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危险作业管理制度范文1
企业名称（盖章）： 检查时间：2021年月日
检查项目
检查内容
检查情况
符合
不符合
安全生产责任制
建立安全生产责任制
明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准
建立对安全生产责任制落实情况的监督考核机制
安全生产规章制度
安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度
安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度
重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度
安全生产资金投入和设备、设施保障制度
具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度
安全生产教育、培训和持证上岗制度
劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度
事故报告应急救援和调查处理制度
安全生产管理台账、档案制度
操作
规程
主要设备安全生产操作规程是否制定并上墙
教育培训
制定安全生产教育培训计划
主要负责人和安全生产管理人员持证上岗
从业人员安全生产教育培训
建立安全生产教育和培训档案，记教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果
特种作业人员取得相应资格
隐患排查治理
建立隐患排查治理制度（生产经营单位应当建立隐患排查、治理、登记制度，明确日常排查、岗位排查和专业排查的内容、范围和责任
记录隐患排查治理情况（生产经营单位应当设立隐患登记台账，实时登记安全生产隐患排查治理信息）
向员工通报排查治理情况
主要负责人每半年至少组织一次安全生产全面检查
分管安全生产工作的负责人每季度至少组织一次安全生产全面检查
安全生产管理机构每月至少组织一次安全生产全面检查
安全生产管理人员每周至少组织一次班组安全生产检查
从业人员应当在每天工作前进行本岗位安全检查
存储使用危化品
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求
生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，是否建立专门安全管理制度、采取可靠的安全措施
安全设施
对危险性较大的安全设备设施进行维护、保养、定期检测情况
应急预案
制定生产安全事故应急救援预案
组织应急救援演练
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志
现场安全管理
有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志
生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持出口畅通
生产经营场所整洁通风，消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求
安全警示标志、标识应当明显、保持完好
生产作业场所、仓库严禁住宿和从事与生产经营无关的活动
生产经营单位应当在危险作业场所和生产、储存设施等设置明显的安全警示和标志、标识，将作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素和防范措施，以及发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施等事项告知从业人员
危险作业
安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实
生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等作业，临近高压输电线路、输油（气）管线、通信光（电）缆作业，有限空间作业，应当执行危险作业管理规定以及本单位的危险作业管理制度，安排专门人员进行现场安全管理
确认现场作业条件符合安全作业要求
确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求
向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施
发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业并撤出作业人员
与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责
有限空间作业
实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业
做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业
配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业
进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业
制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救
粉尘防爆
作业场所严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内
每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人
使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地
严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具
必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃
执行安全操作规程和劳动防护制度
严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗
劳动防护用品
为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品
问题整改交办
1.
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4．
5.
完成期限：
年 月 日
危险作业管理制度范文2
关键词：工程施工 现场 安全管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）008-147-02
1 引言
工程施工现场由于通常属于露天作业，而且施工项目较多，施工参与人员较多、交叉作业项目较多，导致工程施工现场的施工安全隐患也相对较多。根据相关统计资料表明，工程施工现场安全事故已经成为仅次于交通以及煤矿安全事故的事故多发行业。因此强化工程施工现场安全管理，避免工程施工作业现场出现各种安全生产事故，已经成为当前工程施工管理的重点，这对于提高工程施工管理水平，确保工程施工作业顺利开展也具有重要的意义。
2 工程施工现场安全事故多发原因分析
（1）工程施工现场安全施工影响因素多。工程施工建设项目由于作业种类繁多，而且经常存在着交叉作业、露天或者是高空作业等项目，因此工程施工作业的危险源较多。此外，工程施工现场施工现场的安全管理受到作业区域的地质水文、气候气象条件的影响较大。这些影响因素均有可能造成工程施工现场安全事故的发生。
（2）工程施工涉及参与单位较多，作业项目繁多。对于工程项目建设施工而言，通常会涉及到建设单位、设计部门、监理单位、施工单位以及工程分包方，因而造成了施工现场组织管理的难度较大，经常出现施工现场组织管理权责混乱的现象。此外，工程施工项目内容较多，不仅施工技术方法不同，而且在各项施工工序的衔接上也有着不同的要求，造成施工现场安全管理困难。
（3）工程施工现场封闭施工难度大，施工机械设备多。由于工程施工受到交通或者是区域位置的限制，普遍存在着难以全封闭的施工的问题，而且由于施工作业项目较多，施工作业现场的机械设备种类与工程作业种类较多，管理不慎极易造成安全事故隐患的发生。
3 工程项目建设施工现场安全管理问题分析
（1）工程施工现场未能成立完善的安全管理制度体系，施工安全管理措施缺乏。由于施工单位在施工现场管理主要是集中在质量、成本以及进度这三要素的管理上，因而对于安全管理重视不足，而且也未能结合工程项目建设施工的实际特点制定完善的安全管理制度，更是缺乏相应的安全管理岗位责任体系，因而导致施工现场的安全管理措施无法得到有效的贯彻落实，安全管理措施流于形式缺乏落实，违规作业的现象在工程施工作业现场频发。
（2）未全面开展工程施工现场安全技术交底，施工组织计划对于安全管理的侧重也不足。由于工程项目施工现场的交叉作业较多，而且施工现场的作业环境复杂，施工现场的流动性大，临时建筑设施较多，这就要求施工单位必须结合项目施工的实际特点，制定完善的施工组织计划。但是部分施工单位对于施工组织计划制定重视不足，而且在其中也未能制定相应的安全管理技术措施，导致工程施工现场的安全管理缺乏组织与计划，施工安全事故隐患较多。
（3）针对重点施工作业缺乏完善的安全施工技术措施。对于涉及到安全危险程度高的重点施工作业管理，现阶段在安全管理上普遍缺乏必要的安全施工技术措施。对于诸如高空作业、基坑开挖、基坑支护、水下作业以及吊装作业等，未能严格按照相应的安全技术规程执行作业。工程施工现场作业技术的落后以及不合理，不仅会制约工程施工的质量、成本以及进度管理，对于安全管理也会产生十分不利的影响，也是诱发工程施工安全事故发生的重要原因。
（4）针对工程施工现场安全管理缺乏足够的资金投入。当前部分施工单位为了降低工程施工成本投入，提高企业的经济效益，忽视了对施工安全管理的基本资金投入。资金投入不足，势必造成安全管理工作开展困难。用于施工作业现场的各种安全设施以及劳动防护用品不足，为工程施工现场管理以及技术作业人员造成了较大的安全隐患，也导致各种施工现场安全事故时有发生。
4 工程项目建设施工现场安全管理措施研究
（1）按照相关法律法规要求，完善工程施工现场安全管理体系设置。工程项目施工管理部门在进驻施工作业现场之前，应该严格按照国家住建部颁发的《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，针对工程施工现场的安全管理成立安全管理体系。工程施工现场安全管理体系的设置可以采取自上而下的方式，由工程项目经理总体负责，层层设置管理责任人，并完善各项管理制度。同时将安全管理制度作为施工现场安全管理的指导依据，在项目施工过程中以此为指导，开展施工现场的全过程的动态安全管理工作，同时结合必要的考核激励制度，促使施工现场的管理以及作业人员遵守安全制度，确保施工作业安全展开。
（2）做好工程施工现场的安全技术交底工作。所谓工程施工现场安全技术交底，主要是按照工程施工建设项目的实际特点，同时结合所涉及到的作业项目，有重点有针对性的制定施工作业组织计划，并重点对施工现场的安全管理工作以及技术注意事项进行详细的确认。同时针对施工现场的安全管理事项，做好安全技术交底工作。技术交底必须涵盖施工现场的施工作业的危险源、施工作业的安全事项、施工作业紧急突况的处置、安全操作标准规程等各项安全技术以及管理重点。
（3）强化工程施工作业现场人员的安全意识培训教育。防范工程施工现场安全事故的发生，必须提高工程施工现场参与人员的安全意识，将安全管理教育培训作为安全事故防范的措施来开展安全管理工作。施工单位以及项目部管理部门应该结合《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》中的相关具体要求，对项目部的技术人员、管理人员以及施工队伍进行全面的安全教育培训，主要是强化施工参与人员的安全意识，并使其明确安全施工技术规程、必要的安全施工防护设施的使用技术以及安全事故的应急救援知识，通过教育培训，提高施工参与人员的安全意识，同时使其能够在安全事故发生后可以及时的开展自救以及营救工作，降低安全事故所造成的人员及财产损失。
（4）针对特殊作业，完善安全管理技术保障措施。对于危险程度较高的高空、临水以及基坑开挖等特种施工作业，应该单独采取安全施工管理技术措施，以避免施工作业现场安全事故的发生。所有进入特种作业施工现场的人员必须做好安全防护，与施工作业无关的人员则应该禁止进入施工现场。各种特种作业的机械操作员，必须经过相应的安全操作培训，并取得上岗资格证。在特种作业施工过程中，应该注意天气情况，避免恶劣气候条件下开展施工作业。此外，还应该特别注意施工作业现场店里设施以及线路的维修检查，防范触电或者是漏电等安全事故的发生。
（5）确保工程施工现场安全管理的资金投入，做好工程施工现场的安全检查工作。为了确保工程施工现场安全管理工作的顺利开展，首要前提便是保证安全管理资金投入的足额正常。施工作业管理部门应该高度重视安全管理工作的重要性，合理的规划安全管理资金的使用。同事应该确保有足够的资金用于购置安全作业防护用具、安全防护设施的购买所需要资金的及时到位，并保证能够定期开展安全教育培训工作。此外，为了保障施工作业现场各项安全管理措施得到有效的贯彻落实，应该在工程项目建设施工现场展开全面的制度管理，通过严格的施工作业安全管理检查，及时总结分析施工作业现场在安全管理方面存在的一系列问题，并及时总结问题发生原因并制定一系列的整改措施，通过强化施工作业现场的安全监察工作确保安全管理措施落到实处，避免安全管理制度流于形式。
5 结语
工程施工现场安全管理不仅是施工现场作业管理的基本要求，也是国家相关法律政策对于施工作业管理的硬性规定。因此，必须，明确重视工程施工现场安全管理的意义，熟悉了解工程施工现场的安全影响因素，并通过开展制度管理，强化施工作业人员培训教育以及加强施工作业监管等一系列措施，确保工程施工现场安全管理措施得到有效的落实，从而避免工程施工现场安全事故的发生，确保建筑工程施工作业顺利的开展。
参考文献：
危险作业管理制度范文3
1.安全管理意识不足
人员素质较低首先，在一些电力生产企业中，安全管理认识不足，并没有制定规范的安全管理制度，没有落实安全责任，对安全隐患存在侥幸心理，安全管理责任心不强，管理水平低。其次，对于电力生产工作人员而言，人员素质水平直接关系生产质量，但在一些基层供电企业中，工作人员素质参差不齐，人员存在安全知识、技术知识不足等问题，安全生产难以保障。同时，在安全管理中，管理人员的管理责任不明确，现场监护形式化，从而造成人员伤亡事故。
2.违规操作存在，工程投运不标准
电力生产是一项复杂的工程，涉及发电、调度、配电、自动化等各方面作业。在这些作业操作中，由于操作人员的安全意识不强存在违章违规操作现象。例如，在未办理工作票的情况下，高压试验人员开展变电站场地试验工作，工作安全性无法保障；在配电、检修等作业前，相关人员未全面分析工作中的危险环节，且安全工器具应用不规范、工作监护制度缺失，操作存在严重的安全隐患。同时，基建工程中，基建投入不足，安全运转检测不规范。例如，在试运转期间，电力单位并没有派专门人员巡视检查设备，不能及时发现设备存在的问题，为电力运行埋下安全隐患。同时，电力单位也没有制定规范的标准指导、规定试运转工作，相应的突发事件应对措施缺失。
二、提高电力安全生产管理技术的措施
1.加强安全工器具、工作现场安全管理
首先，建立健全的安全工器具管理制度，对其进行定期检查、日常维护，加强工器具报废管理。例如，定期、全面检查工器具，并在检查过程中详细记录工器具型号、检查日期、存在的问题，及时发现超期、报废不合格的工器具，并严格按照相关流程处理不合格、损坏的工器具，以免外流对其他电力生产单位造成负面影响。其次，在工作现场安全管理中，制定安全责任管理制，严格按照“两票”制度进行管理。在具体管理中，各电力企业单位根据自身实际情况制定《操作票技术规范》、《工作票技术规范》等标准，工作人员严格按照要求进行作业操作。同时，在工作票签发、交底过程中，全面分析工作现场各危险因素，制定安全防范措施。
2.加强安全教育培训
提高人员素质对电力生产管理而言，其根本目的是确保施工人员人身安全，确保工程安全开展。因此，在电力生产中，电力企业应提高安全管理意识，加强人员培训，确保电网稳定运行。在平时工作中，企业对人员及安全管理知识教育、三级安全教育、技术教育，使人员积极学习相关安全知识，提高安全意识，以此规范操作，并能在危急关头采取正确措施应对危险。
3.加强电网运行管理
实施安全防范首先，加强电网技术投资，提高技术含量，使用高可靠性的电气设备，以此提高设备的防雷击等性能，减少因设备缺陷造成的电网事故。同时，加强技术监督，严格按照相关标准，定期检验、试验二次设备、装置，并重点做好设备的失灵、主变等检验工作，重视二次回路管理。其次，做好安全防范工作，分析、预防控制危险点。例如，在工程实施前，全面分析施工危险点，调查危险源，列出危险清单，明确施工情况。然后，在此基础上制定危险点安全防控措施，重点监控、整改重大危险项目、危险点，提出应急处理措施。
三结束语
危险作业管理制度范文4
一、全力推进油气输送管道隐患整治攻坚工作
1、明确工作目标，彻底消除隐患。督促县政府制定油气输送管道隐患整治实施方案，建立工作机构，明确职责分工，健全工作机制。清理和确认油气输送管道隐患清单，按照“一处一档”的要求，逐项制定整治计划和实施方案，限期消除隐患。按计划完成已排查出的重大隐患和形成密闭空间隐患的整改。
2、落实工作措施，加强工作督导。加强跟踪督导，每季度进行一次汇总各处、各点隐患整治工作进度，定期通报整治工作情况，对隐患整治工作进展缓慢、问题集中的乡镇，加大督查力度。实行隐患分级挂牌督办，重大隐患由市安委办挂牌督办，较大隐患由县级挂牌督办，隐患整改完成逐项验收销号，确保隐患整改到位。
3、落实监管职责，严格安全监管。依法加强对油气输送管道企业监督检查，督促企业健全安全生产责任制和安全管理制度，强化日常安全管理，认真组织开展隐患排查治理，按照《油气输送管道完整性管理规范》，开展油气输送管道高后果区识别和完整性评价，加强管线巡线、维护，及时发现和整改隐患。油气输送管道工程项目未经安全审查合格，不得开工建设，从源头上提高管道本质安全。
二、进一步深化危险化学品安全专项整治
1、做好危险化学品领域提升本质安全专项行动收官工作。组织对3年来危险化学品领域本质安全专项行动全面总结，对照《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》要求，对专项整治内容逐项验收，未完成的工作，限期“补课”。进一步总结经验，查找不足，提出进一步加强监管、改进提升的措施意见。
2、坚持依法治安，持续开展打非治违。开展制度化、常态化的“打非治违”，重点针对危险化学品建设项目未批先建或擅自改变建设内容，未按规定办理相关许可手续从事危险化学品生产、经营活动，企业擅自将生产场所非法出租或将生产项目私自转包给不具备资质条件的企业或个人生产经营等行为，一经发现，一律从严查处，责令停产整改或取缔。对发生死亡事故的危险化学品和化工企业，严格按照总局《关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》要求，从严处罚。
三、督促落实企业安全生产主体责任
1、进一步完善安全生产责任制。推动企业按照“五落实五到位”的要求，完善安全生产责任制，将《安全生产法》、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》等法律法规和国家总局近年来出台的一系列工作要求，转化为企业安全管理制度的内容，组织进行安全生产法律法规符合性审查。企业“五落实五到位”、安全生产法律法规符合性审查、安全管理制度修订完善等工作完成情况，应纳入企业主要负责人安全生产履职报告内容并加强监督检查。
2、健全事故隐患排查治理制度和运行机制。进一步推进企业隐患排查治理制度化、常态化、专业化、信息化，督导企业组织编制各层级、各专业、各岗位安全检查表，建立生产岗位日常巡查、企业部门集中检查、外聘专家专业检查等相结合的制度体系并有效落实。组织企业按照《危险化学品企业进一步落实班组岗位隐患排查责任的指导意见》，指导企业进一步加强班组安全管理，建立并落实岗位职工的交接班检查和班中巡回检查制度，落实基层隐患排查责任。
3、进一步深化安全标准化工作。继续推进危险化学品安全生产标准化建设，推进和引导地方重点企业、高度危险企业加快标准化的提档升级，提高企业安全管理水平。组织制定《危险化学品企业安全生产标准化复审标准》和复审办法，继续开展二级达标企业标准化运行质量审计，督促企业加强安全生产标准化的运行管理。严格二级标准化达标考评要求，考评中发现的事故隐患未完成整改不予公告。
4、突出薄弱环节加强化工过程安全管理。突出特殊作业环节安全管理，督促企业贯彻执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），完善并落实特殊作业管理制度。督促企业将承包商和外包作业的安全管理纳入企业安全管理的重要环节，落实责任部门，严格实施监督和管理。加强对化工生产装置配套的环保处置装置、设施的安全管理，确保工艺合理、设计规范、安全设施齐全并正常使用。强化源头管控，新建化工生产装置，应当装备自动化控制系统，高度危险和大型装置装备安全仪表系统，涉及“两重点一重大”生产装置在设计阶段应当进行危险与可操作性分析，危险化学品特种作业人员必须持证上岗。
四、加强监管基础工作
危险作业管理制度范文5
安全管理制度清单
1.安全管理责任制
2.事故隐患整改制度
3.安全生产设施设备管理制度
4.从业人员安全教育培训制度
5.动火作业管理制度
6.安全投入保障制度
7.安全检查制度
8.职业卫生管理制度
9.重大危险源检测、评估、监控措施
10.不合格产品的处置和跟踪制度
11.技术管理制度、产品管理文件
12.烟火药安全性检测
13.原料购买、入库验收制度
14.余药和废药处理制度
15.设施和环境因素影响安全生产的规定
16.安全目标管理与奖惩制度
17.危险工房、车间的安全管理制度
18.原材料检测检验制度
19.厂内运输管理制度
安全管理责任制
一、厂长安全职责
1.厂长是企业的安全负责人，对本企业安全工作负全面责任，必须认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。
2.重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，重视女工的劳动保护工作。
3.批准、本企业的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划。
4.经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。
5.建立健全安全组织和机构，根据实际情况，按企业职工总数的1%的比例，配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定安全专业队伍。
6.定期召开安全生产会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，审核引进技术(设备)和开发新产品中的重要安全技术问题。
7.组织全厂性安全教育与考核工作。
8.坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
9.厂长不在时，由者负责。
10.副厂长在厂长指定的工作范围内对安全生产负责。
二、生产副厂长安全职责
1.协助厂长领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，具体领导和支持安技部门开展工作。
2.组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。
3.协助厂长做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。主持召开生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项。
4.主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。
5.组织车间和有关部门定期开展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向厂长及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。
6.发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。
7.具体领导有关部门做好女工及未成年工特殊保护工作、休息休假及工时管理工作和劳动防护用品的管理工作。
三、经营副厂长安全职责
1.按照“谁主管谁负责”的原则，对计划经营系统的安全工作负责。
2.组织制订、修改和审批计划经营系统的规章制度，要体现“安全第一”的思想，并监督检查制度执行情况。
3.贯彻“五同时”原则，保证劳动保护、安全技术措施和隐患整改项目经费到位，并监督专款专用。
4.负责本系统人员的安全意识和技能教育，提高职工的整体安全素质。
5.定期召开计划经营系统的安全工作会议，分析经营动态，及时解决存在的问题。
6.把安全管理纳入经营管理中，承包各项经营工作必须有明确的安全指标。
四、财务副厂长安全职责
1.保证安全技术措施经费的落实并监督其合理使用。
2.审查劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的经费支出及合理使用情况。
3.按照“三同时”原则审批新、改、扩建项目，落实劳动保护设施，不留隐患。
4.审查各项安全罚款的出处，认真执行国家和地方法规。
5.负责分管部门、科室的安全生产工作。
6.参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。
五、总工程师安全职责
1.负责组织制定本单位安全技术规章制度并认真贯彻执行。
2.定期主持召开有关部门会议，研究解决安全技术问题。
3.在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施;设计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施;新、改、扩建工程项目，认真执行“三同时”规定。
4.重视新产品、新材料、新设备的使用、储存和运输，督促有关部门加强安全管理。
5.主持或参与安全生产大检查，对重大隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施。
危险作业管理制度范文6
持续提高安全管理水平不仅是油田基建工程建设进度和工程质量的重要保障，还是保护矿区生态环境的重要预防措施。为此，本文从完善安全管理制度、加强安全知识培训和建设安全专业人才队伍三个方面对强化油田基建工程施工安全管理的有效途径进行探讨。
关键词：
油田;工程施工;安全管理
1强化油田基建工程施工安全管理的重要性
安全管理是保障基建工程施工达到预期目标的第一要素，与矿区员工和居民的生命财产安全息息相关。因此油田基建工程施工应谨遵“安全第一，预防为主”的原则，不断强化和规范施工安全管理，防患于未然。然而，由于油田地面基建工程项目施工多为“以工艺为主、建筑施工为辅”，其工艺、土建、电气等专业施工较普通建筑施工相比工序衔接繁多、复杂，加之油气田基建工程项目所建装置具有高温、高压、高转速且油气介质具有易燃、易爆、易中毒的特点，所以在基建施工过程中需要不断加强用电管理、动火管理以防止火灾爆炸，不断加强入场设备、机具管理和高空作业管理以保障施工人员安全，不断加强露天作业管理和废液、废料排放的治理以保护矿区生态环境可持续发展。
2油田基建工程施工安全管理存在的问题
(1)安全意识不高，制度和管理方法有待完善
油田基建工程项目由多专业交叉施工，虽然有专门的安全管理人员负责监督项目施工的安全工作，但其他专业人员却存在安全意识淡薄的问题，常常为了压缩建设周期、抢进度而在施工过程中忽略了安全防护工作，不仅违章操作的情况屡见不鲜，而且在各专业执行安全管理相关规章制度时不认真、不细致，抱着极大的侥幸心理应付了事、流于形式，加之目前管理制度有关安全生产责任制的规定仍需不断完善，最终导致安全管理工作难于落到实处。目前，对于工程项目施工承包合同尤其是对分包商的HSE管理制度仍不健全，需要在制度上进一步细化和明确对分包商的安全管理要求，进一步落实分包商现场施工的安全操作规程。此外，近年来信息技术日新月异，但油田基建工程施工安全管理信息化程度仍处于较低水平，管理方法较为落后，急需改进。
(2)安全知识匮乏，技术和管理人员水平有待提升
安全知识匮乏也是目前制约油田工程基建项目安全管理的重要因素。尽管经过多年的安全管理建设，不管是安全管理人员还是工艺、土建、设备、电气等专业技术人员，安全管理意识已经大为提高，但由于安全专业知识相关教育和培训力度不够，特别是因油田基建工程项目施工环境复杂而导致建设工期大都较为紧张，因而为了抢建设周期，入场安全培训经常遭到压缩，尤其某些分包单位未经入场培训甚至连必要的动火、动土等作业的风险提醒都没有便入场施工，从而导致技术人员指导作业时不能有效的帮助施工人员在工作中做好安全防范，安全管理人员、项目经理和监理不能及时发现施工现场的安全隐患。不仅如此，安全知识培训不到位，还造成施工人员不识安全标识，安全管理各项防范工作不能真正发挥效用。
(3)队伍建设薄弱，监督和管理人员队伍有待壮大
随着油田开发开采规模不断扩大，油田地面基建工程项目规模和数量也在增多，但专业能力强的安全管理人员队伍建设却没能跟上基建工程增长的脚步，造成监督和管理人员虽然数量上可以相匹配，但是高水平的专业人才相对较少，从而导致目前基建工程项目安全监督环节较为薄弱。一方面，由于目前尚无具体的法律法规或者规章制度明确工程监理在施工安全方面应负的责任，大多为企业对工程监理提出的安全责任要求，依赖监理人员自身的安全素养，而一旦监理人员安全素养不到位，则难以采取实质性的安全监督和管理措施，既不能及时发现施工过程中存在的安全隐患，遇到安全问题时又不能及时采取有效措施加以解决；另一方面，除监理人员外，施工企业自身的安全专业管理人才也相对不足，部分工程项目的安全管理人员是临时抽调而来，从而导致基建工程项目安全监管人员素养难以提升。
3强化油田基建工程施工安全管理的对策
(1)设立安全责任机构，完善安全管理体制
加强油田基建工程施工安全管理，必须设立由执业资质、从业经验、责任心、数量满足基建工程建设需要的人员组成的安全专管责任机构，制订和完善油田基建工程项目的各项安全生产管理制度，以项目经理为第一安全责任人逐级建立企业自上而下、自发包单位至总包、分包单位的安全管理体系，明确各分包商、各部门和各专业的安全管理责任，设定切实可行的安全管理目标，同时根据管理目标签订绩效考核责任合同，奖罚分明，激励管理人员、专业技术人员和施工人员不断加强安全管理工作，提高安全管理意识，进而保障油田基建工程项目安全管理目标的顺利实现。
(2)加强安全教育培训，提升安全管理水平
加大安全培训投入，普及安全知识教育，提高管理人员、技术人员和施工人员的安全知识素养和职业道德，是从根本上防范基建工程施工安全风险的必由之路。不仅要定期对工程项目各相关人员开展安全知识讲座，还要不断加强施工现场日常安全教育及特殊作业教育，凡是进入施工现场的人员都要学习有关的安全生产法律法规、有关施工作业过程中的安全知识，学习有关事故的应急救援和撤离的知识，能辨别并清楚岗位的危险有害因素，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作规程，特别是分包商的操作人员，对他们要加大培训考核力度，培训考核合格后才能上岗。
(3)优选工程承建单位，加大安全监管力度
安全监理单位优先发包给安全设施到位、有相应的专业资质以及具有高水平专业安全监管队伍的油田建设开发商。建设单位必须按照我国相关的法律法规向油田承建单位支付用于安全管理建设的费用，以保证承建单位在安全管理工作中能顺利进行。
参考文献:
[1]刘满军,张音.油田施工企业安全管理的新思考[J].石油石化节能，2016,07.
