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项目建设工作思路范文1
关键词：铁路建设；统征统迁；原因与对策
Abstract: in recent years, such a large-scale construction is the railway development decades of not meet, for mor investment concept changing, joint railway building mode gradually arisen, mor and signed in all provinces of "province department minutes" of the project subject to undertake construction cost, local governments bear the cost of the project whose house cooperation construction mode. In this mode, basic provinces were taking "all for the series moved" whose house mode, and the concrete is by the provincial hall as the dominant unit whose house, counties, the district government is responsible for implementing land bureau, joint railway construction in the face of various new whose house and capital management related aspects of the problem, this paper in shaanxi province of railway construction project whose house is widespread in the process, with the problems and cause analysis and advice.
Keywords: railway construction; All drafts moved series; Reasons and countermeasures
中图分类号：F530.3文献标识码：A 文章编号：
近年来，由于铁路建设快速的发展，随着合资铁路修建模式比例的扩大，铁道部和地方政府先前制定的标准不适应铁路建设发展的要求，在铁路建设过程中存在政策执行困难的问题，处理好以下几个问题有助于铁路建设顺利、健康地发展。
一、铁路建设项目征地拆迁推进过程中遇到政策层面和执行层面存在的问题及原因分析。
1、政策层面上存在问题的原因
⑴省部纪要往往比较笼统，关于征拆工作的规定没有详细费用分担项目，建设单位实施过程与省国土厅分歧较大。
⑵有关部门对征拆工作中应由铁路方面承担的工作和费用估计不足，在可研和初步设计中未能计列有关费用。
2、执行层面上存在的问题和原因
⑴地方政府投资到位严重滞后。由于地方政府筹资渠道较为单一，在面临大量基建项目征拆投资的情况下，往往不能按省部协议将所需资金按时筹措到位。由于政府拨付征拆资金到位不及时或只能到位部分资金，被征地农民意见较大,不愿按期交地。由于资金原因，征拆工作时停时动，严重影响项目征拆进程，给工程施工造成严重困难。
⑵征拆补偿标准问题。同一个地区铁路建设与企业建设征拆补偿标准不统一, 老百姓抵触情绪大, 增加征拆难度。
⑶路地征拆办工作协调问题。地方征拆办与铁路征拆办工作步骤不统一, 工程急需的用地不能及时交付。
⑷地方政府对待征拆工作的态度问题。地方政府在征拆工作中采取地方保护主义,交地之前,谈条件提要求,否则不交地不拆迁。
二、合资铁路建设项目征地拆迁的操作模式，包括地方出资方式、验工计价方法、本模式实际操作中有哪些优缺点，对铁路建设征地拆迁模式的建议。
1、合资铁路的出资方式为：铁道部负责工程建设，陕西省负责境内段征地拆迁工作及费用，征地拆迁费用经双方认可后计入股份。优点在于地方政府可分担部分铁路投资，缺点是地方政府配套资本金无法保证及时、足额到位，直接影响工程征地拆迁工作进展。
建议由铁道部或路局协调陕西省政府，在财政计划中按照铁道部的批复，及时调整、增加资本金，确保陕西省承担的征地拆迁费用能及时、足额到位。
2、验工计价方法“原则上按季度（或月）由地方政府承办部门根据五方已确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设管理单位相关部门验工计价，确认征地拆迁已完成工作量和支出的费用。”优点是反映了阶段性征地拆迁完成数量和投资量，拨付征拆款前做到有理有据。缺点是在实施过程中，地方国土部门需要征地拆迁资金预付款来启动征地拆迁工作，与铁道部的要求有冲突。
建议在征拆补偿标准政策出台后，地方国土局及各乡镇、村组设立征拆资金专户，逐级上报并进行备案以加强资金监管，国土厅根据初步设计调查数量适当预付征拆启动资金。
三、铁路建设项目征地拆迁数量确定的方式，在超出标准处理方面应把握的原则。
1.目前，陕西省已建成及在建的铁路项目，征地拆迁数量确定的方式，大多采用如下方式：
(1)征地数量的确定，基本按勘界成果数量，另外加上路地双方确认的安置用地数量和边、角地及夹角地数量。
(2)拆迁数量及费用的确定，认可第三方确认的评估数量及费用。
2.对超出标准的处理建议：
超出标准处理，应遵循铁路、国土、地方政府、被拆迁单位、评估单位共同参加、协商，以既要考虑被拆迁单位的利益，又要控制拆迁费用的原则确定补偿标准，还要签订相关协议。
四、导致合资铁路建设项目征地拆迁费用增加的原因，怎样才能有效控制征地拆迁费用。
1、导致征地拆迁费用增加的原因
⑴省部纪要、路地征拆协议中涉及相关费用未能明确，不完善。如耕地占用税、被征地农民社会保险费承担不明确，又如路地协议中未明确拆除各类房屋单价和清运建筑垃圾单价, 导致地方政府定价过高。
项目建设工作思路范文2
去年春，这个村××县委、县政府确
定为新农村建设试点示范村，镇党委镇政府和村两委按照中央新农村建设二十字方针的要求，依托农综开发建设这个平台，紧紧围绕“加大基础设施建设力度，加快产业发展步伐，加强精神文明建设，全面促进党的组织建设”的工作思路，把产业发展、村庄规划和村容村貌整治作为新农村建设的突破口和工作重点。一步一个脚印，扎实做好各项工作，经过一年来的艰辛努力，新农村建设各项工作取得了明显成效。
一、夯实领导责任科学制定规划
去年春这个村被确定为新农村建设示范村后，××镇党委、政府及村两委高度重视，认真研究制定新农村建设实施方案，组建了领导小组，落实了领导责任。镇上确定党委书记包联，镇人大主席张建平带领三名得力干部驻村包抓项目建设。镇领导和村两委在认真分析村情的基础上，参与研究制定了××村新农村建设经济发展五年规划、产业发展规划和村庄建设村容村貌整治规划，同时制定了新农村示范村建设实施方案，明确了文秘杂烩网一年打基础、两年大变样、三年见成效计划目标，坚持以项目建设为载体，主攻涉及经济发展和服务生产生活基础设施建设和村容村貌整治，加快产业项目建设步伐的工作思路。通过广泛宣传动员，深入发动群众参与，营造了新农村建设良好氛围，极大地调动了农民群众建设新农村的积极性。
二、以基础设施建设为突破口努力改变村容村貌和农民生产生活条件 三、培育壮大主导产业加快富民强村步伐计生服务正常开展，群众就医难问题得到解决，村上建起水塔，90%以上的村民饮用安全卫生自来水。通过经常性的环境卫生整治和“一建三改”，公路、水渠及村民院落得到绿化、净化、美化。随着新村部竣工落成，村级文化活动室顺利完成，县上配发鼓乐、服装、道具、图书，建起篮球场，两副乒乓球台，购置了学习娱乐必需的桌椅及电视电教器材，管理有序，活动正常，一个欣欣向荣、充满活力的新农村示范村正在形成。
项目建设工作思路范文3
关键词：工程地质；风险分析；风险评估；天津市文化中心周边地区
1?引言
近年来，高层、超高层建筑的密集建设及地下空间的深层次开发使地质环境条件，特别是工程地质条件对城市规划建设的影响日益凸显。在深基坑开挖及地铁隧道施工过程中工程问题偶有发生并造成了巨大的经济损失。因此，重大项目在规划建设前充分考虑及预测可能面临的工程地质风险，从而合理规避或有效控制风险具有重要意义。本文以天津市文化中心周边地区项目建设工程地质风险评估为例对评估工作思路及方法做以探讨。
2?评估工作思路及方法
2.1?项目规划建设特点分析
天津市文化中心周边地区规划总用地面积约241公顷。规划建设主要以高层、超高层为主，且地下空间高强度利用，近期考虑30m以上的开发。此外，5条轨道地下线规划途经文化中心周边地区。
2.2?评估对象选择
文化中心周边地区工程建设大致分为民用建筑工程建设及地铁工程建设。
民用建筑地下工程建设可细分为建筑物桩基础施工建设和深基坑施工建设。目前桩基础施工总体技术较为成熟，而对于深基坑工程，其建设影响因素多，且发生问题时产生的破坏发展快，造成的损失大。地铁可分为车站及区间段两个不同的构筑物。根据规划，地铁车站将采用明挖法施工，地铁区间段可采用明挖法或暗挖法进行施工。地铁车站及区间段采用明挖法施工时其地质风险与建筑物深基坑类似。因此，本次工作将深基坑工程建设及采用暗挖法进行地铁区间段建设时的地质风险作为评估重点。
2.3?评估方法
主要采用层次分析法进行综合分析评估，在指标选择、指标赋值等方面将采用工程分析及工程类比进行确定。
综合分析评估风险值的计算公式如下：
3?评估区关键性土层及可能出现的岩土工程问题分析
可能对深基坑工程及地铁隧道建设产生影响的关键性土层主要为：
（1）人工填土：一般厚度为1.3~5.2m，可分为杂填土、素填土及冲填土，对工程基坑开挖降水影响大，在维护结构发生渗水时，往往很快反映为地表的变形沉降。此外，对地铁隧道顶板埋深的选择亦造成较大的影响。
（2）淤泥质土：一般位于埋深12.5m以上，强度较低，压缩性较大，对基坑工程侧壁稳定性影响大，对地铁隧道变形影响大。
（3）粉（砂）土：透水性较大，分布于基坑侧壁时往往导致基坑侧壁渗水，在基坑底板以下时，可导致基坑突涌。对于地铁隧道盾构开挖，易造成隧道涌水、开挖困难等。
4?深基坑工程地质风险评估
4.1?风险因素分析
根据深基坑建设特点及评估区工程地质条件，类似基坑事故的诱因分析等综合确定风险因素主要包括基坑侧壁失稳，基坑流砂及基坑突涌。
4.2?风险评估
根据基坑开挖深度分为三个评估对象，即开挖深度分别为14m、20m基坑工程。
在逐一对风险因素进行评估的基础上，采用层次分析法开展深基坑工程地质风险综合评估，将评估区划分为建设风险小（Ⅰ区）、风险中等（Ⅱ区）、风险大（Ⅲ区）三个区分别予以风险提醒。评估结果表明随着基坑开挖深度的增加，基坑建设风险亦在增大。
5?地铁隧道工程地质风险评估
5.1?风险因素分析
根据评估区地质条件及地铁隧道建设特点综合分析，地铁隧道盾构施工建设风险因素主要包括隧道顶板沉降变形、隧道开挖面涌水失稳及隧道突涌。
5.2?风险评估
根据文化中心周边地区现已规划建设的地铁隧道埋深及区域工程地质、水文地质条件进行评估分析。在风险因素评估基础上进行综合评估（图3），将评估规划区划分为建设风险小（Ⅰ区）、风险中等（Ⅱ区）、风险大（Ⅲ区）三个区。
图3?地铁隧道综合风险评估分区图
6?结语
基于项目建设特点及地质环境条件的复杂性，目前工程地质风险评估的评估方法仍未有统一认识，且评估工作多以定性、半定量为主。因此，进一步加强评估方法乃至评估工作标准的研究工作对于指导重大项目规划建设具有实际意义。
参考文献：
项目建设工作思路范文4
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的主要任务是通过现场观摩的形式，可以看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志，首先是各级干事守业的劲头足。通过现场观摩。面对经济发展中的各种困难和问题，始终坚持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保证有力，今天。总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，解放思想中统一了思想，达到鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到看到学到好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。下面，根据县委、县人民政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、客观分析形势。切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感
县按照“全党抓经济，今年以来。重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”工作思路，以“加大投入年”为契机，以深入推进工业化、乡村化为重点，以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手，解放思想，真抓实干，推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度，全县实现生产总值16亿元，增长20%财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，增长18%经济快速增长的同时，胜利举办了第三届文化旅游节，科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展，三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩，有五个突出的感受：
一是充分体现了渴求发展、干事守业的信心、决心和雄心。奋勇争先；各部门服从大局，甘做贡献；各企业做大做强，竞相发展，呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”可喜局面。
二是基础设施建设投入大。一季度。增长307%其中，完成城镇投资4亿元，完成农村投资7亿元，分别增长332％、310%其中，工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利，县已经拉开了工业化和乡村化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与高速和市区对接的主干道，将成为城区建设的新亮点”和投资兴业的风水宝地”
三是招商引资工作措施实。今年以来。以举办第三届文化旅游节为契机，组织举办了经贸洽谈会，先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目，项目总投资达8.48亿元。同时，组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。招商考察期间，通过采取拜见当地党委、政府、着名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式，进行了各领域的广泛交流，实现了宣传博兴、推介项目 增进了解、加强合作的目的收到良好效果。共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，如村，充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作，引进100万元以上项目个； 镇依托煤气能源优势，广泛开展链条式招商，共引资万元；镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。14月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18亿元。
四是骨干企业膨胀快。今年以来。大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个，其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程，正在装置设备。万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建项目一期工程车间主体已经完成，正在进行地下管道的处置工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60%设备已经订货；3万吨/年棉浆粕正在进行环评，即将料理立项手续。
五是工业经济发展势头猛。今年一季度。运行质量明显提高，特别是工业经济发展势头强劲，据统计，14月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，增加值10亿元，销售收入34亿元，利税总额2亿元，利润总额1多亿元，同比分别增长33%46%32%62%和165%.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等，都将很快成为我县工业经济新的增长点，形成强大的发展后劲。
也应清醒地认识到县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题：
一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中。挂在图上，始终没有落实在行动上，表示在48个重点项目有一半未开工，工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。
二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因。思路不宽、方法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。
三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来。资金渠道不够疏通，投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题，采取积极有效的措施，有针对性的加以解决。
项目建设工作思路范文5
一、存在的主要问题
1.重大项目不多关系全县农业经济发展和社会进步的重大项目不多，投资大、影响大、效益好的项目缺乏，尤其缺乏战略性、支撑性项目。
2.后续项目建设乏力由于受地理位置和资源条件的限制，对项目建设工作造成一定的难度，项目建设后劲不足。
3.项目资金融资困难特别是政府投资项目，由于地方财力有限，部分建设资金缺口较大，建设资金压力大。
4.要素制约依然严峻投资标准低，影响工程建设质量。
5.资金短缺工程建设后没有维护资金，影响工程效益的充分发挥。
6.项目工作方法不新对上级政策研究不透，项目前期工作做得不深不细，项目对外推介力度不够，项目工作主动出击不够，项目工作的思路不宽、办法不多、效果不明显。
二、下一步打算
1.立足实际，精心策划筹项目项目是发展的基础，没有项目就没有发展，而策划包装项目又是项目实施的前提和基础。在具体工作中，一是要加强项目规划。立足县情实际，根据全县经济社会发展、人民群众生产生活需要，突出农业产业化、基础设施建设、社会事业发展等重点，加强项目调研、论证，策划、编制和储备一批项目；二是要精心包装项目。认真做好项目的开发论证和筛选包装，实现申报项目精美化、项目内容科学化、储备项目特色化，体现产业、行业及本地特色，提高项目的可操作性、科学性、针对性，实现项目库建设与对外招商的有效对接；三是要加强与上级部门的联系。积极主动加强与上级部门特别是重要经济职能和综合性经济管理部门的联系，搞好工作对接，明确上级主管部门的工作思路和工作重点，更好的研究制定符合上级发展思路、符合自身实际的项目发展规划。
2.依托资源，全力以赴上项目在项目建设过程中，必须坚持从本地实际出发，充分依托资源优势上项目、兴产业，通过项目建设推进农业产业化进程。要在基础设施重点项目的建设上下功夫。要以社会主义新农村建设为契机，以改善农业生产基础设施条件、完善功能、营造良好的生产生活环境为目标，坚持点、线、面相结合、梯次推进的原则狠抓农业产业化发展重点项目。道路建设项目方面要重点抓好生产便道、机耕道建设；水利建设项目方面要突出抓好农业生产用水、U型渠、沟渠堰塘整修等建设；生态建设方面要进一步抓好天然林保护和生态建设。
3.严格管理，强化措施管项目项目建设的目的在于使项目最大限度的发挥效益，所以必须严格项目的建设管理，制定行之有效的管理办法，确保项目发挥效益。一是要加快在建项目建设进度。对于已经确定的建设项目，必须抢抓有利时机，在保证工程质量的前提下，尽可能地加快工程进度；二是要加强监督检查。项目主管部门要加强对项目的监督检查，从项目开工到竣工验收都要跟踪监管，实行“日日督查，阶段性通报，阶段性评比”，严格落实项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制以及资金专户管理等制度。要严肃财经纪律，提高投资效益；三是要创新项目管理机制。进一步完善部门抓项目的责任制，抓好项目目标管理责任的落实，加强对项目建设单位的检查考核，及时协调解决项目建设各种问题，提高办事效率。
项目建设工作思路范文6
2014年，我部紧紧围绕县委、县政府总体，！发展思路，以建设富裕和谐秀美新农村为抓手，以群众路线教育实践活动为契机，以建设一支“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的领导班子为保障，团结带领全体工作人员，开拓创新，攻坚克难，奋力争先，在增强领导班子战斗力，提高处理问题的操作力，增强为民服务的亲和力，促进全县“三农”工作全面发展方面，均取得了较突出的成效。现将班子建设情况汇报如下：
我部严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”等要求，抓住群众路线教育实践活动契机，进一步加强干部队伍作风建设，增强廉洁从政意识，提升服务效率，全面增强政治素质。
今年，面对富裕和谐秀美新农村建设、农业综合开发、农村清洁工程和农村综合改革等多项重点工作，领导班子团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，攻克了种种困难，为各项工作的全面完成提供了组织保障。
（一）工作思路清晰。面对农业农村工作的新形势和新任务，我部班子提出了“以科学发展观为指导，以富裕和谐秀美新农村建设为主线，以发展现代农业为重点，以增加农民收入改变农民生活为中心，以作风建设为保障，着力提高农业综合生产能力，不断深化农村各项改革，扎实推动工农互动，城乡统筹，和谐发展，全面推进全县农村社会事业建设，努力构建农业增效、农民增收、农村发展长效机制。”的工作思路，坚持把为农村繁荣尽职，为农业发展尽责，为农民富裕尽力作为我们工作的出发点和落脚点。
（二）工作善于创新。针对一事一议财政奖补资金报账困难，我们取消了原先的县级报账制，改由各乡镇统一管理、统一报账。整合农业综合开发所有项目，解决了以前项目分散的问题，统一实行招投标，从项目设计、项目监理到项目建设实行全程监管。新农村建设中创新并完善了资金管理办法，加强资金管理，通过督导工作进度来下发项目资金，有利于资金与项目同步推进。在农村清洁工程建设中，创新了垃圾终端处理方式，全县采用“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧”形式，农村卫生面貌大为改观。
