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民生工作工作思路范文1
【关键词】 民办高校 ；大学生；思想政治工作；意义；开展途径
随着我国教育事业的不断发展壮大，党和政府加大了对民办高校的重视程度以及经济支持力度，所以民办高校的数量也越来越多，招生范围越来越广，获得了极大的发展前景。但是众所周知，民办高校相对于我国的传统高校来说，其发展的时间较短，所以在很多方面都存在着不完善的现象，其中表现最为明显的就是民办高校大学生思想政治工作薄弱。出现这一局面的原因之一就是民办高校学生自身存在的特殊性情况，由于他们所处的环境为民办高校，所以在心理上、思想意识上以及行为等方面完全将自己与其他高校学生相区别，由于民办高校的学生有其自身存在的使命，所以加强民办高校大学生思想政治工作显得尤为重要，不但能够真正督促其成长，还能为其在未来的职业生涯发展中提供前提基础。
一、加强民办高校大学生思想政治工作开展的意义
民办高校的大学生是一个相对特殊的主体，主要是那些高考失意学生，迫于家庭以及自身大学梦想的实现，所以最终选择了费用相对较高的民办大学。据相关数据调查结果显示，民办高校的生源相对较差，所以存在着学习基础差、学习方法差以及学习风气差等薄弱局面，而且在他们自身的观念认识存在着局限性意识，就是自己相对于统招大学生来说明显是弱者、是失败者，所以直接造成了其思想政治素养以及心理素质建设相对较差的情况。就具体结果看，民办高校大学生处于明显的两极表现，其一是民本大学生想要成为真正有用的人所以好好学习，在生活上也变得越发节俭；另一种学生则明显与之不同，对于学习存在强迫性或是受到家长的逼迫带有逆反性情绪，所以出现了厌学情况，再加上大学期间缺少父母的全面监督，开始频频出现问题，例如打架、漠视课堂秩序等。这些问题的存在都为大学生思想政治工作的有效开展带来了极大的挑战和压力，直接造成了现在大学生思想政治工作开展的薄弱局面。从现阶段高校学生思想政治工作面临的态势：社会发展角度、高校改革发展状态以及家长的期望状态，所以强化民办高校大学生思想政治工作已经成为新时期社会发展状态下的主要工作。
二、如何有效加强民办高校大学生思想政治工作
1、实现以学生为主体的思想政治教育路径
对于任何一个高校来说，想要保证工作的有效开展就必须重视学生的主体地位，所以这一点对于逐渐兴起的民办高校更为重要。作为民办高校的相关管理工作人员想要真正有效开展思想政治工作就必须遵循以学生为主体的原则意识。思想政治教育工作者要对学生的发展情况有一个相对全面的了解，首先做好学生的内在需求调查工作，单纯的依靠自身对于大学生的设想来进行思想政治工作的机械灌输，根本无法与学生的实际状态相符，所以可以采用开展教育活动来对学生的兴趣进行最大程度的激发，也可以主动参与到学生集体中，了解于他们主要关心的问题、热议的话题，以便工作的有效开展；其次要充分发挥学生自我教育工作，尽量多开展以学生为主体的教育活动，例如班会、集体娱乐活动等，学生在参与的过程中进行活动的自主组织，在不断的探究以及体验中来达到强化思想政治工作的目的。
2、强化思想政治教育管理体制
对于任何一个管理部门来说，想要保证工作的良好实现。必须强化管理机制的建设工作，所以民办高校想要做好大学生的思想政治工作，就必须实现管理体制的改革以及机制的创新情况。要在校党委领导下建立民办高校的团组织，通过团组织的建立来最大限度的实现领导干部的示范带头作用，同时作为团组织的相关工作人员可以结合现阶段每一位大学生自身存在的特点、兴趣以及具体的爱好情况来组建团组织下面的相关社团以及学习兴趣小组，来充分发挥大学生的主动性以及参与性意识；实现校家的有机联系，思想政治工作的有效开展离不开家庭的支持，所以可以通过和学生家长之间的及时联系来了解学生的思想波动情况，也可以将学生在学校的具体表现情况及时向家长进行沟通，让家长了解学生在学校的具体情况，也可以增加家长对于学校教育工作的支持力度，最终真正实现校家相结合的教育效果；开展服务管理工作的全民建设，大学生在成长过程中会受到来自家庭经济上的困难、工作实习上的困难以及学习上的困难情况，而服务管理的开展就可以对学生存在的现实问题进行及时的解决。
3、营造良好的思想政治教育氛围
对于思想政治教育工作来说，良好的教育文化环境是其开展的前提基础，所以要做好高校的校园文化建设。校园文化建设中的任何内容都可能成为推动学生思想健康发展的主要因素，可以通过几个方面的校园文化建设来营造思想教育的良好氛围：第一，强化校园文化物质建设环境。物质文化建设主要包括校园文化环境、教学设备的完善程度、基础设施建设等，所以作为相关管理人员必须做好各个环节的环境建设工作；第二，做好教师队伍建设。对于学生来说，教师是影响其思想行为的主体，所以师德建设的良好与否显得尤为重要。教师在教育工作中不能带着有色眼镜来看待学生，只重视学习成绩过于片面，对于学习能力稍差的学生还会直接打击自信心，更要注重对学生的认可，在不断的鼓励交流中来正确引导学生的思想意识行为，用自身的人格魅力以及师德魅力来最大限度的感染学生。
4、思想政治工作要实现载体的创新
以往的思想政治工作教育途径主要是以讲座、讨论、报纸以及具体的上下级传达形式，但是随着现代科学技术的不断发展，出现了以网络为代表的新一代媒体模式，现对于传统的常规形式，网络媒体更加适合现代学生的思想接受范围，受到了各个阶段学生的广泛欢迎，所以作为民办高校的思想政治工作教育人员要充分抓住这一发展契机，将思想政治工作融入到网络媒体中，强化学校的网络管理工作，为了最大限度的吸引学生的关注度，要将多媒体课件进行及时的更新制作，对于能够促进学生积极向上的相关事件以及政治教育信息进行网络传输，可以让学生对于热点问题进行参与讨论，然后根据学生的具体反映情况来展开具体的政治教育工作开展，提高学生对于思想政治教育工作的认识情况。
民生工作工作思路范文2
六五普法征文：新时期加强法制宣传教育工作的实践与思考
作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民，这是摆在我们广大普法工作者面前的重要课题。回忆过去20多年的普法，对广大公民的法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思路上，“一个调”，科学性不够；在制定工作目标上，“一般高”，讲远近不够；在宣传教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够；在宣传教育活动上，“一阵风”，抓经常不够；在宣传教育方法上，“一副样”，出生动不够；在宣传教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此，仅就xx县普法依法治理工作的实践，笔者认为，必须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。
一、加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”。就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，××县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们××县提出了“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。即：强化职能定位，强化工作手段。
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就××县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合（事业）类、农村乡（镇）类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、；连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”。即：普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。普法可以搞些必要形势，但要树立以人为本的思想，也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此，目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服
六五普法征文：新时期加强法制宣传教育工作的实践与思考第2页
务工作，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规，推进“法律进乡村”活动顺利推进。
民生工作工作思路范文3
作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”新型公民，这是摆在我们广大普法工作者面前的重要课题。回忆过去20多年的普法，对广大公民的法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思
路上，“一个调”，科学性不够;在制定工作目标上，“一般高”，讲远近不够;在宣传教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够;在宣传教育活动上，“一阵风”，抓经常不够;在宣传教育方法上，“一副样”，出生动不够;在宣传教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此，仅就县普法依法治理工作的实践，笔者认为，必须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。
一、加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”。就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们县提出了“条块结合、齐抓共管;典型引路，分类指导;拓宽渠道，活化形式;普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。即：强化职能定位，强化工作手段。
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合(事业)类、农村乡(镇)类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、;连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”。即：普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。普法可以搞些必要形势，但要树立以人为本的思想，也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此，目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对 性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习
与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规，推进“法律进乡村”活动顺利推进。
四、加强法制宣传教育，必须实现“四个突破”。即：人力资源、设施资源、平台资源和经费资源上有新突破。一是在人力资源上实现新突破。就县实际重点培育和建设以普法骨干、普法联络员、普法讲师团和普法志愿者这四支队伍。全县上下普遍建立健全普法“三员”骨干队伍(宣讲员、辅导员、报告员)，并分期分批进行集中轮训。全县组成普法宣讲团17个、普法宣讲组286个，定期深入机关、学校农村和企事业单位开展法律知识讲座。全县整合律师、公证员、法律服务工作者，高等院校法律专业学生和司法战线资深的离退休干部为主体的法制宣传人力资源，建立一支统一规范的普法志愿者队伍，经常活跃在全县城乡之间。全县各部门，各单位都设定一名普法联络员，定期汇报工作，反馈信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在设施资源上实现新突破。设施资源是开展法制宣传的必要条件，全县舍得投入精力、物力和财力，增加一些法制宣传必要的外部设施和内部设施。全县以人口密集地、休闲场所、公园、车站、商场和主要街道等制作了固定永久性法制宣传设施，营造外部法制宣传氛围。在此基础上，加大了内部设施建设力度，具体实现了“五化”，即：(1)办公场所实现专室化，从县办到各基层依法治理办都设有专室。(2)工作运行实现图示化，从上到下统一制作工作运行图板、统一制作牌匾，各种组织、制度、指标、任务量化上墙、图文并茂，一目了然。(3)宣传器材设备实现现代化，各级依法治理办都配置了数码像机、录像机、微机等宣传器材和办公设备，县办还配装一台专用普法宣传车。(4)普法档案实现规范化，全县统一要求、统一标准、文字档案齐全、类别清楚、专室专柜。(5)是普法工作实现网络化，县办通过政府网与各乡(镇)依法治理办实行微机联网，“148”法律服务热线电话全部开通，运行良好。三是在平台资源上实现新突破。全县以“八项”宣传形式为载体，搭起具有本地特色法制宣传教育平台，并在完善中抓提高，在提高中求创新，在创新中搞突破。第一，开展常规性纪念活动。充分利用一些法律法规的纪念日、宣传月、宣传周、宣传日等常规性活动，由县委依法治县办牵头，协调各有关部门，适时开展宣传教育活动。第二开展“法制文艺”下乡活动。以县剧团专业队和群众业余队为依据，组织创作编排一台法制文艺节目，下乡巡回演出。第三开展“法律大集”活动。以各乡(镇)集贸市场日确定为法律大集活动日，每个乡镇每年举办5次以上。第四开展“法律广场”活动。在县城设置2处“法律广场”，定期开展法制宣传。第五开设“法律橱窗”。充分利用乡村公开栏现有设施，开设乡村“法律橱窗”。乡(镇)每周一期并轮换一次内容，村每半月一期并轮换一次内容。第六开辟“法制专栏”节目。采取“以案说法”、“法制讲座”、和“银屏字幕”等形式，通过电视覆盖面，把法律知识传送到千家万户。第七开设小区“法制长廊”。在县城繁华小区开设2处“法制长廊”，确定专人定期宣传相关的法律法规。第八建立“法律农家院”。每个乡(镇)只少要建立3—5个村标准性高、运用性强的“法律农家院”，并逐步实现“村村有个法律农家院”。四是在经费资源上实现新突破。全县采取政府拨付一点，社会筹集一点，企事业单位冠名赞助一点，法律服务创收一点等措施，县办普法经费10.8万元已纳入年度财政预算，为全县普法依法治理工作顺利开展提供保障。
民生工作工作思路范文4
一、我区被征地农民的现状
据调查，截至2014年10月底，全区共征地1.81万亩，搬迁房屋2050栋，涉及17个村(社区)、117个小组，涉及被征地农户4313户、被征地农民14244人，与2010年相比，征迁村（社区）增加10个，征迁小组增加76个，被征地农户增加3257户，被征地农民人数增加10911人。
据调查，2014年全区劳动年龄段被征地农民（男性16岁至60岁，女性16岁至55岁）占整个被征地农民的比例为70.3%，其中，男性占比36.4%，女性占比33.9%；全区非劳动年龄段被征地农民（男性60岁以上，女性55岁以上）占整个被征地农民人数的比例为29.7%，其中，男性占比13.5%，女性占比16.2%。从以上分析可以看出，全区被征地农民处于劳动年龄阶段的人数占比大，引导、推荐就业的任务较重。
据统计，2014年，全区被征地农民实现就业11092人，其中，外出打工5754人，自主创业986人，其它方式就业1753人。
二、主要工作情况
我们采取职业技能培训和创业培训相结合的方式，对被征地农民进行培训。通过培训，使他们掌握了一技之长，为实现就业、从事创业奠定了较好的基础。自2011年以来，共举办职业技能培训班47期，培训人员2052人，其中：挖机212人，瓦工268人，厨师203人、旅游服务45人，起重工59人，电焊工212人，缝纫工34人，种养植技术员27人，茶叶加工制作工131人，家政服务782人；共举办创业培训班6期，培训人员289人。
（一）制定被征地农民培训工作方案。根据中央、国务院、省、市有关文件精神，为了妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，保持社会稳定，提高被征地农民的就业能力，促进被征地农民劳动技能培训，结合我区实际，我局制定了《被征地农民培训工作实施方案》，按照“实际、实效、实用”的原则，让被征地农民通过劳动技能培训，使他们既能学到一技之长，又能取得国家职业资格证书或其它就业有效资质证书。
（二）印发《区被征地农民就业和社会保障服务手册》，开展针对性的就业培训。2014年，我们以倡议书的形式，印制就业创业政策、就业信息等为主要内容的宣传资料2万份，组织专班人员到征地任务重的村（社区），进一步开展宣传活动，推荐被征地农民就业。同时，针对我区城市建设中出现的被征地农民就业技能普遍偏低，就业难度大等新问题，年初，我们以村（社区）为单位，对被征地农民技能培训意愿进行摸底调查，根据调查情况分片区、分专业开展技能培训。在街办、桥边镇分别举办挖机、电焊工、家政服务培训6期，共培训300余人，其中在街办巴王店村开展挖机、电焊工培训班2期，160人参加培训，分别在石堰村、塘上村举办家政培训班1期，培训72人；在桥边李家湾村、偏岩村举办家政培训班2期，培训69人。
（三）开展“以服务被征地农民”为主题的“春风行动”招聘活动。针对我区被征地农民日益增多的实际情况，今年我局开展了为期三个月的以“服务被征地农民”为主题的“春风行动”招聘活动，促进就业。活动期间，先后举办大型专场招聘会2场，服务重点企业小型招聘会2场，累计进场企业108家，提供就业岗位4850个，吸引求职者近4000人，达成就业协议650人。
（四）落实创业扶持政策，鼓励创业带动就业。将有创业愿望和创业能力的被征地农民纳入创业培训范围，按照每人800元的标准，给予创业培训补贴。通过创业培训，增强创业意识和能力。对其在创业过程中有资金困难的，我局帮助其办理小额担保贷款。2014年，共为27名创业人员申请办理小额担保贷款183万元，创业人员带动就业60余人。
三、被征地农民就业工作中存在的问题
目前，被征地农民就业工作还存在许多问题。主要表现在：
一是部分被征地农民参加就业培训的积极性不高。为促进被征地农民就业，人社部门每年都组织被征地农民参加免费技能培训，但由于培训针对性不强、技术含量不高，尽管部分被征地农民手握培训结业证书，但在求职时因不能满足企业用工需求，久而久之大家便不再愿意参加培训。
二是部分被征地农民就业意识不强。被征地农民属自谋职业和转移就业，他们在被征地前靠种植农作物生存，采取“日出而耕，日落而息”的生存模式，与社会的接触较少，信息闭塞，思想陈旧保守，很多观念都不能及时更新，造成了大部分农民在失去土地后无所适从，不能准确地自我定位，对以后的生活一片空白。再加上很多被征地农民文化素质较差，文化程度不高，没有一技之长，普遍缺乏应对市场竞争的能力，导致就业难度不断加大。
三是部分被征地农民就业观念有偏差。部分被征地农民还对政府和集体有着“等、靠、要”的思想，甚至存在“死要面子活受罪”的观念，认为“低工资、重劳力、苦脏活”是外来民工的职业，自己从事这些工作会丢面子，就出现“高不成、低不就”的现象。因此，被征地农民就业仍十分困难。
四、促进被征地农民就业的思路及措施
（一）工作思路
坚持以人为本的理念，树立促就业就是保民生、保稳定、保增长的大局意识，创新工作思路，突破工作难点。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，以促进被征地农民就业为目的，以乡镇、村（社区）为依托，以市场需求为导向，通过落实积极的就业政策，创新机制、拓宽渠道、优化服务，努力营造良好的就业环境和就业条件，促进被地农民家庭中有劳动意愿和劳动能力人员充分就业。
（二）工作目标
以就业、培训、创业三位一体的工作模式为抓手，落实积极的就业扶持政策、强化技能培训、建立就业信息化服务平台、实施困难援助、拓展就业空间，多渠道、多方式促进就业，逐步实现被征地农民家庭至少一名人员稳定就业。
（三）工作措施
1、把就业作为解决被征地农民生活的根本出路。一是进一步加强对被征地农民就业培训，组织被征地农民参加和享受就业培训、择业指导、职业介绍等多种免费就业服务。二是要求征地企业积极使用被征地农民工，并纳入征用地协议，由区人社部门按企业用工要求培训被征地农民，用地单位吸纳被征地农民就业。三是积极鼓励被征地农民外出务工实现就业。
2、加强引导，鼓励被征地农民大胆创业。引导被征地农民根据自身条件，把握市场经济的契机，充分利用公共就业服务机构资金扶持政策，积极创业。一是对于农民被征地后有创业愿望的人员，帮助其办理小额创业担保贷款，为创业人员解决创业资金困难问题。二是对于符合国家政策规定的创业人员，可以列为创业带头人，为其提供创业培训，并对其带动就业的人员实行社会保险补贴政策。
3、大力发展第三产业，拓宽就业渠道。根据目前情况看，要抓住区内大量安置房建设的契机，大力发展第三产业，努力拓宽就业领域。第三产业属劳动密集型企业，提供的就业机会较多，其中有些岗位对劳动者素质要求不高，更适合被征地农民发展；从服务行业入手拓宽就业渠道，如住宅消费服务业的超市、快餐、物业管理、家政服务、搬家公司、社区绿化等。
4、开发岗位，引导被征地农民就业。一是建议在项目落地时与征地单位签订提供一定数量或一定比例就业岗位的协议，或在同等条件下优先吸纳被征地农民就业。同时，大力开发就业岗位，要求本地工商企业尽量消化本区被征地农民，解决本地被征地农民的就业问题，以此增加被征地农民的收入。二是引导被征地农民转变就业观念，破除“等、靠、要”思想,提高自谋职业、自主创业能力，积极从农业生产方式向服务性生产方式转变，如引导被征地农民承包门面开设餐饮等服务性行业。
五、2015年服务被征地农民的工作重点
（一）进一步加大政策宣传力度。组织人员深入到有征地任务乡镇（街办）、村（社区）宣传被征地农民就业培训和社会保障政策，做到“那里有征地项目那里就有政策宣传”，确保就业创业及社会保障政策家喻户晓。
（二）进一步加大培训工作力度。进一步完善《被征地农民培训工作实施方案》，根据被征地农民实际需求，进行广泛的调查摸底，提高培训的针对性；创新培训方式方法，将培训地点选择在村（社区），方便被征地农民就近参加培训；在培训内容上，注重理论学习与实际操作相结合，重点要增加实际操作培训时间，提高培训效果。
民生工作工作思路范文5
今天，市政府召开全市建设工作会议，总结去年建设工作情况，部署安排今年建设工作任务。2月13日，春节长假后的第一个工作日，黄志光书记带队实地考察部分市政和港口重点建设项目，提出了新一年加快推进重点基础设施项目建设的意见和要求。各单位要认真按照市委、市政府的工作部署以及2月13日会议和今天会议的要求，进一步解放思想，振奋精神，鼓足干劲，攻坚克难，真抓实干，努力推进全市建设工作再上新台阶。德声同志在会上还要作工作安排和部署，这里我先讲三点意见。
一、去年全市建设工作取得了显著成绩，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献
*年，我市实现地区生产总值850.15亿元，增长13％，增速为*年以来最快；地方财政一般预算收入42.49亿元，增长21.7％；实现固定资产投资额206.96亿元，增长17.1％，全市基础设施和市政设施建设全面铺开，经济蓬勃发展，社会繁荣稳定，开始转入科学发展、全面进步的新阶段。这些成绩，包含了全市建设系统广大干部职工的辛勤劳动和默默奉献。去年以来，全市建设系统在市委、市政府的正确领导下，注重改善民生，加强市场监管，坚持科学发展，取得了显著成绩，为*经济社会发展、和谐社会建设作出了积极贡献。概括起来，有几个亮点：一是市政基础设施建设全面推进，建设规模和投资额均创近年来之最；二是建筑业改革发展成效显著，施工产值和利税均创历史新高，在我市经济发展中的支柱产业地位日益突出；三是旧城改造取得突破性进展，“新兴片区”旧城改造全面启动，乌桥岛改造前期工作积极推进；四是机关效能建设成效显著，市建设工程交易中心成为我市首家通过质量管理体系认证的机关事业单位。刚才，会议表彰了一批先进单位、先进企业、先进部门。借此机会，我代表市政府，向全市建设系统的广大干部职工表示衷心的感谢，对受表彰的单位，表示热烈的祝贺！
二、继续解放思想，坚持改革创新，以新一轮思想大解放推动我市建设工作大发展
*年，是我市贯彻落实十七大精神，实现“十年大发展”第一阶段“三年打基础”奋斗目标的重要一年。我市建设工作，既面临有利的发展环境，也面临新的挑战。一方面，国内经济社会发展势头良好，省委、省政府明确提出“加快发展以*为中心的粤东城镇群”，我市经济社会加速发展，建设工作将迎来大发展的机遇。另一方面，国家宏观调控政策趋紧，我市投资拉力不足，融资困难，资源紧缺，发展成本上升，建设工作面临着十分现实和严峻的挑战。对此，我们要始终保持清醒的头脑，围绕“发展”和“和谐”两大主题，继续解放思想，坚持改革创新，以战略的思维、世界的眼光来谋划*的建设工作，谋当前，谋长远，谋大局，谋划现代港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的建设。
一是要树立科学建设的思想。争当实践科学发展观的排头兵，首先必须牢固树立科学建设的思想，以加快建设、节约建设、和谐建设的理念统揽建设工作全局。加快建设，是科学建设的第一要义。*正处在加快发展的重要机遇期，加快建设是加快发展、振兴经济的需要，更是凝心聚力、加温鼓劲、加快建设粤东城镇群中心的需要。节约建设，必须加快从粗放用地向集约用地转变，推动高能耗、低利用建筑向节能省地型建筑、生态建筑转变。和谐建设，必须加强规划的合理化和科学化，加大环境保护设施的建设力度，推动城乡建设统筹发展、协调发展。全市建设系统要把科学建设的思想贯彻到制定规划、推进建设、加强管理、落实任务、检查督促等各个环节和方面，真正用科学发展、科学建设的理念来指导和推动建设工作，努力做到科学规划、科学建设、科学管理和科学发展。
二是要坚持以人为本的理念。以人为本、改善民生是经济社会发展的根本目标，也是各级政府部门的基本职责。建设事业事关千家万户，建设系统直接面对广大人民群众。因此，开展建设工作要坚持把以人为本、改善民生作为出发点和落脚点，城乡建设的发展思路要充分体现人本思想，发展布局要最大限度地满足群众需要，基础设施建设要优先考虑公共服务项目，城乡管理要尊重群众、便利群众，建设施工要便民不扰民，不断改善建设工作，努力创建优美的人居环境，促进经济社会协调发展。去年以来，我市下决心实施一批城市主干道改造、一些道路连接段建设、路灯修复改造、河沟整治和环保基础设施建设，让人民群众切实感受到生活、居住环境的变化，受到人民群众的肯定。今年，我们要继续推进这些工作，争取有个更大的改观。
三是要强化改革创新精神。改革创新是科学发展的不竭动力，是保持建设工作活力、提高工作水平的关键所在。我们要进一步增强改革创新意识，积极探索建设工作的新途径、新措施，不断创新思路、方法和体制机制。去年，我们在城市建设上作了一些探索，通过BT方式，启动中山东路、海滨路中段改造；通过省扶持基础设施建设资金放大融资，推进一批道路连接段建设。现在我们的财政还是吃饭财政，光靠财政投入推进城市建设是不行的。要积极探索利用政府资源、城市资源运用市场机制，解决城市建设投入的问题。另外，在适度超前，高起点、高标准规划建设方面，需要积极探索。
四是要勇于负责、敢于作为。城市建设是一项社会系统工程，涉及经济社会环境的方方面面，情况复杂，需要协调解决的问题比较多，对行政执政力是个考验。要高度重视这方面存在的问题。要发扬创办特区和改革开放初期那种敢为人先、敢闯敢试的优良传统，破除不敢负责、不敢挑重担、无所作为甚至不作为的思想，破除划地为牢、各自为政、推诿扯皮、敷衍了事的意识，破除讲空话、套话、大话的不良习气，进一步振奋精神，自加压力，埋头苦干，尽心干事，积极推动工作，主动做到讲负责、讲效率、讲协调、讲协作，在解决问题中提高行政执行力，推动建设工作上新水平。
三、突出重点，攻克难点，努力完成今年各项工作
建设事业是改革开放和现代化建设的重要事业，建设工作直接关系国计民生，在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化中的地位越来越重要，市委、市政府的工作要求和人民群众的期望也越来越高。全市建设系统要认真按照市委、市政府的决策部署，抓住重点，解决难点，落实一个“实”字，狠抓一个“快”字，全力推动各项工作顺利开展。
（一）全力推进一批重点市政基础设施建设项目
今年，要按照黄书记“高起点、高标准”的要求，掀起新一轮基础设施的大规划、大建设，推动各种要素的大聚集，推动*经济的大发展。全市建设系统要齐心协力，扎实工作，确保各项工作任务圆满完成。
一是加快一批市政道路改造和建设。①重点推进海滨路中段、西段道路改造等项目建设，尽快贯通城市沿海东西通道，提升污水处理和防洪排涝能力。今年7月份要全线贯通，年底完工；海滨路截污管工程和利安泵站年底完成，东厦泵站明年6月前完成。②继续推进汕樟北路（金平段）、*北路、*桥等项目建设，切实解决群众“行路难”问题。*北路今年8月底前完成，汕樟北路（金平段）、*桥今年10月完成。③动工实施金砂东路（金环路至*路段）改造工程、*路“*街”改造工程、*路续建工程、焰烽路等项目建设，进一步完善市区道路交通系统。这些项目除金砂东路（金环路至*路段）在今年第二季度，其他项目在一季度开工建设。
二是全力推进截污管网工程建设，特别是龙珠水质净化厂厂外管网和泵站建设，确保年底前迎接国家环保总局创模整改达标复检。其中：中山东路截污管工程及龙湖沟截污管连接工程6月底前完成，泰山路截污管工程、利安路截污管工程及新津泵站9月底前完成，汕樟北路截污管工程10月份完成。
三是努力推进灯光灯饰、城市绿化和河沟整治工程，争取在城市绿化、亮化、美化上出现大的效果，实现大的突破。灯光灯饰上，要按照今年初黄书记关于“争取在短期内有一个大的变化”的要求，结合中心城区主干道改造及城市夜景主体景观建设的需要，抓紧建设城市主干道、城市出入口、立交桥和群众休闲广场为重点的灯光灯饰项目。同时，要加强中心城区灯光灯饰建设项目管理，把城市灯光灯饰的建设纳入城市的统一规划、建设和管理，纳入工程项目建设投资成本，抓紧出台业主自建城市景观照明用电优惠和补贴扶持措施，推动城市整体亮化、美化水平，提高城市品位。城市绿化上，要改进和推广先进技术，多选择适生乡土植物，逐步向生态型、节约型绿化转变。河沟整治上，在完成龙湖沟整治、龙湖沟引水至新河沟工程的基础上，抓紧推进龙湖沟引水至星湖公园工程和星湖公园湖底及箱涵清淤工程，争取今年3月份开工。
四是加强*风景名胜区、*湾旅游度假区管理和开发。这两个地方都是好地方，但由于各种原因，近年来一直未有实质性的开发建设，希望今年有所突破。一是要加强规划。*风景区在*年已完成规划修编工作，但与形势发展需要、与省级风景名胜区的要求存在一定差距；*湾度假区的规划修编工作目前还没有完成。这方面工作需要进一步加强，做到高起点、高标准规划。二是加强景区管理，加大景区的保护力度。三是加快道路、绿化、灯光灯饰等基础设施、配套设施建设。重点抓好*风景区主出入口、东出入口建设，解决景区道路交通拥堵问题。四是加大招商引资力度，引进战略合作伙伴。*风景区侏罗纪公园争取今年国庆节前开放。
另外，要抓紧一批项目的筹备和前期工作。在充分调研论证的基础上，对明年、下来若干年建设的项目，按照先急后缓等原则，通盘考虑，统筹安排，作出一个比较详尽的建设计划，做到早筹划，早启动，集中精力、人力和物力，抓紧各项前期工作，尽快落实立项批复、建设土地和建设资金。
（二）积极推动旧城改造工作实现新的突破
加快旧城改造步伐，是解决旧城区大量危旧房屋安全隐患的需要，也是协调东、西区域平衡发展的需要。目前，我市旧城区尚有约190万平方米（不包括濠江区范围30万平方米）未实施改造，其中急需改建的危房近30万平方米，旧城改造任务十分繁重。由于近年来政策、经济等因素的制约，我市旧城改造工作步伐已明显放慢，少数几个新开工项目进度缓慢。旧城改造工作惟有实施变革创新才能继续往前推进。今年，我市旧城改造工作要在工作思路和工作实效上实现新的突破。要创新运作模式，将过去主要以计划下达确定拆迁建设主体的指令性模式向公开“招拍挂”形式确定拆迁建设主体的竞争性模式转变，运用市场化手段，引导企业积极投资旧城区改造建设。同时，要按照“政府主导、规划先行、政策扶持、引入竞争、企业运作、部门配合”的原则，继续推进“新兴片区”、小公园历史风貌保护区和海滨路西段片区改造项目，启动乌桥岛改造项目，加快推进旧城改造遗留片点建设进度，争取旧城改造工作实现新的突破。
（三）引导和推动建筑业做大做强
我市建筑业总体上发展态势是好的。但与实现建筑强市的目标要求还有很大差距。目前，我市还没有一家特级建筑企业。现在特级资质准入门槛越来越高。我们要想办法争取，力争今年实现特级建筑企业零的突破，打造行业龙头企业，进一步巩固支柱产业的地位。一是要加快改革步伐，调整产业结构，全面提高建筑业的整体素质和竞争力。建筑企业要以市场为导向，以产权制度改革为突破口，加快体制机制创新，推动兼并重组，提高产业集中度。鼓励建筑企业通过收购、兼并、参股等方式努力做大做强，实现资源优化配置。鼓励建筑企业与勘察设计企业联合重组，实现设计、施工一体化发展。积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，培育勘察、设计、监理等企业组成的工程咨询服务体系，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的建筑产业结构。通过自我功能改造或重组整合，培育出资金雄厚、技术先进、人才密集的大型建筑企业集团，使之不仅能够盖房子，而且能够进入石化、电力、水利等“大项目、大工程”等高端建筑市场。
（四）妥善解决建设工作中的热点难点问题
我市建设事业正处在发展的关键时期，各种问题和矛盾不断凸现。这些问题和矛盾与群众利益息息相关，我们要比任何时候都要重视。其中，主要的热点难点问题有三个：一是工程质量问题。质量是建设工程永恒的主题。建设部门要加大对工程设计、施工、管理的监管力度，对工程建设各方违法违规降低工程质量的行为，要严格按照国家有关法律法规进行处置。二是征地拆迁问题。对涉及征地拆迁的，要抓紧摸查，严格控制，坚决按照政策规定落实补偿安置工作，做到既切实维护被征地、被拆迁群众的合法权益，又防止国家资源被恶意索占、建设项目被恶意阻扰。三是拖欠工程款问题。近期我市已制定解决本级政府投资项目拖欠工程款问题的工作方案，争取通过协商谈判，逐步偿还拖欠工程款。
民生工作工作思路范文6
今天我们决定召开全县国土资源工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻十七届三中全会、省、市国土资源工作会议和县委七届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20*年的工作，安排部署2009年的工作。
2009年2月17日-18日，全省国土资源管理工作会议在昆明市召开后，3月3日全市国土资源管理工作会议在昭通市召开，会议总结了20*年工作，分析当前形势，并全面部署2009年各项工作。市委常委、副市长何刚到会与各县区人民政府签订了《2009年国土资源管理目标责任书》，并作了重要讲话。讲话充分肯定了20*年全市国土资源工作取得的成绩，站在全局的高度分析了国土资源管理工作面临的新形势，明确了今后一段时期国土资源管理工作的总体思路、目标和任务。市国土资源局党组书记、局长孙朝孝作工作报告，他，20*年，全市国土资源系统深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、改革创新，主动工作，积极服务，各项工作有序推进，取得了积极的成效。他要认清形势、统一思想，牢牢把握工作的主动权，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委二届八次全会和全省国土资源工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照主动介入、跟进服务、活用政策、提升保障、不断创新、规范管理的总体要求，进一步增强创新意识、服务意识、危机意识、责任意识和法治意识，积极主动服务，严格规范管理，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，解放思想、改革创新，依法行政、狠抓落实，全面完成各项工作任务，全力促进我市经济社会又好又快发展。全县国土资源系统干部职工一定要认真学习领会，深入分析国土资源管理工作面临的新形势、新任务，紧密结合我县实际认真贯彻落实。根据会议安排，我代表县国土资源局党组就20*年工作情况、2009年工作思路作会议发言。
一、20*年国土资源工作回顾
20*年，我们经受了前所未有的挑战和考验。年初，遭受了50年不遇的冰凌雪灾;年中，突如其来的“5·12”特大地震的波及以及频发的洪涝、地质等自然灾害交织叠加;年底，全球性金融危机蔓延，全县经济受到明显冲击。面对困难，全县国土资源系统在县委、县政府、市国土资源局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻执行国务院、省、市关于严格国土资源管理的一系列方针政策，坚持保护与利用、服务与管理并举的基本原则，坚守耕地红线，完善市场配置，促进节约集约，严格执法监管，全面提升国土资源管理和服务水平，各项工作有序推进，取得了良好的成效。
(一)全力服务地方建设，资源保障能力得到提高
认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》和《云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进节约集约用地通知的意见》精神，严格执行国土资源管理各项总体规划、专项规划和计划，不断提高土地节约集约利用和综合利用水平。针对*土地管理特别是土地利用中存在的问题，认真研究、结合实际制定措施并严格执行。为鼓励节约集约用地，对符合产业政策、布局集中、集约用地要求的，优先安排建设用地指标。严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求，对土地市场进行了清理和整治，加大查处力度，依法查处违法违规用地。在严格执行土地利用总体规划、基本农田保护区规划，节约集约用地的同时，依法为事关*经济社会发展大局的重点工程建设提供用地保障，一批交通、能源、水利等基础设施和教育等民生工程项目用地得到有效保障。共为全县建设提供用地17.122公顷(256.83亩)，确保能源、交通、城建等基础设施建设用地能按时供地。
(二)全力抓好耕地保护，资源可持续发展能力得到增强
县人民政府与各乡镇人民政府签订了耕地保护和基本农田保护责任书，加大对耕地的保护力度。在县、乡人民政府的高度重视下，国土资源管理部门严把农用地转用和征用审批关，严格保护耕地。同时，积极开展土地开发整理工作，落实耕地占补平衡。至20*年共上报土地开发整理项目国家级立项1个，省级立项4个，市级立项2个，县级立项个。验收3个土地开发整理项目，面积602.26公顷，新增耕地152.70公顷，项目资金共计4432.4万元，共补充耕地303.31公顷。另有5个项目正在实施中。全县已划定基本农田336块、建立基本农田保护标志15块，签定乡级保护责任书12份，村级保护责任书84份。全县耕地保有量保持在46686.726公顷，完成省政府下达给昭通市人民政府的45500.0000公顷耕地保有量任务。基本农田面积保持在33188.4515公顷，与省政府下达33188.4400公顷持平。
(三)大力推进土地有偿使用，土地资产效益凸显
巩固和全面落实经营性用地招拍挂制度和工业用地出让最低价制度。全县所有新增经营性用地招拍挂方式出让率达到了100%。经营性基础设施用地逐步实行有偿使用，对转让、出租、抵押存量划拨土地使用权以及转为经营性用地的全部纳入有偿使用轨道。在全县范围内开展了土地市场动态监测和城市地价监测工作，全面启用了“土地市场动态监测系统”。截至目前，*县通过运行土地市场动态监测系统了各类数据，运行覆盖面已达到100%。
20*年全县招拍挂供地4宗152.93亩，收取出让价款509.9906万元，协议出让43宗48.86亩，收取价款39万元，划拨2宗55.*亩，收取价款30万元。确保能源、交通、城建等基础设施建设用地能按时供地。
(四)进一步强化矿业权管理，矿产资源开发秩序规范
加大对矿业权的管理，加强矿业权审批的前置性审查，合理设置矿业权，改变重审批轻监管的现状，从严审查开发利用方案，加强勘查和开采行为的管理，促进矿产资源综合勘查、科学开采、集约高效利用。完成了全县采矿权数据的清理核对工作，并在此基础上，于20*年10月份启动了采矿权全国统一配号系统，加强矿业权登记规范化、标准化建设。全面开展矿山储量动态监管，强化储量管理。严格按时足额征收各项规费839.91万元，其中矿产资源有偿使用费799.91万元、补偿费40万元。
深化和规范以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让探矿权、采矿权的改革，优化矿产资源市场配置方式，完善和规范矿业权市场建设，矿产资源开发规范有序。
(五)着力抓好地质灾害群测群防，切实保障人民生命财产安全
20*年，*遭遇50年不遇的冰冻雪凌灾害和“5·12”汶川大地震对全县地质构造造成了极大的影响，地质灾害较往年严重。在灾害初期，我们及时部署、指导各乡镇对辖区内的地质灾害隐患点再次进行大巡查，经巡查，全县有大小地质灾害点50多处，其中有一定规模、较为严重的11余处。我们对上述地质灾害隐患点认真进行编制、规划、研究监测方案，全县投入监测经费5万元，重点对11个灾害点进行监测。我们建立和完善群测群防监测体系，全县共发放地质灾害防范教育宣传资料490份，投入防治经费125万元，防治并举，全力预防、避让地质灾害。全年发生地质灾害10起，地质灾害发生较往年多，但因我们监测到位，及时紧急转移人员234户873人，避让了灾害，避免财产损失351万元，最大限度减少人民群众生命财产损失。
(六)加大执法监察工作力度，有力维护国土资源管理秩序
建立执法监察分片包干和动态巡查责任制。认真开展动态巡查工作，及时发现违法行为并及时制止、及时处理，防患于未然。20*年我县土地执法监察工作，通过对照《土地动态巡查登记台帐》和土地违法案件月报统计表，我县共发生土地违法违规行为5宗，面积0.0969公倾，由于发现早，通过对违法行为人宣传土地管理法律法规的有关规定和耐心细致思想教育工作，5宗土地违法违规行为得到有效制止。截止2009年3月我县尚未发现符合立案条件的土地违法违规行为和重大土地违法违规案件。认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”，进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，对存在问题的重点矿区进行专项整治。在“回头看”中，全县共查处和清理无证进行勘查开采6起，没收矿产品103.5吨，折合人民币1.2万元。
(七)认真落实党风廉政建设责任制，强化源头治腐工作
一是抓组织领导，确保党风廉政建设工作顺利推进。年初与机关股室、事业单位、国土资源所签订了《国土资源系统党风廉政建设责任书》。
二是抓制度建设。制定和完善了《*县国土资源系统廉政建设意见》、《*县国土资源局党组议事规则》、《*国土资源局工作规则》等规章制度，用制度规范和约束行政行为。
三是抓源头治理。结合工作实际，从易发多发腐败的土地使用权取得，矿产资源开采证取得、土地开发复垦整理项目招标、土地使用证办理、违法案件查处等环节入手，坚持集体会审，公开招标、拍卖、挂牌出让，强化行政权力的民主监督，从源头上最大限度杜绝腐败的发生。
(八)全面贯彻落实服务承诺等四项制度，做到有责必问
严格执行行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制等四项制度。及时制定下发了*国土资源系统行政问责等四项制度，成立了四项制度领导小组，制定实施方案。采取公告、利用县政府信息公开网站公布、印发办事指南等多种形式及时向社会公开局机关的工作职责、机构设置、领导分工、办事指南、工作流程等内容，设立了热线电话、举报电话、电子邮箱和传真，方便人民群众办事和监督。同时，还制作了上岗证，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督，上墙公示了云南省行政机关“八项工作承诺”、“行政机关问责事项和问责方式”，在*电视台公开向全县人民郑重作了服务承诺。积极开展“完善体制、提高素质”“严格执法、热情服务”为主题的服务活动，全力打造优质服务机关和文明行业。
以上成绩的取得，是认真贯彻落实县委、县政府和市局正确决策的结果，是县直相关部门协作、支持的结果，是全县国土资源系统广大干部职工辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表局党组向在座的各位表示衷心的感谢!
