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煤炭企业安全发展范文1
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）07-272-02
安全是煤矿企业的永恒主题，是天字号工程。以落实科学发展观为指导，以创建特色企业文化为核心，以营造安全生产环境为根本，以强化思想政治工作为载体，着力打造安全文化大格局，是推动企业持续发展的强大引擎，是提升企业核心竞争力的有力支撑，是企业长治久安的战略之举。
一、构建安全文化大格局的目的意义
发展是科学发展观的第一要义，煤炭企业要实现科学发展，首要任务是实现安全发展。安全高于一切、重于一切、先于一切。对煤炭企业而言，安全就是效益，安全就是稳定，安全就是和谐、安全就是政治。要充分认识到安全发展是贯彻落实科学发展观的充分体现，是和谐社会发展的必然要求，是煤炭企业健康持续发展的必由之路，是全面推进大集团发展战略的重要保障，是打牢共同富裕的基础和前提。只有树立“安全生产比天还大、瓦斯治理重中更重”的全员安全意识，贯彻执行“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”，树立安全的文化观、人本观、超前观、敏感观、法制观、素质观、系统观、效益观、持久观、创新观，才能建设以安全文化为核心的特色企业文化，构建煤炭企业安全文化大格局，促进煤炭企业大转型、大跨越、大发展。
安全文化建设是煤炭企业文化建设的重要内容，安全问题的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，决定了安全文化建设是煤炭企业一项基础性、战略性的工程。因此，必须以科学发展观为指导，学习实践科学发展观，深入贯彻落实科学发展观，建设以人为本的煤炭企业安全文化，才能促使煤炭企业安全发展、和谐发展、科学发展、又好又快地可持续发展。
二、构建安全文化大格局的内涵外延
安全文化是以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和，是企业制度建设和员工自身安全的需求，是安全意识、安全措施和安全行为习惯的相互统一，是保障员工个人和家庭幸福生活从而推动和谐社会建设的重要手段，是煤炭企业实现本质安全的基石。安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业文化的一个子集，具有凝聚、激励、导向、协调、约束、调适、塑造等重要功能。
1.安全文化建设是预防安全事故的软对策，与硬对策相辅相成，且具有硬对策不可替代的作用，是对硬对策精神层面的补充，是一项基础性、综合性、复杂性、艰巨性、系统性、战略性工程。
2.安全文化建设是预防事故的“人因工程”，对消除人的不安全行为具有基础意义，是提高全员安全意识的重要手段。
3.安全文化建设有利于安全管理体系的建立和完善，有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷，有利于从精神层规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围，有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。
4.安全文化建设以其持续的影响力、广泛的渗透力、久经的扩张力和无形的亲和力，对引导员工认同企业核心价值观，凝聚员工实现企业最终目标，潜移默化规范员工行为等方面具有重要作用和深远意义，是企业文化建设的重要环节、企业生存发展以及企业安全管理向深层次发展的需要。
5.安全文化建设就是要构建安全作风保障体系，实现安全管理军事化；构建安全法制保障体系，实现安全制度法制化；构建岗位安全保障体系，实现现场管理标准化；构建安全责任保障体系，实现安全责任全员化；构建安全技术保障体系，实现安全技术科学化；构建安全队伍保障体系，实现安全教育素质化；构建安全考核保障体系，实现安全管理重在落实。
三、构建安全文化大格局的方法途径
安全文化建设要从思想作风上转变、从组织领导上加强、从建立健全制度上保证、从安全检查上落实、从安全投入上保障、从宣传教育上引导、从安全技术培训上强化、从队伍建设上完善等多方面建设全员、全方位、多层次、系统性具有战略意义的煤炭企业安全文化，构建安全文化大格局。
1.以科学发展观为指导，从思想观念上重视安全文化建设，加强领导干部作风转变。各级领导干部要深入贯彻落实科学发展观，不断强化思想意识和作风建设，切实做到思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁，坚决做到执行“安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实”毫不动摇，坚决做到贯彻“一切为了安全、一切服务安全、一切让于安全、一切支持安全、一切保障安全”毫不动摇，将“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”不遗余力地落实到每项工作当中，要带着感情抓安全，珍爱生命保安全，将“安全生产比天还大”的理念渗透到每位员工，扎实推进煤炭企业安全文化建设，打牢思想防线，促进企业安全发展。
人是安全生产过程中的主体，人的安全意识强弱、安全文化素质高低，直接作用和影响煤炭企业能否安全发展的过程和结果。只有坚持以人为本，以员工在生产经营活动中的生存权、生存质量和身体健康为出发点和中心，坚持做到充分地重视人、正确地看待人、有效地激励人、全面地发展人、严格地管理人，达到感染员工、鼓舞员工、约束员工、规范员工的目的，使全员树立安全第一的哲学观、重视生命的情感观、安全效益的经济观、预防为主的科学观，才能充分调动员工的积极性、创造活力和生活热情，只有充分消除人的不安全行为，才能促使企业安全发展。
2.加强组织领导，做好领导组织、宣传组织、教育组织、培训组织、安监组织、评比组织，实行全面部署、全力投入、全程管理、全效落实。加强对安全文化建设工作的直接领导，组建专项负责安全文化建设领导班子，负责煤炭企业安全文化建设工作的统筹规划，制定安全方针和安全目标，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，统领全局实施安全文化建设。同时，领导干部要树立发展意识、全局意识、责任意识、忧患意识，在安全管理中做到“严、细、实”，即：严，就是严于律己、律人，严格执法，依法管理，敢抓敢管；细，就是深入现场、深入基层，深入职工群众，对安全生产情况心中有数，部署周密，工作细致；实，就是作风扎实、工作务实，狠抓落实，实事求是。
3.安全文化建设是一项长期性、艰巨性、战略性工程，必须要有完善的制度保证。建立健全各项制度，从制度上保证安全文化建设有序有效开展。一是结合企业自身实际情况，制定可行的、统一的安全生产目标责任制，分解和落实安全生产目标，使领导干部、员工人人身上有重担，个个头上有压力，实现事事有人管，层层有专责；二是建立完善的责任明确、覆盖全面的安全管理制度，使安全管理标准化、制度化、专业化、精细化，安全生产有章可循、有法可依、执法有据；三是建立安全文化激励约束机制，要有明确的激励和约束标准，奖罚分明，建立与之对应的考核考评机制，严格考核，做到有考核就有兑现，使考核不流于形式化、形象化；四是建立安全监察制度，对生产过程中的安全状况进行全面的、经常性的、针对性的检查活动，将安全隐患彻底消灭在萌芽状态；五是建立严格的安全生产准入制度、培训制度、岗位责任制度；六是建立长效管理机制、创新机制，使安全文化建设在创新中求发展，在发展中求规范，在规范中求深化，在深化中求实效，扎实有效稳步推进安全文化建设；七是建立安全事故紧急预案启动制度，一旦遇到突发事故，随机启动相应事故级别紧急预案，采取果断措施有效防止安全事故扩大，将损失控制在最小范围内。
4.隐患排查治理是安全生产的基础，落实安全检查长效机制是建设安全文化的重点内容。安全事故是人与人、人与物、人与环境、物与物、物与环境之间的正常关系失控而产生的后果，即是人的不安全行为和物的不安全状态所导致的必然结果。对生产过程中的机器设备、工艺流程、生产环境、劳动条件、作业中的工器具、防护设施、人员的安全态度、意识及操作行为等影响安全的不稳定因素进行排查活动，重点检查以往检查频率最低的地方和部位，同时要从“人、机、环境、管理”四方面入手，创建零事故现场，打造零事故环境。
5.不断加大安全投入，即有利于促进安全文化建设的技术投入、设备投入、人才投入、培训投入、宣传投入等多方面投入，提供文化安全建设物质保障、精神保障、文化保障。首先要完善安全生产设施和防护措施，提高综合防御能力；其次要严格生产技术管理人员资质审查、培训；第三要对重点课题、重大事故进行分析攻关，解决安全技术难题；第四要加快信息化、自动化、数字化技术应用，提高安全技术科技含量，用科技来保安全，加快实施科技兴安。
6.煤炭企业要充分利用各种媒体、各种方式对全员进行企业安全核心价值观、安全理念、安全意识、安全目标、各项规章制度、行为规范等多方面宣传教育，从宣传教育上引导全员树立长远意识、超前意识、全局意识、创新意识、人本意识、效益意识，形成安全工作的系统观、超前观、创新观、人本观、效益观，实现安全价值观由“要我安全”彻底向“我要安全”转变，深入践行“人人都是安全员”、“人人都是通风员”为核心的安全理念，实现人人想安全、事事讲安全、处处保安全。
7.强化技术培训，结合岗位实际，对全员进行技术规范、技术标准、操作规程方面的教育培训，从安全技术培训上强化安全行为，提高业务能力，消除违规作业。一要加强针对性的业务技术培训、岗位练兵，着重进行岗前培训；二要抓好分级、分类培训，对新员工、班组长、管理层分别进行培训，培训内容要有侧重；三要灵活培训方式，集中培训和分散培训、定期培训和日常培训、理论培训和操作培训相结合，适时开展专项培训；四要通过技术比武、岗位练兵，引入竞争机制，实现比学赶帮超，以提高自身业务能力为目标，达到安全生产目标；五要通过专题演讲会、理论研讨会、经验交流会、现场指导会等形式，进行新技术应用、新设备使用培训，实现科技兴安，提供安全工作技术保障。
煤炭企业安全发展范文2
关键词：煤炭企业；生产运营；风险管理
引言
在煤炭企业的生产运营过程中，加强风险管理比较关键，这是保障煤炭企业良好发展的重要举措。从理论层面对煤炭企业的生产运营风险管理进行理论研究，有助于煤炭企业的良好发展。
1煤炭企业生产运营风险管理的特征和重要性
1.1煤炭企业生产运营风脸管理的特征
从当前煤炭企业生产运营的风险管理情况来看，有着鲜明的特征呈现。在风险管理的长期性以及艰巨性方面比较突出。煤炭企业的发展过程中，风险管理是长期性的工作，不同的发展阶段面临的风险也是不同的!，’。这就要对风险管理花费大量的时间精力，不断地改善对风险的应对措施。风险管理体系自建认到完善至少需要三到五年时间，并要对风险管理定期进行更新。风险管理是一个长期性和艰巨性的工作，需要制定长效机制加以应对。在煤炭企业的生产运营过程中，风险管理的特征还体现在复杂性以及系统性层面。煤炭企业运营中的风险管理有着其复杂性，在风险管理体系方面涉及到的内容比较多，对风险的评估以及分析和管理等，各个环节都要能科学化的实施。内部的风险管理以及外部的风险管理要能同时进行，风险管理的复杂度就进一步加大。
1.2煤炭企业生产运营风膝管理的重要性
加强煤炭企业生产运营风险管理有着其重要性。在当前科学技术的迅速发展下，使煤炭的开发成本也不断提高，一些进口的煤炭就大量涌人我国，对我国的煤炭企业的进一步发展有着很大影响!?l。煤炭企业在这一过程中加强风险管理，就能有助于应对这一现状。在加强风险管理的过程中，注重煤炭产业结构的科学调整等，就成为我国煤炭企业发展的重要方向。煤炭企业作为我国经济发展的重要力量，注重对煤炭企业风险管理水平的提高，对我国的整体经济良好发展有着积极作用。煤炭企业在生产运营过程中加强风险管理，对煤炭企业的可持续发展有着促进作用。
2煤炭企业生产运营风险管理现状
煤炭企业的风险管理还存在着诸多问题，这些问题对煤炭企业的进一步发展有着很大影响。主要体现在风险管理的制度建设层面没有完善化，有的煤炭企业对安全风险管理比较重视，但是在产业结构风险以及战略风险的管理卜没有加强，在经济管理层面没有加强。由于在风险管理制度卜没有完善，这就必然会影响煤炭企业的整体发展!3，。还有的煤炭企业在风险管理制度的制定卜可行性比较差，一些制度流于形式，这也影响了风险管理作用的正常发挥。煤炭企业在实际生产中的风险比较突出。煤炭企业生产中，在生产要素的投人以及产品输出等方面都受到地质条件以及工人技术水平等因素的影响。具体的生产经营过程中，由于员工的生产技术没有达到相应标准，以及在生产中安全意识不强等，这就比较容易出现安全事故，对生产造成影响。煤炭企业生产运营风险管理过程中，一些外部经济因素的影响下对煤炭企业的发展也会产生相应的影响。一些企业的领导层缺乏专业知识，以及风险管理的意识薄弱，就会对企业整体的风险管理氛围的营造有着影响!}l。还有对企业员工的定期考核评估没有给予充分地重视。这些风险问题对煤炭企业的良好发展以及市场竞争力的提高都有着直接影响。
3煤炭企业生产运营风险管理方法
为促进煤炭企业生产运营风险的有效管理，就要注重管理的优化措施实施。笔者结合实际对煤炭企业生产运营风险管理的方法进行了探究，在这些风险管理方法的应用下，对提高煤炭企业生产力能起到促进作用。第一，煤炭企业要充分注重生产安全意识的提高。要想提高企业生产效率以及生产安全性，就必须要强化全员安全意识。在近些年我国煤炭企业安全事故频发，一些企业安全管理人员在安全意识卜没有加强，在防范措施方面没有完善，在具体的生产过程中没有按照规范流程实施，在专业化的知识层面没有完善具备，所以出现了安全事故。这就需要煤炭企业加强全员的安全意识，在风险管理的整体水平卜不断提高，操作人员在操作流程方面要严格按照要求执行，这样才能避免安全事故的发生。第二，在风险管理措施的实施中，要注重营销管理的优化。完善客户的信用分析工作，有助于减少客户的信用风险问题发生。煤炭企业的最大财产就是客户，但是风险也在客户方面发生!SJ。为能有效改善客户信用风险问题，就要注重对客户的信用信息进行详细分析，减少信用风险的出现。煤炭企业还要加强产品的质量，积极开拓多元化的销售渠道，有效控制销售环节的风险。第三，要建认和完善煤炭企业的风险管理制度。在具体的措施实施卜，要明确权责，企业领导层要对风险管理中的责任加以明确化，对市场经济发展动向以及风险管理目标等方面熟悉掌握信息，对风险的预防措施加以完善。还要注重风险管理部门的建认和完善，对专业人才的引人制度要完善执行，专门风险管理部门的独护胜要能保障，对董事会要适时地提出风险管理的评估和分析，要将自身的风险监管作用充分发挥。第四，要强化煤炭企业运营风险管理的执行。风险管理制度的制定后，就要加强执行。要注重企业内部管理体系的完善建认，在内部环境方面的风险评估以及信息监督等工作加以完善实施。要注重宣传工作的良好开展，对风险管理的专业知识要加强宣传，加强煤炭企业工作人员的风险管理意识。要加强事后理赔工作的执行，制定相应赔付资金账目，有效提高事后理赔的工作效率。第五，要加强目标成本的管理。要提高工作人员的办事效率，并充分重视组织结构的合理化，以及风险管理过程的全员化和成本核算的科学化。在这些目标方面能有效实现的话，就能有利于煤炭企业的生产运营风险管理整体水平的提高。
4结语
煤炭企业安全发展范文3
关键词：宣传工作 煤炭企业 安全生产 作用
随着煤炭企业改革，煤炭企业安全生产中的宣传工作日益重要。宣传工作作为煤炭企组成部分，在发展中有重要作用。其不仅能通过煤炭企业内外媒体进行宣传，增加舆论声势，促进煤炭企业安全生产，同时也能对员工进行正确的引导，为企业安全生产创造良好的氛围，使煤炭企业凝聚力得到增强。如何发挥宣传工作在煤炭企业安全生产中的作用，已经成为煤炭企业值得思索的事情。
1 创新宣传形式，服务生产安全
要想更好的发宣传工作在挥煤炭企业作用，就应该将宣传工作做实。要想将宣传工作做实，在学习其他煤炭产业先进经验的基础上，还要对宣传形式进行创新。只有对宣传形式进行创新，才能增强相应的舆论声势。可以在宣传载体上进行创新，可以利用广播、电视进行有声、有影宣传，也可以利用报纸进行有文宣传。这种多渠道、多角度的、多层次、全方位的宣传形式，不仅能增强宣传效应，也能推动煤炭企业向良好的方向发展，也能为企业创造稳定的舆论氛围，同时也能使舆论渠道的畅通，以便更好的为煤炭企业服务。一旦有煤炭安全事故发生，也能通过相应方式缓解气氛，稳定煤炭企业员工的情绪，增强煤炭企业内部凝聚力。
2 加强教育引导工作，创造安全生产氛围
要想更好的发宣传工作在挥煤炭企业作用，就应该加强教育引导。在宣传的过程中，要始终以安全理论为中心进行宣传，在此基础上要坚持和完善考核指标控制，并将相应内容纳入政绩业绩中，使安全生产宣传工作落实到实处。这就需要加强对企业上下员工进行教育引导，做好煤炭生产班组班前、班后安全教育工作。安全教育工作可以以知识竞赛的形式宣传，也可以以煤炭生产安全为主体出相应的板报，也可以以最近发生的关于煤炭安全生产故事进行宣传，使员工从中吸取相应教训，以提高安全生产意识，切实做好安全工作。也可以利用多媒体进行方针政策宣传，将相应政策转化成生产力，以便更好促进煤炭安全生产工作。为了使安全教育引导工作得到进一步落实，可以利用电视、网络等媒体对煤炭安全生产中的法律法规、规章制度及煤炭企业关键文件、重要讲话进行宣传，以提高煤炭企业上下员工安全法律意识，使相应员工按照相应规章制度和法律办事，将煤炭安全隐患降至最低。
3 加强企业宣传力度，促进企业有序发展
煤炭企业在生产过程中总会受一些不安全因素的影响，而这些因素是客观存在的。在这种情况下，要想使煤炭企业相应生产工作顺利进行，就应该加强安全教育宣传工作。作为煤炭企业宣传工作人员在安全宣传工作中，在对安全生产工作中的亮点进行宣传同时，还要对影响安全生产中的相应因素进行分析，并有针对性的进行相应的宣传教育，以保证煤炭企业生产工作顺利进行。然而随着时代的发展，煤炭企业的改革，煤炭企业中安全生产工作也在发生着变化。在这种情况下，煤炭企业宣传工作就应该与时俱进，紧紧围绕着企业煤炭企业的新状况、新问题进行相应的分析，并抓住其中的亮点、热点、难点问题，发挥宣传教育引导作用，以促进煤炭企业顺利发展。煤炭企业在对安全生产工作中的亮点进行宣传、报道的时候，可以着重宣传煤炭企业生产过程中有突出贡献的区队及个人事迹，发挥先进人物、事迹先锋模范作用，以调动企业员工积极性。毕竟先进人物和事迹会给人们一定的启示，能起到良好的舆论效果，使企业员工能以先进事迹和个人为榜样进行工作，以降低煤炭企业安全生产隐患。要抓住热点问题进行宣传，所谓的热点问题就是员工茶余饭后谈论的福利、政策、煤炭形势等问题。这些问题直接关系着员工的切身利益，对这些工作进行宣传，就能抓住人心，为煤炭安全生产创造条件。抓难点进行宣传，就是针对煤炭生产中各工序的难点问题，对难点问题进行分析，并有针对性的进行宣传，加强安全教育，以减少安全隐患。
4 结束语
煤炭企业在众多企业中属于高危行业，在生产过程中容易出现安全隐患。为了使煤炭生产中的安全隐患问题降至最低，煤炭企业就要做好相应的安全宣传工作，不仅要对煤矿企业内部先进事迹进行相应的宣传报道，同时也要正确的引导企业员工安全生产，同时也可以借助于媒体的力量进行安全生产宣传。只有通过内外报道和宣传，才能确保煤炭企业生产工作顺利进行。
参考文献
[1] 冯洁娴.浅谈宣传工作在矿井安全生产中的作用[J].商业文化(下 半月),2011,(08).
煤炭企业安全发展范文4
煤炭企业内部控制是实现其运营目的的重要举措。煤炭企业良好的内部控制能够保证煤炭企业各项活动的正常进行，确保企业资产、财务等资金安全，确保能够实现经营管理目标，防止内部发生不良好的行为危害企业正常运行。本文将从内部控制制度在煤炭企业内部的重要性入手，分析煤炭企业内部控制现状，最后提出了完善煤炭企业内部控制制度的策略。
【关键词】
煤炭企业；内部控制；制度
1 煤炭企业内部控制的重要性
内部控制制度对于煤炭企业的正常运营具有重要的现实意义。
1.1保护煤炭企业财产安全
企业内部财产安全是企业进行正常运营的最基本条件，是企业进行一切其他活动的资金支持。在企业的实际运行过程中严格监督控制企业内部财务状况，保证资产安全对于煤炭企业的正常运营具有重大现实意义。在煤炭企业建立和完善内部控制制度，对企业财产安全进行监督和控制，防止因为外界风险或者企业内部个人原因发生损害资产安全的行为，系统完备、安全有效的内部控制制度能够有效遏制企业内部贪污、腐败、挪用公款等现象的发发生。
1.2完善煤炭企业风险管理
煤炭企业内部控制制度对于降低煤炭企业经营风险，提升市场竞争力有很大作用。进入21世纪以来，经济全球化趋势更加明显，煤炭企业也不例外。随着经济的不断发展，促使煤炭行业技术、制度不断发展进步，由于所处市场环境的改变，企业间竞争也越来越激烈，随之而来的便是高风险、高市场变化速度。在这样一种风险高、速度快的市场竞争中，如何保证企业财产安全，保障企业各项活动正常进行，就需要煤炭企业首先完善企业内部控制制度，对企业所面临的各种经营风险进行规避，从内部加强自身建设，提升企业市场竞争力，保证企业生产、销售以及各个环节的财产安全，从而有效应对外部风险，提高效益，减少损失。
1.3提升煤炭企业整体竞争能力
煤炭企业内部控制制度的完善能够有效提高煤炭企业整体竞争力，提高企业的市场运营能力，提高市场地位。煤炭企业属于高风险、高收益行业，高风险主要源于企业要储存大量煤炭制品，存货的状况直接影响企业的生产经营，从而有效的存货管理能够有效提高企业市场竞争力。如果存货出现漏报、虚报或者管理不善造成存货损失，都将给企业经营带来很大的经济损失。如果企业建立了完善的内部控制制度，那么企业的存货管理制度也必将得到完善。只有加强企业内部控制制度的建设并不断完善，建立完善的风险预警机制，才能及时发现企业经营中的风险，并及时采取措施进行规避，使煤炭企业能够有效应对外部风险，保证企业内部财务安全，保障投资人的利益。
2 煤炭企业内部控制现状
我国煤炭企业虽然为了能够源源不断的获得利润，不断加强内部控制制度，但是由于种种原因的存在，目前煤炭企业内部控制制度仍然存在一些不足，主要有以下几点。
2.1薄弱的内部控制环境基础
煤炭企业薄弱的内部控制环境主要源于大多煤炭企业的“国有”身份。我国煤炭企业大多数归国家所有，属于国有企业，那么企业的高层都由国家相关政府部门安排人员，由于不同高层人员间政治身份的存在，相互之间制衡力不够，从而不能很明确的在企业内部进行责任划分，导致了高层领导之间角色定位混乱，一人多个职位或者一个职位多种职权等现象，这就是造成内部控制环境薄弱的起因。内部控制环境薄弱主要表现在：
（1）煤炭企业内部治理结构不健全。
在我国煤炭企业中，一般国有股一股独大，占绝对优势，从而公司内部法人治理结构内部制衡很难实现，企业内部很重要的监事会、审计委员会等不能发挥应有的作用，企业的决策权和经营权混乱，不明确，不能实现领导者以及部门之间的有效权利制衡。
（2）煤炭企业内部组织机构设置欠妥。
由于煤炭企业大部分属于国有，所以在管理上也会沿袭国有企业的管理便利原则，对于机构运行效率问题考虑较少，这样的机构一般管理方便，会有直接下属听从上层的吩咐安排，并将事情继续传达下去。但是这样的企业机构臃肿，人浮于事，在企业内部无所事事。并且这种直线行政结构式组织设计，使得每个部门都是一个相对独立的部门单位，各部门间沟通协调很少，信息沟通难。
2.2缺乏有效监督的内部控制
企业内部审计和社会监督是煤炭企业内部控制制度的监督主要两个方面。一般的煤炭企业内部都会根据规定设立一套内部审计制度和审计机构。但是内部审计的缺陷非常明显：内部审计是对自己的公司进行审计，主观性强，缺乏可靠性；内部审计人员一般专业素质不高，在审计过程中对于工作的重要性没有足够的认识，一般喜欢报喜不报忧，在企业经营过程中并不能发挥审计应有的作用；内部审计人员在工作工程中发现企业经营问题，并报告给上级，并不一定能得到高层领导的重视，因为是自己的人员发现的问题，领导一般会选择乐观处理，不会太重视。
在社会监督上，由于煤炭企业属于国有，企业内部高层领导具有一定的政治身份和行政领导地位，所以企业往往与政府企业形成制衡，政府部门不能对煤炭企业进行合理有效的监督和控制，政府对于煤炭企业的监督尚不能完全进行，社会民众的监督行为更是无地实施。另外，由于我国法律法规在煤炭企业内部控制制度上的欠缺，不能对煤炭企业现有内部控制制度进行量化评价和改善，从而也会导致社会审计的监督不能。
2.3缺乏信息沟通
由于煤炭企业内部各部门相互独立的事业部性质，缺乏沟通交流，又没有设立专门的信息传递部门，因此部门间信息不能共享，很多外部和内部风险信息企业的内部控制系统都不能及时收到，从而对于风险处理和险情排除上不及时，对于经营中的安全隐患不够清楚，即使有完整的内部控制系统，其作用也发挥不出来。同时随着电子信息技术的飞速发展，计算机网络在企业发展中起到了重要的作用，但是随之而来的也有网络信息安全问题，一旦有黑客侵入企业内部网络信息系统，煤炭企业经营将受到巨大的损失。
3 煤炭企业内部控制制度完善
针对上述每天企业经营过程中内部控制制度缺陷和不足，本文将提出了四点策略，健全和完善煤炭企业的内部控制制度。
3.1强化煤炭企业风险意识，明确内部控制的目标
煤炭企业内部控制制度存在问题的重要原因之一便是企业内部缺乏足够的重视，所以在完善企业内部控制制度时，第一步就是要强化煤炭企业的风险意识，明确企业内部控制要达到的目标。具体实施时企业可以建立一个能够提高企业竞争地位，优化内部控制环境以及有效抵御外部风险的内部控制体系。首先将内部控制制度要达到的目标与企业经营相结合，设立长期和短期目标，比如月收益达到多少数额等。其次，针对已经制定的内部控制目标进行分析，寻找和发展在此目标实现过程中企业经营可能出现的一切风险，并做好风险规避预案。在强化风险意识的前提下，争取建立起一套与企业的经营成果、发展方向以及风险承担紧密结合、共同发展的内部控制制度，将企业的内部控制制度提升到影响企业发展的战略高度，充分重视煤炭企业内部控制制度的健全和完善。
3.2健全和完善内部监督体系
煤炭企业内部控制制度的完善和应用需要依靠有效监督体系的存在，如果没有有效的监督体系，即使内部控制体系非常完整，久而久之也将很难发挥其应有的作用。所以在内部审计和社会监督两方面监督存在的情况下，可以从以下几个方面进行内部控制制度的监督工作。
一，认真做好内部自我评价工作。煤炭企业管理人员要及时更新管理理念，建立定期的内部评估制度，对于企业内部工作人员的工作进行评估，根据评价的结果对员工进行激励，采用正负激励结合的方式，奖励好的惩罚坏的，促使全体工人能够认真努力的工作。
二，组织相关人员，成立专门的内部审计机构。煤炭企业一般都已经成立了相应的内部审计部门，但是由于是对自身的某些问题进行审计，所以主管因素往往占据上等，导致审计结果没有参考价值。为了建立完善有效的内部控制体系，内部审计必须进行严格控制，首先招聘专业素质较强的员工作为审计工作者，组成一支具有超高业务素质的专业团队。其次，对于企业审计部门的从属关系进行调整，可以让审计部门直接听从企业董事会的领导，不受下属单位或者领导的指令，从而减少审计的不可靠性。提升内部控制的质量。
三，进行有效的社会监督。在旧的社会监督机制存在背景下，主动接受政府和社会监督。煤炭企业在设立内部审计部门的同时，还可以定期进行外部审计，更加客观、真实。
3.3健全和完善煤炭企业信息沟通系统
煤炭企业各部门的相对独立性让信息沟通成为难题，阻碍了内部控制体系的健康发展，所以为了完善内部控制制度必须改善信息沟通。煤炭企业可以采用法国著名管理学家法约尔的经典“跳板原则”，允许事业部制单位部门间的信息沟通，按照矩阵原则设立企业内部组织结构，加强各部门间的信息沟通。但是要注意，在加强信息沟通系统建设的同时，要严格保证信息沟通系统的安全性和可靠性，防止发生企业内部商业信息泄漏事故，确保信息传递的效果和作用。
3.4建立良好的企业文化和企业制度
内部控制制度是企业经营的保障，是企业获利的基础。同时内部控制也是一个与员工紧密结合，与企业文化互相渗透的文化体系和制度。所以煤炭企业可以通过建立以人为本的企业文化，提高员工个人素质，反过来促进企业文化的形成，最后提升企业内部控制的效果。企业内部控制制度是企业制度的一部分，只有完善了企业内部制度，企业内控制度才会有效。
4 结语
煤炭企业内部控制制度的健全和完善对于煤炭企业的长期可持续发展具有重要的现实意义，煤炭企业只有真正重视内部控制，强化企业风险意识，摆脱国有管理意识，努力认真的进行企业管理和经营，煤炭企业才会有新的突破和发展。本文从煤炭企业建立内部控制制度的必要性入手，分析内控制度的重要性，进一步提出了我国煤炭企业内部控制制度中存在的一系列问题，进行了详细分析，最后针对这些问题进行了细致研究和展望，对于我国煤炭企业做好内部控制工作有一定的借鉴意义。
【参考文献】
[1]赵振洋.浅议煤炭企业内部控制现状及完善措施[J].企业导报，2011.
煤炭企业安全发展范文5
煤炭行业的特殊性，以及人为因素的影响，使得煤炭行业成为一种高危行业，大多数安全事故的产生不仅造成经济的损失，还对煤炭工作人员的身心健康造成了十分恶劣的影响，针对煤炭企业发展的现状，分析在煤炭行业中发生安全事故的主要原因，然后给出相应的解决措施，以供相关人员进行参考。
关键词:
煤炭安全事故;安全管理措施;预防措施
0引言
煤矿行业作为当前国家一项基础性能源产业，对国家经济的发展起到了一定的作用，对提高我国经济水平有一定的促进作用，近年来，煤矿企业安全事故的频繁发生，不仅对人民群众的生命财产造成一定的损失，还在一定程度上给社会的发展带来影响，因此，在煤矿的开采与生产过程中，需要采取相关的安全管理措施，防止更多安全事故的产生，同时，还应该加强对煤炭安全的认识，煤炭相关的安检部门要加强对整个行业的监督，促进煤矿事业的稳定发展。
1煤矿企业的发展现状
根据相关的研究报告表明，近年，煤炭价格出现逐年下降的趋势，大多数煤炭企业都处在亏损的状态，因此，通过采取哪些措施才能改变这种情况是所有煤炭企业应该要考虑的问题，多数企业采取了降低工资、停薪留职的措施，很显然，出现这种情况的主要原因是处理市场的需求和产能过剩。另外，政府部门的调控力度不够，企业自身的特殊性也在一定程度上影响着煤炭安全事故的发生。
2当前煤炭企业安全事故发生的主要原因
在当前煤矿的生产还算稳定，但安全形势确实非常严峻的，瓦斯泄露和违反纪律的事件常有发生，主要有以下几个方面。
2．1煤矿机电设备方面产生的问题
由于机电设备的问题而产生的安全事故大多数发生在发达国家，在发展中国家发生的机率较少，但也要引起相关的重视。在当前，煤矿机电设备的投入是非常不足的，相关设备也比较陈旧，有的设备根本达不到相关的标准，而这种情况不能在一定时间内得到解决，相关设备不能得到及时的更新，这是由于机电设备发生事故的主要原因。
2．2主要设备购置的问题
在对设备的购置上，随着煤炭市场各种设备不断的开发，大批的假冒伪劣设备也不断的涌入市场，再加上一些非煤矿许用的相关产品在煤矿市场中非法使用，给煤矿的安全生产带来了不必要的隐患［1］。
2．3煤矿人员的素质不高
大多数的煤矿开采人员都不具备自我保护意识，特别是一些特殊工种的操作人员，其文化程度的素养都不是很高，对特种作业相关技术了解的程度也不是很深，煤炭企业内部还会经常对这类岗位进行调整，这在一定程度上增加了安全事故的发生频率。
3煤炭安全事故中相关的安全管理措施
由于各类安全事故的频繁发生，对安全问题的有效控制是目前煤炭企业所面临的重要问题之一，针对于当前煤炭企业中发生的安全管理问题有以下几点措施和建议［2］。
3．1加强煤炭企业相关安全教育的培训工作
加强对煤炭企业相关员工的安全教育培训工作，是保障煤炭企业安全作业的基础工作。因此，煤炭企业的管理层要重视这方面的问题，树立相关人员安全意识，与此同时还要记录好培训档案的建立，以此来加强对安全管理正确的认识，对安全问题的认识不能只停留在表面，要将安全的培训运用到企业的发展中来，并保证足够的培训资金，制定符合自身企业发展的培训目标和计划，注重培训内容的同时还要注重实际的操作培训。
3．2完善煤炭企业的安全管理制度
煤炭企业的发展不仅在一定程度上影响了人们的生活水平，还对国家的经济发展起到一定的促进作用，而煤炭企业的安全管理是煤炭企业中非常重要的管理环节，因此，要充分地结合当前国家对煤炭企业管理的相关制度，完善自身企业的管理制度。与此同时，要结合企业自身的实际情况，制定与企业相符的制度，在企业的发展过程中，不断地创新完善制度，还可以去学习一些较为先进的管理理念，确保管理理念与时俱进发展。
3．3加强对煤炭企业管理制度监督的力度
国家相关部门需要在煤炭企业的发展中不断地完善相关的法律法规，从而保障相关人员自身的安全与利益，与此同时，还要加强对安全管理工作监督的力度，逐渐形成直接由政府部门对煤炭企业进行监管的新型管理体系。
4结语
综上所述，近些年来，各地的煤炭企业都认真地贯彻“安全第一”的煤矿安全管理方针，在煤炭的生产过程中，采取了许多有效的控制措施，在一定程度上降低了安全事故发生的频率。在我国，煤炭开采的工作一般都是井工进行开采的，开采的难度较大，安全事故的发生频率也显著增大，因此，安全管理工作的重要性自然就不言而喻了，在保证安全管理制度正常的运行时，运用一些先进的科学技术，在一定程度上能为煤炭企业的安全管理保驾护航，在保证煤炭企业利益的同时促进其可持续性发展。
作者：荣逢武 单位：山西华禧建筑安装有限公司
参考文献:
煤炭企业安全发展范文6
我国煤炭产量得到不断的提升，这种提升的方式主要是依靠生产力和资金来完成的，并不是通过技术的进一步发展和经济规模的扩大以及科学的管理方式来增加的。目前煤炭企业的生产技术还比较落后且发展得比较慢，加上大量的人力资源在一定程度上影响了生产效率。煤炭企业需要在现有的技术上，对其企业的经济机构进行有效的调整，优化整合煤炭企业内部的综合竞争优势，从而充分发挥出企业的技术作用，并不断地完善企业内部的组织管理情况，有效地提高生产人员的整体素质，充分利用各种优势和资源来促进煤炭企业的可持续发展。因此，在煤炭企业改革发展的时候，急需要对其经济发展进行转变。
2煤炭经济发展方式在转变的过程中存在的问题
2.1煤炭产业结构调整和优化升级不够完善
目前，我国煤炭经济运行的效益仍然需要依靠煤炭的产量和价格来提高，在煤炭的发展过程中，要对煤炭产业结构进行优化和调整，促进煤炭经济的发展，从而使大型坑电站、现代化煤化工等逐渐发展起来。但是煤炭经济产业链和循环经济的项目在获取经济收益的时候不够理想，尤其是在经济危机的影响下，使得大多数煤炭企业处于亏损的状态。
2.2煤炭资源约束和环境问题比较突出
煤炭经济发展的时候没有制定出可持续发展的机制。我国煤炭的消费和生产的强度在不断增加，这导致煤炭资源和环境保护的问题越来越突出，在开采煤炭的时候对矿区的生态环境带来了严重的危害。政府针对实际情况进行可持续发展政策的试点研究，但是在实施的过程中效果不够理想，无法形成可持续发展的机制[4]。
2.3转变煤炭经济发展方式的政策力度不够
我国煤炭经济发展方式的转变没有明确的宏观战略指导，其中较多的煤炭企业为了减少产品经济风险，投入较大资金，其资金投入在与煤炭有关的产业方面，但是没有对煤炭产业进行优化升级，没有形成主导产业。政府促进煤炭资源整合，并对小煤矿技术进行改造，将社会责任推到大型煤炭企业中，导致政府相关政策力度不够[5]。
2.4我国的经济体制制约着煤炭企业的经济发展
我国经济发展的整体形势在不断优化，但是我国市场经济的发展还处于初级阶段，煤炭企业仍然受到政府计划经济体制的影响，企业严重缺乏促进技术水平提高和生产效率提高的动力和助力，因此导致煤炭企业的粗放型经济发展方式仍然在延续。在我国经济快速发展的阶段，要对煤炭企业的经济体制进行有效的改进和优化，但是其改进的力度不够深入，企业的运行机制等还不够完善，在多方面还受到政府计划经济的影响，从而导致我国煤炭经济发展方式的转变不够深入和彻底，仍然存在着较多的问题。2.5煤炭生产安全事故频发，制约着煤炭经济发展方式的转变随着一系列政策的实施，我国经济的整体发展形势在不断完善和优化，我国经济的发展比较依赖于煤炭经济的发展，我国煤炭企业仍然没有冲破传统发展方式的影响。同时，我国煤炭企业在安全费用的投入方面不够重视，投入的资金较少，给生产安全带来一定的影响，存在较大的安全隐患。针对我国一些矿井来分析，矿井的投入还具有历史欠账的问题，前期的安全资金投入还不够充足，给煤炭企业的生产安全带来较大的威胁。将我国煤炭问题与国外相比，我国煤炭问题比较严重和突出，根据相关统计分析，我国一年内的煤矿安全事故的死亡率较高，百万吨的死亡率大约在0.75左右，表明我国煤炭生产安全问题比较严重。
3转变煤炭经济发展方式的措施
3.1科学合理地分析煤炭产业发展趋势，改变发展观念
随着社会的不断发展，我国在各个领域中均进行了不断的改革和产业结构调整，以便有效地促进企业的发展能够与时俱进，从而促进企业得到更好的发展。我国在“十二五”计划中对经济的发展方式进行改革和优化，其中政府就制定出有毒有害气体的排放标准，这对煤炭企业的发展具有较大的影响，同时有效地促进了我国煤炭企业的转型。煤炭企业的相关管理人员想要有效促进经济发展方式的转变，就需要树立科学的发展观念，对煤炭资源、开采技术、环境容量以及市场需求等因素进行综合分析，以便有效确保煤炭在生产和消费方面达到一定的协调性。另外，煤炭企业还需要朝着集约型发展模式发展，需要对生产要素的构成进行合理的分析，以便促进经济的发展，有效地推动煤炭企业的转型，优化配置煤炭资源和产业结构，并树立好科学的发展观念，有效地提高煤炭企业的创新能力和综合竞争力。
3.2对煤炭经济发展方式进行优化调整
煤炭资源属于传统资源，在我国经济的发展过程中，对煤炭资源的依赖性较大，与可持续发展的理念不相符。煤炭企业要想促进经济的发展，就需要对其产业结构进行优化整合，调整发展战略和方针。首先，需要加强煤炭企业现代化煤矿的建设，需要对生产能力落后的煤炭企业进行淘汰处理，关闭不符合标准要求的企业，以便有效地提高大型煤矿的生产能力。其次，需要对煤炭的市场体制进行建设，需要充分利用现代化的物流行业制定煤炭流通和储配的体系，对媒体的价格机制进行进一步的完善[8]。
3.3促进煤炭产业的自主创新
我国出台的相关政策和方针对煤炭企业的发展具有较大的影响作用，这使得一些煤炭企业没有具备较强的创新意识，导致煤炭机械计划技术的更新比较缓慢，其综合竞争力较低。因此，急需要对爆发企业进行技术改造，对煤炭产业进行优化升级，转变以往的发展方式；需要朝着集约型的方向发展，通过不断提高工作人员的综合素质和科学技术等，促进煤炭企业的自主创新；需要对工作人员进行专业的技能培训，以便有效提高工作人员的技术水平和创新能力，并将科学技术和创新转变为煤炭企业的生产能力，提高煤炭企业的综合竞争力，促进经济社会效益的提高。
3.4加快煤炭产业结构战略性的调整，构建新型煤炭供应体系
要解决我国经济的发展比较依赖于煤炭经济的发展这一问题，需要及时转变经济的发展方式，大力倡导低碳环保经济的发展，提高绿色能源的使用。促进煤炭经济发展方式的转变过程需要耗费较长的时期来使煤炭经济转型，尽管煤炭在我国的能源生产和消费中的比重逐渐下降，但是煤炭资源仍然是我国主体能源。在转变煤炭经济发展方式的时候，就需要加快对煤炭产业结构的调整，建立起新型的煤炭供应体系，以便确保新型的供应体系与煤炭市场需求相统一，同时还需要确保其是煤炭企业转型的重要方向。首先，需要加快对煤炭企业的产业结构调整，从而有效地促进煤炭企业现代化的建设，将一些生产能力比较落后的煤矿淘汰掉，针对一些不具备安全生产条件的煤矿、没有能力进行机械化开采的煤矿以及不具备改造条件的煤矿，要将其关闭处理。其次，需要加大力度发展大型煤炭企业和以大型煤炭企业为主的现代物流产业，以便形成新型的流通和发展的体系。另外，需要建立全国统一煤炭市场，以便有效地确保该市场的公平、公正以及开放性，从而有效地提高铁路运输能力，确保煤炭运输的质量，最终形成完善的煤炭发展机制。
3.5加大政府的导向作用，促进煤炭经济发展方式的实质性转变
我国的煤炭企业主要是中央和省级的国资委管理的，其管理的主要对象为重点煤炭企业，在煤炭经济发展方式转型的过程中，主要是政府来引导的。其中地方政府主要管理各种煤矿，其原煤的产量占全国的五分之四，因此，煤炭经济发展方式转型的时候，地方政府对其具有较大的推动作用，同时也是煤炭经济发展方式进行实质性转变的关键所在。近年来，我国重点煤炭省市把政府的推动和市场机制相结合，对各种煤炭企业进行兼并重组，同时可以对其煤炭资源进行优化整合，以便促进煤炭经济发展方式的转型。因此，中央和地方政府需要发挥出其主导作用，有效引导煤炭经济发展方式的转型，明确煤炭企业的优化整合方向，并加大对其的支持力度，可以出台一些优惠政策。同时，还需要加大对煤炭经济发展的投入，尤其是在节能、低碳发展和环境保护等方面，需要出台一些优惠政策，从而有效确保煤炭企业的优化整合，提高煤炭企业的整体布局效果。
4总结
