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工程量清单论文范文1
1.业主对工程量清单报价理解不够,认为清单报价就是最低价格中标,能以最少的投资获得优质工程,一味压低施工企业利润空间。或由于时间原因,不给招投标留充足的时间,导致清单编制不准确、不严密;施工单位报价由于理解程度的差异,单价相差较大。
2.施工企业缺乏施工定额及报价资料的积累,报价中仍以国家定额资料为主,造成各企业报价基本雷同,难以形成具有竞争力的个别报价。
3.从事工程量清单计价的专业技术人员水平不高。大部分造价人员对传统定额计价方式轻车熟路,对清单计价认识不到位、重视程度不够、计算方法掌握不好、组价方式不熟,造成工程量清单编制水平不高,计算错误等问题。
4.串通投标现象仍然存在。由于目前市场主体行为不规范,特别是一些招标机构行为不规范,个别工程存在虚假招标和串通投标现象,使得有的采用工程量清单计价和合理低价中标的“低价”不是真正市场竞争的低价,而是投标人之间串通和招标人私下默认的价格。
5.工程咨询中介机构在工程建设中的咨询服务作用没有得到充分发挥,工程造价专业技术人员执业资格制度未能完全落实。
6.部分工程虽然实行了工程量清单招标,但实际结算仍采用老定额的现象仍然存在。
7.现行评标办法不适应清单招标。由于现行评标办法中的商务标的得分是以总标底造价为标准进行打分的,没有对分项子目造价进行评审;评标时间太短,满足不了对清单项目评审的时间要求;评标技术有待改进,现在,评委评标时仍是用计算器进行商务标的计算,满足不了清单评标的需要。
二、对工程量清单招标的几点建议
1.进一步完善计价依据法规建设。严格、法制化的建设工程造价管理体制是保证工程量清单计价招标的重要前提。工程量清单计价是完全以市场为导向的计价标准,它必须要有相应的法律、法规来保障贯彻实施。规范市场中各方主体的行为,使工程量清单招标得以健康的发展。
2.建设工程造价主管部门要切实履行起监督、指导职能。对招投标中出现的问题及时提出,督促相关单位整改。适时消耗量定额、公布工程造价指数、人材机价格信息引导企业自主报价。建立工程造价信息网为市场各方主体利用造价信息搭建平台。制定合理的清单招标评标办法,为各投标人创造一个公平竞争的平台。
3.施工企业要不断提高自身综合素质,加强企业人员培训提高人员素质不断积累企业报价资料,编制企业施工定额,为自主报价打下基础。
4.加强对工程造价咨询、招标等中介机构的管理。定期对其编制清单的质量进行检查,对工作质量低劣,高估冒算者,取消编制资格;对弄虚作假、胡编乱造者加大执法力度直至取消资质。
5.加强对工程造价人员的培训,提高工程造价人员的素质。首先,加强工程造价人员的职业道德教育,自觉抵制各种不正之风;其次,要加强工程造价人员的技术业务素质教育,定期对造价人员进行技术设计规范、预算业务知识及相关法律法规的培训,使造价人员掌握牢固的专业知识。
6.加快清单计价、电子评标等相关软件的开发与推广应用。采用清单计价后,清单项目综合单价的分析相比定额计价方法复杂的多,要实现快速、准确、规范的评标,必须加快计算机评标配套软件的开发应用。同时,利用计算机建立工程项目信息、主要材料价格信息、工程造价信息、投标单位信息、政策法规信息、评标专家信息等数据库,以及投标企业已完工程质量安全信息档案数据资料,为招标投标的监督管理提供可靠的依据,提高管理的科学性和权威性。
7.加强对建设工程项目标后的跟踪管理。招投标工作只是建设项目管理中的一个环节,工程造价的最终确定是在项目实施中。通过对施工过程合同履约情况的检查,如:现场施工合同填写价格与中标价格是否相符,工程款的拨付情况,工程建设项目进度情况等的监督检查,确保工程量清单的严格实施。同时保证合同主体、合同内容的合法性,维护合同当事人双方的合法权益,提高合同履约率。对施工时不按合同要求保证工程质量、安全,或以停工相威胁要求提高清单单价的施工单位进行处罚;对恶意压低造价、不按清单单价进行结算的建设单位责令其整改。只有这样才能维护建筑市场的正常秩序,才能推动工程量清单招标的健康发展。
参考文献:
[1]GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范.北京:中国计划出版社,2003.
[2]中华人民共和国招标投标法.
[3]中国土木工程学会建筑市场与招投标研究会.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法编制指南及示范文本.北京:中国国际广播出版社,2006.
[4]河南省建设厅.建设工程工程量清单招标评标办法.豫建[2005]222号.
工程量清单论文范文2
随着我国的入世和建筑业的逐步对外开放,按国际惯例进行工程造价计价已成为建筑业必须面对的问题。长期以来,我国实行的是以定额为主的计价模式,属于计划经济的范畴,已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此工程计价改革势在必行。工程量清单计价近年来通过在部分省、市试点,即将在国内全面实施。它的施行必将对我国基本建设产生深远影响。
2.工程量清单计价的特点
工程量清单计价是指根据招标文件规定计算的完成工程量清单所列项目的全部费用。由投标人编制投标报价,通过竞标形成拟建工程的造价,符合市场经济的原则,体现了企业的竞争实力和水平。实行工程量清单计价有以下主要特点:
2.1有利于市场竞争形成价格
实行工程量清单计价,企业对拟建工程的投标报价反映了自身的技术、经营和管理水平,是企业整体实力的竞争。中标价格则是这种竞争的产物。它意味着由市场竞争决定价格取向,符合商品交换的一般原则。是市场决定价格原则在工程建设领域的体现。
2.2有利于控制投资和降低造价
工程量清单计价的基本方法是综合单价乘以工程量。其中综合单价由投标竞争确定,当工程量变化较大时,只要综合单价确定,能够做到心中有数,并以此决定取舍,有利于投资控制。
清单计价形成的建筑产品价格是低而适当的,介于标底与成本之间并趋近于下限,符合合理低价的原则。据试点单位测算,采用清单计价招投标的工程,可节省造价约5%-10%。
2.3有利于风险的合理分担
采用工程量清单计价,工程量清单由业主提供并承担相应风险,如项目不全、计量不准等。避免了投标人因对图纸理解不同引起的风险。投标人提供综合单价和投标报价并承担相应风险。符合风险合理分担的原则。
2.4有利于规范市场行为
采用清单计价进行招投标,标底趋于公开化,无需保密。投标人根据自身的综合实力进行成本分析,通过报价竞争取得中标,减少了人为因素干扰,从源头上遏制了腐败现象的发生,有利于规范市场行为。
2.5有利于企业技术进步和加强经营管理
工程量清单计价把企业推向市场,只有不断提高技术、管理水平才能在激烈的竞争中立于不败之地。企业中标后,需要根据中标价分析成本和利润,精心选择施工方案,合理配置生产要素,控制管理费和施工技术措施费,以先进的技术和管理保证质量和工期,并取得较好的经济效益。
2.6有利于与国际惯例接轨
实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的大势所趋。我国加入WTO后,国外企业将进入中国建筑市场参与竞争。也为我国建筑企业承担境外工程提供了更多的机遇。工程量清单计价有利于促进我国建筑行业与国际惯例接轨。
3.实行工程量清单计价对我国建筑企业的影响
建筑业是重要的物质生产部门,它与国民经济的发展密切相关。在现阶段,建筑企业的技术进步和促进国民经济增长的巨大潜力没有得到应有的体现,经济效益低下的局面还未彻底改变。实行工程量清单计价对我国建筑企业来说,既有利也有弊,但总体上看利大于弊。
3.1促进企业合理竞争
工程量清单计价通过市场竞争优化资源配置,实现企业的优胜劣汰。它为施工企业提供了公平竞争的平台,同时企业必须面对残酷的市场竞争。在市场经济条件下,面对建筑市场的激烈竞争,企业必然牺牲自身的部分利润、通过降低造价来获取工程项目。这就需要企业不断加强管理、降低成本,以合理低价参与竞争,确保在竞争激烈的建筑市场占有一席之地。
3.2促进企业制定内部定额,完善报价体系
实行清单计价,施工企业根据工程量清单自主报价,风险自担。企业要根据自身能力和市场实际制定企业定额,针对具体工程项目研究人、材、机的实际消耗量和利润等,确定综合单价并完善报价体系。
3.3促进企业加强造价信息的积累和管理
工程造价资料的收集、整理,是企业制定内部定额的基础数据。企业积累的造价信息,特别是典型项目的量、价信息,新工艺、新材料、新设备和新技术的人工、材料、机械消耗量数据是企业编制内部定额的基础资料。企业可以利用造价资料研究同类工程造价的变化规律,利用政府部门的工程造价指数分析价格变动的趋势,以此来确定合理的报价,利于企业中标。
3.4促进企业建立和完善成本管理体系
清单计价中的综合单价主要体现了企业完成相应工程项目的直接成本和间接成本,是由企业投标报价确定的并且不可变更。中标以后企业只能以投标报价和综合单价为依据进行成本控制。
实行工程量清单计价能够促进企业建立和完善内部成本管理体系,建立相应的管理体制和激励机制并狠抓落实。在确保质量的前提下,紧紧围绕影响成本变化的各要素、各环节开展成本管理和控制,坚持主动控制和过程控制,并以事前控制为主。实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。
4.对策与建议
4.1提高对工程量清单计价的认识
施工企业应对有关人员开展工程量清单计价知识的培训,提高对清单计价的认识,使之落实到基层。要鼓励职工采用新技术、新工艺,积极提出各种合理化建议,提高自身素质。推动企业技术进步和创新,不断提高劳动生产率和技术、管理水平。
4.2制定企业定额
工程量清单计价对施工企业来说是依据企业自身的消耗量定额(即企业定额)计算的拟建工程的个别成本,自主确定价格,参与市场竞争。因此施工企业只有建立了企业定额才能适应工程量清单计价的要求满足我国工程计价改革的需要。
企业必须对自身的现状有较深入的了解,从研究典型工程入手,总结本企业有优势的施工方法和工艺,分析其造价的组成,从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额。要虚心学习兄弟企业采用的先进施工工艺、方法和管理模式,以提高本企业的市场竞争力。
4.3建立完善的企业信息体系
工程项目造价管理可由价格管理系统、工程造价系统和造价控制系统组成。为了实现工程造价的动态管理,利用微机建立对工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用的系统,代替人工处理繁琐日常业务,能为管理人员提供及时有效的信息,使企业始终处于拥有最新资料的状态,为企业决策人提供及时有效的参考资料。
另外,应建立企业询价体系,这一体系不但能够真实反映的市场状况,还可以进行短期甚至中期的市场价格走向预测,以权衡报价清单中的企业风险。建筑施工应借助市场信息资源建立企业询价体系,形成自己的清单报价特色。
4.4加强工程成本管理
实施工程量清单计价采用综合单价,只有对工程成本加强管理才能获得最大利润。加强成本管理的关键是制定切实可行优化节约的施工方案,其中进度计划安排、机械使用方案、周转材料使用方案、临设方案、平面布置方案等,具有较大的成本降低空间。在实际工程中加强以上部分的管理、控制,可以最大限度地降低成本、充分体现企业的竞争实力。
4.5做好工程索赔工作
实施工程量清单计价是量价分离的具体表现形式,在索赔过程中处理好工程数量的变更和新增工程项目的综合单价是施工企业获得利润的一种途径。在施工阶段,对每一索赔事件,都应按照国家政策与合同规定,认真及时地协商解决。同时,企业应加强施工合同管理,从根本上降低工程索赔的难度,为企业获得合理的索赔提供有力依据。
5.结语
工程量清单计价的实施对我国工程建设领域的造价改革具有重要的理论意义和现实意义。对施工企业参与竞争、投标报价、经营管理、技术进步等必将产生深远影响。
我国建筑施工企业必须正确应对工程计价方式改革、通过加强经营管理、技术进步、节约成本、合理报价取得竞争的主动权。
政府造价管理部门、招投标管理部门及造价咨询机构、监理单位和业主等面对工程计价方式改革还需做大量工作,以完善市场机制和解决随之出现的新情况、新问题。
参考文献:
1、张月明等主编.工程量清单计价及示例.北京:中国建筑工业出版社.2004
2、尹贻林主编.工程造价计价与控制.北京:中国计划出版社.2003
工程量清单论文范文3
关键词建设工程工程量清单计价模式定额分析
长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据,它是计划经济的产物,在过去一段时间定额计价对我国工程造价的管理作出了较大贡献。但随着我国市场经济的逐步完善,急需一个更有利于竞争的平台。同时,随着经济全球化进程的加快,我国各种体制也要与国际惯例接轨。因此,国家确定实施工程量清单计价,它有利于打破过去由政府造价管理部门统一定价的做法,让承包商发挥自己的价格和技术优势,推动竞争。
1定额计价存在的问题
建筑工程预算定额是指在正常的施工条件下,完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及其资金的数量标准,这种量的规定反映出完成建筑工程中的某项合格产品和各种生产消耗之间特定的数量关系。我国以各省市地区的定额为标准,对工程进行施工前的预算。它存在着许多问题,这其中的主要问题有以下几个方面:
(1)定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的,以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格,它在计划经济时代企业个体差异不大时适用,但现在企业之间已经有很大的差异,如果继续采用定额计价,技术管理水平高的企业将无法发挥其优势,因而他们改进技术管理的积极性比较低,那么继续用下去将影响行业的进一步发展。
(2)建筑产品最重要的一个特点就是一次性,它的价格随时间地点等因素的变化而变化。在同一地段地质勘测结果存在差别,其设计的抗震以及设计标高等其他数据都会不同,即使相同结构的建筑物,施工的时间和地段相同,也会因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造价有所不同。以模板工程为例,现在模板技术发展呈多样化的趋势,目前较为普遍的就有组合钢模板、宽幅钢模板、异型模板等,技术管理水平不同的企业模板的使用存在较大差别,在定额计价中却无法体现。定额计价规定某种工序人材机的消耗,这样既不利于技术管理水平高的企业发展其先进技术,也不利于管理水平低的企业改进其技术管理水平。
(3)定额计价是一种静态的计价方式,很多地方使用的定额都是几年以前的,它所依据的价格基本是几年以前的,而实际的市场价格却经常会有较大幅度的升降。以建筑用钢材为例,2003年它的价格上涨幅度很大,而2004年4月以来由于宏观调控得当又呈回落趋势。如果按照定额来进行造价的预算,2003年施工的工程实际造价肯定会大大高于预算价格,遇到这种情况时承包方一般会列一个价差表作为造价取费的补充项,但价差没有一个统一的规范,使得业主与承包方之间产生分歧。在实际的承发包中价差是双方争执的焦点,当价格波动很大时会加大结算与决算的难度,这种情况在使用定额时无法避免。
2工程量清单计价模式与定额的区别
工程量清单计价方法是建设工程在招投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人依旧工程量清单自主报价,并按照经济评审低价中标的工程造价方式。它是工程价格市场化的第一步,在这种计价方式中工程造价通过市场机制而形成,而不是由政府机构通过定额的方式来实现,投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,业主提供的清单一般包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价采用综合单价计价,是某个企业完成规定计量项目所需的人工费、材料费、管理费、利润,并考虑风险因素。而正是综合单价体现了企业个体差异,每个企业根据本企业的定额确定综合单价从而进行投标报价。
3清单计价的竞争性
相比于定额计价,清单计价有很多自身的特点,而其中最显著的就是它的竞争性,清单计价的成功之处就在于引进了竞争机制,从两者的区别中也可看出,清单与定额的区别正是竞争性的差别。公平竞争是市场经济的基本特征,是社会得以前进的动力,在建筑市场同样需要公平竞争。清单计价的竞争性主要从以下几个方面表现:
(1)清单计价中人工、材料、机械没有规定具体的消耗量,投标单位可结合自身的生产效率、消耗水平、管理能力以及企业的定额和市场价格信息公开进行投标报价,同时"措施项目"一栏具体采用什么措施由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些工序在企业间各不相同,是留给企业的竞争空间,如模板、脚手架、垂直运输、施工排水等详细内容都由施工企业自行确定。在这种情况下技术和管理水平高的承包商自然能获得更多的利润和机会,同时技术管理水平较低的企业为了生存也必须努力改进,对整个行业的发展都有极为重要的意义。
(2)良好的市场竞争要求有更多优秀企业的参与,但在当前建筑行业有一个非常普遍的现象:在一个地区的建筑大多由本地或周边地区的施工企业承包,外地企业很难进入。这其中有许多主观或客观的原因,但采用定额计价是一个较为重要的因素。以前采用定额计价每一地区都有不同的定额,定额是唯一的计价依据,外地企业由于不熟悉当地的定额,因而投标时报价会有较大差距,这无形中为他们的进入设置了障碍。
我们知道业主总是期望其工程价值的最大化,换句话就是实现三大目标的最优组合。而在工期和质量得以保证的情况下,就会追求成本的最小。清单计价规范中,地方定额作用降低,工程量根据全国统一的标准计算,计价则主要依据本企业的定额,外地有实力的企业进入投标竞争的障碍将会大大减少,参与投标的企业将会有较大的增加。
由博弈论里的一个命题可知:假定有n个投标人,每个投标人对工程的估价为Ck,Ck为[C1,C2]上的均匀分布,则分布函数为F(Ck)=(Ck-C1)/(C2-C1)。Bk为投标人k的报价,投标人k对工程的估价为Ck,投标人总是会选择一个Bk来保证其利润最大,利用最优化的一阶条件以及n=1时,Bi=C2的边界条件,得到建筑工程合同价为:V=Bk=Ck+(C2-Ck)/n,
由这一函数可知n∞时,Bk=Ck,即投标人越多,建筑工程的合同价就越低,让更多的人参与投标是招标人的利益所在,同时竞争人数的增加使优胜劣汰的规则得以体现,也会给企业提高竞争力的激励。
(3)在这种计价方式中,工程量清单由业主编制,清单对于每个企业来说都是共同信息,这样就有效地减少了施工企业之间的不规范竞争。各企业公平竞争,他们会着手投标报价的确定以及施工方案的不断完善,工程招投标中的弄虚作假、暗箱操作也会得到有效遏止。
4结束语
(1)在目前企业定额普遍尚未建立的条件下,既面对市场又结合我国国情,迅速建立并不断完善工程量清单数据库,包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。行业协会要强调企业定额的建设,施工企业要依靠自身的技术和管理情况迅速建立起企业自己的定额和报价信息库,提高报价的水平和技巧,并力求提高劳动生产率,降低成本,使在工程量清单招标中占有优势。
(2)要尽快制定出既按照国际惯例,又与我国项目相应的工程量清单计价办法,包括统一工程量名称、统一计量单位、统一项目编码、统一项目划分和统一工程量计算规则,以规范工程量清单和招投标的计价行为。
(3)为了快捷准确地编制工程量清单和报价,必须完善工程量清单计价操作程序,迅速研制出界面直观、功能齐全、高水平的工程量清单计算软件,建立起工程价格信息系统。对那些价格变化不大,用量不多,对工程造价影响小的材料,应由地方造价管理机构统一调整价格,供甲、乙双方参考;对那些价格高,变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动,改进材料预算价格的编制和管理,造价管理部门应建立材料信息系统,及时提供材料价格信息,以指导建筑材料的预测和调整。
(4)标底不再作为评标的唯一标准。为了保证中标的价不低于成本价,为做到合理和公正,还应建立询标监管,应由专家对投标和工程量清单进行询问、核算和判断,以排除不合理报价。
(5)由于编制工程量清单的主要依据是招标文件、施工图纸和实物工程量,这就对施工图质量提出了更高的要求,设计人员首先要学会工程量清单的编制办法,做到实物工程量准确,表现形式符合工程量清单的要求,因为每一个工程量的误差都影响到工程量清单的计价,每一个设计变更都牵涉到费用和结算。技术人员目前多数还停留在依靠定额计价上,对于工程量清单和国际惯例的学习也不够。因此也要加强培训,特别是目前项目多在未完成施工图的情况下招标,这就更要求我们必须建立数据库,使工程量清单计价尽量做到量准价实。
实现工程量清单有利于实现从政府定价到市场定价,从消极自我保护向积极公平竞争的转变,同时有利于实现风险合理分担。如果能在实施清单计价的过程中及时发现问题、解决问题,这种计价模式将会对行业的发展产生不可估量的作用。
参考文献
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5翁志坚.建设工程工程量清单计价模式分析和对策研究[J].建筑经济与管理,2003(6)
工程量清单论文范文4
关键词:建设工程清单计价 改革
中图分类号: TU723.3 文献标识码:A
工程量清单计价作为一种市场定价模式,是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法。我国于 2013 年 1 月 1 日实施《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013 )(以下简称《计价规范》)。工程量清单计价模式在实际应用中具有以下几个优点:①实现量价分离,强调风险分担;②充分引入市场竞争机制,规范招投标行为;③增加招投标透明度,淡化标底的作用;④缩短招投标周期,提高社会效益;⑤加快改革步伐,引入国际竞争机制。
清单计价模式在实际应用中的问题
(一)清单计价模式认识不足
首先是建设方各主体对推行《清单计价规范》重要性认识不够,部分专业人员对工程量清单计价模式存在一定程度的抵触。其次是施工单位担心政府拖欠工程款而不采用工程量清单计价。再次是在实施《清单计价规范》中,计价人员对《清单计价规范》不够熟悉。最后大部分的施工企业还没有自己的“企业定额”市场价格体系尚不够健全和完善。
(二)清单计价规范本身存在的缺陷
《计价规范》存在着许多不足之处,责任划分不够明确,工程项目划分不够科学,计算规则等方面也存在一定的缺陷;在确定编制的质量和设计文件深度方面没有相应的强制性规定,加之清单编制人员受专业水平学识所限,造成工程量清单编制的水平较低,良莠不齐。
(三)工程造价信息服务系统不够健全和相对滞后
目前,建设工程管理领域内的刊物较多,主要是由各省市建设工程造价管理部门编辑,但对建设工程造价的各个环节上依然保持在原来的水平,建设工程造价信息服务系统不够健全和相对滞后。具体表现在建设工程造价信息资源存在严重的分割情况;建设工程造价信息市场体系不完善;从事工程造价信息业务的人员严重缺乏;
(四)风险管理机制方面的问题
整体而言,我国业主和承包商的工程风险管理水平还比较低下,这些问题的存在都一定程度上影响了工程量清单计价模式在我国的应用。
(五)缺乏与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度
1.目前规范工程量清单计价的制度主要是国家标准《单计价规范》,实施工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。
2.评标机构未严格执行科学的评标办法,影响竞争公平性。在评标时,对报价的评价方法和角度主要应考虑报价的高低以及合理性,同时还要考虑所报单价的科学性、合理性。
二、对工程量清单计价模式应用过程中问题所实行策略
(一)完善与清单计价有关的法律法规建设
工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准,它必须要有相应的法律法规来约束。因此,应加强监管和规范工程项目造价计价行为,完善工程量清单计价体系的法律法规,尽快出台和实行建设工程量清单计价规范和办法及相关条例,制定相关政策,依法查处违反工程量清单规范强制性标准的行为:
(二)加大对工程量清单招投标规则的研究,加快其配套体系建设的力度。
1.进一步统一和完善工程量清单格式。
2.建立各种有效的配套制度。如结合我国实际,尽快建立一套可行的合同争议解决机制。
3.不同行业制订更明确的实施细则。
(三)加强对建设市场各主体的监督力度。
1.各招投标监督部门应该依法行政,大力宣传贯彻“三公”原则和有关政策法规,加强对业务自行招标的管理,规范建设单位的市场行为。
2.加紧制定对低于成本价竞争的认定规则,加大对违规企业的曝光力度,增加违规企业的违约成本,规范投标单位的市场行为。
3.加强对有关中介机构的管理,加大对违规执业注册人员进行通报和处罚的力度,以达到提高从业人员素质,规范中介机构市场行为的目的。
(四)完善工程量清单项目划分
《计价规范》基本采用预算定额的专业划分并采取综合预算定额综合、归并的方法进行列项的做法存在诸多不合理之处。完善工程量清单项目划分,应既有利于工程计价、结算,又有利于进度、造价、质量等项目管理目标的实现。
1.取消专业定额适用范围的概念划分,建立真正统一的建设工程工程量清单计价体系。
2.按施工过程、工种工程划分清单子目,为进度和造价的综合控制提供便利。
3.措施性总价项目设置计量支付方式。
(五)建立和完善工程造价信息服务系统
工程造价信息具有地域性、专业性、系统性、动态性等特点,完善工程造价信息系统需要多方努力。首先,政府部门在造价信息管理方面要制定相关的规章文件,定期公布和授权有关部门公布人工指导价。其次,建立工程造价信息数据库。
(六) 建立和完善工程保险和担保制度
无论承包商、分包商,还是咨询设计商,如果没有购买相应的工程保险,或者没有取得相应的保证担保,就无法取得工程合同。建筑工程社会保险不仅成为强制推行的法律制度,同时也是建设主体各方普遍遵循的惯例准则。
(七)尽快建立并完善企业内部定额
对施工企业,应尽快建立完善自己的企业内部定额,建立一个企业询价体系。做好本企业计价人员的培训工作和继续教育,通过学习新知识新理论,提高他们的综合素质。总之使企业适合市场竞争和国际竞争。
(八)严格执行评标办法,建立工程量清单报价澄清制度
工程量清单计价招投标的灵魂就是“合理低价”中标。现阶段,建设工程项目施工招投标在开标会结束后,由评标专家立即进行评标、定标。采取这种评标定标办法,对遏制及避免评标过程中受外界因素的干扰,保持整个评标定标过程中的独立性具有十分重要的意义。但是因为投标单位采用先进的施工工艺的不同,会出现各家投标单位报价相差悬殊的现象,很容易造成采用先进技术工艺、节了项目投资的投标单位成了废标,使评标定标失去真正意义上的公平合理。为此,应当参照国际惯例,建立工程量清单报价澄清制度,使业主、投标人能够较全面了解、掌握经评审低价中标的原因,提高评标、定标的透明度、合理性和科学性,保证投标竞争公平、评标定标公平、合理.
三、结束语
工程量清单计价模式能真正实现“市场形成价格”的工程造价改革目标,它的广泛应用有利于建筑市场的健康有序发展。努力将清单计价模式改革推到一个新的高度,增强我国建筑企业在国际上的竞争力,早日与国际通行的真正意义的工程量清单计价模式接轨。
参考文献:
[1] 栗宜民.建设工程工程量清单计价规范〔M].北京:机械工业出版社,2006
工程量清单论文范文5
【论文摘要】 工程量清单计价是一种与市场经济体制相适应的计价方式,是目前我国建设市场形成工程造价的主要形式。围绕工程量清单计价模式,阐述其在招标中的评标特点,讨论目前普遍采用的两种主流评标方法:综合评分法和合理低价评标法,在分析各自特点和局限性的基础上,找出我国现阶段工程招标的最适评标方法。
一、工程量清单计价模式
(1)工程量清单计价的概念。工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价是承包人依据招标人按统一项目设置,统一计量规则和计量单位按照规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,形成包括成本、利润和税金在内的工程总造价。(2)工程量清单计价的特点。工程量清单计价是根据“政府宏观调控,市场竞争形成价格”的指导原则确定价格,国家不再统一定价,工程造价由投标人自主确定,投标人根据市场行情和自身实力报价,打破了工程造价形成的单一性和垄断性,呈现出有高有低的多样性报价,这种多样性,将有利于推行“最低评标价”的授标原则,降低了工程造价。(3)工程量清单计价的意义。推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革,推进建设市场化的重要途径。采用这种方式提高了招投标工作的透明度,为承包人竞争提供了一个共同的起点,促进有序竞争,规范建筑市场的秩序。工程量清单计价是目前国际上通行的做法,国内企业要进入国际市场参与竞争,必须依造国际惯例、规范和做法计算工程造价。即采用工程量清单计价模式。
二、清单招标中的评标特点
(1)技术标与商务标密切相关。投标人选定的施工技术方案、技术措施等是编制报价的重要依据,也是投标人技术管理水平的集中体现。施工技术方案和措施的先进性、适用性和经济性必然反映在报价之中。因此,技术标与商务标的评审不是孤立的,有着必然的联系。先进、适用和经济的技术方案是合理低报价的基础。(2)不平衡报价的倾向更加突出。在工程量清单计价中,综合单价一般不作改动,也没有价差的概念,各项费率一般也不作调整,这为投标人运用不平衡报价提供了有利条件。在商务标评标时,不仅仅要评定总报价,也要对综合单价进行评审,尤其是对工程量可能发生变更的项目必须进行评审。(3)商务标的评审范围加大。在商务标评审中,除了对总报价和综合单价进行评审,还要对分部分项工程量清单报价、措施项目清单报价、主要材料单价等进行评审。
三、工程量清单模式下的评标方法
(1)综合评分法。根据综合评分法,最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应推荐为中标候选人。这种方法是将评审各指标分别在百分之内所占比例和评标标准在招标文件内规定。评标小组在对投标文件进行评审时,按照招标文件规定的各项评标标准, 对投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定,经量化后对各项指标进行打分, 计算出每一投标的综合评估分。综合评分法最大的优势是有效防止不正当的低价竞争。弱化业主标底的作用,评标结果相对较科学。(2)合理低价评标法。合理低价评标法就是在各商务条款满足招标文件且各项报价在基准价的合理区间内,选择投标总价较低的投标人为中标候选人的评标方法。这种评标方法是按照评审程序,经初审后,以合理低标价作为中标的主要条件,合理的低标价必须是经过终审,进行答辩,证明是实现低标价的措施有力可行的报价,合理低价并不是最低价。这种评标方法在比较价格时必须考虑一些修正因素:工期提前的效益对报价的修正;投多个标段的评标修正等。(3)最适评标方法的选择。综合评标法增加了对投标方施工方案及组织设计、工程质量、工期、信誉和业绩等方面的评分,这种方法不单是比较各投标单位的报价优势,也是强调企业的综合实力,一般工程复杂、技术难度较高的项目会采取综合评分法。施工工艺较简单的工程项目则会采取合理低价评标法,充分发挥市场竞争优势,以最大程度的降低工程造价。总之,综合评分法是工程量清单计价模式下招投标中应用较多的评标方法,虽这种方法其评定因素指标及权重的设置不易达到科学合理的水平,但在现阶段乃至今后较长时期内,仍不失为一种适合我国国情的评标方法。
综上所述,各种评标方法都存在其优势和局限性。在复杂的实际工程中,依不同的环境、地区及不同的投标群体,考虑各种评标方法的特点和适用范围来进行选择。尽可能地选择最适合该项目的评标方法。工程量清单计价模式下的评标方法其关键是判断报价的水平和是否低于成本,因此,评标时要善于利用投标人的报价,通过运用适当的评标方法,力求选出相对优秀的承包商。
参 考 文 献
工程量清单论文范文6
关键词 装配式建筑 工程计价模式 工程量清单设计
一、概述
由于装配式建筑的特殊性,现行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和《计价定额》中针对装配式建筑工程的分部分项工程项目划分、特征描述和工程量计算规则的规定适用性不强,导致在具体项目上招标人编制清单难度较大。本文正是针对以上问题,从研究适合装配式建筑的清单项目入手,解决如何编制装配式建筑适用的清单项目的问题。
二、装配式建筑的施工顺序
装配式建筑是将各类通用预制构件(Precast Concrete,简称PC构件)经专有连接技术提升为工厂化生产,现场机械化装配为主的专用建筑技术体系,其构件的生产、物流和现场作业充分体现出现代建筑产业化特征。
装配式建筑具体施工顺序如图1所示。该施工顺序适用于一般装配式建筑施工安排,由于结构、现场条件、施工环境的不同可能会对施工过程和顺序产生不同的影响,因此根据施工特点和具体情况的不同,具体施工顺序可能略有不同。
三、装配式建筑与现浇建筑在清单项目的差异分析
装配式建筑工程与现浇式建筑工程在“混凝土及钢筋混凝土工程”清单项目上的主要差异如表1所示。
四、装配式建筑分部分项工程量清单的设计
根据2013版《建设工程工程量清单计价规范》12位编码原则,在装配式建筑工程特有清单项目前加大写字母“Z”,“Z”代表装配式建筑工程,用于区分装配式建筑工程与现浇式建筑工程工程量清单项目。
为最大限度地体现与现行工程量清单计价规范的一致性,补充工程量清单的工程分类顺序码、专业工程顺序码以及分部工程顺序码都采用原有对应工程量清单项目编号,在相应的补充工程量清单项目中对项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则以及工程内容针对装配式建筑工程进行补充。本文以后浇带及封堵工程、预制混凝土柱为例设计了其工程量清单项目,如表2所示。
五、总结
论文解释了装配式建筑与现浇式建筑在构件生产、构件安装以及施工方法和工艺方面存在的差异,针对装配式建筑的生产方式和建造特点,设计了适用于装配式建筑的分部分项工程量清单条目,该研究将对完善装配式建筑的招标起到较大的促进作用。
沈阳市软科学基金项目(F14-230-5-18)
参考文献: