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协会换届工作报告范文1
据了解，山东省职工教育协会第四届理事会于2006年选举产生，现已届满。在过去的六年间，理事会秉承“为职工教育和全省经济发展服务”的宗旨，创造性地开展职工教育理论研究、培训咨询、人才开发等工作，搭建起企校间的交流与合作平台，注重加强了与国际组织、政府部门、会员单位间的联系与沟通，团结带领全省职工教育工作者，为山东省职工教育事业的发展、为服务经济文化强省建设做出了积极贡献。
据不完全统计，2006年以来，协会坚持各类培训和专题讲座相结合、坚持基层教育培训与高层次人才培养相结合、坚持内部培训与外部考察相结合共举办各类长短期培训班60余班次，参加培训人员5000余人次，举办各类报告会、讲座、经验交流会等30余场次，参加人员4000余人次。通过这一系列的培训，受训学员素质得到较大提升，顺利实现培训效果。
按照规划，山东省职工教育协会将着眼于培养更多合格劳动者的工作目标，通过实施“打基础、促提升、谋发展”的三步走战略，建立完善协会的“理论研究工作体系”、“培训咨询工作体系”、“组织建设工作体系”，力争把协会打造成全省职工教育理论研究与学术交流中心、职工教育培训中心、信息咨询服务中心，为全省经济建设和企业发展提供人才智力支持。
第五届理事会履职之后，将进一步加强理论研究工作，围绕如何在市场经济条件下加强现代企业管理、如何在企业加快转调步伐的情况下开展职工教育与培训、如何在企业发展壮大的同时加强企业文化建设等重点内容展开，并针对企校合作、工科共建、实训基地建设等课题进行调研和探索。
协会换届工作报告范文2
一·部门内部建设
（一） 内部构成
1·青年志愿者协会设会长一名，副会长二名，部长四名，干事若干名。
2．青年志愿者协会下设四个部：秘书部、宣传部、组织部、实践部。
（二）成员职能
会长： 负责整个协会的运作。
1. 主持本协会全面工作，按照校青年志愿者总队和学院团委的工作精神，讨论制定学生会工作计划，决定有关重大事项。
2.主持召开本协会常务会议，研究工作中出现的问题及解决方法。
3.督促和帮助副会长做好分管的工作。
4.指导、帮助和督促、检查本协会各个部门开展工作，协调各方面关系。
5.抓好本协会的自身建设，增强本协会的凝聚力和战斗力。
6.负责本协会工作的总结，并在学院团委学生会大会上做工作报告。
7.代表本协会向上级汇报工作，并及时传达上级有关会议精神。
8.经常与学院主席团及学院其他各个部门保持密切的联系，并与学校其他相关部门保持友好的联系，加强彼此间交流互动。
9.完成校青协总队和学院团委学生会交给的其他任务。
副会长：负责分管部门的工作以及协助会长管理青协。
1.直接对会长负责，协助会长做好各项工作。
2.了解分管部门的近期工作安排，监督指导该部门的工作，做好所分管部门的工作日志。
3.参与分管部门的工作，即时了解部长与副部长的工作情况，做好该部门人员工作情况的记录，考核该部门的运作，参与该部门的会议。
4.指导、帮助和督促、检查分管部门开展工作，协调各个方面。
5.针对部门近期运作情况，向会长提出意见建议，发展新的部门职能。
6.会长不在或受会长委托时，代表会长行使各项会长职责。
7．相关博客和网上新闻的管理。
部长：负责该部门的工作运行，协调本部人员的工作。
1.安排所在部门的工作。
2.领导部门的活动。
3.做好该部门人员工作情况的记录，考核部门人员的工作。
4.与协会内部其他部门保持密切联系。
5.完成会长、副会长交办的其他工作。
干事：主要负责各个活动的实施，组织和招募志愿者参与活动，并且要不断学习，培养自己的组织策划能力，并在活动中处于领导地位。
（三）青协部门职能：
秘书部：
1、负责策划活动，整理好策划书。
2、负责每次会议的详细记录，并根据会议内容做好安排。
3、负责每次活动的详细记录。
4、负责本协会的财务管理。
5、协会的其他材料的收集和必要的材料准备。
6、负责整理好年度评比资料。
宣传部：
1.负责对青年志愿者活动进行平面宣传。
2.负责设计制作青年志愿者动各种活动宣传材料。
3.负责日常对青年志愿者协会的宣传，努力提高志愿者在院内、院外的影响力。
4.利用各类媒体窗口展现本协会风貌，树立本协会形象。
5.积极行使各项宣传职能，不断提升广大青年志愿者的思想道德素养水平。
6.负责规范管理化工青协在校内张贴的各类海报、宣传板等。
实践部：
1.负责活动场地的租借及其布置。
2.负责化工青协物品的储存及其管理。
3.招募、培训、协调志愿者开展志愿服务。
4.组织开展与思想政治教育相配和的时间教育活动。
组织部：
1.组织好各类活动，包括聚餐、游玩等。
2.负责好协会博客的更新与管理，且适当修改其内容。
3.负责好于其他学院的联系和合作。
4.明确服务内容、时间和各方的权利、义务等。
（四）新学年创新与建设
1.加强部门凝聚力，努力把青协建设成一个团结，和睦的大家庭。我们希望通过举办庆生会，部门聚会，部门出游等多项活动，能够拉近部门成员之间的距离，使青协成员不仅仅是青协里的朋友，更是生活，学习上的朋友。不仅仅是通过玩，我们更希望能够通过部门的活动把大家聚集在一起，因为，一起经历过，一起努力过的感情才是更深厚的。不仅仅是在部门内部，我们也会积极地和三个分会联系与交流，因为公益的东西是没有隔阂的，人多力量大！此外，我们也会多和其他部门接触，希望能够有部门间合作的项目。
2.逐步建立部门新部员的培训机制，联系校内外有经验的志愿者或老师，在活动策划、活动组织、活动宣传、青协介绍等方面进行培训。
3．宣传化工青协博客，及时更新，以此成为平台，让更多的人知道化工青协，关注化工青协，让其他人更加的了解我们所做的活动，传播志愿精神。
4. 完善通知考勤制度。做好每次活动，会议的通知，考勤。规范会议记录，活动策划，活动总结。在开展部门工作时，应该要注意分工的合理化，避免分配不均。多调动部员的创新积极性
5．加强化工青协的宣传，让更多的人加入志愿者行列中来。加强注册志愿者的管理，让注册志愿者更多地加入志愿服务中，让注册志愿者不再成为一个虚名。
二．具体活动计划
a.阶段性活动
xx年9月
a.迎接新生,配合学生会，做好相关工作
b.招新对象：大一新生
前期宣传，向新生展示青协的力量所在，吸引新生前来加入。招聘通过演讲面试提问的方式完成，此次招新准备各部门招6名。条件是对青年者愿者有一定的理解，对青协这样一个组织有自己的看法，富有爱心和责任心，乐意奉献，有志愿服务经验的优先。
c.回收军训服 在南北园各设一回收点
d.化工青协干事在博客上填写个人信息，自我介绍
xx年10月
a.志愿者注册
做好相关的文件，注册信息是要认真
b.部门聚聚，游玩，相互了解
xx年11月
a.运动会相关活动
b.志愿者风采大赛
c.志愿者文化月
xx年12月
a.志愿者宣誓大会
以国际志愿者日为契机，推广各个有关志愿者的节日，着力宣传志愿者精神，同时宣传社会学系青协，号召更多的人参与到志愿者服务中来
xx年3月
a.雷锋月活动
发扬雷锋精神，传播志愿者精神
xx年5月
a.青协管理层换届
xx年6月
a.部门相聚，玩玩。
b.长期活动
a.兑换零钱 每周六值班
b.清洁南九 隔一段时间清洁一次
c.青春驿站值班
d.牵手敬老院 每学期一次
b.去碧云小学
c.特色活动
1.项目活动的主题要求与时俱进。青协人会时刻关注社会热点，学校热点，开展有新意有创意的活动。
协会换届工作报告范文3
中华医学会学术会务部主任杨民和戴毓平同志到会指导；中华医学会整形外科学分会副主任委员王炜教授、中华医学会显微外科学分会副主任鲁开化教授、澳门美学美容协会主席陈清海先生应邀出会。开幕式由邓典智教授主持，彭庆星教授致开幕词，张其亮教授作中华医学会医学美学与美容学分会第二届委员会工作报告，会议收到《中国美容医学》杂志社等单位的贺电贺信。
从1989年7人筹备组成立时算起，今年正值中华医学会医学美学与美容学分会组建10周年。学会编印了一部精华本纪念册《中国当代医学美学美容：1989-1999》奉献给会议。
本次会议交流学术论文460篇。专题报告有：
①医学人体美学中的几个基本概念(彭庆星)；②二论加速我国医用生物材料的研究与开发--关于医用生物材料(植入体)的安全性评价与评价标准(高景恒)；③美学牙医学及其发展(孙少宣)；④皮肤保湿研究进展(魏骏)；⑤躯体变形障碍--美容医学中的重要精神医学问题(何伦)；⑥面部轮廓形及美容(王炜)；⑦美学牙医学与微笑审美(王光护)。
在大会重点发言的论文共24篇。
①赵永耀：面向21世纪的医学美学研究。
②李祝华：试论美容外科风险及对策。
③景生保：医学美学学科发展方向之管见。
④黄兰柱：面部缺陷患者心理卫生评估。
⑤陈言汤：硅凝胶假体隆乳的临床观察。
⑥庞水发：大面积瘢痕性秃发的整形修复。
⑦熊韬：眼袋分型与下睑成形术。
⑧李东等：上睑成形术后并发睑下垂的诊治探讨。
⑨于国中：鼻翼与鼻大部分缺损的修复。
10刘林山番：全耳廓再造成形术63例临床体会。
11鲁开化：耳后皮瓣在耳部创伤与畸形修复中的应用。
12张文龙：聚丙烯酰胺水凝胶注射隆乳术前评估。
13刘小蓉：唇裂术后鼻畸形的综合治疗。
14林培炎：非手术性面型矫治可行性之临床研究及后牙牙合垫医学美容应用价值初步探讨。
15王光护：电脑影像系统(CIS)与牙齿美容。
16张宁宁：日本口腔医学美学研究现状。
17蔡中：上海市90例汉族女性软组织侧貌的X线头影测量研究。
18陈清海：用"皮肤生物钟"提高美容效果。
19刘津：超脉冲激光皮肤磨削术78例临床治疗报告。
20王学民等：一种化妆品成品及原料人体皮肤保湿功能评价方法的研究。
21邓丙戌：328名青少年的白况分析及中医辨证探讨。
22冯信中：皮肤的老化及其防治。
23林茂昌：眉眼唇美容文饰术的医学性征及并发症的预防处理。
24刘伟：江西省美容医学教育进展汇报。
此后进行分组讨论(医学美学理论、美容外科、美容牙科、美容皮肤科、专业美容)以及代表间广泛的交流接触。美容器械药品的展示也非常丰富多彩。学术质量较前两届大会又有明显提高，反映了我国医学美学与美容医学发展的新水平。
中华医学会医学美学与美容学分会举行了改选换届，第三届全国委员会由43名委员组成。
名誉主任委员：张其亮 顾问：邓典智
主任委员：彭庆星
副主任委员：高景恒 孙少宣 杨希惠
常务委员：方彰林 田家琦 孙少宣 何 伦 杨佩瑛 杨希惠 陈言汤 张树孝 胡骄平 高景恒 梁祖琪 郭天文 彭庆星 潘可风 (常务秘书：何伦)
新当选的副主任委员孙少宣教授主持了闭幕式。副主任委员高景恒教授宣读了第三届委员会工作计划。新任各学组组长胡骄平、陈言汤、潘可风、田家琦教授分别代表医学美学学组、美容外科学组、口腔学组和美容皮肤科学组作总结发言。最后由彭庆星主任委员作大会总结发言。(本刊记者综合报道)
世纪之交，美丽的南宁依然是鲜花朵朵，温暖如春。美容医学的全学科性学术信息载体、卫生部主管期刊--《中国美容医学》杂志第三届编辑委员会全体委员会议，经过半年的筹备，于1949年11月25日在此开幕。来自全国的60余名专家、教授参加了会议。会议由杂志社辛映继社长主持。本刊编委、中华医学会医学美学与美容分会的领导张其亮、彭庆星、孙少宣等教授也参加了会议并代表学会作了重要讲话。
南宁会议时值世纪之交信息飞速发展的时代，是《中国美容医学》杂志获批国家刊号、正式成为国家级期刊后的第一次大型会议，是一次承前启后、继往开来的会议，是前进路上一个重要的里程碑。
辛社长代表杂志社和朱宏亮主编致开幕词，对二届编委会全体编委所作的工作予以充分肯定并表示衷心地感谢。他多次强调，编委会是期刊的学术领导，编委会是杂志的灵魂和支柱，正因为有了大家多年来的积极支持和共同努力，杂志才得以生存和壮大。
为了更好地发挥全国各地区编委的作用，开展美容医学的各项学术活动，发现和培养本地区本专业的学科人才和作者，辛社长就关于"设立地区委员会的意向(草案)"与编委们交流了意见。
编辑部姜如蓉主任汇报了二届全委会以来的工作情况和获批国家正式刊号的前后经过及现况；对为期刊的创办做了一定的贡献，现在虽然已退休但仍在为期刊做工作的王泽民、郑信民、查元坤三位同志推举为资深编委；评选了马奇
尹存贞
王海棠
孙少宣
田奉宸
冯光珍
李世荣
何伦
冷同嘉
陈宝驹
陈美兰
张风翔
庞水发
周兴亮
赵新华
赵永耀
贺孟泉
高建华
黄拔瑞
彭庆星
潘可风
姚月玲
郭树忠
熊明根
谭升顺等26位同志为二届优秀编委。
本刊副主编、第四军医大学整形外科鲁开化教授宣讲了《新一届编委职责》。第四军医大学口腔医院修复科教授、《中国美容医学》杂志副主编郭天文公布了"第三届编委"名单。表彰了"《中国美容医学》杂志第二届优秀编委"和"特聘资深编委"名单，之后会场上响起一片热烈的掌声。
会议上，编委们畅所欲言，气氛热烈。大家就《中国美容医学》杂志在新世纪如何发展工作展开了讨论。在肯定杂志八年来所做的成绩的同时，也指出了不足，从封面设计、版式装帧到内文质量、编辑素质等都提出了许多有建设性的意见。编委们对组建各地区编委会的建议非常感兴趣，认真分析、酝酿，热情很高，表示愿意将此建议带回去与所在单位领导协商并表示在新一届编委会的指导下，要再接再励，积极组约高质量、高水准的学术论文，宣传《中国美容医学》杂志，发挥编委应尽的责任和义务。力争把《中国美容医学》杂志办成一本高质量、高水准的中国一流期刊。
协会换届工作报告范文4
珠海市物业管理条例完整版全文第一章 总则
第一条 为规范物业管理活动，维护业主、非业主使用人和物业服务企业的合法权益，营造安全、文明、整洁、优美、和谐的居住和工作环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的物业管理活动。
第三条 各级人民政府应当加强对物业管理工作的领导，促进物业管理的专业化、市场化、规范化。
第四条 物业管理行政主管部门负责物业管理活动的指导、监督、管理工作。
规划、城市管理行政执法、物价、环保、公安、工商等部门在各自职责范围内，做好物业管理有关工作。
第五条 街道办事处、镇人民政府以及居民委员会协助物业管理行政主管部门做好物业管理活动的监督、管理工作，协调物业管理与社区建设的关系，调解业主、业主委员会与物业服务企业相互之间的物业管理纠纷。
市、区人民政府应当向居民委员会拨付适当经费，保障其正常开展与物业管理相关的工作。
第六条 本市建立市、区、街道办事处或者镇人民政府物业管理联席会议制度，协调解决物业管理有关问题。
第七条 市物业服务行业协会应当做好物业服务企业的行业自律，维护物业服务企业合法权益，协助物业管理行政主管部门做好物业管理工作。
提倡物业服务企业加入物业服务行业协会。
第八条 一个物业管理区域成立一个业主大会，由一个物业服务企业提供物业管理与服务。
第九条 提倡通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业;提倡通过平等协商的方式解决物业管理纠纷。
第二章 业主、业主大会、业主委员会
第十条 业主应当按照《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》等有关法律法规，依法行使权利，履行义务。
第十一条 业主依法设立业主大会，选举业主委员会，实行业主自治和自律。
一个物业管理区域内只有一个业主，或者业主人数较少且经全体业主一致同意决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
第十二条 区物业管理行政主管部门、街道办事处或者镇人民政府和居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
业主大会、业主委员会应当接受物业管理行政主管部门、街道办事处或者镇人民政府和居民委员会的指导、监督和管理。
第十三条 划分物业管理区域时，应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素，并遵循相对集中、便于管理的原则，具体划分方法如下：
(一)新建物业按照建设用地规划许可证确定的红线图范围划定;
(二)已经实施物业管理的区域，按照现有物业管理区域范围划定;
(三)分期开发或者两个以上建设单位开发建设的物业，其配套设施设备和相关场地共用的，应当划定为一个物业管理区域;配套设施设备和相关场地能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域;
(四)已经实施物业管理的毗邻的不同物业管理区域，规模较小的，经各自的业主大会同意后可以合并为一个物业管理区域。
尚未划定或者需要调整物业管理区域的，区物业管理行政主管部门应当会同街道办事处或者镇人民政府，考虑居民委员会的布局、经批准的物业建设项目规划用地范围、建筑物规模、物业的共用设施设备等因素，划定或者调整物业管理区域。
对物业管理区域划定有争议的，由区物业管理行政主管部门确定。已划定的物业管理区域不得擅自变更。
第十四条 物业管理区域符合下列情形之一的，可以按照本条例规定，召开首次业主大会会议，成立业主大会，选举产生业主委员会：
(一)房屋出售交付使用的建筑面积达到物业管理区域总建筑面积的百分之五十以上;
(二)首套房屋出售交付使用超过二年，交付使用的建筑面积达到物业管理区域总建筑面积的百分之三十以上。
第十五条 建设单位应当在符合业主大会召开条件之日起三十日内将有关情况书面报告街道办事处或者镇人民政府，并在物业管理区域内张贴公告告知业主。建设单位还应当向街道办事处或者镇人民政府提交业主名单和联系方式。
第十六条 经交付使用建筑面积的全体业主户数的百分之二十以上书面同意，业主可以采用书面方式向街道办事处或者镇人民政府提出召开首次业主大会的要求。
街道办事处或者镇人民政府应当在接到业主的书面要求之日起十日内进行调查核实，符合业主大会成立条件的，应当在三十日内指导、监督业主组织成立首次业主大会会议筹备组。
第十七条 业主大会行使下列职权：
(一)制定和修改管理规约和业主大会议事规则;
(二)选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作;
(三)选聘、解聘物业服务企业，审议批准物业管理服务合同，监督合同履行;
(四)决定筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;
(五)决定改建、重建建筑物及其附属设施;
(六)听取和审查业主委员会的工作报告;
(七)决定物业管理的其他重大事项。
第十八条 业主大会成立后，业主大会会议按照业主大会议事规则的规定定期召开。遇有下列情形的，业主委员会也应当及时组织召开业主大会会议：
(一)持有百分之二十以上投票权数业主提议的;
(二)发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的;
(三)业主大会议事规则规定的其他情形。
发生上述应当召开业主大会会议的情形，业主委员会不履行组织召开会议职责的，区物业管理行政主管部门应当责令业主委员会限期组织召开。逾期仍不组织召开的，由街道办事处或者镇人民政府指导、监督居民委员会组织召开。
第十九条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。
业主可以委托人出席业主大会。
第二十条 业主人数较多的，可以以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加业主大会会议前，就业主大会拟讨论的事项征求其所代表的业主意见。凡需要投票表决的，业主填写书面意见后，由业主代表在业主大会投票时代为提交。
第二十一条 业主大会会议应当邀请物业管理区域内的非业主使用人到会，听取其物业管理意见。
非业主使用人可以接受业主委托，行使业主权利。
第二十二条 业主在业主大会会议上的投票权分为两类：第一类根据拥有已竣工房屋的建筑面积计算，每一平方米为一投票权，不足一平方米的，按照四舍五入计算;第二类根据业主人数计算，一个独立的产权单位拥有一个业主投票权。业主在业主大会以外的其他事项上的投票权依此方法计算。
投票权的确认以房地产权证登记的权属人以及建筑面积为准;尚未办理房地产权证的，以房地产登记部门备案的房屋买卖合同登记的购买人以及建筑面积为准。业主大会需查验相关房地产权资料的，应当出具所在地居民委员会的证明，房地产登记部门应当予以配合。
建设单位有未出售物业的，以业主身份参加业主大会。其所拥有的物业建筑面积为物业管理区域内可出售的房屋总建筑面积扣除已出售的房屋建筑面积后的剩余面积。
第二十三条 业主大会作出筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金以及改建、重建建筑物及其附属设施的决定，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
业主大会作出制定或者修改业主大会议事规则、制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约、选举业主委员会或者更换业主委员会成员、选聘或者解聘物业服务企业以及其他有关共有和共同管理权利的重大事项决定，应当经专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意。
第二十四条 投票表决事项应当书面送交业主或者送至业主在该物业管理区域的专有物业内，并在物业管理区域内的显著位置公告七日。公告期限届满，业主未进行投票或者未向业主代表提交书面意见的，除筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金以及改建、重建建筑物及其附属设施事项外，其余表决事项，推定该业主表示同意参与投票的多数人的意见。
业主投票表决期间不在物业管理区域内居住的，应当采取有效措施通知其相关事项。
第二十五条 业主委员会是经业主大会选举产生，在物业管理活动中，办理业主大会交办的具体事务的机构。业主委员会接受全体业主监督，履行下列职责：
(一)组织召开业主大会会议，报告物业管理实施情况;
(二)组织业主委员会换届选举;
(三)代表全体业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业管理服务合同;
(四)及时了解业主、非业主使用人的意见和建议，协调业主、非业主使用人、物业服务企业之间的矛盾纠纷，监督和协助物业服务企业履行物业管理服务合同，督促业主按照物业管理服务合同的约定交纳物业管理服务费用;
(五)监督管理规约实施;
(六)业主大会赋予的其他职责。
第二十六条 业主委员会委员人数的确定及候选人的产生应当符合下列规定：
(一)业主委员会委员为五人以上十五人以下单数，具体人数根据该物业管理区域的实际情况确定;
(二)业主委员会委员候选人采用业主自荐，或者以幢、单元、楼层为单位进行推荐以及居民委员会推荐相结合的方式产生;
(三)业主委员会委员选举实行差额选举方式。业主委员会委员候选人与业主委员会委员人数的差额比例为百分之二十至百分之三十。
居民委员会应当对自荐及被推荐人进行资格审查，确定业主委员会委员候选人名单。
第二十七条 业主委员会应当在选举产生之日起三十日内向区物业管理行政主管部门备案。
业主委员会备案的有关事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内向区物业管理行政主管部门进行变更备案。
第二十八条 业主委员会委员应当在选举产生之日起七日内组织召开首次业主委员会会议，推选产生业主委员会主任一名，副主任一至二名。
第二十九条 业主委员会召开会议必须有半数以上委员出席，所作决定须经业主委员会全体委员半数以上同意。
第三十条 业主有下列情形之一的，不得成为业主委员会委员：
(一)存在违法装修、搭建、改变物业使用功能以及违法占用物业共有部分等行为的;
(二)连续三个月以上或者累计六个月以上拖欠物业管理服务费用或者物业维修费用且在选举前仍未补缴的;
(三)本人、配偶以及直系亲属在所聘请的物业服务企业及其关联企业工作的;
(四)存在其他违反有关法律、法规、规章、管理规约规定的行为，不宜成为业主委员会委员的。
第三十一条 业主委员会委员有下列情形之一的，委员资格终止：
(一)已经不是本物业管理区域业主的;
(二)因违法犯罪等原因不能履行委员义务的;
(三)因疾病等原因丧失工作能力的;
(四)无正当理由连续三次缺席业主委员会会议的;
(五)以书面形式向业主大会提出辞呈的;
(六)存在本条例第三十条所列情形之一的。
业主委员会委员有上述情形的，由居民委员会审查后报区物业管理行政主管部门备案，并通知业主委员会进行公告或者由居民委员会自行公告。
第三十二条 业主或者业主委员会委员认为业主委员会委员资格应当终止而未终止，或者不应当终止而被终止的，可以向业主委员会提出终止或者恢复委员资格的意见，经居民委员会审查，认为应当终止或者恢复委员资格的，由居民委员会向业主委员会提出意见，业主委员会应当接受。
第三十三条 业主委员会应当将委员资格终止或者恢复的有关事项在物业管理区域内进行公告，公告时间不得少于七日。
第三十四条 业主委员会每届任期不超过五年，业主委员会应当在任期届满前至少提前六十日书面报告街道办事处或者镇人民政府，提出换届选举意见，组织召开业主大会进行换届选举。业主大会议事规则对任期另有规定的，从其规定。
业主委员会不在规定时间内组织换届选举工作的，区物业管理行政主管部门应当责令业主委员会限期组织换届选举;逾期仍不组织的，由街道办事处或者镇人民政府指导、监督居民委员会组织召开业主大会进行换届选举。
因参加业主大会会议的业主未能达到法定数量等客观原因未能如期换届选举的，业主委员会应当继续履行职责，并在居民委员会指导下，继续组织换届，直至新一届业主委员会产生。
第三十五条 业主委员会应当依法履行业主大会执行机构的职责，不得超越职权作出应当由业主大会作出的决定，不得强迫业主违背本人意愿发表意见或者投票，不得从事与物业管理无关的活动。
第三十六条 业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力，并应当以书面形式及时在物业管理区域内进行公告。
业主大会或者业主委员会作出的决定违反法律、法规的，区物业管理行政主管部门或者街道办事处、镇人民政府应当责令限期改正或者撤销决定，并通告全体业主。
业主大会或者业主委员会的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
业主委员会超越职权作出的决定造成损失或者不良影响的，由签名同意该决定的业主委员会委员承担有关责任。
第三十七条 区物业管理行政主管部门应当定期对业主委员会依法履行职责的情况进行检查，发现业主委员会存在违法行为的应当及时予以纠正。
业主委员会有下列情形之一的，由区物业管理行政主管部门会同街道办事处或者镇人民政府指导、监督居民委员会组织召开业主大会，决定是否解散原业主委员会，选举产生新一届业主委员会：
(一)有超越职权、违反法律法规的行为，严重侵害业主合法权益的;
(二)有严重影响社区安定和社会稳定行为的;
(三)对区物业管理行政主管部门在检查中发现并责令改正的违法行为拒不改正的。
第三十八条 业主大会及业主委员会的工作经费由全体业主共同承担，费用的筹集方式由业主大会决定，也可以从合法利用物业共有部分获取的收益中列支。应当设立专门帐号，对费用实施依法管理，费用的使用接受全体业主的监督。
首次业主大会会议的组织费用，由全体业主共同承担，由首次业主大会筹备组筹集或者由建设单位、物业服务企业代筹，接受业主和居民委员会监督。
第三章 物业配套设施设备
第三十九条 物业管理区域内的下列配套设施设备和相关场地属于业主共有，任何单位和个人不得擅自占有、处分：
(一)物业管理用房、门卫房、值班房、共用设施设备机房以及其他为物业管理区域服务的公共用房;
(二)共用的架空层、走廊、通道、楼梯间、电梯间、垃圾房以及屋面、外墙的附属空间;
(三)物业管理区域内除城镇公共道路以外的其他道路，除城镇公共绿地或者依法属于个人以外的其他绿地，非经营性的共用文体设施;
(四)建设单位在房屋买卖合同中约定或者以其他形式承诺归全体业主所有的其他配套设施设备和相关场地。
除了按照规定应当进行面积分摊的配套设施设备和相关场地之外，房地产登记部门不得向任何单位或者个人核发上述配套设施设备和相关场地的房地产权证书。
第四十条 建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
第四十一条 规划批准的人防工程，投资者可以合法利用，但不得出售或者变相出售。
第四十二条 新建物业，应当在取得商品房预售许可证前依法明确所有物业配套设施和场地的权属，并将相关权属文件向市房地产登记主管部门备案。
相关权属文件应当在物业销售现场予以公告，向物业买受人予以明示，并作为房屋买卖合同的附件。
第四十三条 新建物业的建设单位应当在物业管理区域内配置物业管理用房。物业管理用房包括业主委员会办公用房、物业服务企业办公用房。物业管理用房应当满足物业管理需要，最低配置标准为：
(一)物业管理区域房屋总建筑面积五万平方米以下(含五万平方米)的，不低于物业管理区域房屋总建筑面积的千分之三，且建筑面积不得少于一百平方米;
(二)物业管理区域房屋总建筑面积五万平方米以上十万平方米以下(含十万平方米)的，不低于物业管理区域房屋总建筑面积的千分之二点五，且建筑面积不得少于一百五十平方米;
(三)物业管理区域房屋总建筑面积十万平方米以上二十万平方米以下(含二十万平方米)的，不低于物业管理区域房屋总建筑面积的千分之二，且建筑面积不得少于二百五十平方米;
(四)物业管理区域房屋总建筑面积二十万平方米以上四十万平方米以下(含四十万平方米)的，不低于物业管理区域房屋总建筑面积的千分之一点五，且建筑面积不得少于四百平方米;
(五)物业管理区域房屋总建筑面积四十万平方米以上的，不低于物业管理区域总建筑面积的千分之一，且建筑面积不得少于六百平方米。
分期建设的物业，建设单位应当在首期建设的物业管理区域内依照前款规定配置物业管理用房，或者在每期建设的物业管理区域内依照前款规定按照本期房屋建筑面积与物业管理区域房屋总建筑面积的比例配置物业管理用房。
第四十四条 规划行政主管部门在确定房地产项目规划设计要点时，应当按照本条例规定的标准提出物业管理用房的具体要求，并在建设工程规划许可证中载明物业管理用房的具置以及建筑面积。
建设单位申请商品房预售许可证、房地产权证书时，应当提交物业管理用房的房号、建筑面积等有关资料。建设单位未提交有关资料的，房屋销售管理部门不予核发商品房预售许可证，房地产登记部门不予核发房地产权证书。
房屋销售管理部门应当在商品房预售许可证中载明物业管理用房的具置、面积。
房地产登记部门应当在房地产权证书中载明物业管理用房的具置、面积。
第四十五条 物业管理用房一般应当为地面以上首层房屋，具备基本装修和水电功能，可直接投入使用。
建设单位应当在前期物业管理期间将物业管理用房提供给负责前期物业管理的物业服务企业使用。
第四十六条 建设单位应当按照房屋买卖合同的约定，为业主完善物业管理区域内的配套设施设备和相关场地。
第四章 物业管理服务
第四十七条 物业服务企业应当按照物业管理行政主管部门核发的物业服务企业资质证书核定的资质等级从事相应的物业管理服务活动，从业人员应当按照规定取得资格证书。
市物业管理行政主管部门可以委托各区物业管理行政主管部门核发在本区工商行政管理部门进行工商登记的物业服务企业三级(含暂定三级)资质证书。
市外的物业服务企业进入本市从事物业管理服务前，应当向市物业管理行政主管部门办理登记备案。
物业管理行政主管部门应当对物业服务企业进行考核，建立物业服务企业信用档案，向社会公开。
第四十八条 住宅物业的建设单位应当在取得商品房预售许可证之前通过招投标方式选聘具有相应资质等级的物业服务企业，并将签订的前期物业管理服务合同向物业管理行政主管部门备案。前期物业管理招投标按照有关规定执行。
投标人少于三个或者住宅规模较小的，经区物业管理行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业服务企业。
前期物业管理服务合同可以约定期限;期限未满但业主委员会与物业服务企业签订的物业管理服务合同生效的，前期物业管理服务合同终止。
除有特别规定外，本条例关于物业管理服务合同的有关规定适用于前期物业管理服务合同。
第四十九条 建设单位应当参照市物业管理行政主管部门颁布的示范文本制定临时管理规约，作为房屋买卖合同的附件。临时管理规约应当对物业的使用和维护管理、业主义务、违反临时管理规约应当承担的责任等事项做出规定，但不得与法律、法规、规章相抵触，不得侵害物业买受人的合法权益。
协会换届工作报告范文5
一、打亮“探照灯”，促进权力阳光运行
始终把服务民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作为纪检监察工作的重要任务，着力构建行政权力规范运行机制，确保权力在阳光下运行、监督在透明中深化。一是依法清理规范行政权力。以制约和监督权力为核心，对行政权力事项进行全面清理规范，确定行政处罚事项885项、行政审批事项293项，建立相应的行政权力数据库。对经过清理核定的行政权力按照权力分类、权力编码、权力名称等项目编制职权目录；按照工作运行程序、环节、期限等要求，编制权力运行流程图；按照监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等项目编制监督机制明示图。二是构建行政权力阳光运行“123”机制。“1”即以区政府门户网站为依托，建立了全市首个“阳光政务大厅”；“2”指的是行政处罚、行政审批两大系统，“3”指的是三大功能，具备网上公开、网上办事、网上监督三大功能，能满足社会公众了解行政事项办理情况、机关工作人员网上办公和监察、法制部门实时监督等三项需求。三是推进行政权力网上监管全覆盖。根据由点到面全面推开、先粗后细逐步完善、先易后难分步实施的工作思路，积极探索行政权力网上监管体系建设。2010年在区路政大队、区安监局两个执法任务较重的单位进行试点；自2011年起，我区有23家单位纳入网上行政处罚监管，办理案件1198起；23家单位纳入网上行政审批监管，办理事项94000余起。此外，还建立了行政案件网上办理督查、行政处罚网上办理考核以及行政权力阳光运行过错责任追究等制度，使行政权力网上公开透明运行逐步成为政府施政的长效机制。
二、建好“防火墙”，促进干部廉洁从政
坚持把廉政教育和机制防范、提前预警和严肃查处有机结合起来，从源头上预防腐败行为的发生，逐步提升干部廉洁从政的自觉性。一是突出三大系列教育做好教育防范。坚持教育防范为先，深入开展助廉、警示、提醒三大系列教育，力塑“清廉龙湾”形象。在助廉教育方面，注重创新载体，拓宽辐射范围，先后开办了《龙湾廉政手机报》，编发了《读书助廉》企业篇、家庭篇、干部篇系列读本；举办了廉政动漫展和廉政书画展，会同区文联组织相关协会创作100余幅廉政书画作品在机关大院、各街道及村居进行展览，参观人数达6800多人。在警示教育方面，先后组织全区四套班子领导、科级领导干部、重点部门重点岗位中层干部和新当选的村主要干部共1000余人分批次到市法纪教育基地接受警示教育。同时，以近几年我区党员干部违法违纪典型案件为原型，采取虚拟情节，配以点评和法律链接，编发《情景案例教育读本》提醒告诫党员干部不要重蹈违纪违法者覆辙。在提醒教育方面，2010年推出了廉政提醒谈话周活动，从区级领导开始分级逐人对全区股级以上党员干部进行提醒谈话，参与人数2130人（次），并对4名科级干部发放了监督提醒通知书。2011年又专门对440名新上任的村干部组织开展廉政提醒谈话。二是突出廉政风险防控做好机制防范。我区早在2009年就开始探索廉政风险防控机制建设，先后在区财政局等单位进行试点，2011年按照中央和省市部署在全区范围内全面深入推进廉政风险防控机制建设，建立了具有龙湾特色的“一查二评三防范”工作模式，出台了《关于加强风险防控进一步完善领导班子“三重一大”集体决策制度的意见》、《龙湾区工程建设廉政安全巡查工作方案（试行）》等配套制度。值得一提的是，针对工程建设领域管理上的欠缺，尤其是50万元以下小额工程管理问题，先后推出了《龙湾区镇（街道）小额国有集体投资工程建设项目管理办法（试行）》、《龙湾区优化小额工程建设项目管理若干意见》等5个规范性文件，在法规允许的范围内对招标的规则做了补充和细化，建立了“一表审批制”和“两次公示制”，实行了“明标抽签制”，对时间进行压缩，对方式加以改进，进一步规范和优化了小额工程建设项目的操作程序，有力促进了全区工程建设。这项工作对全省来讲也是全新的创举。三是突出村级违法违纪案件查处做好惩治工作。针对全区村级集体经济不断发展壮大、村级违法违纪现象时有发生的实际情况，严查村官贿选、村干部职务侵占、索贿受贿和贪污挪用四类案件。2009年以来，我区纪检监察组织共查办涉农案件101起，处分党员112人，其中75人，移送司法机关15人。
三、当好“护卫舰”，促进基层风清气正
始终把农村基层党风廉政建设作为推进反腐倡廉建设的一项基础性工作来抓，着力加强基层民主管理和民主监督，农村基层环境得到进一步优化。一是全面开展村级“三资”清产核资工作。注重在强化“三资”监管上下功夫，在还村民明白、还干部清白上做文章，制定了《龙湾区村级“三资”清产核资实施方案》，成立了督导组，对全区的“三资”存量进行了全面清理。截止2011年8月份，全区147个村全部建立了“三资”和村级经济合同管理台帐，摸清了村级经济家底。同时，在各街道设立村级“三资”信息电子触摸屏，公开本村“三资”变动情况，实现了信息化、动态化管理。二是不断强化中心作用。为加强农村基层党风廉政建设，我们筹建了村账中心，2011年统一更名为街道“三资”服务中心，进一步明确了中心的业务主管单位、设施和经费来源、工作人员薪酬待遇等，并通过建立考核办法，强化中心争先创优意识，进一步提高中心工作水平。三是加强民主监督力量。全面建立村务监督委员会，以加强对村两委履职的监督。2011年在顺利完成村监会换届的基础上，出台了《关于切实加强村务监督委员会建设的意见》，全区所有村均落实了办公场地、悬挂了牌子、刻印了公章，并在全省率先出台了村监会主任薪酬待遇有关规定，解决村监会工作的后顾之忧。各街道还建立了村监会工作报告和考核评议制度，真正发挥村监会在落实村务公开和开展民主理财中的作用。同时，我们还加大了村务公开和民主管理网站建设步伐，全面推行村务网上公开，于2011年10月实现了村务上网全覆盖。四是推进示范性社区便民服务中心建设。2011年我区在实现村级便民服务中心全覆盖的基础上，以村级组织“转并联”为契机，积极打破三大“限制”，推进了社区便民服务中心建设。目前全区5个示范性联村社区便民服务中心，共设置了党员服务、综治服务、外来人员服务等7大类86项服务事项，实现了村民不出村，在家门口就能办得了事、办得成事。五是实行基层站所条块共管共建机制。我区具有行政管理和服务职能的基层站所83个，其中73个不属街道管理，存在“看得见的管不着、管得着的看不见”的监管“真空”。为此，我们以落实党风廉政建设责任制为抓手，走创新之路，建立了以“四双四共”为主要内容的条块共管机制，实现了主管部门和所在街道对基层站所党风廉政建设的“捆绑式”管理。这项工作2008年8月起在全区全面铺开，被评为省“政风建设十大新事”之一，受到浙江省纪委的表彰。近年来我区又相继推出了条块共管“五项制度”和“两项机制”，进一步推动这项工作向具体化、模式化、制度化发展。
协会换届工作报告范文6
今天，我们召开这个会议，主要是落实市委确定的、市人大通〖HJ〗过的《政府工作报告》提出的各项任务，一并部署廉政工作。刚才，国炎副市长分析了1-2月的经济形势，安排了当前重点项目建设工作；家列局长提出了今年政府廉政建设的任务。讲得很好，我都赞同，请大家分头研究贯彻意见。对廉政六项任务，对十项为民办实事项目，对139项分解任务，有矛盾、问题、困难的及时反映，由分管副市长负责检查协调。下面，我再强调三点意见。
一、保持清醒头脑，确保“十一五”强劲起步
去年，经过各区、各部门、各单位的共同努力，我市经济社会保持快速健康发展。在市委领导下，想达到的经济指标，想争取的政策，想争取的荣誉，都实现了。人大代表、政协委员和社会各界，都给予积极的肯定。特别是大家一致感到，“十一五”的蓝图非常美好，新一轮跨越式发展的前景鼓舞人心。这为我们抓好“十一五”的开局起步，抓好今年各项工作，奠定了很好的思想基础，提供了精神动力。越是发展的形势好，越要保持清醒头脑；对新一轮跨越式发展的要求、对目前困难和起步工作，越要有清醒的认识。只有正视困难，科学把握、集中攻克，才能真正抓好落实，才能确保强劲起步。我重点提出四个问题，希望格外引起重视。
（一）工业问题
今年工业预期增长20%，总产值达到2500亿元，比去年净增410亿左右。每个月平均规模工业产值必须在200亿以上。去年平均工业产值174亿元/月，四季度平均190多亿/月。但是，1月份规模以上工业产值只完成166.9亿，2月份产值预计仍在170亿多一点。除节日因素外，主要原因：一个是新增企业产值上不去。增量主要依靠原有企业，腾龙树脂、ECCO、钢宇等生产不尽如人意，新投产的戴尔二期等企业产值还没体现出来。再一个由于市场订单原因，部分大企业减产。1月份，6家大企业减产15亿（DELL-5亿、联想-2.6亿、厦工-3亿、柯达-2.5亿、明达和唯开各-1亿）。对今年工业面临的困难要充分估计。
对此，要从三个方面下功夫：一是狠抓企业投产达产。上半年有明达光电一期、趋动科技等9个项目要投产，达产后增加生产能力一千亿元；下半年有联想手机、光洋转向系统、民兴轮毂等几个项目投产，可新增生产能力76.5亿。这些项目要抓紧，确保按时投产，早出效益。关键是一季度不能欠产太多，要力争达到550亿元。市级领导直接联系年产值在20亿元以上的18家重点企业，市区经济部门负责产值上亿元的245家企业。只要大家都动起来，主动上门、跟踪服务，保生产进度，一家一家落实，全年新增工业产值410亿元是可以实现的。二是抓市场开拓。全市工业产能大、潜力大，关键在市场订单。两个市场都要抓。国际方面，要组织企业出国出境开拓市场，争取更多出口退税，扶持扩大厦华彩电等出口。要大力推进汽车出口，努力实现外销1.5亿美元，争取成为全国首批汽车及其零部件出口基地。国内方面，要设立市场开拓专项资金，鼓励企业占领省内和中西部市场，延伸产销链条；举办地产工业品供需见面会，拓展内销市场份额；政府采购优先考虑本地名牌优质产品政策还要落实。三是抓自主创新。我们的原始创新很薄弱，但是集成创新和引进消化吸收再创新有较好基础，厦华、夏新、钨业等创新意识都比较强。我们增加科技经费投入进行扶持，目的也是支持企业成为创新主体。财政年底已经安排3000万，今年再增加投入1亿，投到能真正转化为生产力的项目上，要精心选择项目，重点是产业科技的大项目，支持企业建研发机构、创名牌，支持产学研合作。
（二）投资问题
去年下了不少力气，全社会固定资产投资401亿元，增长了31.8%。今年要达到550亿元，再增长37%，从投资结构来看，工业投资是关键（工业193亿、基础设施130亿、社会事业56亿、现代服务业20亿、房地产140亿、农村投资9亿），现在主要问题不在于筹措资金，而在于施工组织。主要困难是三个：征地拆迁，（现在补偿基本没有问题，但是，村民将供应地材作为交地的条件，耽误交地；农用地转用、征收的审批要报到省里、国土资源部，批准周期长；特别是涉及到部队的地，大多非常难）。大的工业集中区、重点项目还好，一般项目问题更多一些。建材方面，（水泥搅拌、沙石等）、机械设备和施工力量短缺，监理队伍不足，要根本解决问题目前一时还不可能，只有投资稳定形成一定规模后，全国的骨干建设队伍才会集中厦门。项目前期方面，重点项目审批要求45天，实际上，因为有的项目前期做得不深，主要是方案调整和设计变更较多，影响进度。
今年主要是“四抓”：抓责任，550亿元具体的项目要落实到具体的区、局，落实到责任单位、责任人头上。要让各个区、各个局与项目业主一道负起责任。抓督办，问题出在哪个环节，谁的责任，一追查就清楚，一过问就认真，一处理就解决。今年要研究制定奖罚政策，该奖的奖、该罚的罚。个别项目业主单位（或代建单位）责任心不强，遇到问题时“等、靠、拖”，要及时处理，尤其是对一些问题严重、屡教不改的建设队伍，不管是什么性质的企业，也不管有什么背景，建设局、发改委都要清退一批。抓前期，项目前期四个环节中，预可、工可问题相对较少，初步设计和施工图招标还要加快，要想一些办法，抓住关键环节，优化流程，就可以特事特办，超常规而不违规。抓协调，有关部门和区里要主动想办法，不要等，不要依赖，解决好交叉矛盾和问题，如征地拆迁、施工环境、建材供应、施工力量、监理等问题，不要遇到矛盾就停下来等。
（三）出口问题
今年出口增长要达到25%，难度很大。去年想了不少办法，只增长23.9%。主要问题：第一，就大环境来看，国家不可能再出台进一步鼓励出口的政策（这些年来，我国出口商品的技术含量和附加值偏低，出现了一定程度上的出口依赖症，中央已注意纠正这个问题。同时，我国出口高增长的空间，也受到贸易摩擦和许多国家设限挤压），厦门的一些大宗出口产品受到的影响比较明显。第二，我市出口缺乏快速增长的新亮点。根据测算，今年全市地产品出货值要达到133亿美元，增速为20.8%，与工业增长大体同步，这个速度也只是一般增长，主要是没有大的新增长点。靠周边的货物实现大增长，也不现实。第三，通关效率有待提高（海关领导是比较支持的，中下层工作人员主动配合还有待加强）。
总的来说，厦门的出口要更加注重提高产品档次，提高科技含量，提高出口附加值，在“多、快、好、省”四个字下功夫：“多”，就是多一些出口名牌产品，多几个出口基地。今年要全面实施出口名牌战略，准备研究制定厦门名牌认定办法和扶持政策，在商标注册、广交会展位、财政奖励等方面加大扶持力度。力争多搞几个全国性的进出口基地，现在我们的石材出口占全国的三分之二，是全国最大石材基地。厦门的健身器材订单非常多，已成为大陆最大的健身器材出口基地。还要继续培育新的出口商品基地和新的进口商品基地。“快”，就是提高通关效率。应该说，通关速度比以前快多了，尤其是海关、国检等搞“5+2”天工作制，效果是好的。但是与长三角、珠三角比较，我们的速度还有差距。需要在海关、国检等部门支持下，进一步加快速度提高厦门竞争力。“好”，就是发挥好海关特殊监管区的功能作用。我们有保税区、保税物流园区、出口加工区，一些企业还有保税仓库，“区港联动”试点也已启动，做好了，可以成为新的增长点，就可以出效益。“省”，就是帮助企业方便运营、赢得时间，减少损失、降低成本。今年要建立出口商品应对技术壁垒监测预警系统，帮助企业运用WTO规则、国际通行做法，维护好权益。
（四）农民收入问题
去年农民人均纯收入增长10.3%，为近年来最好。今年提出9%的目标，还是有压力。除了基数大了，主要是有许多不确定因素：农村劳动力转移的难度加大，想转的，能转的都已转了，今年转移的对象大部分为35岁以上的，文化较低、技能缺乏；近几年每年都有一批农民转为居民，主要是在开发区边上收入比较高的那些，剩下的许多是偏远山区农民。农村生产生活条件改善，征地拆迁补偿款增加，部分本地农民在龙头企业务工的积极性下降，（现有企业普遍到外地招工，翔安的华普公司工人招到内蒙古，增加了企业运营成本）。订单农业受到国际形势影响，收购价格下降（最近因韩国等国家和地区胡萝卜丰收，国际市场价格下降，企业订单减少，我市近5万亩的胡萝卜受到影响），同时“绿色壁垒”也是个考验。
对此，要从三个方面着手：一是抓大，立足于工资性收入。这几年，工资性收入一直是农民增收的大头，2003年是44%，2004年是46%，2005年是48%，今年要力争超过50％。要确保农村劳动力实现培训5000人、转移1.2万人以上。全市机关、企业（事业）单位的园林、绿化、环卫和物业管理等岗位，优先招用本地农村劳动力。政府在各村，设立一些自我服务的岗位，如保洁员、护村员、护林员、市场管理员等，各有关部门要专题研究这个事，作为新农村建设的一项重要措施。二是抓新，着力于新增长点。重点是“金包银”工程建设和农村股份合作发展项目。3月底前，要完成工业集中区“金包银”建设项目的规划设计，制定出台“金包银”建设指导意见、分配方案和管理办法，试点项目要确保完工，计划项目要大部分开工（在投入方面，“金边”基础设施要与工业集中区同步建设，列入开发区建设成本。“银里”内部的道路、给排水等设施要作为开发区市政管网延伸给予一定的扶持）。对农民以征地款集资入股建设通用厂房、外口公寓、商贸设施等物业经营项目，市、区财政继续给予扶持。同时，继续推动农村小额信贷，引导农民从事建筑、商贸、餐饮和运输等服务业，通过自主创业实现扩大增收。三是抓早。我们每年讲，人耽误地一时，地耽误人一年。今年要实现市级龙头企业总产值120亿元，新增订单农业面积2万亩。要积极帮助企业了解市场动态，多接订单；尽早组织春耕备耕，帮助农民知道种什么、种在哪、怎么种、谁来收购；打击查处假冒伪劣种子、农药，确保农民有好收成。
工业、固定资产投资、出口、农民收入这四个方面抓好了，经济发展大局就有了把握。
二、把握五个关系，确保更快更好
“做强做大，更快更好”是新一轮跨越式发展的总要求，对更快更好，要辨证统一看，主要是把握五个关系：
第一，扩大经济规模的同时，注意质量效益和环保。
厦门经济发展有两大优势：一是质量效益高，二是生态环境好，这是我们的核心竞争力。新一轮跨越式发展，总量要上去、速度要加快，质量效益和环保绝不能放松，确保“又快又好”。为此，要继续抓经济增长方式转变。依靠科技推动产业升级，增强自主创新能力，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和行业标准，建设国内领先的资源节约型城市。更加注重环境保护。建设规模的扩大、工业的发展、人口的增加，对生态环境的压力更加突出。今年要抓好四件事：一是强化环评。对引进的企业和项目，土地、能源、水资源利用及污染物排放控制的要求，标准不能降低，但要加快环评的速度，缩短环评时间。二是控制岛内建设强度，提高建设档次，多留绿地、见缝插绿。除五缘湾外，放慢岛内住宅土地的拍卖投放，岛内所有山体和岛外部分山体，要在保持自然生态基础上，搞美化、彩化、香化。以后每年至少拿出3000万元专门做这个事。三是做好海的文章，逐步把厦门的海做成航运的海、旅游的海、生态的海（当年西海域整治，现在产生的效益是投入的5.8倍）。四是重视生活垃圾的处理，重点治理汽车尾气、工业废气和工地扬尘，加快农村垃圾处理系统的建立。
第二，加快园区建设的同时，注意加大招商力度。
800万平方米通用厂房，预计年内可以全部建成。要加紧完善园区道路、水电、公寓等生产、生活配套设施，确保3月底就有首批项目进驻，4月份能够顺利投产，尽快出产值、出效益。更重要的是，要全力抓招商，工业招商好了，全盘皆活。今年刚好是投洽会和台交会十周年，国务院、商务部和省政府非常重视，筹备工作已经展开，马秀红副部长提出要具有里程碑性质，“俄罗斯年”、“中非合作论坛”、“太平洋岛国合作论坛”要一起办。还有省里“6.18”项目对接会今年轮到厦门在福州承办。要充分利用这几个招商平台，从招大、招新、台资、内资四个方面着手：制造业招大项目。重点要引进一批产业带动能力强的龙头项目，带动相关联的中小项目，像友达光电投资9000多万美元，同时有6个配套项目也将转移到厦门，通过引进一个项目，带动一个产业，形成一个集群。现代服务业招新项目。引导外资投向物流、旅游、信息等现代服务业领域，争取更多世界500强企业来厦设立研发中心、销售中心、结算中心和采购配送中心，承接跨国公司服务外包。当前写字楼紧缺（思明区现有46幢写字楼，入驻率已达96.4%，许多公司抱怨没有选择余地），在加紧五缘湾、观音山营运中心区建设的同时，要继续推动工业向岛外迁，腾出符合条件的空置厂房改造成写字楼（去年湖里把联发8号厂房改造成联泰大厦写字楼后，TNT物流、海晟用友软件等著名企业入驻，效果很好）。争取利用台资新突破。去年引进了友达光电、长庚医院、客服科技等台湾行业的“领头羊”项目，今年要继续紧密跟踪台湾新一波制造业和服务业转移趋势，把光电、电子、物流、软件、旅游、医疗等行业作为引进重点，捕捉信息，专人负责，一跟到底，争取今年引进台资有突破性的增长。抓好引进内资。要像抓外资一样重视内资引进，吸引国家重点企业和大型民营企业在厦门设立研发中心、地区总部和销售、结算中心，特别是营运中心区目前主要还是依靠国内招商。国内招商专项资金主要用于招商活动经费保障，并建立国内招商的激励机制。招商调度会的制度要坚持，每月一调度，对问题及时发现、及时应对、及时解决。工业调度会、重点项目调度会也一样。
第三，大规模开发建设的同时，注意工程质量安全。
现在，基本建设规模一展开，各种矛盾陆续暴露，这是正常的，要认真切实加以解决。现在的问题是，要让大家认清扩大固定资产投资不是一阵子，不是突击行为，是上水平、上规模了。要按新的建设规模组织全市基本建设施工，把大的、强的建设集团引进来。当前施工力量不足、监理不足、建筑材料不足、运输力的不足。加上一些项目是全国少有的（翔安隧道是中国第一条海底隧道；水上园博园工程要求也很高，一共是7.6平方公里；福厦铁路的关键工程公铁大桥、标志工程西客站等），即使是通用厂房，过去盖一层两层，现在集约用地，普遍盖四到五层。所有这些更对我们的工作提出了挑战，特别是工期要求快，使得矛盾更突出，要求更高。在这种情况下，一定要紧紧抓好工程质量安全。不抓工程质量，就会影响更快更好的发展，就不可能实现做大做强的目标。我们的政府是人民的政府，所做的一切都要对人民高度负责。没有搞好质量安全，就是没有履行职责。去年以来，我们已经采取一系列措施抓工程质量安全，今天仍然要强调这个问题，关键还是抓责任。要抓好建设工程的每一个环节，落实业主法人、施工单位、监理单位、主管部门、监察部门各自所应承担的责任，特别要突出监理单位的责任。所有承担监理的单位，必须对关键工序、关键部位进行跟班旁站式监理。主管部门对所有工程，都依法纳入监管。没有任何单位任何理由可以降低工程质量和标准。对重大项目加派国内或国外专家监理组实施阶段性监督，还可以组织专业队伍实行重点稽查。已经发生的问题要抓住不放，公开处理，对那些不按照标准规范施工、监理的单位和个人，坚决处理，直至清出厦门建筑市场。
第四，保持开放优势的同时，注意扩大内需。
去年三产增加值增长15.6%，社会消费品零售总额增长16%，都是近年来最高的，说明我们前两年抓三产、抓地税是对路的，是有成效的。今年更要抓住中央实施扩大内需政策的有利时机，扩大消费规模，扩大对周边拉动，繁荣三产，增加地税。
主要措施：做足节庆消费文章。厦门的节日消费潜力还是很大的，中秋博饼影响越来越大，连元宵节气氛也上来了，节假日中山路、SM十分火爆，明发广场又将开张了。要精心筹办各类节庆活动，今年有马拉松赛、世界合唱节，还有“9.8”等重大节日，要好好策划，加强区域商贸协作，让会展、旅游与商贸业互动起来。拉动岛外消费。在加快岛外工业集中区和房地产开发的同时，鼓励大卖场、连锁店、知名餐饮往岛外布点，加快推进园博园建设，既能够完善生活配套和旅游设施，又有利于迅速做大岛外消费。另外还要推进闽南果蔬批发市场和翔安汽车交易市场等岛外专业市场建设。岛内要加快SM二期的建设，引进一批国际知名百货公司。挖掘旅游业。在抓好三张牌、推进“五个十”工程的基础上，从“海上”和“空中”两条途径发展。“海上”要充分利用厦金航线优势和海洋特色，发展大陆居民赴金旅游、“海上看金门”和海上运动休闲（春节期间，“海上看金门”达到4.5万人，成为外地游客来厦的旅游新热点，只要规范安全，还要扩大。不少台湾人也把厦门作为出行的首选地，并通过厦门到武夷山、张家界、桂林，通过厦门到港澳，费用也比经过台湾节省）。“空中”要依托厦门机场的优势，加强厦门的整体旅游形象宣传推介，提供便捷的入出境服务，进一步吸引日韩和新马泰游客，努力使厦门成为连接东亚、东南亚地区的重要旅游口岸。做大会展业。这几年发展不错，3月份的厦门石材展将突破3万平方米，达到亚洲第一，世界前三位。已经委托商务部贸研院，做了全国各行业大型巡回展的调研，今年全市各个部门要加强与国家各部委和行业协会的对口联系，争取把全国性的大型巡回展拉到厦门来。发展特色文化产业。大力培育油画、动漫、钢琴、舞蹈、闽南语歌曲和收藏品交易、出版印刷等厦门特色文化产业，同时拓展健身、休闲消费，这些都是厦门的特色和潜力所在。大家要特别树立一个重要观念，厦门的三产一定要辐射周边。
第五，加快经济发展的同时，注意提升社会事业。
过去几年是厦门社会事业大投入大发展的时期，“十五”期间，市财政累计投入社会事业发展资金96亿元，从现在开始更应该做好“五个体现”：体现以人为本，解决市民的实际需要，如看病贵问题，外来员工子女就学，文化消费，体育健身等问题；体现统筹协调，兼顾城市与农村、岛内与岛外、公办与民办、户籍人口与外来人口，让全社会都能分享社会事业的建设成果；体现管理运作水平和厦门的地域特色，如马拉松、足球队、合唱节、闽南语歌曲创作基地等；体现对承诺的事保证能兑现，在建、已安排的项目每一个都能落实好，原则上不再开新的口子、铺新的摊子（医院上来了，诊断医疗设施怎么统筹考虑，文化场馆上来了，里面的内容怎么形成，要好好研究解决）；体现对社会事业人才群体培养、引进和整体素质的提升。把厦门真正建设成为闽西南教育、卫生、文化中心。
今年社会事业的工作重点，要围绕“五个体现”，紧紧抓住三个方面：一是确保已安排项目如期竣工，尽快发挥作用。二是尽早完善管理体制机制。要按照社会事业公益性与经营性分类发展的原则，分门别类，实行不同的管理体制和投入机制。属于公益性的，如义务教育、公共卫生、群众性体育运动，财政出钱，加大直接投入力度，并建立稳步增长机制，但管理机构要精简高效；属于经营性、能够市场化运作的，要发挥市场机制作用，引入竞争，鼓励外资和社会资本进入，坚决实行市场化。对混合性事业，采取政府补助、贴息，业主贷款的方式，财政资金主要起引导作用。三是抓紧实施社会事业人才引进。人事部门要协同社会事业主管部门，制定一揽子计划，研究出台相关优惠政策，适应教育、卫生、文化等设施规模扩张，加大名师、名医等紧缺人才的引进力度。
三、抓好廉政建设，确保顺利发展
今年廉政工作的中心任务，就是为新一轮跨越式发展保驾护航。根据国内外的经验教训，改革开放以来的经验教训，大投资大建设时期往往是腐败的高发期，如果不把廉政建设看得更重，抓得更紧，就可能产生大腐败！等出了问题再抓就影响大局，远华大案要永远记取。比如：资金使用方面。现在每年开发建设的资金量是过去的好几倍，铺张浪费、截留挪用、贪污腐化和非法投资现象可能增多。工程建设方面。基础设施建设盘子大，上马的工程项目很多，给一些部门一些人带来“权力寻租”机会；一些工程监理为多揽生意，可能和承包商沆瀣一气、相互勾结，演变成“猫鼠一家”。一些地方势力可能垄断沙石、水泥、建材等原材料，搞强买强卖。项目审批方面。为了工程尽快实施，我们在某些环节上简化审批手续，实行“超常规而不违规”，这是大发展的需要，是转变作风的要求。但是，实施过程如果不规范，经办同志如果不负责，出现不管、漏管或监管不到位，一些人就有可能借机谋取私利。农村城市化方面。工业化、城市化带来大面积的开发改造和征地拆迁，涉及到的问题很多、很杂，有的甚至非常棘手，比如征地拆迁款项的补偿和发放、农村集体经济组织的股份化、农村集体项目的经营权承包等等。农村问题牵涉的矛盾非常大，带来的不仅仅是廉政问题，还有干群关系、社会稳定问题。
为此，要加强防范、严格管理，重点是“五个突出”。
第一，突出资金使用的规范管理。决不允许借口大开发、大建设，就放松对资金的规范管理。在资金使用上，要实行全过程监控，一旦某个环节监管不力，腐败就会无孔不入。对政府资金，财政局要把好源头，严格项目资金审查，深入推进部门预算改革，强化预算执行效力；审计部门要加强过程审计，及时纠正违规行为，不要出事后才审计；监察部门要加强资金使用的跟踪监督，对违纪行为和腐败案件及时查处，挽回损失。要加强国有企业效能监督，强化对企业投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等关键环节的监督，确保资金用在发展上。新一轮跨越式发展需要大量资金，我们要大力提倡节约，力戒奢侈挥霍，继续严格控制不合理的会议、公车和公款旅游消费。（2005年我市各级审计机关共对48个党政机关和企事业单位领导干部进行经济责任审计，其中党政领导40名，国有控股企业8名。审计查出违规金额1.14亿元，管理不规范金额2.7亿元，损失浪费金额238万元。经济责任审计发现的主要有五个方面问题：一是资产的处置上未经评估、未上报相关部门审批，造成国有资产流失。二是下属单位出现扩大开支范围、超标准超范围发放奖金、公款购买保险费以及预算外资金未能及时足额上缴财政等违纪行为。三是截留收入用于发放补贴，超标准超范围发放电话费；漏缴税金和应缴财政款项未能及时上缴等问题。四是形成帐外资产，表现在个别行政单位的轿车、企事业单位改制时收回的资产未纳入固定资产核算。五是虚列财政专款支出和违反规定擅自采购设备，未通过政府采购，也未报上级主管部门批准）。
第二，突出建设领域的反腐败。大规模的征地拆迁和工程建设，使建设领域成为腐败最有可能滋生的地区。要一手抓预防、一手抓惩治。预防就是要坚持经营性土地招拍挂、经评审的最低价中标、建设阶段代业主招投标等制度（去年，土地招拍挂使土地增值25.1%，最低价中标降低工程造价23.6亿元），这些制度不是完美无缺的，但实践证明行之有效，必须毫不动摇地坚持下去并不断充实完善，要研究制定《厦门市政府投资管理条例》。同时，要坚决查办工程承包、土地管理等领域的案件，对违规企业要严格处理直至清出厦门建筑市场。
第三，突出商业贿赂的治理打击。这是国务院今年廉政工作的重点，也是净化发展环境的重要举措。要围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法严肃查处公务员插手工程承包、土地出让、矿产开发、产权交易、医药购销和政府采购接受贿赂的案件。从源头上预防商业贿赂，坚决将户外广告、公交线路和出租车营运、公共绿化和道路养护、海域使用和保洁、垃圾处理等经营权实行公开“招、拍、挂”。领导干部要带头廉洁自律，管好亲属子女、身边工作人员，杜绝想要好处、沾便宜、捞“油水”等不廉洁行为。
第四，突出对群众利益的维护。从全国来看，主要是治理教育、医疗乱收费，厦门这两方面的治理已初见成效，要一抓到底，不反弹。当前重点是维护好被征地农民的利益。农村城市化越深入，这个问题越突出。比如村改居后，如何防止镇村干部随意调度征地拆迁补偿款，或以各种手段违法转移资产、私分钱物，侵吞村集体资产。近年因贪污征地补偿款被查处的已有好几起了。“两会”期间人大代表向我反映，一些村慰问贫困户没有钱，村干部却成群结队用公款旅游，个别村干部将村财转移到组财，个别村干部匆匆忙忙将土地出租或工程个人外包，或将土地补偿金外借合伙购买厂房，没有经过民主管理程序。搞开发建设，离不开农民的支持。征了农民的土地，就要确保农民离开土地后还能安身立命。因此，要加大对农民利益的维护，促进对被征地农民的合理补偿，进一步规范村（组）财务管理，全面推行农村会计委托制度，加强村务公开，特别是村级换届在即，要搞好村干部任期和离任审计，防止村集体财产流失。
