保洁效益。
二、工作目标和实施范围
(一)工作目标
通过开展“道路清爽行动”,逐步做到源头控制见成效、路面洁净见本色、行为规范见文明,把中心城区打造成市最清爽城区之一。具体目标如下:
落实一个标准:《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》。
健全两种模式:“一把扫帚”保洁模式和“日扫夜洗”作业模式。
推动三个转变:作业方式从人工为主向机扫和人工有机结合转变,从单一保洁向综合作业转变,从被动保洁向主动服务转变。
实现四个指标:重点路面垃圾停留时间不超过15分钟,机扫率达到75%,长效保洁覆盖率达到100%,市民投诉办结满意率达到90%以上。
(二)实施范围
在中心城区33平方公里范围内的城市道路实施市“道路清爽行动”方案,按照市城管局意见,确定下应北路(东)—大道(南)—机场路(西)—环城南路(北)合围区域(加上宋诏桥、长丰区域)作为重点行动区域实施“道路清爽行动”方案,其中包括钟公庙街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委会和客运中心管委会的保洁道路。
中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区道路(包括全区各镇乡(街道)、管委会(中心)的保洁道路)作为一般行动区域,参加区“道路清爽行动”,其中福庆路按重点行动区域要求执行。80平方公里以外区域各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区“道路清爽行动”方案执行,以不低于市四级道路标准参照执行。
三、工作措施
(一)明确责任主体、健全保洁机制
全面梳理和明确全区每条道路的保洁责任主体,健全保洁机制,实现长效保洁的全覆盖、无缝隙。健全从墙角到墙角的“一把扫帚”保洁模式,将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带纳入到道路保洁范围,实现同步保洁。探索实施重点难点区域整体保洁方式,将大型商圈、主要交通枢纽、菜市场以及餐饮聚集地周边区域作为一个整体,落实责任主体。
(二)再造作业流程、提高道路清爽水平
优化作业工艺,提高保洁针对性。在优化机械清扫、人工清扫、路面喷淋、道路冲洗、沿街店面收集等工序的基础上,重点推广污渍清洗、快速巡捡等保洁工艺,全面清除白色垃圾、泥沙降尘以及污渍等道路污染。健全“日扫夜洗”等作业模式,夜间(22:00—7:00)以全面清扫、道路冲洗、污渍清洗为主;白天(7:00—22:00)以路面喷淋、垃圾收集、保洁巡捡为主,重点清除新产生的白色垃圾、降尘等污染物,努力做到垃圾在重点路面停留时间不超过15分钟。健全沿街单位垃圾收集制度,逐步规范沿街单位倾倒垃圾行为,确保垃圾不落地。
(三)加大装备投入、提高道路保洁效率
增加装备配置,提高机械作业范围和频次,重点行动区域争取机扫率提高到75%以上,机扫、冲洗每天2—3次。拓展装备功能,推广道路清洗、污渍清洗和绿化带吸扫、电动保洁车等装备的应用,推进道路保洁装备配置系列化、功能集成化、性能环保化。统一装备标志标识、作业提示信号、电动保洁车牌照设置,提升市容环卫作业形象。同时,要求对全区环卫作业车辆安装GPS系统,并将该系统接入到区智慧城管系统,以进一步规范作业,提高作业质量。
(四)提升人员素质、打造环卫行业新形象
健全培训机制,加大对保洁人员的职业道德、岗位规范、作业技能、文明服务等培训力度,提高人员素质,强化规范作业、主动服务意识。增加保洁人员配置,降低劳动强度,提高作业实效。规范保洁人员工资标准,切实提高保洁人员待遇,建立健全绩效管理制度,调动一线作业人员的工作积极性,全面稳定作业队伍,改善行业形象。
(五)加大源头管理,深入开展四大文明行动
以四大文明行动为载体,加大执法力度,强化单位和个人的责任,提升公众环境卫生意识,逐步减少道路污染产生。开展“店面文明行”,全面落实市容环境卫生责任区制度和店面招牌设置规范责任制度,做到管理为先、服务完善、执法保障。开展“工地文明行”,全面落实建设工地周边环境绿化、美化布置,逐步推行建设工地运输车辆清洗和出入口保洁模式,加强建筑渣土、建筑材料运输车超载和滴漏洒监管,从源头上杜绝对道路的污染。开展“驾车文明行”,倡导市民自备车载垃圾盒,引导市民不从车内向外乱扔垃圾。开展“行路文明行”,加强“市民十不规范”的宣传,减少乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为。
(六)强化部门联动,提高环境卫生综合整治力度
各镇乡(街道)、管委会(中心)和区有关部门要对各自责任区内存在的保洁问题,进行认真排查摸底,突出重点,有针对性地制定方案,采取有力措施,认真加以落实。以块为主,部门联动,加大巡回保洁力度,彻底治脏,全力治乱,杜绝死角,提高道路及其周边环境洁净度,确保目光所及处无暴露垃圾。各镇、乡(街道)、管委会(中心)在辖区内定期组织建筑工程渣土等专项整治活动,加强各类工地的源头控制管理,降低“滴漏撒”对道路环境卫生的影响。加大执法力度,严惩乱倒渣土行为和不按规定路线清运渣土行为。认真治理户外广告、跨门经营、占道经营、中心城区非机动车乱停乱放等行为,做到整洁有序。
四、进度安排
(一)前期准备阶段(2012年4月-6月)
对方案实施范围内所有道路属性进行统计与核实,分析保洁工作现状,提出行动目标和任务,测算经费需求,制定实施方案和考核办法。
(二)动员部署阶段(2012年7月)
开展社会宣传,制定考核细则。各职能部门和各镇乡(街道)、管委会(中心)制定实施方案,成立组织机构,落实行动经费,明确每条道路保洁责任主体,购置作业装备,调配保洁人员。
(三)全面推行阶段(2012年8月-10月)
各保洁责任单位按具体实施方案全面推行,强化对道路污染产生源头的控制,创新管理作业方式,对实施中出现的问题及时整改,做到边检查边整改边推进。区领导小组办公室对进展情况进行检查考核通报,成员单位各司其职、紧密配合,共同推进“道路清爽行动”。
(四)巩固提升阶段(2012年10月以后)
全面总结评价“道路清爽行动”的实施效果,巩固成果,完善道路保洁相关制度和举措,健全长效管理机制。
五、保障措施
(一)组织保障
区政府成立以分管副区长为组长,区委宣传部(文明办)、区财政局、区公安分局、区住建局、区城管局、区交通局、区商务局、区卫生局、区工商分局等有关部门组成的“道路清爽行动”工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区城管局,负责全区“道路清爽行动”的组织指导考核协调工作。
区委宣传部(文明办):负责文明宣传和舆论监督工作,为全面开展“道路清爽行动”营造良好的舆论氛围,做好全区环境卫生长效管理的协调、督查、考核、评比工作。
区财政局:负责区级专项资金的落实工作,加强专项资金作用的监督管理。
区公安分局(交警大队):利用监控网络配合开展驾车文明和行路文明,配合开展渣土整治,并配合做好环卫一线保洁人员安全保障和环卫作业车辆的牌照设置工作。
区住建局:开展房屋建筑工程工地、轨道交通工程工地文明施工行动,督促施工企业在施工现场出入口设置冲洗设施,落实出场车辆冲洗制度,督促物业小区做好相关物业管理工作。
区商务局:负责落实所属菜场、市场和餐饮聚集地及周边区域的保洁责任主体,做好垃圾产生源头的监管工作。
区工商分局:负责开展店面文明行动,落实市容环境卫生责任区制度,按照职责依法查处无前置无照经营,配合有关部门治理跨门营业和无证经营现象。
区交通局:负责主要交通道路保洁管理,提升主要交通道路保洁标准,配合驾车文明行动做好各类客运车辆卫生行为的监管工作。
区卫生局(区爱卫办):组织、指导全区创建卫生城市、卫生单位、农村改水改厕、城乡除“四害”及健康教育工作。
区城管局:牵头做好全区“道路清爽行动”的组织、指导、考核、协调工作,落实“道路清爽行动”的各项工作。
各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区政府总体部署,有计划、有措施、有步骤地推进落实“道路清爽行动”。重点抓好城中村环境卫生整治工作,针对辖区内的背街小巷、菜市场周边、公园、店面招牌、停车秩序提出专门的管理方案,并按照区环卫专项规划要求做好镇区内环卫基础配套设施的建设,对区政府组织实施的环卫基础配套建设全力做好配合协调工作。
(二)资金保障
按事权财权相统一的原则,“道路清爽行动”所需资金原则上由保洁责任单位负责,各镇乡(街道)、管委会(中心)按照道路清扫保洁指导单价落实保洁经费,区财政安排专项经费,确保“道路清爽行动”实施区域各项工作的顺利开展,2012年在区城管局本年度环卫保洁预算资金基础上提增2000万元,以确保“道路清爽行动”取得显著成效。
(三)监督考核
区“道路清爽行动”领导小组办公室组织考核评价工作,每月检查各部门“道路清爽行动”推进情况,委托专业调查机构调查市民对道路清爽情况的满意度,完善由智慧城管、公众投诉、媒体监督等组成的社会监督体系,建立考核成绩每月通报制度,并列入区政府对各镇乡(街道)、管委会(中心)的年度目标考核。
六、工作要求
(一)统一思想,加强领导。各地各部门要充分认识“道路清爽行动”对于改善人居环境,全面提升城市管理水平的重要意义,按照总体部署,明确职责分工,细化工作措施,创新工作方法,强化责任意识,确保工作有序开展。
保洁方案范文2
一、工作目标
街道力争保洁保序检查考核全区第一;社区、商街确保街巷保洁保序检查零失分;*执法中队确保道路检查零失分。
二、责任主体
保洁保序工作的责任主体:街道城管科、*执法中队、以及所在社区、商街、街道物业公司。
三、工作考评
社区保洁保序考评工作,由街道城管科、执法中队组织实施,考评依据以市检查公布成绩为准。
(一)奖励措施
1、月评月奖。街巷保洁在检查中零失分,并且当月街巷清洁度街道排名全区前三名的,则当月奖励社区等责任单位1000元(主要奖励给主要负责人及相关人员)。街面保序检查,当月街道得全区第1名的,奖励执法中队1000元、第2名奖励500元、第3名奖励300元;街巷保序零失分的,则奖励社区等责任单位300元。
2、年度优秀奖。街巷保洁年度考核成绩第1名社区奖励5000元、第2名奖励1500元、第3名奖励500元。街面保序街道得全区第1名的,奖励中队10000元、第2名奖励3000元、第3名奖励1000元;社区第1名奖励1000元、第2名奖励500元、第3名奖励300元。
(二)责任追究
对检查中,因失分影响街道保洁保序排位的相关责任人员,实行责任追究。
1、街巷保洁检查中,因静态因素(果壳箱破损、窨井盖不洁等)、动态因素(有色垃圾等)造成一条街巷扣0.2分以上的,追究主要责任人和分管人员的责任,列入个人年终考核,年度考核成绩倒数第一名的社区,扣该社区有关责任人员全年奖金的5%,倒数第二名扣3%,第三名的扣1%,并纳入街道“双末位”考核。
2、街面保序检查中,对管理区域中失分的执法队员、协管员及相关人员,由执法中队追究责任。
四、工作措施
1、每月公布“四项”排行情况。街道对7个社区、包括信义坊商街、街道物业公司,实行“四项”排行制度,公布保洁、保序、数字城管和清洁楼道的排名。
2、每月出一期*信息专刊。通报交流各社区、责任单位保洁保序工作的开展情况。
3、每月召开一次保洁保序讲评分析会。街道于每月底召开一次科队长、社区主任、卫生主任等相关人员参加的工作讲评分析会,寻找薄弱点,完善监管措施。
保洁方案范文3
随着金融危机效应的逐步显现,实体经济已开始受到影响,大批中小企业遭遇了生存和发展的难题,其中贷款难、担保难已成为其中最大的障碍。数据显示,在除4大国有商业银行之外的13家股份制银行中,个体私营短期贷款余额仅为1418.11亿元,不足这些银行短期贷款总额的5%,在全部贷款余额中仅占2%。
作为政府理财的核心部门,财政已经积极采取了资金投入和其他相关行动,审视现实,财政扶持中小企业融资担保,在资金投入、平台搭建、服务监督等各方面都尚待改进。
财政投入:引导与放大
财政的投入与放大是我国建设中小企业融资担保体系的重要手段。然而,在实际操作过程中,由于财政直接投资的信用担保机构占所有信用担保机构的比重较大,加之互助担保机构投入不足、再担保投入建设滞后,财政资金扶持中小企业融资担保体系的杠杆作用一直难以发挥。
对此,财政应加大投入力度,引导社会资金,完善以担保财政补助、担保风险基金补助、担保财政投入、财政借款、税收优惠政策等为主体的多种财政扶持手段,还可以出于盘活存量资产的考虑,政府扶持担保出资采用多种形式:如预算拨款、土地使用权、其他经营性及非经营性国有不动产等,提升担保信用度。此外,对于政策性担保机构,既要减少行政干预,又研究制定长期资本补充制度,促进担保机构以国家产业政策、货币政策为导向,实现社会资金的有序流向,推进有前途的中小企业发展,扶持保障政策性担保机构的可持续发展。
在加大资金投入的基础上,发挥财政资金的杠杆效应还必须推动再担保体系建设和互助担保基金发展。一方面,由政府牵头注入启动资金,中小企业、银行共同出资建立互助担保基金,与银行分担贷款风险,减少政府预算压力,降低财政代偿风险。另一方面,通过财政主导投入建立分层次的再担保体系,从业务层面上实现有效分散中小企业担保业务风险。再担保机构可以采取市场化和专业化的运作方式,切实承担起对担保业务规范的监督责任。
财政协调:银保要互动
在一些经济发达国家,金融机构已经成为中小企业融资担保体系的积极推动者和中坚力量,但我国金融机构对于中小企业融资担保业务的积极性还不高,在支持融资担保风险分担与补偿机制建设方面也相对滞后,担保机构只能独自承担风险。这种状态下,财政未能充分调动银行的积极性,在推动银行加强与担保机构的协作方面起到的作用也不是很大。
因此,除了投入财政更需要协调银保联动起来。通过财政补助或者奖励,以及政府牵头推动银保对话协商交流等方式,政府可调动银行积极参与中小企业融资担保体系建设。比如:放大担保机构信用倍数,适当分担担保责任,积极参与再担保和互助担保体系建设,形成担保业务信息共享机制。由此逐步形成担保业与银行业的良性互动机制,并依靠社会专业信用评级机构开展中小企业融资担保机构资信评级活动。
同时,还可以通过损账补贴来分担担保机构的风险,使担保机构和银行实现“利益共享,风险共担”,以鼓励担保机构做大中小企业担保业务,引导建立多渠道担保风险分担机制。并把对担保机构的损账补贴与对担保机构的监管及奖励有机结合起来,通过扶持担保机构来间接支持中小企业,更好地发挥各级政府的政策支持效应。在充分体现稳健性原则的基础上,可以区别不同行业、不同地区和不同发展阶段,给出补贴比率的浮动范围。
财政服务:平台和监管
一般而言,多数担保机构借助第三方机构了解中小企业的信用状况、财务状况、经营水平、发展前景等全部情况,以选择信用度好、有发展潜力的企业作为自己担保的对象。我国的现实环境中,银行、信用体系、担保机构之间缺少有效的合作和信息沟通,信息共享不充分在很大程度上制约了担保业的发展。因此,中小企业融资担保亟需建立良好的服务平台与政策环境。
一方面,通过管理、监督、服务相结合,建设中小企业融资担保发展的良好政策环境;另一方面,要以推动社会性的有偿配套服务为主要目标,以政策性和公益性的政府支持为重要补充,在担保机构的内部控制、管理规范、业务开拓、信息共享、行业自律、人才培训、政策优惠、办事手续简化等方面提供良好的公共服务和市场服务平台。
此外,长期以来担保行业未明确政府监管的主体地位,导致整个行业很长时间处于监管的真空状态。这种状况直到2009年2月9日,国务院办公厅公布《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》后才有所明确。在《通知》中,决定建立融资性担保业务监管部际联席会议,同时明确了由地方政府负责对融资性担保业务进行监管。
保洁方案范文4
2013年1月20日-2月28日(其中:2013年1月29日、30日、2月19日、20日为各村开展卫生大扫除活动日)
活动重点
1、整治交通沿线环境。对境内高铁、高速、国、省主干道沿线可视范围内的白色污染和暴露垃圾堆进行集中清理,保持路面整洁,加大清扫力度和频率,对沿线花圃、隔离栏、沟渠内垃圾要进行统一清理,确保交通沿线环境卫生。
2、整治农村人居环境。对村背街小巷、集贸市场、河道沟渠等容易产生卫生死角部位进行重点排查,加大对乱堆放、乱倾倒、乱拉挂、占道经营的现象进行重点整治,实现街道两侧整洁有序,实现无乱堆放杂物、无陈年垃圾堆、无放养牲畜、无占道经营、无污水横流。增加垃圾收集运输频率,严格落实清运制度和作业质量标准,解决垃圾撒漏及垃圾容器破损、外观脏乱、摆放不规范等问题,确保垃圾收集清运日产日清。
3、发挥样板示范作用。突出新农村建设和农村环境整治双轮驱动,特别是新农村精品村、“百村竞赛”村先进典型的示范带动作用,突出抓好这些先进典型的环境卫生,实现“净化、亮化、美化、绿化、香化”,同时要注重历史传承提升村镇品味,融合民俗特色体现山水田园自然之美,展示罗源美丽新农村的建设成果,喜迎八方乡亲归来。
活动要求
1、加强领导、健全机制。各村要充分认识在春节期间搞好环境卫生治理的重要性和必要性,切实加强组织领导,巩固治理成果,坚决避免出现垃圾回潮和反弹现象;要制定活动方案和详细工作计划,明确分工,落实责任,认真开展卫生大扫除活动,确保节日期间农村日常环境优美、整洁。
保洁方案范文5
关键词:环保家装;低碳生活;建筑结构;极简主义设计风格;绿色建材;节能;节电;节水设备;绿色植物
中图分类号:TU 201.5;TU 241 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2015)24-0284-01
一、对建筑结构进行改造,最大限度挖掘该户型的优点。
一个合格的设计师,拿到户型图的第一步,首先要从空间入手,挖掘出整个空间构造的优缺点。哪里有问题?是不是哪堵墙需要挪动几厘米或者是开洞?怎样才能最大化的利用自然光源?尽可能的创造最佳的日照及通风条件,尽量营造亲近自然的环境。挖掘并放大空间的潜在价值,如:朝向、光线、通风、结构等。当这些基本问题,也就是最重要的问题解决了之后,然后再来研究家庭成员的数量、职业、喜好、个性需求等,最后才是设计风格的定位。任何一堵墙的细微变动,都有它存在的合理性。当结构改造完成之后,会给今后的生活带来方便和舒适的感受,无论在这里居住20、50、70年,它都是合理的,不需要造成二次改造的浪费。
二、倡导极简主义设计风格,营造温馨、舒适、健康的生活环境。
首先让我们了解一个数据,90%以上的儿童白血病患者家中,是在两年内搬进新家,且大多为豪华装修。再说装饰性的设计更新换代很快,我们很难跟上市场变化的脚步。有些人错误的认为,只要装修的时候选用的是环保材料就没有问题了。可是当前市面上销售的环保材料不是不含有有害物质,只是有害物质的含量或者释放量比国家规定的小。如果能正常使用或者小面积使用,这些环保材料确实比一般材料更安全,但如果使用不当或者超面积使用,环保材料同样会污染室内空气,从而影响身体健康。于是我们倡导极简主义风格,这是经过岁月沉淀的元素,就像最简单的黑与白,也是最经典的。装饰性元素与造型尽量做到可持续性、具有灵活性、可调节性。不要装修没几年又要重新装修,这样容易造成二次浪费。
三、使用绿色建材,是绿色家庭装修的保障。
装修污染可能导致很多疾病产生,许多装修材料在制作时使用粘合剂、漆料等化学合成物品,这些物质可逐渐释放出构成他们的单体,对血液、神经系统、消化系统等都有可能造成损害。家庭装修对人体的危害主要是空气污染,这些污染主要有四大罪魁祸首:甲醛、苯、氨和放射性的氡。苯的污染源于油漆及少数的胶粘剂,现在的环保油漆大多属无苯漆或无三苯污染的漆。苯在短期内即3个月内开窗通风可释放80%左右的污染,10-12个月基本可降至一个较低的水平;氨的污染,主要源于建筑本身,一般的水泥.使用量太大会有这一问题,在北方因气候较冷,这一问题较为突出;氡污染主要源于天然石材,它是一种看不见、摸不着、闻不到的放射性气体,已经被国内外专家确认为仅次于吸烟的第二大致肺癌的诱因,一旦超标释放,对人体的危害可想而知。家庭装修设计时最好避免天然石材的使用或者控制大理石的使用面积,尽可能封闭地面、墙体的缝隙,降低氡气的渗出量;甲醛是一种缓慢挥发的物质,被世界卫生组织确定为可疑致癌物质,在这样的环境中生活,会对健康带来很大的危害。它源于家具制作中的人造板材及胶粘剂以及少数的乳胶漆中,家装离不开板材,板材离不开甲醛污染,当然家装就离不开甲醛污染了。它在室内空气中长时间积存,尤其是油漆好的家具,将甲醛物理性的封闭在家具内,释放期长达15年之久。
四、最新节能、节电、节水设备的使用。
要让“低碳”生活变成触手可及的现实,仅仅在搞装修、买建材的时候留心是远远不够的,“低碳”生活要求每个人要从节能、节电、节水等这些身边的小事做起。装修采光优先选择自然光,把自然光作为设计的主要装修元素来设计。选用适宜的照明控制节能方法以及照明智能控制管理系统,可减少不必要的电能耗费。在照明设计中,根据房间的功能要求和视觉特性,选取合理的照度值。在照度要求高的场所少采用一般照明方式,多采用混合照明方式,推广使用高光效、寿命长的光源。
节水方面,早些年装修的房子水路材料大多采用的是镀锌管、铝塑管等,漏水现象时有发生。现在,随着材料的更新换代,这些管材应该被弃用,而应该选择使用的是耐用又环保的塑钢管。在购买其他小部件时也应该选择节能产品,比如节水型水龙头和节水型卫浴产品等。
五、在家里摆放一些合适的植物,创造健康、有氧生活。
保洁方案范文6
一、建立健全组织网络为调解工作提供组织保证
一是把人民调解工作纳入村委会、村支部的重要议事日程,成立由村主要领导任组长,民兵、共青妇等人员为成员的村调解委员;二是在各村民小组和村属企业成立调解工作小组,由各村民小组和企业负责人担任调解工作小组长。目前,全村共有调解小组25个,调解人员80人,年龄在55以下的占65%,高中文化程度以上的占88%。另外,我们还根据村里的实际情况组建了一支由老党员、老干部、共青团员、青年志愿者和调解员积极分子组成的义务“四员”队伍。即:巡逻员、宣传员、信息员、调解员;三是建立调解工作协调体系。就是将全村19个村民和6个村属企业划成五个片区,每片区由一名村调委会干部和其所工作的镇机关职能对口部门联系,积极做好协调,根据纠纷性质适时开展联合调解。使全村调解工作真正形成“横向到底、纵向到边、左右协调、多方参与”的大调解格局;四是抓好制度建设。村调委会建立例会、学习、请示汇报、纠纷排查和奖惩制度,并与有关责任人签定责任书,对完不成任务或工作不力的将给予处罚;五是搞好培训。人民调解员除参加镇司法所组织的培训外,村调委会还采取以会代训、学习交流的形式每季度组织一次培训,组织他们系统学习调解知识,使调解人员业务水平、调解技能和防矛盾激化能力都有了明显的提高。
二、及时搜集反馈信息,时刻做到心中有数
建立健全畅通的信息渠道是做好人民调解工作的重要措施之一。对于那些没有预防到的纠纷一旦发生,可以以最快的速度通报信息,防止矛盾激化,使纠纷最大限度的得到解决。我们首先是在村民中加强普法教育。在维护社会稳定的工作中,调解纠纷是治标,预防纠纷才是治本。而预防纠纷最好的办法就是加强公民法律知识的普及宣传,通过召开各种会议和黑板报、宣传栏、致群众公开信等形式向群众宣讲法律、法规和有关政策,大力开展法制宣传教育活动,营造法制氛围,使群众能自觉遵守公民道规范,并学会用法律维护自己的合法权益。在今年的“防非”工作中,两次发放致群众公开信1000余份,重点宣传了《传染病防治法》等相关内容,为“防非”工作的全面胜利起到了一定的作用;其次是调解员通过向村民发放联系电话卡,这样就有效的疏通了信息渠道,在任何地方、任何时候都能在第一时间掌握各类纠纷信息,为最后的调解赢得了宝贵的时间。
三、纠纷排查工作细致彻底
一是苗头性纠纷超前排查。二是规律性纠纷按时排查。三是上级布置的排查工作及时完成。国庆、元旦等重大节日期间,婚姻纠纷较多;春耕、秋收秋种农忙季节,争水、争电、争路、争地等纠纷较多;春节前后赡养纠纷较多。对这些有明显季节性的纠纷,我们都超前部署,开展有针对性的重点排查,并使之制度化。四是特殊性纠纷及时排查。围绕我村近两年农业产业结构调整步伐加快和土地流转承包等敏感问题,及时展开纠纷排查,既掌握了大量的矛盾隐患,又了解了群众对一些相关政策出台和实施的意见。另外就是开展纠纷专项治理,我们针对民间纠纷的特点,以防止矛盾激化为重点,在开展纠纷排查的基础上,每季度坚持开展一次纠纷专项治理,并邀请镇司法所的同志给予指导。过去,我村是远近闻名的“落后村”,父亲告儿子的事时有发生,为一点鸡毛蒜皮的小事打得头破血流,现在这种现象已经明显得到改观。