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机关工作思路范文1
2018年财政科在新形势、新要求下,在街道工委、办事处的正确领导下,为街道疏整促等各项工作提供了资金保障。现将具体工作汇报如下:
一、优化营商环境、着眼增收创收
截止2018年12月底,我街道财政收入完成2.6亿元。
财政科联合投促局,对辖区4个重点税源企业进行前期的摸底与走访,针对企业“送政策、解困难”,为争取跨区经营企业税源打下良好基础。
二、完成预决算工作
1、年初,财政科以街道小组第一名的成绩完成了2017年决算;6月,编制完成2017年政府财务报告。
2、9月开始,财政科结合项目库滚动预算的新思路,科学合理地安排了19年预算,为街道整体工作推进提供强有力的保障。
三、完善内部控制,加强财务管理
1、完善各项制度。
今年财政科在各位领导的指导下,制定了新村街道《合同管理办法》、《内部招标管理办法(试行)》;梳理了《财务管理制度》;完善了新村街道本级及所属二级单位《不需要单独上会议定经费列表》、《慰问基本标准明细表》,保障了各项财务工作有据可依,实现财务工作规范化。
2、严格执行政采程序。
全年共执行了86笔政采业务,加强了国有资产的管理。
3、重大资金、专项资金加强事前预审并指导。
全年共预审重大资金2000余笔,坚决禁止资金使用违规情况出现。
四、深化财政评审,推进绩效评价
1、积极推进绩效评价工作
财政科牵头并指导相关科室进行了新村街道第一次“自评”工作。此项工作受到绩效评价中心的好评,并于17年决算公开中作为范例进行信息公开。
2018年6-10月区财政局分别对我街道“老旧小区自我服务管理经费”等8个项目进行绩效评价8次。对于绩效评价中提出的意见,及时反馈到相关科室,同时进行积极整改。
2、积极配合上级检查部门,进行专项资金检查工作共8次,具体为:
4月,对书记2016年7月至2018年3月任主任职务期间的经济责任审计;
5月,进行内部控制检查;
6月,进行扶贫领域资金检查;
8月,进行社会救助专项资金检查;
10月,进行科协、食堂专项经费检查
11月,进行消除安全隐患资金、中央困难群众临时救助资金专项检查;
五、稳步推进财政各项工作改革
1、国库集中收付改革。
完成了授权支付电子化改革工作。
2、做好会计制度改革的前期工作。
参加会计制度改革培训及软件操作培训,做好19年改革的各项准备及衔接工作。
3、固定资产改革。
6月,财政科对街道本级、所属二级单位、辖区32个社区所有固定资产按照平均年限法的计提方法进行补提折旧。
六、其他日常工作
1、完成了五个账户的日常会计核算工作。共发出2136张支票,公务卡还款2403笔,为机关及社区人员办理住房公积金、住房补贴及医保,为机关200余人核算工资,机关及社区700余人申报个税。
2、完成了日常档案整理工作。共归档档案182卷。
3、按时梳理资金,做到“底数清,情况明”,确保资金有序、合理、合规地支出。
七、2019年工作打算:
1、进一步规范财务管理制度。
2、迎接并做好全系统的会计制度改革。
3、完善预算管理。
机关工作思路范文2
一、2018完成的主要工作
1.夯实基础管理,规范作业标准。
一是下发了《XX通知》,对XX问题进行深层次分析,重点对容易产生问题的作业环节进行统一规范,为XX提供指导意见,大力预防和整顿XX问题。二是下发了《XX通知》,明确了XX相关要求,进一步规范了XX流程,完善了管理制度,确保XX。
2.加大管理力度,强化责任追究。
(1)坚持服务质量分析制度。每日召开服务质量分析会,对发生的服务质量问题逐一分析定责,督促指导基础单位整改,并对整改情况进行跟踪,按月进行通报考核,落实责任。
(2)持续开展专项整治活动。年内先后开展了XX、XX及XX专项整治活动以及XX和XX竞赛活动,共检查发现各类问题XX件,落实考核金额XX元。
3.加强项目盯控,确保运作质量。一是对XX项目运作要求第一时间组织培训学习,明确作业标准,设专人盯控,确保重点项目运作要求不折不扣落实到位。二是对XX、XX、XX等重点任务进行周密部署,管理人员亲自到现场指挥、盯控,保证各个作业环节紧密衔接,确保万无一失。
4.优化作业模式,实现降本增效。为贯彻落实XX发展战略,进一步降低运输成本、提高运输时效及质量,自年初开始,对XX进行深入调研。经过与XX多次沟通协调,不断细化完善XX方案,确保业务顺利完成切换。
二、存在的问题
1.惯性问题反复发生。
2018年,分公司通过各种渠道共定责处理XX问题XX件,其中:XX问题XX件,同比减少XX件,降幅XX%,占问题总数的XX%;XX问题XX件,同比降低XX%,占问题总数的XX%。
按问题种类划分,分别为:XX问题XX起,占比XX%;XX问题XX起,占比XX%;XX问题XX起,占比XX%。
按责任单位划分,分别为:XX部XX件,占比XX%;XX部XX件,占比XX%;XX部XX件,占比XX%;XX部XX件,占比XX%。
原因分析:
(1)部分作业人员业务素养不高、服务意识薄弱,对作业标准、服务标准掌握不牢,对相关规章制度理解和认识不到位,业务培训仍需进一步加强。
(2)XX问题反复发生,暴露出部分单位对XX问题重视程度不足,对产生的问题没有及时进行分析和改进,对上级提出的要求落实、传达或不到位。
(3)部分单位对服务质量问题缺乏提前防范措施,“亡羊补牢”问题较为突出,对惯性问题存在惰性、麻痹思想。
2.XX率仍不达标。
作业模式优化调整后,分公司XX率虽有所提高,达到了XX%,但距离规定的目标仍有差距。
原因分析:
(1)道路交通管制。大部分城市对货车规定限行时段,部分路段大车全天禁行,导致配送作业时间较短,影响时效。
(2)运输能力不足。一是部分员工离职后,人员缺口得不到及时补充;部分单位开展XX业务投入的人员较少,资源配置和业务水平相对薄弱。
三、2019年工作重点
1.夯实管理基础,增强质量保障。一是结合《XX办法》,对XX、XX等管理办法进行重新修订,细化考核标准,明确管理职责,加强日常监督、管理及问题责任追究。二是建立重点项目质量盯控制度,责任落实到人,不断提高重点项目运作质量。
2.优化服务网络,提升运营质量。在实现XX全覆盖的基础上,继续巩固和优化服务网络。在作业标准上提高要求,进一步提升客户满意度。
3.升级作业模式,实现提质增效。一是进一步完善XX方案,加强调度指挥,优化路由,提高工作效率;二是针对XX问题,研究XX模式。进一步提升作业效率,压缩人工及车辆成本;三是优化资源配置,进一步提升服务能力、服务质量和经营效益。
机关工作思路范文3
关键词:公路工程 计量支付工作;思考
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
1 计量与支付的准备工作
1.1 认真熟悉合同及合同文件,真正做到按实计量。合同文件是计量工程师进行计量支付工作时的依据,工程量清单、技术规范、招标文件等均从不同角度对工程计量支付作了规定,所以计量工程师必须要认真、全面熟悉合同文件,特别是要熟悉工程量清单、招标文件中关于计量支付的条款,避免出现多计、漏计、重计现象。
1.2 建立计量支付台帐。工程量清单中所列工程量为估算的或设计的预计数量,仅作为投标报价的共同基础,不能作为最终结算与支付的依据。所以,在工程进场后,要及时建立计量支付台账。在建立计量支付台账前,要认真审核工程图纸数量并建立清单工程数量复核表,将复核情况上报业主批准,依据批准的清单工程数量复核表建立原设计工程数量台账明细表及公路建设项目计量支付台账。如遇设计图纸与实际情况不符者,必须按照规定对其进行变更的申报,待批复后及时对计量支付台账进行完善与更新。在建立台账时要尽可能的详细,越详细对计量支付工作越有利。
2 计量支付的程序
2.1 计量申请或通知。当工程完成一定数量,按照合同约定(每月计量一次或完成投资达到规定金额),具备计量条件时,承包人应向监理工程师提出计量申请,或监理工程师也结合工程实际向承包人发出计量通知。
2.2 审查有关文件和资料。监理工程师要对承包人上报的资料进行认真审查,若发现问题或资料不齐全,应退还承包人,暂不予计量,待完成后重新申报。
2.3 业主付款。业主收到监理工程师签认的支付证书后,按合同规定的时间支付费用给承包人。
3 计量的方式
工程计量方式有以下三种:
3.1 监理独立计量。监理独立计量时,可以由监理工程师完全控制被计量部位,质量不合格的工程肯定不会计量,也很少出现多计量情况,能够确保记录结果的准确性,但监理的工作量较大,且容易引起承包商的异议而延误计量工作时间。
3.2 承包商独立计量。这种方式可以减轻监理的工作,让监理工程师有时间进行计量分析和计量管理,但由于承包人自行计算,往往会出现多计的问题,且一些质量不合格的工程也可能被计量。因此,采用此方式计量时,监理工程师一定要对计量结果的准确性和计算规则进行严格审查。
3.3 联合计量。联合计量有利于消除双方的疑虑,当场解决分歧,减少争议,以能较好地保证计量结果的公正性及准确性,简化程序,节约时间。公路工程计量通常采用监理工程师与承包人共同计量方式,这样有利于节省时间和保证计量质量。
4 搞好计量支付管理的几个重点环节
4.1 理解和掌握计量支付的有关规定。应当明确工程量清单中各支付子目所包含的具体工作内容,准确理解计量条款的含义,要熟悉投标须知、设计(或设计变更)图纸及工程清单前言的内容,掌握合同条款、技术规范中有关计量支付条款的含义,准确理解每个清单支付子目中单价(或总额)所包含的工作内容和范围。例如:“钢筋工程应按图纸或其他资料标示的尺寸和净长计算,搭接、定位架立钢筋等,不予计量”、“基坑挖方的体积按基础底面每侧向外50cm的棱台体积计算”等。工程量清单中无支付子目的工作内容被认为包含在相邻子目中,不单独计量。
4.2 保证计量项目的工程质量。工程质量是计量支付的基础,计量支付是工程质量的保证,只有这样计量支付才能作为经济手段起到制约工程质量的积极作用。计量的子目必须是经过监理工程师的批准开工、承包人自检、监理工程师抽验合格的、试验手续完备、交工资料齐全的子目。质量合格的工程,经监理工程师与承包人共同察看现场后,由计量工程师进行计量。
4.3 控制各子目的计量数量。根据合同规定,图纸工程量及清单工程量不能作为计量的绝对依据,应根据实际情况实事求地进行计量。因此要熟悉工地现场情况,对计量的数量心中有数,避免多计或少计。尤其要重视做好路基填方的计量工作,因为路基填方工程量大,需分段、分层经过多次计量才能完成。除搞好填前清表碾压计量工作外,还要及时准确地测量地面标高,按填筑层标高与路基设计横断面图进行核对,防止重计或漏计;对桥涵基础等隐蔽工程要在覆盖前及时到现场检验后再进行计量。
4.4 搞好合同计量工作。在清单计量之外,还要认真做好清单以外的合同计量内容,如:开工预付款、材料预付款、迟付款利息、违约罚金、保留金、索赔等。要按照合同条款给予支付及进行扣回。
4.5 加强变更和索赔管理。由于变更项目直接关系到发包人和承包人的利益,因此应在保证工程质量、工期的前提下,以降低成本、减少投资、维护合同双方的权益为原则确定变更单价和变更数量。工程变更单价确定的方法通常有:若变更工程项目与工程量清单中已有子目相同,可直接采用原清单单价;若变更工程子目与附近的、类似的工程基本一致,也可以借用类似工程的单价;对于没有合同单价可以借鉴的变更工程,承包人可以部颁定额及编制办法为依据,根据有关的招标、变更文件,进行详细的分析计算,并与监理、发包人共同协商,确定出一个共同认可的价格。工程变更经发包人审批后在中间计量中进行计量支付。索赔是所有支付项目中最复杂和最具技巧性的环节,必须细心、谨慎,要严格遵守索赔程序,对索赔项目进行全面审查,按合同文件的规定,根据现场资料,客观公正地确定索赔费用,在索赔审批后方可进行计量支付。
4.6 做好计量红线、交工结算、缺陷责任期终止结清单工作。合同签订后应尽快复核工程量清单,确定计量红线,并以计量红线作为中期计量的控制上限。任何超出计量红线的部分,都必须有完备的变更申报与批复手续方可予以计量和支付。应及时搞好工程项目的交工结算工作,交工结算是合同工程交工前对所完成的工程量进行核定和汇总并考虑各项变更、索赔、调价后所作出的工程应支付总额的工程结算。交工结算应在工程完工后及时进行,办理最终支付应以交工结算为依据。缺陷责任期满后应及时办理缺陷责任期终止证书及结清单,结清单应以缺陷责任期终止证书为依据。
4.7 准确、及时地支付工程费用。工程费用支付是工程费用控制的一个主要内容,也是承包单位获取工程资金的主要来源。准确、及时地支付工程费用是保障工程顺利进行的重要条件。通常,工程的进展与工程费用的支付存在一定的时间差,这意味着费用支付具有滞后性。也就是说,依靠工程进度款或中间计量支付款来作为工程施工期间的流动资金是不及时的,通常的解决办法就是发包人以提供开工预付款及材料预付款的方式对支付的滞后性进行一定的抵偿。因此应当重视开工预付款及材料预付款的支付和扣回工作。
4.8 应建立完善的计量支付台帐,并加强计量支付分析。计量支付台帐是工程计量管理的一项重要内容,是精确管理计量支付的有效手段。计量支付台帐是计量支付证书的部分关键数据的汇总,通过台帐管理,可以更方便、细致地了解、查阅和追溯工程计量支付数据,可以对工程费用进行全面分析或专项分析,以便及时发现问题,防止超报、虚报等现象发生。计量支付台帐同时也是编制工程竣工决算的重要基础资料。
5 结束语
公路工程计量支付工作关系到合同双方的经济利益,具有相当的重要性。计量支付工作涉及到工程、合同、财务、计算机等多方面知识,搞好计量支付工作需要建立系统的、详细的计量支付制度;需要认真学习合同,掌握合同条款以及与合同、计量相关的文件资料;建立完善的计量支付台帐;抓好计量红线、交工结算、结清单等工作;处理好变更与索赔工作。计量支付管理人员还需要有实事求是、秉公办事、严肃认真的工作态度。
参考资料:
机关工作思路范文4
关键词:机械设备;强化管理;措施
前言
铁路机械设备的种类繁多,共分为十大类,即:金属切削机床、锻压剪冲设备、动力设备、电气设备、起重运输设备、工作炉金属处理设备、木工铸工设备、试验设备、工程机械和杂项设备等。随着企业生产技术水平的不断提高,企业的设备改造、机械装备的更新换代速度也日益加快,机械的功能和性能也逐渐改变,为传统的铁路施工方式带来了巨大的冲击,因此需要重新认识机械管理工作,强化机械管理工作。目前,施工企业机械管理工作过程中面临着许多实际问题需要解决,如:机械装备落后无法满足施工要求、专业技术力量薄弱、管理水平与机械化程度不适应等。必须重视、搞好机械管理工作,正确分析、解决管理中出现的矛盾,用好、管好、养好施工机械,才能提高工作效率,提高企业管理水平和技术水平,降低劳动强度,增强企业市场竞争力。
1、强化铁路机械管理工作的必要性
铁路在国民经济中处于较为特殊的地位,机械在铁路施工企业的生产经营过程中占据了重要地位,是施工企业的重要组成部分,因此强化机械管理工作是铁路企业发展的重中之重。加强企业机械管理要从三个方面完善,首先,能够提高机械的利用率,减少不必要投资,降低企业成本。通过将科学、有效的管理手段应用到机械生产和采购中,减少机械维修、燃料、耗费的开支,有效地提高企业资金的合理利用,延长机械的使用寿命。其次,能够有效预防因机械老化、或故障引发的生产安全,确保安全生产。第三确保机械良好的运行状态,能够提高和稳定施工质量,提高工作效率,保证企业的施工生产完成。
2、目前铁路企业机械管理现状
2.1、管理机构不健全,管理制度不完善
建立和健全管理机构,明确各级机构、人员的职责是企业要做好机械管理工作的保证。在企业的实际生产或施工过程中,往往存在点多线长、人员调动频繁、协作不力等现象。在有的施工一线经常出现管理层和操作层间脱节,呈现出管理混乱,效率低下的局面,机械管理工作很难进行。另外,部分项目部缺乏完善的机械管理制度,关于机械的台帐、技术资料记录不完善或无记录,造成管理工作的被动,严重的还会造成国有资产流失。
2.2、使用、维修人员素质不高
机械管理人员、操作人员的素质问题决定了机械管理水平的高低,尽管多数企业根据自身情况,设立了培训部门,但由于人员、机械调动频繁,培训工作面临着许多问题。管理及维修人员往往由于缺乏专业教育,对机械整体认识不足,管理水平高低不一,在日常管理过程中不能规范的开展机管工作。近年来,企业增加了先进机械的投资,在购置设备上花费大量资金,但往往忽视了对于管理人才的培训,没有相应地增加教育投资。这样由于管理知识、人员素质跟不上机械的更新,难以满足机械自动化管理的需求。
2.3、机械维修管理“滞后”
目前大部分企业还未实行点检制度保养措施,仍在执行预期或事后检修制,不管机械运行工况差异,对设备故障及劣化不能提前发现、早期维护,造成不必要的损失和浪费。并且企业个别维修人员单纯为了方便,对一些可以修复使用的旧机械不修复,按照个人主观意见报废,形成“浪费维修”。尤为严重者,维修人员安全意识淡薄,不考虑机械的整体性能,仅仅为了应付,从废旧机械上拆卸零部件来修复新机械,结果造成设备使用寿命降低,影响企业的安全生产。
2.4、机械使用和保养问题
铁路机械设备管理缺乏有效的激励机制,由于疏于机械管理,把机械设备管理部门仅仅是当成后勤部门看待。然而,铁路企业使用的机械设备种类繁多、技术复杂、数量巨大,机械设备管理和维修保养的工作量大,时效性强,要求机械设备用、管、修人员必须具备广博的业务知识和丰富的现场经验。近年来,由于机构改革的需要,机械设备用、管、修人员的数量大大减少,工作量有增无减,由于机械设备管理部门仅仅作为后勤部门,管理工作得不到应有的重视,机械设备用、管、修人员的待遇较低,无法调动机械设备用、管、修人员的工作积极性和创造性,因此,机械设备维修质量下降。企业由于重生产轻维修,只注意产值与效益挂钩,为了赶工期、抢进度,机械设备往往超负荷运作,加剧了机械的磨损和固定资产的无形流失。另一方面,尽管企业实行每人固定使用一台机械设备制度,但忽略了定人保养制度,对于保养没有将责任落实到个人,因此往往操作人员和维修人员相互推脱,不但影响了维修费用也降低了机械的使用寿命。
2.5、机械设备管理重运用,轻管理,管理不到位。
铁路基层单位的机械设备管理工作,重点在于保证机械设备的使用状况,对于机械设备的基础管理,往往容易忽视:在机械设备管理制度方面,基本维持在上个世纪九十年代初的单纯技术管理水平,与目前提倡的技术与价值管理差距很大;在机械设备的基础档案———技术履历簿记录方面,近几年基本没有设备运用记录;在设备维修、鉴定的基础资料管理方面,基础资料管理混乱,甚至残缺不全。基础管理工作的薄弱,直接影响到机械设备经济技术指标的真实程度,使设备管理工作形同空中楼阁。
3、强化机械管理工作的方法
企业机械管理的目标是:为企业生产提供最佳状态的技术装备,确保机械的寿命周期费用最经济。针对铁路施工企业机械管理工作存在的问题,完成机械管理目标,应当从以下几个方面进行。
3.1、完善机械管理规章制度
建立健全机械设备管理制度,是做好机械管理工作的前提。完善的规章制度能够充分调动职工的工作热情,能够调节好施工的各个环节。制定机械各项管理制度应从施工、管理、机械完好率、机械施工水平、机械效能、员工工作积极性等方面综合考虑,贯彻执行定机、定人、定职责的制度,只有这样才能充分调动各级职能人员的积极性,才能保证安全施工。此外,由于机械性能的了解和掌握需要一个过程,因此在制度执行过程中不应随意调动人员,确保机械人员稳定性。
3.2、加强维护保养制度
机械设备的保养、维修、使用三者相互联系,互为前提。为了保证机械的安全生产、提高机械使用寿命,机械管理部门在制定保养和维修计划时,应根据设备的不同情况,采取不同的措施。概括总结有三点措施:第一,点检制。由于机械故障具有随机性和不确定性,因此只有经常对机械进行检测、对在机械运行中的状况进行监控,才能及时发现异常情况,并采取相对应措施,最大限度的降低故障危害。事实也证明,机械早期故障80%以上均通过点检发现的。第二,巡检制:由企业专业技术人员或管理经验丰富的管理、维修人员,对重要机械进行监控,对操作人员的失误点给出建设性建议,提出改进措施。第三,定检制。定检制是专业技术人员、专业维修人员依据定检卡,在定检周期内对机械进行认真、全面细致的检修,确保机械保持良好的性能。
3.3、加大人才培训投入
根据时代的发展,要求机械管理者也要与时俱进,学习新思想、新理念,对机械的采购、安装、维修、更新实现科学管理。因此全面提高管理人员、维修人员的专业技能是企业持续发展的根本,企业应加大培训力度,储备一批“懂技术、懂管理、懂核算”的人才,以适应新的经济发展形势。
3.4、提高单机核算
首先应建立机械设备动态表,对机械所在工地、在修或停机待料等情况实施跟踪管理。其次控制消耗,关于材料的领用和维修费用,需经过单位主要负责人审核通过方能报销。最后加强经济核算,为了如实反映企业真实成本,应对机械的油耗和里程列表进行研究,考核油耗、机械的使用是否在合理地范围内。
3.5、提高设备资产的运用效率
铁路企业积极主动调整机械设备配置结构,压缩闲置机械设备,积极开展机械设备调剂;努力提高机械设备利用率,更好地发挥机械设备资产效率;加强机械设备维护保养,延长机械设备有效寿命,降低维修成本,提高维修效益。
3.6、引入科学合理的管理方法
科学的管理是企业创造良好效益的前提,企业应结合国内外先进的科学技术与管理方法,建立现代管理保障体系,促进企业现代化管理,机械设备管理好坏,直接关系到铁路企业安全运输生产,铁路企业必须不断加强机械设备管理工作,使机械设备为铁路企业生产经营创造更大效益,保证企业快速、健康地发展。
小结
随着铁路基建快速发展,机械化施工的高质、高速、高效及良好的经济效益是企业的发展方向。机械租赁企业由于面临的实际情况千差万别,相应的管理方式也应当灵活多变,但仍要把握管理工作的核心——管理机构不设置、管理网络建设、现代化的管理手段,只有这样才能保证机械管理工作的顺利开展、才能保证企业适应市场竞争的需要,获得长足的进步和发展。(作者单位:中铁电气化局集团第三工程有限公司)
参考文献
[1]张艳芬,黄蓉,张艳芳.企业机械设备管理探析[J].湖南有色金属,2011,(1):74-76.
[2]彭宇峰.我国机械设备管理中存在的问题与措施[J].科技纵横,2010,(4):147.
机关工作思路范文5
【关键词】农村公路;管理;养护;特点;思考
随着农村公路里程的不断增加,农村公路与农村公路的管理养护工作之间的矛盾日益突出,农村公路管理养护的滞后、主体不明、责任不清以及资金缺乏等问题,越来越受到人们的关注,因此制定科学的、合理的、有效的措施来加强我国农村公路的管理养护,已经成为了是实现我国农村公路健康、快速、可持续发展的前提条件。笔者根据自己的工作经验,对农村公路管理养护工作的特点进行了思考
1 农村公路管理养护工作的特点
虽然我国农村公路已经有了快速的发展,但是其管理养护工作还存在着许多的问题,例如资金投入不到位、设施配套不到位、管理尽责不到位以及专业管理人员不到位等,这些问题与我国高等级公路的管理养护有着明显的差别,属于我国农村公路管理养护工作的特点,只有认清我国农村公路管理养护工作的特点,才能采取有效的措施进行整改,从而延长农村公路的使用寿命。
1.1 资金投入不到位
目前,在我国农村公路管理养护的资金主要来源于两个方面,一方面是省交通主管部门统筹安排的农村公路管理养护费,其中县级公路每年每公里15000元,乡级公路每年每公里6000元,村级公路每年每公里1000元;另一方面是按照国务院、省、市人民政府规定,由县乡财政统筹安排农村公路日常养护费,最终由市级财政给予的补助,其中县级公路每年每公里7000元,乡级公路每年每公里3500元,村级公路每年每公里不少于1000元。但是在我国很少有地区能够严格按照规定进行农村公路管理养护投入的,由于政府财政拮据等方面的原因,管理养护资金补助往往不够甚至不给补助,导致农村公路管理养护的投入计划与实际反差很大,从而导致了农村公路管理养护工作难以进行。
1.2 设施配套不到位
我国农村公路的建设有时会受到山区地理条件或其他方面的限制,会出现坡陡弯急等危险的路段,并且我国农村公路,尤其是我国西部的农村公路的等级比较低,但是却需要更多的安全警示标牌、防护栏杆和防护墙等安全防护设施,在加上自然灾害给农村公路带来的破坏,所以很多地区为了节省资金,减少了农村公路的设施配套,从而导致了很多交通事故的发生,给农村公路的管理养护工作带来了更多的麻烦。
1.3 管理尽责不到位
最近几年,我国加强了农村公路的管理养护工作,并且国务院、省、市人民政府相继出台了《关于农村公路管理养护体制改革实施方案》,并明确规定:“各级人民政府是辖区内农村公路管理养护的责任主体”。并且很多地区为了加强农村公路管理养护,在县里还成立了农村公路管理局,具体负责整个县的农村公路管理养护的监管工作。但是由于各方面的原因,例如报酬低、办公费低或是措施难以落实等,这些农村公路管理局形同虚设,在农村公路管理养护工作中不负责任,不严格按照实施方案进行落实,从而导致了农村公路管理养护工作的不到位。
1.4 专业管理人员和设备不到位
我国的农村公路面积广、数量大,所以需要大量的专业管理人员和管理设备。但是目前我国的大部分农村公路管理养护是由公路当地的农民负责,这些农民没有经过专业的管理养护培训,更没有专业的管理养护知识,只是凭借往日的工作经验;另外,这些农民使用的设备也比较落后,对农村公路的管理养护做不到位,同时也导致了农村公路管理养护工作的效率比较低。虽然我国已经有一些地区实现了由农村公路养护站来承担农村公路的管理养护,但是其专业性也不是很强,只能称的上是半专业化。专业管理人员和设备的缺乏是影响我国农村公路管理养护工作的重要因素。
2 对农村公路管理养护工作的整改思考
农村公路管理养护工作中存在的问题,严重影响了我国农村公路的使用寿命,并制约了农村地区的快速发展。所以为了确保农村公路能够进一步满足当今发展迅速的农村,促进新农村的建设以及促进农村公路步入良性循环的发展道路,笔者根据自己的工作经验,对农村公路管理养护工作的整改进行了如下思考。
2.1 加大农村公路管理养护资金的投入和管理
农村公路管理养护资金的不足,是导致农村公路管理养护工作不到位的重要原因,所以要想根本性的解决农村管理养护工作,就必须加大农村公路管理养护资金的投入。另外,还要加强农村公路管理养护资金的管理,因为有时上级下发了农村公路管理养护资金,但是会遭到层层剥削,最终所剩无几。加强农村公路管理养护资金的管理,就是要建立健全监管机构,它是实现行政效能管理的关键所在。虽然有些地区已经建立了农村公路管理局对农村公路管理养护的资金进行管理,但是管理局的管理人员经常因工资无保障、办公经费无着落等原因,不能顺利的进行工作。我个人认为各地区的政府应该根据当地农村公路管理养护的实际情况,把农村公路管理局直接纳入地区财政全额的预算事业单位当中,从而确保农村管理局的工作能够正常的进行,同时也加大了农村公路管理养护资金的管理。
2.2 加大农村公路管理养护的设施配套
在我国大部分农村地区,公路建设具有等级较低、基础较差、抗灾能力差以及安保设施不配套等缺点,并且每年的水灾等灾害对公路的破坏也十分严重,虽然很多农村地区对农村公路进行不间断的维修,但是也只是对重点公路段进行维修,根本不会从根本上对农村公路进行全面的修复。所以必须加大农村公路管理养护的设施配套。例如可以建立“农村公路管理养护应急基金”,用于对公路的修复以及设施配套的添加。基金由当地政府财政预算,由农村公路管理局管理,不得用于其他项目的投资上,从而确保有充足的资金购买农村公路设施配套。
2.3 加强农村公路管理养护工作的管理
加强农村公路管理养护的管理,就要求相关部分严格按照公路管理法规,坚持产权和管理权相分离的管理原则对农村公路管理养护进行管理。为了加强农村公路管理养护工作的管理,各地区可以在市农村公路管理养护机构成立一个专门的公路政管大队,并在各县、乡设立农村公路政管小队,同时在各农村公路沿线设立路政协管员,与相关部门共同管理农村公路的管理养护工作。
2.4 增加专业的农村公路管理养护人员
目前我国大部分农村地区的农村道路管理养护工作都是由合适的农民承担,虽然农村公路的等级较低,结构也比较简单,但其仍然需要对道路使用规律有基本认知的人员来进行管理养护,我国大部分的农民缺乏这样的认知,也没有经过专业的培训,所以我们要增加专业的农村公路管理养护人员,使其对农村公路进行管理养护,从而有效的提高农村公路的使用寿命。例如可以对有经验的农民进行专业的培训,使其掌握更多的道路使用规律,从而更好地对农村公路进行管理养护;还可以编制完善、实用的农村公路管理养护工作规范制度,让有关人员严格按照规范制度进行管理养护,对农村公路管理养护工作也可以起到良好的效果。
3 结语
随着我国城市化建设步伐的加快,农村公路建设已经成为了建设新农村的重要组成部分,而农村公路管理养护是发挥农村公路正常效益以及延长公路使用寿命的有效保障。目前我国的农村公路公路养护工作还存在很多的问题,我们必须根据农村当地的实际情况对其进行整改,从而确保农村公路正常的发挥其作用,为农村的经济发展提供条件。
参考文献:
机关工作思路范文6
一、09年 平台构建,成效显著
清溪景区自08年9月开园以来,基础设施建设取得了跨越式发展,“山乡巨变第一村”引跑省内乡村旅游,为清溪村社会、经济全面发展搭建了良好的平台,其作为核心景区的拉动辐射作用明显。我们在坚持“完善基础设施,形成产业特色,培育新型农民,建设和谐乡村”的基础上,按照年初工作会议的精神,以“着力景区提质,完善配套设施,扎实推进产业,促进平衡发展”为指导思想,工作成效显著:
(一)旅游经济快速健康发展
(二)农业农村工作成绩喜人
一是土地流转效果显著。景区坚持把农业产业结构调整贯产业发展始终,积极引导农民围绕旅游活动和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、生态农业。清溪村土地流转效果显著,形成了百亩荷塘、百亩果园、百味果蔬园“三园特色”。09年景区管理中心经营“百味果蔬园”种植果蔬30余种,增添景区生态旅游景观的同时丰富了游客采摘体验特色,景区成功申报为“湖南省农业旅游示范点”、“湖南省特色景观旅游名村”。
二是生态建设再上新台阶。为营造村民宜居,游客舒适的休闲环境,就必须在自然生态建设上下功夫。景区按照居住特点,逐点逐片规划建设,把庭院建设和乡村旅游结合起来,形成“在新农村建设中建景点,在景区开发中建新农村”的局面,引导村民对庭院进行了卓有成效的改造(围园栅栏、修园种菜、栽花种草),使得民居改造和庭院建设相得益彰;同时加强对景区环境的绿化、美化,开展“万棵茶树进清溪”植树活动,全面改善村容村貌,推动景区景观升格。现已获湖南省“省级生态村”的称号,并申报了国家环保专项资金,正在申报“全国生态文化村”。
三是农村建设、国土环保、景区管理等得到进一步夯实。景区管理中心协同上级相关部门完成了清溪景区土地利用总体规划,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了对《山乡巨变第一村景区总体规划》的评审工作。制定景区设施维护管理制度,通过全民教育,进一步规范了农村房屋新建、改建行为,严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理,从严控制景区建设。
四是项目建设有序推进。山乡巨变第一村二期项目建设开发按照湖南省旅游 “251”工程建设项目计划有序推进,09年完成投资490万元,新建旅游观光车专用游道800米、停车场3处,共3000平方、添置电瓶车3台、农耕文化体验园建设初具雏形,新增体验水车18台、民俗艺术广场乐器服装一套,均投入使用。清溪源头瀑布建设、售票处建设等正有序推进,为明年清溪创建国家AAAA级景区打好了坚实的基础。
五是村民素质大幅提高。为加强对景区村民的教育培训,增强景区居民的主人翁意识、经营管理意识、文明意识,给游客提供优质的服务。09年我们借助远程教育、乡村清洁工程、学习实践科学发展观等活动,共组织党员干部、村民群众学习培训20余次,发放资料300多份,建立了设施维护管理制度,村民服务意识、经营水平明显提高。引导村民树立健康文明的休闲娱乐方式,人民群众的文化生活不断丰富,露天电影、百人舞会、清溪村腰鼓队搞得有声有色。景区的建设、开放发展,极大促进了村民素质的提高。
(三)乡村生态旅游构建发展平台
二、09年工作中存在的问题
回顾一年的工作,成绩可圈可点,但存在问题也不容忽视,主要表现在:
1、景区缺乏权威性管理条例,景区管理中心人员、编制、保障不稳定,缺少明确的运营保障和激励机制。机构稳定性亟需解决。
2、景区经济社会发展步子不大。与成熟旅游区相比差距较大,对照成熟旅游区“山有风景,水有灵气,食有佳肴,住有条件,购有特产,玩有体验”的要求,要真正实现 “山乡巨变第一村,乡村体验第一游”的完美结合,景区亟需解决游客体验游乐项目的供需矛盾,凸显“乡村体验第一游”主题形象。
3、景区服务功能、配套设施尚不完善。景区旅游住宿、旅游购物、景点停车场、旅游厕所等旅游服务、配套设施建设还不完善,景区无法形成旅游产业链,严重影响了景区品牌建设。对旅游经济的增长没有形成有力支撑,游客住不下来、购不起来,制约了招商引资、市场营销工作的开展和第三产业的发展。
三、2012年工作思路
(一)指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,按照“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与新农村建设结合起来,与旅游资源保护结合起来,与招商引资结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施清溪景区发展战略,按照湖南省旅游建设“251”工程项目计划,加快山乡巨变第一村二期建设进度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,项目有新突破,管理有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进清溪旅游经济高速发展。
(二)工作目标
2012年,积(本工作总结来源于kxren.com)极争取国家、省、市项目建设资金,努力实现区工委、管委会安排的招商引资任务,全力建设“乡村欢乐世界”项目,加强宣传促销,拓展市场客源,力争景区门票年收入突破50万元,游客突破50万人次,开展清溪景区创建国家AAAA级景区活动,完善旅游基础设施,提高景区服务质量,做好“国家AAAA级景区、全国新农村建设示范点、国家级生态村”的申报工作。