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养老院安全责任制度范文1
关键词：养老机构；消防安全；措施
随着社会精神文明建设的不断深入发展，人们对养老院、福利院等养老机构的需求逐渐加大，养老机构的消防安全不仅关系到个人、家庭和社区的安全，也关系到国家社会的和谐、稳定和发展。本文所称的养老机构，是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。
1 养老机构消防安全现状分析
1.1存在先天性火灾隐患
一是一些养老机构的建筑物耐火等级低，发生火灾后容易快速蔓延形成立体燃烧；二是疏散通道、安全出口设置不规范。在多层老式建筑中，疏散通道宽度不足和安全出口的数量不足，不能满足老年人安全疏散需求的问题突出。有的建筑设置的疏散楼梯未设置成封闭楼梯间，或者设置成全封闭式无窗口的封闭式楼梯间，这样的疏散楼梯是不能保证安全疏散需要的；三是有的建筑防火分区面积过大，未采取有效的防火分隔措施。四是缺少建筑消防设施。有的养老机构建筑由于建造年代较早，建筑内未设置室内消火栓系统、室外消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施。
1.2消防安全管理不规范
一是单位的消防安全责任人消防安全意识淡薄，未认真履行消防安全职责；单位的逐级消防安全责任未得到有效的落实。二是单位内部的防火检查、防火巡查开展不好，未做到常态化，单位自身的防火检查时发现的隐患问题迟迟未改，有的单位对存在的火灾隐患视而不见；三是单位内部的消防安全宣传教育和培训没有针对性，有的单位未对新增加的工作人员进行消防安全教育和培训，致使新增人员不知道本单位的消防安全制度，对单位有哪些消防设施等情况不了解，不会使用室内消火栓等基本的建筑消防设施，不掌握火灾现场组织人员疏散的基本知识；四是单位制定的应急疏散预案过于简单适用性不强，组织应急疏散演练还存在走过场，没有真正地通过实地演练，分析存在的漏洞，也未对预案进行修订，失去了应急疏散演练的实际效果，更有甚者是有的单位全年都不进行演练，一旦发生火灾，有序的消防安全疏散就是空谈。
1.3管控诱发火灾的因素存在盲点
一是吸烟诱发火灾。有的老年人有多年吸烟的习惯，精神恍惚时若在夜间卧床吸烟，烟火容易引燃床上物品酿成火灾。若不注意这方面的日常管理，容易诱发火灾；二是使用电热器具诱发火灾。尤其是在冬季的时候，室内温度低，老人们为了自身的需要使用电取暖器、电热毯等取暖，若不注意取暖设施的安全使用，极易诱发火灾；三是违规用电诱发火灾。有的老人私自使用大功率电器、私拉乱接电线容易诱发火灾。
1.4人员安全疏散的应急能力不足。老年人是特殊的弱势群体，生活自理能力低、自由行动不便、需要他人提供帮助。养老机构的管护人员在配置数量上严重不足而且多以女性居多且流动性较大，不具备应急疏散要求的生理、心理素质和相关经验，不能承担组织、引导和帮助所有护理对象实现安全疏散的需要。尤其是在夜间，在管护人员严重不足的情况下一旦发生火灾，极易造成群死群伤火灾事故。
2 养老机构火灾防控措施
2.1抓好火灾隐患源头管控。对新建的养老机构建筑严格按照国家消防技术规范进行消防设计审核和消防验收或备案抽查，从源头上控制新建的养老机构建筑出现先天性火灾隐患。
2.2严格落实技术防范措施。正在运营的养老机构不符合消防安全要求的，应进行整改。重点落实技术防范措施。一是确保安全出口、疏散通道设置符合要求。养老机构建筑的安全出口数量一般不应少于2个，高层建筑疏散楼梯一般应设置防烟楼梯间，多层建筑疏散楼梯一般采用封闭楼梯间或室外疏散楼梯。二是设置完备的建筑消防给水设施，并确保消防水源满足火灾扑救需求。三是建筑设置火灾自动报警系统，建筑内可能散发可燃气体、可燃蒸气的厨房等场所应设置可燃气体报警装置；四是完善有关的防火分隔设施；五是养老机构建筑的内部装修材料采用不燃、难燃材料，以减少火灾荷载，尽量避免采用燃烧时产生大量浓烟和有毒气体的材料等。
2.3单位加强自身的消防安全管理。按照四个能力建设要求，加强单位内部消防安全管理。一是建章立制，明确责任。单位法定代表人或者主要负责人为第一责任人，应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人并制定消防安全制度。二是落实防火检查制度。明确专人负责并落实开展防火检查、巡查，务必做到认真检查、记录详细、及时处理。三是开展有效的消防安全宣传教育和培训。除对管护人员进行岗前消防安全培训外，还应定期对管护人员、服务对象进行消防安全教育。四是完善预案，落实消防演练。结合单位实际情况，依据最危险部位，贴近实际制定应急预案，合理编配力量，实地演练进行完善。五是对老年人吸烟、使用电热器具等情况进行时时检查，督促防范发生火灾。六是增加管护人员数量，改善人员安全疏散应急能力不足的问题，组织对管护人员进行培训，做好管护人员的优化配置。
2.4 加强行业消防监管。民政部门是养老机构的主管部门，负责养老机构设立许可，民政部门要切实履行部门依法监管的工作职责，对养老机构开展安全检查，发现消防安全隐患问题，督促养老机构整改。民政部门要与公安机关机构消防机构建立工作协作机制，互通工作情况，切实做好对养老机构的消防安全监管工作。
参考文献
[1] 建筑设计防火规范，GB50016-2014.
养老院安全责任制度范文2
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤重特大火灾事故为目标，督促单位认真履行法定消防责任，树立消防安全责任主体意识，坚决整改火灾隐患，确保消防安全，为我市社会、经济发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强专项治理工作的领导，确保专项治理工作顺利开展，成立**市人员密集场所消防安全专项治理工作领导小组。
组长：梁文辉
成员：郭梓汉（市消防大队）、徐庭邦（市安监局）、李文斌（市建设局）、谭瑞龙（市经贸局）、蔡炳乐（市教育局）、陈惠玲（市文化局）、彭浩晃（市卫生局）、许进益（市工商局）、容兆廉（市旅游局）。
办公室设在市消防大队，负责日常工作情况的收集和上传下达，技术咨询。各镇应结合本地实际，成立相应领导机构，制定工作方案，组织实施。
三、专项治理的范围、重点
消防安全专项治理的范围是：容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；容纳50人以上住宿、就餐的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；容纳50人以上的商场、超市和室内市场；学校、托儿所、幼儿园，养老院的集体宿舍，医院的病房楼；劳动密集型生产企业的车间，员工集体宿舍。
治理的重点是：
(一)在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的；
(二)火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏，影响正常使用的；
(三)疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，疏散门开启方向错误的；
(四)公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产工作期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的；学校、幼儿园、托儿所、养老院、劳动密集型企业的集体宿舍和医院病房将疏散通道、疏散楼梯、安全出口锁闭、封堵或占用的；商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的；
(五)商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的；
(六)在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在人员密集场所公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响消防安全疏散和应急救援的；
(七)按照规定应设而未设火灾应急广播系统，或所设系统不能保证在火灾发生时该场所各个位置都能听到应急疏散广播的；
(八)在建筑物周围违法乱搭建棚、房等违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的；
(九)在建筑物周围有影响消防车通行或正常工作障碍物的；
(十)在人员密集场所设置的常闭防火门上，应当设有常闭防火应随时处于关闭状态的警示标识；内推闩式疏散门上应设有操作方法的提示标识。
四、实施步骤和主要工作
全市专项治理工作分三个阶段进行：
(一)组织发动阶段（6月1日至6月15日）
本阶段主要任务是：加强领导，严密布署，制定符合实际的实施方案，有针对性地做好宣传发动工作。
1、市政府组织有关部门召开消防安全联席会议，研究和制定**市人员密集场所消防安全专项治理实施方案，并以市政府名义实施。督促有关部门和各镇（场）认真做好专项治理工作。
2、各镇（场）和各单位广泛开展宣传发动工作，将本次专项治理的对象、范围、内容、要求和整改的时限规定，在市和各镇有线电视台、广播电台、报刊上向社会公告，使专项治理工作人人皆知，共同参与，营造良好社会氛围。
3、各行业主管部门和各镇政府要摸清底数，掌握情况，将所属行业的治理对象和有关情况于6月15日前报市消防大队。
(二)自查自改阶段（6月16日至7月15日）
本阶段的主要任务是：动员和布署治理单位自查自改，建立健全消防安全责任制，完善用火用电制度，落实防火措施。
1、各镇（场）、各部门组织召开本地各治理单位消防安全责任人或消防安全管理人会议，对专项治理中的自查自改工作进行动员和布署。
2、各部门单位按照要求自查自改，适时开展督查工作；并安排单位有关人员参加消防安全培训，提高从业人员消防安全意识和技能。
3、自查自改结束后，治理单位应及时将情况书面反馈给行业主管部门。劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门的餐馆、旅馆、宾馆、商场、室内市场等单位应向专项治理领导机构书面报告自查自改情况。
(三)检查验收阶段（7月16日至9月15日）
本阶段的主要任务是：加强对治理对象的监督检查，严格执法，认真清查本地人员密集场所存在的重大火灾隐患，同时对各镇、各部门开展专项治理工作情况进行验收。
1、成立专门检查组，按照治理要求，逐一梳理和督查。对不符合要求的营业性场所，要依法责令限期改正；对存在火灾隐患，无法保证安全的，应当依据《中华人民共和国安全生产法》责令暂时停产停业或者停止使用；对存在火灾隐患逾期不改的，坚决依法进行消防行政处罚。对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。责令停产停业，对经济和社会影响较大的，应及时书面报请市政府依法决定。
2、各镇、各部门要写出专项治理工作总结，并书面报专项治理工作领导小组（设在消防大队），9月上旬，市召开总结会对专项治理工作进行总结。
五、几点要求
(一)提高认识，加强领导。各镇政府、各部门单位要以实践“三个代表”重要思想的要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识本次专项治理工作的重要性和必要性，把专项治理工作纳入重要议事日程，加强领导，周密部署，认真组织实施。
养老院安全责任制度范文3
为切实做好夏季火灾防控工作，进一步排查整治各类火灾隐患，确保全镇消防安全形势持续稳定，经镇政府研究，决定于7月1日至8月31日在全镇开展夏季消防安全“双月”攻坚专项行动。现制定实施方案如下：
一、工作目标
紧盯省级、温州市级挂牌的火灾等安全事故防控综合治理体系建设重点区域和重大火灾隐患单位，以居住出租房、合用场所为排查整治重点场所，全力抓好全镇消防安全隐患排查整治工作，全面提升全社会火灾防控能力，坚决遏制亡人火灾事故发生，确保全镇消防安全形势稳定。
二、整治重点
（一）电气线路是否已采用暗敷或阻燃套管保护，是否已安装带有漏电保护装置的空气开关，是否存在电气线路老化、过载等火灾隐患。
（二）居住出租房、合用场所主要检查消防安全责任书签订情况，住宿与非住宿部分是否完全分隔，有无做到人厂分离，用火用电、疏散楼梯、安全出口设置是否符合要求，内部装修隔断材料是否采用不燃材料，是否按标准配置带有漏电保护装置的空气开关、电铃、灭火器、逃生面具、逃生绳、手电筒、应急照明，推广应用水喉、简易喷淋、智能火灾报警器、电动车智能充电保护器情况。
（三）养老院、幼儿园、托儿所、福利院、寄宿制学校、医院、商场、市场等人员密集场所主要检查消防行政审批许可及备案登记情况，单位消防安全责任制度是否落实，日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养是否到位，装修装饰材料是否存在A级以下彩钢板等易燃可燃材料，是否存在违规用火用电、违规住人，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员是否经过培训，是否制定灭火应急救援预案和定期组织人员安全疏散逃生演习。
三、工作措施
（一）集中开展火灾隐患排查。各驻村干部是此次专项行动的责任主体，全面负责火灾隐患排查整治工作，对辖区内排查整治重点场所开展逐一排查，填写排查整治统计表，分行业类别建立花名册，彻底摸清单位底数、消防安全状况和存在的突出问题等。
（二）集中开展火灾隐患整治。要按照“谁牵头、谁负责，谁排查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，对排查发现的火灾隐患，督促业主单位落实主体责任，及时抓好整改。可以立即整改的，要责令业主单位立即对火灾隐患进行自改；火灾隐患突出、但一时难以整改的，要进行挂牌督办，责令业主单位立即制定整改方案，明确整改措施和整改时限，落实专人负责，并重视落实整改期间的各项安全措施。对排查发现的影响消防安全的违法建筑，要结合“三改一拆”工作及时予以拆除。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（6月25日至7月2日）。要结合实际，成立工作机构，建立工作机制。成立镇夏季消防安全“双月”攻坚专项行动领导小组，由蔡虹镇长担任组长，办公室设在消防站。
（二）排查整治阶段（7月3日至8月31日）。7月15日前，各驻村干部要完成排查摸底工作，建立工作台帐，报镇领导小组办公室备案；8月31日前，各驻村干部要完成全部整治工作。镇领导小组办公室要每周对专项行动开展情况进行督查，7月底开展阶段性验收，并进行排名通报。
（三）总结提升阶段。9月5日前，各驻村干部要对专项行动开展情况进行自查自评，形成书面报告报送镇领导小组办公室。镇领导小组办公室要及时做好汇总分析，统一组织验收。
五、工作要求
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一、强化组织部署。分局高度重视国庆安全保卫工作，于节前制定下发《关于认真做好中秋国庆期间安全保卫工作的通知》，从提高思想认识、恐防范、加强打防管控、加强安全监管、加强内部管理等方面提出了具体要求；同时，为使各项工作措施落到实处，多次召开会议，就相关工作进行专题部署；市局党委委员、__区委常委、公安分局局长朱振甫多次就国庆安保工作作出重要指示，并于9月30日、10月1日专程赴南塘老街实地检查国庆安保工作情况。
二、强化打防管控。一是坚持严厉打击。立足节日期间违法犯罪规律特点，坚持打防结合、综合施策，进一步“压发案、控大案”，确保节日期间我区社会治安平稳有序；快侦快破涉枪涉爆、涉黑涉恶、极端暴力等性质恶劣、社会影响大的严重刑事犯罪案件，严厉打击整治“盗抢骗”、“黄赌毒”等人民群众反映强烈的突出违法犯罪。如10月3日14时许，铁路宁波站南广场发生一起抢夺案件，后民警快速出击，及时抓获犯罪嫌疑人赵某某（男，34岁，四川达县人）。二是强化巡逻防控。在高效运作铁路宁波站、汽车南站等重点区域武装机动巡逻勤务的基础上，科学调整派出所“巡处合一”及群防群治巡逻队等巡控力量，最大限度投放至广场、商圈、旅游景区等人员密集及案件高发区域，在全力挤压违法犯罪活动空间，切实做好治安秩序维护工作的同时，确保第一时间处置各类突发案事件。国庆期间，全区重大突发事件实现零发生。等级化运作各类治安卡点，坚持“逢疑必查”，提高卡点管事率、盘查率和现行抓获率，全力挤压违法犯罪发生时空。国庆期间，通过巡控和设卡共计盘查可疑人员1470余名、可疑车辆35辆。
三、强化公共安全。一是加强大型活动安保。依法严格审核大型群众性活动举办申请，按照“可批可不批的，一律不批”的原则，对不符合安全要求或存在安全隐患的，坚决不予批准。对批准举办的大型群众性活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，严格落实主办方安全责任，同时，按照“一活动一方案”要求严格制定安保措施及应急预案。国庆期间，共出动警力700余人次，圆满完成7场大型群众性活动安保任务。二是加强危化物品安全监管。深刻吸取天津港“8.12”火灾爆炸事故及“9.30”广西柳州爆炸案的教训，围绕危爆物品生产、经营、运输、使用、存储、废弃等环节，切实加大安全监管力度，同时下发《关于迅速组织对全区寄递行业进行排摸检查的紧急通知》，对寄递行业严格实行实名寄递、安全检查、开包验视等工作制度，严密防范危险物品非法流散社会、危害公共安全。9月以来，共检查危化品单位13家次，物流、快递托运企业25家次，发现整改安全隐患15处。三是加强消防安全管理。围绕中小学校、幼儿园、养老院等重点场所，出租房屋、劳动密集型企业、“三合一”厂房、高层楼宇等重点部位，商场、市场、娱乐场所、医院等人员密集区域，逐领域、逐部位、逐环节开展消防检查，及时堵塞安全漏洞，9月以来共检查单位350家次，发现整改消防安全隐患31处。同时，深入推进消防栓安全隐患大排查工作，期间共检查消防栓100余个，排查出安全隐患25项，已责令相关单位限期整改。
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今天召开的全市安全生产工作会议，是一次十分重要的专题会议。会议对20*年度安全生产先进集体和先进个人进行了表彰，签订了目标管理责任书，单位代表进行了很好的发言。市委常委、常务副市长*同志代表市委、市政府作了安全生产的工作报告，系统总结了过去一年的安全生产工作，分析了面临的形势，全面部署了2009年安全生产工作的任务目标和具体举措，既紧扣上级精神，又与东阳实际紧密结合，我完全赞同。希望各镇乡、街道和部门要认真贯彻执行，并且要做到立即行动，全力以赴做好各项工作，确保全市安全生产工作的长治久安。下面，我再三点意见。
第一，提高认识，进一步加强对安全生产工作的重视。安全重于一切，责任重于泰山。发展是第一要务，安全是第一责任。抓好安全生产，确保一方平安，既是政府执政能力建设的主要内容，也是落实科学发展观、构建和谐社会的前提和基础。参加今天会议的都是肩负安全生产职责的同志，我们在这个岗位，有这份职责，就有义务和责任把这项工作把它抓紧抓好。从大的方面讲，我们"以人为本"，没有安全就失去根本，我们"科学发展"，没有安全生产，发展就无从谈起，没有安全生产就"一票否决"，没有一切。从小的方面讲，"权责一致"、"权利和义务平等"。我们有这个职责，就有沉甸甸的责任。随着安全生产责任制落实和完善，安全生产工作就是重大的政治责任。刚才，市委常委、常务副市长*同志已经客观分析了当前特殊时代背景下，我市安全生产工作面临的严峻形势。面对严峻的形势，希望大家切实提高认识，进一步加强对安全生产工作的重视。要以如履薄冰、如临深渊的心态，时刻绷紧安全生产这根弦。各个镇乡（街道）、各个部门单位的行政首长是本地、本部门的第一责任人，分管领导是直接责任人，如果发生重大安全事故，谁都难辞其咎。特别是交通、消防、危化、矿山等重点行业和领域。东阳是医药化工大市，危化行业压力大；"三合一"企业整治是全省24个重点整治县市之一，消防工作任务重；交通安全中，山区道路、临水临崖高落差危险路段多；这些都极易发生群死群伤的重大事故，工作任务十分艰巨。因此，我们必须防患于未然，思想上高度重视，行动上把工作抓好抓实，杜绝重大事故的发生。
第二，落实责任，进一步强化基层基础。落实责任是安全生产工作的基石。各镇乡、街道、各部门要层层落实安全生产责任制，切实抓好责任的落实工作，行政负责人必须对本地本辖区的各项整治工作负总责、亲自抓，分管领导要集中精力具体抓。要按照"属地管理、条块结合"和"谁主管、谁负责"的原则，进一步将安全生产任务责任逐一分解落实到位。要全面落实企业、学校、医院等的生产经营单位的主体责任,把安全生产责任落实到每一个企业、每一个单位,包括学校、医院和养老院等公益性单位。真正做到安全责任网络纵向到底，横向到边。要严格执行责任追究制和问责制，确保安全工作的每一个环节都有人抓、有人管、有人承担责任。特别是要注意抓好安全生产的基层基础工作，这是做好安全生产工作的前提和保障。一是要强力推进安全生产网格式管理。安全生产网格式管理是落实政府监管主体责任、解决当前安全生产监管力量不足的治本之策，是解决一些干部忧患意识、责任意识不强，作风漂浮、工作不扎实等问题的有效举措。各镇乡、街道、城北工业新区要高度重视，采取有力措施，加强考核，全面推进，真正把责任落实到每一个干部，使每一个干部都承担起职责。二是要严格安全生产行政许可。各相关职能部门要严把安全生产准入关，认真把好建设项目设计审查、竣工验收关，严格执行建设项目安全设施"三同时"审查制度，从源头上杜绝新的隐患产生。这里我也要一点，许可并不是权力，而要把它看成责任，"谁许可谁负责"，未尽到合理的审查义务，或者说徇私枉法违法许可造成的事故，将严格追究许可人、许可单位的责任。三是要深化企业安全管理标准化。安全管理标准化工作是规范企业行为，实现本质安全的重要途径。要通过政策引导、典型示范、执法推动等途径，加大安全管理标准化推进力度，督促企业加大安全设施设备的投入，切实改善企业安全基础。四是要加强安全生产宣传教育。近年来事故表明，从业人员安全意识不高、安全素质不强，是安全生产最大的隐患。要以安全生产宣传教育和技能培训为抓手，提高全民安全意识和安全生产能力。一方面要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验，同时对忽视安全生产、发生重大安全事故的典型事件要予以曝光，努力营造安全生产的良好氛围。从今年起，安全生产知识还要纳入市委党校各类培训教育内容。另一方面要加强安全知识技能培训，依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训，从技术层面、从操作能力上化解各类安全隐患。
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全乡今冬明春消防工作，以党的十七大会议精神为指针，以创先争优活动为契机，认真贯彻落实《常德市人民政府关于进一部加强消防工作的意见》和县消防工作会议精神。全面实施《常德市消防工作“十一五”发展规划》，积极拓宽消防安全宣传渠道，全面净化消防安全环境；努力加强公共消防基础设施和值勤装备建设，全面增强全社会防控火灾的整体能力；认真落实各项值勤备战措施，全面提高部队灭火作战水平；为确保今冬明春期间的消防安全，全面构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。：
二、时间安排
从年11月1日起至年3月15日止。
三、组织领导
乡里成立冬防工作领导小组
四、主要任务和工作措施
（一）以“关注安全，关爱生命”为主题，广泛深入开展消防宣传活动。一是围绕“火灾隐患普查整治活动”开展专题宣传。按照消防安全月活动方案，集中开展以宣传贯彻国务院、省、市、县政府《关于进一不加强消防工作的意见》和消防安全职责、消防法律法规、消防常识为重点的消防专题宣传活动，努力营造“火灾隐患必除，人民生命至上”的舆论导向。二是认真组织开展“119”宣传系列活动。“119”期间，各单位要以“关注安全、关爱生命”为主题，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，乡防火安全委员会将组织进行消防法律法规和消防知识宣传；邀请各单位领导和企业单位负责人召开消防宣传教育座谈会。三是大力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”四进工作。要根据学校师生、企业员工、农村村民等不同群体和各地实际情况，充分利用宣传专栏（版）、文化橱窗、公益广告等宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，运用现代传媒手段，广泛开展消防宣传教育活动，将“人人重视生命、个个关注消防”的平安理
念传递到千家万户。四是继续开展构筑社会消防安全“防火墙”工程的宣传活动，全面提高全乡人民消防安全意识和素质，营造社会消防安全“防火墙”工程良好舆论。
（二）动员全社会力量，认真组织开展火灾隐患普查整治工作。各乡村、各单位要动员全社会力量，集中时间，集中精力、强化措施、突出重点普查整治四类火灾隐患：在设施方面，要重点普查整治火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。在建筑方面，要重点普查整治安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。在规划方面，要重点普查整治消防安全布局不合理、公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。在区域方面，要重点普查整治“山中村”、成片毗联市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群存在消防安全隐患问题。对于普查中发现的火灾隐患，能立即整改的要责令立即整改；对不能立即整改的，要依法责令单位限期整改；对确定的重大火灾隐患，要依法督促整改，并报请乡政府挂牌督办。要继续开展各项专项治理整治活动，对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法处罚并责令限期更换为合格产品；对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件，报工商部门要依法撤消注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，要报告乡政府研究确定整改计划和方案进行整改。要通过集中开展火灾隐患普查整治活动，实现火灾起数、伤亡人数和财产损失“三降低”的目标。
（三）加强消防基础性工作，努力改善城乡消防安全条件。
一是要推动消防安全责任制全面落实。认真贯彻落实国务院和省、市《关于进一步加强消防工作的意见》精神,按照省政府办公厅《湖南省落实消防安全责任制实施意见》的要求,将消防安全工作纳入政府的重要议事日程,纳入社会治安综合治理考评内容,积极推动各相关职能部门认真履行消防安全职责,全面落实消防安全责任制,逐步建立健全“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防工作机制。二是要大力加强城市（镇）、社区和农村的公共消防基础设施建设。要加强与社会治安综合治理、民政等部门的配合、以健全和完善村组消防基础设施为突破口，切实加大农村社区消防工作的力度。要借当前全面建设社会主义新农村的东风，指导广大农村因地制宜地加强消防基础设施建设，重点要改造，提高建筑物耐火等级。三是要认真学习消防监督管理工作试点经验，全面落实消防监督三级管理。年内，各单位要全面推动消防监督管理工作。
（四）围绕“两节”消防安全扎实开展消防安全大检查。
各村、各单位要成立专门的组织领导机构积极组织协调相关部门，周密制定检查方案，对元旦、春节期间举办庆祝活动以群众公共娱乐活动、大型文体活动场所；党政机关；商场、超市、市场、寄宿制中小学校、幼儿园、养老院、卫生院等易发生事故和人员伤亡的单位；交通枢纽和通信枢纽等要害部门和单位；生产、储存、经营易然易爆化学危险品的单位开展消防安全大检查。检查的重点是：安全疏散通道和出口是否畅通，自动消防设施是是否完好，灭火器材是否齐全好用，消防安全责任制是否健全落实，单位防火巡查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案制定和演练等制度是否落实等。对于检查发现的火灾隐患，要依法责令立即整改或限期整改，并责成单位落实整改期间的防范措施，确保万无一失。
五、工作要求
（一）健全机构，加强领导。各村、各单位要充分认识做好今冬明春消防工作的重要意义和重大责任，切实履行职责，加强组织领导，认真研究和部署今冬明春的消防工作，要把做好消防工作作为一项维护社会稳定、确保一方平安和促进经济发展的主要任务来抓。要成立冬防工作领导小组，适时召开专门会议，扎扎实实搞好消防安全检查；进一步落实消防安全责任制，层层签订消防安全责任状，，形成“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众广泛参与”的消防工作格局.
(二)精心组织,周密部署.各单位要根据全乡的统一部署,结合实际,精心组织安排今冬明春消防工作.要在调查研究的基础上,制定具体的实施方案.既要注重形式,又要注重内容,更要注重实效.特别是在火灾隐患普查整治工作中,要按照”标本兼治、重在治本“的知道思想，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相合，切实找准本地单位制约隐患整改的突出问题，并采取有针对性的措施，切实加以解决。
