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环卫工作意见范文1
一、主要任务
深刻吸取我省近期接连发生较大事故的血的教训，进一步强化安全生产责任重于泰山意识，集中力量和时间，在全系统开展一次事故隐患排查治理工作，深入排查整改安全生产隐患，排查安全生产工作中各种不负责任、不作为、不解决问题的行为，着眼于治大隐患、防大事故，以更加有力的措施、更加严厉的手段，狠抓安全生产责任落实和措施到位，有效遏制安全生产事故发生，坚决杜绝较大和重特大事故。
二、排查范围、内容
县农委实施的农业建设项目中存在的事故隐患；拖拉机、变形运输机违法载客和超速超载等事故隐患；委属各单位的生产、生活、工作场所及设施存在的安全事故隐患，特别是化肥、农药生产经营和使用过程中存在的事故隐患。
三、时间安排
排查治理时间确定为从三月至年底：安全生产常抓不懈，事故隐患勤查不停，各单位要组织对职责范围内的安全生产情况进行全面排查和督查。县农委将组织督查组，对委属各单位的事故隐患排查治理工作落实情况进行督查。
四、工作要求
（一）加强领导，精心部署。要充分认识集中开展事故隐患排查治理工作的极端重要性，按照委统一部署和要求，把集中开展事故隐患排查治理作为当前重要工作任务，加强领导，集中力量，深入进行。各单位主要负责人要亲自研究部署，组织召开安全生产专题会议，针对突出问题和薄弱环节，制定解决措施和行动方案，成立事故隐患排查治理工作组，由分管负责同志带队，深入重点地区、重点单位、重点场所、重点环节进行彻底排查。
(二)条块结合，上下联动。各单位负责组织开展本地安全生产隐患排查整改行动，委有关科室负责组织开展业务领域内的安全生产隐患排查整改行动，实行条块结合，上下联动，密切协作，形成合力。
（三）迅速部署，精心组织。各单位、科室要根据通知精神，结合实际，制定具体的事故隐患排查治理行动方案，一个环节一个环节地作出安排，并立即把排查治理的工作部署要求落实到位。要细化任务，落实责任，强化措施，改进方式，延伸安全监管的触角和范围，增强针对性和实效性。
（四）深入排查，彻底治理。要坚持边排查边治理，以排查促整改的原则，对排查发现的各类安全隐患和问题，立即责令整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确落实整改责任、方案、期限和资金，制定应急预案，制定专人盯守。对查出的重大事故隐患，要一一登记建档，公开挂牌督办，进行公告公示，定期跟踪督查，确保隐患排查不走过场，安全整改不留后患。各单位要将隐患排查整治情况进行认真梳理，填写《县农委2012年安全生产隐患排查整改明细表》（附后），于2012年3月30日前报委安全生产工作办公室。
环卫工作意见范文2
一、进一步清理行政审批项目，简政放权
(一)取消、调整行政审批项目。凡没有明确法定依据设定的审批项目以及上级主管部门已上收审批权的审批项目，本级予以取消；项目审批依据已经废止的，一律取消。对国务院部委规章设定的非行政许可审批事项，国务院尚未明令取消，上级部门要求开展的，暂时予以保留，并按合并、精简的原则予以确定。全县行政审批项目在2011年的基础上再压缩20％以上。
(二)下放(变更)行政审批项目。在机构改革中被撤销、合并的行政审批主体，其行政审批项目变更为继续履行其相应职能的行政主体负责清理和上报，拟保留的行政审批职权由继续履行其相应职能的行政主体行使。
二、加强行政服务中心建设，推行“两集中、两到位”
(一)推行“两集中、两到位”。凡具有行政审批和行政服务职能的部门要将行政审批职能向一个内设机构集中，并建立健全规范化的服务窗口，整建制集中进入行政服务中心；要确保部门行政审批项目和服务项目进中心落实到位，部门对中心窗口工作人员授权到位。中心窗口履行该部门的全部行政审批(行政许可、非行政许可、公众服务)职能。
进驻行政服务中心的部门要严格实行“首席代表”制。首席代表负责窗口的日常管理，即时办理审批事项；对上报办理事项的办理情况进行协调和督促；代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批事项。
(二)严格执行窗口服务制度。对审批事项要精简程序、减少环节、缩短时限，缩小和规范自由裁量权。政务服务中心、进驻部门要严格执行审批事项公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、超时问责制、并联审批制、重点项目服务制、绩效考核制等制度。
(三)切实提高“窗口办理”效能。部门所有的行政审批事项一律纳入政务中心办理，实行“一个窗口进一个窗口出”的运行模式。决不允许应进未进、进“瘦”留“肥”、体外循环“两头跑”。重大事项须经部门党组(党委)集体研究决定的，由“中心服务窗口”在规定时限内报请研究决定。要提高办事效率，缩短办事时限，推行马上办、现场办、立即办的工作机制。要做到窗口接办件率达到100％，按时办结率达到100％。做好行政审批电子系统与电子监察系统的适时对接，发挥电子监察系统的监督作用，加强对服务窗口工作纪律和效能的监督。
三、加强公共资源交易监督管理
凡工程建设项目招标投标；国有土地使用权和矿权出让；政府采购目录以内或采购限额标准以上项目的采购，权限范围内药品、医用耗材、医疗器械集中采购项目的采购；国有林权、产权、股权转让、水资源出让、国有资产处置，机关事业单位的房屋租赁，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖；公共地段和空间户外商业广告经营权、路桥和街道等冠名权、公交车和出租车经营权出让等。投资额500万元(含500万元)以上和服务规费达50万元以上的政府投资项目、监理服务机构的选定等事项，必须全部在市公共资源交易中心进行。
按照“管办分离、统一管理、规范透明”的原则，相关行政监督部门应在各自职权范围内对交易活动进行监督，对违反交易相关法律法规的行为，依法查处。对应进入市公共资源交易中心交易而未进入的，有关部门不得为其办理许可、资金拨付和使用等手续。任何单位和个人不得以任何方式规避公共资源入场交易，不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或其他组织参加交易。
四、规范行政执法行为，加强市场诚信体系建设
(一)清理整顿收费秩序。严格执行《2011年地区行政事业性收费项目目录》等有关规定，严禁以任何名义、任何形式擅自设立收费、罚款、基金项目。清理、规范各种行业协会、学会的收费。严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。加强收费监督检查，严肃查处乱收费行为。加强对“小金库”问题的专项治理，从源头上规范收费行为。
(二)规范行政执法行为。对各级各部门贯彻执行《行政许可法》等情况及时进行督查，重点抓好行政权力的梳理并公示，进一步加大行政审批、行政征收等政策的公开力度。整治“乱检查、乱摊派、乱罚款、乱培训”行为，切实减轻企业负担。
(三)深化市场诚信体系建设。以开展市场诚信记录、促进市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，逐步完善市场诚信体系建设，加强诚信建设成果运用。建成规范的诚信体系网络数据收集平台和网站，将严重违纪违法和被吊销营业执照的企业列入“黑名单”，进入“黑名单”企业的法定代表人3年内不得在其他企业担任法定代表人，并向社会市场主体诚信信息，制定有关诚信体系建设长效机制。
五、加强社会管理，营造良好的法制环境
(一)加强社会治安管理。保持对“两抢一盗”等违法犯罪打击的高压态势，整治强拉强运、强买强卖、强揽工程等影响发展环境的违法行为，加强对重点工程项目工地、火（汽）站等治安重点地区的专项治理，依法及时、有效处置影响项目建设的违法行为，保护企业合法权益。
(二)认真开展“三项清理”工作。坚决纠正、查处在土地出让、矿权交易、城市规划及容积率变更等方面存在的违法违规问题。
(三)关注民生，维护群众合法权益。密切关注征收征用土地中侵害群众利益、拆迁中损害罟民利益、企业改制中损害下岗职工合法权益、拖欠民工工资、教育乱收费等热点问题，及时查处侵害群众利益的行为。
(四)畅通举报、投诉渠道。加强举报中心、投诉中心对投诉举报的受理，发挥各级政府门户网站、政风行风热线的作用，畅通群众的诉求渠道，加大对投诉件的督办和查处力度，确保件件有落实、事事有回音。密切与投资企业的联系，及时为企业排忧解难。
六、加强对发展环境建设工作的监督管理
(一)建立完善监督机制，加强行政效能监察。加大对窗口服务部门的工作纪律、服务态度、工作效率情况的监督检查，充分发挥党风廉政监督员、特邀监察员、人大代表、政协委员的监督作用，适时进行明察暗访。对履行职责不到位、服务不到位、工作推诿扯皮影响环境建设的典型进行公开曝光。对重点工作、重点项目行政效能实行全程监察，努力促进各项建设效能提速，保障项目顺利落地、开工、建设、投产。
(二)加大案件查办和问责力度。建立健全行政执法与刑事司法联席机制，充分整合纪检监察机关、检察机关、公安机关以及行政执法机关的力量，增强案件查处的整体合力。坚持“三个必查”，即影响环境建设的案件必查、损害企业利益的案件必查、损害群众利益的案件必查。对政府部门及工作人员不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等行为要严肃处理，对造成企业撤资等严重后果的，要严肃追究相关地方、部门领导和当事人的责任。
环卫工作意见范文3
为全面推进我县城乡环境保护及生态建设，促进经济社会可持续发展，特制定本实施意见。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，把农村环境保护与改善农村人居环境和健康水平、保障农产品质量安全、促进农业可持续发展联系起来，以“建设清洁水源、清洁家园、清洁田园的社会主义新农村”为目标，力争到2015年底，使我县农村生产生活质量和生态环境得到进一步改善，生态创建活动深入开展，农村饮用水源地环境质量有效改善，水源地水质达标率达到100%；规模化养殖业、工业企业污染物排放达标率100%；村镇生活污水处理率达到80%；村镇生活垃圾无害化处理率达到90%；规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率提高到95%以上；农作物秸秆综合利用率达到95%以上；农村卫生厕所普及率达到95%；公众对环境的满意率达到95%以上。
二、工作重点和主要任务
（一）切实加强农村饮用水水源地的保护和建设。要把饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。一是环保部门要会同水利部门建立城镇集中饮用水水源地保护区，加强水源地保护区防护工程建设，加强监测和监管，完善各类标示牌、界桩及警示标示，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。二是环保部门要加强水源地周边环境保护和监测工作，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故的发生。三是各镇人民政府要制定饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理，明确保护目标和管理责任，切实保障农村饮水安全。四是卫生部门要加强对农村饮用水水质卫生状况的监测、评估，及时掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。
（二）大力推进农村生活污染治理。一是加强农村生活垃圾处理。住建部门要按照“村收集、镇中转、县处理”的思路，对生活垃圾实行定点存放、统一收集、定时清运、卫生填埋的处理模式，在距离县城较远的镇可就近选址建立垃圾填埋设施，提高垃圾无害化处理水平。二是大力推进改厕工程。卫生部门要按照国家农村户厕卫生标准，通过开展改厕，逐步推广使用清洁卫生厕所，改善农村环境卫生条件。三是大力推广农村清洁能源。农业部门结合我县实际，大力推广太阳能、水能、沼气、天然气、煤气、电能等清洁能源的使用率，逐步减少秸秆、煤等传统能源的使用，改善农村能源结构。
（三）严格控制农村地区工业污染。一是住建、发改等部门制定和完善镇村工业发展规划，按照我县实际，合理规划镇村工业企业布局。二是经贸、环保等部门要采取有效措施，防止高污染企业向我县农村地区转移。新上项目必须符合产业政策和水土保持标准，必须严格执行环境评价、“三同时”制度。环保部门要加强污染源监管，确保污染物稳定达标排放；把企业污染治理同污染减排工作相结合，督促企业落实污染治理措施。三是经贸、发改等部门要积极引导、鼓励村镇工业企业实行清洁生产、发展循环经济，对合理开发和利用本地自然资源、工艺技术先进、市场前景较好的企业给予政策和资金扶持。
（四）加强畜禽养殖污染防治。新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按规定进行环境影响评价，办理相关审批手续。禁止直接将畜禽养殖产生的废水、废渣排入地表水体或随意乱排、乱堆。畜禽粪便还田时，不能超过农田负荷量，避免造成水体污染。禁止在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区、城市和城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区内建设畜禽养殖场。环保部门要监督养殖业主严格按照环境影响评价和“三同时”制度进行建设，对畜禽养殖业排污行为依法进行监管，确保达标排放。农业、经贸部门要科学规划养殖规模、养殖区域，依法限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场。同时，积极鼓励畜禽养殖业主通过建设沼气池或其他措施对所排放的污染物进行综合利用，实现污染物的资源化。水利部门科学划定水产养殖区域、养殖方式，控制水库、湖泊网箱养殖规模，禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱、围栏养殖和向库区及其支流水体投放化肥、饲料。各镇人民政府配合县有关部门做好畜禽养殖业的监管，督促养殖业主依法履行相关手续、落实相关责任。
（五）控制农业面源污染。农业、科技等部门要积极发展生态农业，加大有机食品、绿色食品生产基地的建设力度和农业生产灌溉水源、农药和化肥使用的监管力度，引导农民科学施用化肥、农药，减少农药、化肥施用量；积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术；积极推行秸秆还田、以秸秆为主要原料的秸秆沼气、秸秆气化、秸秆生产饲料肥料等，严禁露天焚烧。环保局要做好全县土壤污染状况的调查，摸清土壤污染现状，加强全县的土壤环境质量监测监管。
（六）大力开展生态创建工作。环保、农业、移民、扶贫等部门及各镇人民政府要把生态创建工作与移民搬迁、农村经济社会发展和社会主义新农村建设有机结合起来，把农民致富、农民素质提高和农村基础设施建设同步推进，使生态创建真正成为解决农民群众身边突出环境问题、改善农村环境质量、推动农村环境基础设施建设的重大举措。环保部门要尽快编制符合我县镇村发展实际的生态创建规划，细化生态创建措施，力争“十二五”末实现完成创建市级以上生态村110个、生态镇9个，基本具备创建国家级生态县的条件。同时加强监管，巩固生态创建成果。
三、保障措施
（一）加强组织领导，部门协作配合。按照“政府主导、环保牵头、部门协作、联合推进”的工作机制扎实开展我县农村生态环境保护工作，各相关部门要积极履职，通力协作。环保局负责指导、协调和督促全县农村生态环境保护工作，并会同发改局制订全县农村生态环境保护发展规划；发改局要严把项目审批关，防止高污染企业向我县农村地区转移；国土局负责农村土地用途管理；住建局负责制定镇、村生活污水、垃圾处理及村容村貌的整治规划；农业局负责指导和组织农村沼气工程、清洁工程、测土配方、规模化畜禽养殖污染防治等工作；水利局负责实施农村供水、人畜饮水、水保生态等工程；卫生局负责农村无害化厕所建设。
（二）积极筹集资金，建设环保项目。县财政每年从国家生态补偿资金中安排10％建立生态建设基金，用于农村污染防治和生态创建工作；鼓励镇村积极自筹，引导社会各方参与，多方筹措资金；涉农项目和环保专项资金捆绑用于生态建设工程；各单位积极开展招商引资，策划编制环保建设项目，争取中、省环保专项资金。
（三）落实相关政策，加快推进工作。落实国家有关促进农业废弃物综合利用、清洁能源、发展绿色食品、推广使用有机肥等有关免税、信贷等扶持政策；落实垃圾、生活污染等公益卫生事业运营政策；对通过验收的省、市、县治理项目按照“以奖促治”政策兑现奖励。
环卫工作意见范文4
关键词：市容环境卫生管理；问题；建议
中图分类号：TE08文献标识码： A
一、市容环境卫生管理中存在的问题
（一）城市规划不合理
大部分中小城市在旧城改造后和新区建设时，环卫基础设施没有同时规划建设，造成选址难、建设难。已经建成的设施既不配套，分布又不合理。由于城市规划的不合理和利益驱动，原有的公厕改装成了门店，城区公共厕所少。露天垃圾网站由于长时间暴露在外，晴天灰尘飞扬，雨天污水遍地，影响市容观瞻。
（二）环卫投入不足
基层城市的经济发展受较多因素的限制和影响面对的形势比较困难，更有一些位于不发达地区的经济发展较慢，市场经济发育缓慢，体系不完善，没有大型骨干企业，农业产业唱主角，群众的思想观念落后，致使经济效益不高，地方财政压力较大。政府部门虽然主观上重视，可是财政压力较大，缺乏更多的资金用于改善环卫建设事业的发展，最终促成环卫工作不良循环的发展态势。
（三）对城市卫生重视度不够
城市环境卫生管理要想真正的落实，则必须法制化、市场化和明确社会管理的思想和观念，而各地的政府的工作重心都是针对于城市建设的大项目和城市发展的经济效益，对城市的环境卫生管理不够重视，忽视了社会效益和环境效益，更别说法制化与市场化了。
（四）各个职能部门配合不合理
城市环境卫生保护措施的建设是离不开各个职能部门相互搭配的，比如对于一座垃圾消纳场来说，他的建设需要发政委部门、规划建设部门、国土单位、环保部门、林业单位、财政部门、城管部门等办事处共同参与，如果这些部门不能够进行良好的合作、良好的配合，就不能够进行协调统一的工作，就会使垃圾消纳场的建设工期不断的增长，所以说各个职能部门的配合是至关重要的。
（五）管理体制不健全
城市的环境卫生管理是一个复杂而又精细的工作，涉及面比较广泛，比如要涉及到城市规划建设部门、国土部门、城管部门、街道管理部门和社会教育部门等各个方面，在此则需要各个部门能够和谐统一的进行环境卫生管理工作，而当今大多数城市都是仅凭环卫部门在进行城市环境卫生的管理工作，这样是顾头不顾尾的。
二、对市容环境卫生管理问题的建议
（一）明确责任，综合管理，是实现环境卫生长效管理的关键
城市环境卫生，是城市管理相关职能部门的共同职责，全面治理和维护城市环境卫生仅仅靠环卫部门是不够的，同时还需要各有关部门的密切配合和共同协作。营造良好的环境卫生管理的社会环境，形成人人参与、共同管理、个个有责的良好氛围。环境卫生管理部门要主动加强与街道、小区、房产开发商之间的协调，加强与相关职能部门的之间的沟通，加强与所属区域政府的联系，落实好区域间市容环境卫生管理责任区，不留管理和作业的重复点、空白点，避免空位、缺位和盲区。对重点地区和易造成脏乱的难点地区，要严格按照责任界定，采用挂牌方式将责任区域、地段、责任单位、工作标准予以公示，做到范围明确、内容公开、责任到位。从而促进环境卫生管理工作责任的落实、对工作效果的有效监督，推动城市环境卫生治理水平的全面提高。
要采取灵活多样的办法，开展环卫队伍政治业务教育，法律法制教育和职业道德教育，提高业务工作综合素质水平。建立和完善内部考核、监督、激励和约束机制。实行分工负责制，绩效工资制，责任追究制，奖惩兑现制，末位淘汰制等，提高从业人员严格管理、文明执法、优质服务的标准。
（二）将行政手段与市场手段进行有机结合
为了切实地做好城市环境卫生管理工作，我们需要做的还有很多，将行政手段与市场手段进行有机结合就是不错的环境保护与管理措施。比如：变生态环境的无偿使用变为有偿使用；对企业的排污费进行改革；对于环境保护的项目提供优先优惠的贷款；建立健全的环境税征收制度，对于那些对自然资源进行开发与利用的行为征收自然资源税，对于那些产生环境污染物的行为征收污染税等。
（三）发挥主动性，拓宽经济来源，弥补经费不足
一是环卫行业实行承包管理，实行简政放权，让基层负责人独立经营。二是开办环卫服务公司，独立核算，自负盈亏。实行企业化经营。三是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式，向社会公开拍卖环卫设施管理权，吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施，形成政府投资引导、社会投资主导，既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。
（四）城市垃圾减量化与资源化
鼓励在全社会所有的部门推广废物最小量化，力争建设“零垃圾填埋和零废物”的循环型社会。可回收的废品包括纸张、塑料、金属罐、玻璃瓶和旧衣服等。为引导和方便居民小区（组屋、有地房产和私人公寓）的废物循环，垃圾箱要设置分类，在人流众多的公共场合也有这样的废品回收箱。 大力开展城市垃圾的回收综合利用, 提高回收利用率城市生活垃圾中的纸类、塑料、织物、玻璃金属、动物骨头等是重要的再生资源, 因此, 要大力扶持垃圾的资源再生和综合利用工作。同时, 对于可堆腐的生活垃圾经高温堆肥处理后, 可加工成有机肥料, 支持农业生产。总之，通过垃圾的分类回收、资源再生，来保持城市良好的卫生环境。
（五）分级管理的原则
我国城市管理是以市、区、街道三个层次组成的，要对城市环境实行全方位的管理必须实行“二级政府、三级管理”。一级是市政府管理，负责对全市整体动态因素的管理。一级是区政府管理，负责对本区动态因素的管理。一级是街道办事处及其居民委员会管理，负责对小区和群众自治的管理。三级管理不是各自为政、块块分割，而是统一指挥下的有机的协调管理。在三级管理中，街道一级如何发挥关键作用，这一问题应该日益提升到更加重要的位置来加以思考和研究，因为从城市环境管理工作的发展趋向看，只有有效地实现管理重心的下移，把城市市容环境卫生的各项管理工作纳入街道、居委会、小区管理的范畴，并成为其主要工作，才能真正保证城市市容环境管理的各项职能落到实处。
（六）选择合理的城市垃圾处理的技术路线
城市垃圾处理的技术路线是指垃圾末端处理所采用的技术、工艺体系及其优先级别、结构层次的部署或规划。它是实现垃圾管理策略的中心环节和关键。技术路线的确定同样需要遵循一些普遍原则，还要将本地实际与前沿发展趋势结合起来，对比筛选出可行的经济性方案。首先，城市垃圾处理技术路线的选择应以城市垃圾的本身特性为依据，以最大程度的无害化、资源化和减量化为标准，即在保证处理效果的前提下，尽可能实现垃圾的减容和减量，并尽可能地回收利用其处理过程所产生的资源和能源，以提高处理过程的经济性。其次，要充分考虑技术工艺的适应性和当地的经济、技术条件，不能盲目引进高成本的高新尖端的技术设备，还必须保证处理对象始终符合所选择的工艺要求。
（七）增强环境执法力度
在建立健全环境保护相关法规的基础上，还必须要将其落到实处，增强环境执法的力度，提高环境执法的地位，这样才能够促使国家与地方环境行政法规发挥真正的环境保护与管理作用。除此之外，必须要做的就是摆正环境监理人员的位置，令其真正以公务员的身份执行环境执法的任务。
三、结语
随着城市化进程的不断加快，人们生活水平的提高，对于城市的环境卫生的要求也不断增多。于此同时，城市人口的大量增加，工业建筑和民用建筑的不断增多，使得城市环境十分的复杂，加大了城市环境卫生管理工作的难度。笔者在文中提出了一些建议，希望能给大家提供一些参考，为提供城市环境卫生的管理水平做出一些贡献。
参考文献
[1]李明. 如何加强城市市容环境管理[J].行政事业资产与财务,2014,(12).
环卫工作意见范文5
一、建构主义的基本理论
建构主义（constructivism）也译作结构主义，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亚杰，他坚持从内因和外因相互作用的观点来研究儿童的认识发展。他认为，儿童是在与周围环境相互作用的过程中，逐步建构起关于对外部世界的认识，从而使自身认知结构得到发展。在皮亚杰的理论基础上，科尔伯格、斯腾伯格、卡兹、维果斯基等人又进一步丰富和完善，为应用于教学过程创造了条件。
建构主义学习理论强调以学生为中心，不仅要求学生由外部刺激的被动者和知识的灌输对象转变为信息加工的主体、知识意义的主动建构者；而且要求教师要由知识的传授者、灌输者转变为学生主动建构意义的帮助者、促进者。可以概括为：以学生为中心，在整个教学过程中由教师起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用，利用情境、协作、会话等学习环境要素充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神，最终达到使学生有效地实现对当前所学知识意义建构的目的。
二、建构主义对高校学生管理工作的几点转换
1.转移工作重心，强调以学生为中心
以学生为中心，在我们以往的工作中体现得不明朗，甚至根本避而不谈。所有工作唯上级指挥棒是瞻，对上级负责，而上级又对上级的上级负责，层层负责，森严有序。好比一个合唱团，一个总指挥指挥大指挥，大指挥指挥小指挥，小指挥指挥演唱者，每一名指挥都听从上一级的安排，而合唱团的声音特点，爱唱什么歌，能唱好什么歌，则不予考虑。学生恰好是合唱团员，是金字塔的底座，是管理过程中的被动者，“拨一拨，动一动，不拨不动”。这种“上面指哪儿打哪儿”，听话而被动的工作思路，就造成了学生管理工作量大，事无巨细，管理工作者疲惫不堪，而工作却缺乏实效，缺少活力的局面。这不得不说是传统管理模式的一大弊病。
如果我们适当转换管理者与学生间的关系，把学生放在首位，一切工作围绕学生展开，辅导员只处于帮助者、引导者的从属地位，那么，不但可以减轻辅导员的工作负担，而且还会收到良好效果，这是因为：首先，针对学生需要开展工作，能够切实解决学生的实际问题，有的放矢，工作能够见实效；其次，为学生解决困难，工作会最大程度得到学生的支持和配合，双方互动，易于开展；最后，有利于树立学生的主人翁意识，增强学生们的责任感、使命感，增强学生的学校荣誉感。
比如说，每学期开学初，采取问卷或座谈会、个别谈话形式了解学生的要求，让学生们参与到学生工作的计划制定中来。对学生们的意见去粗取精，认真采纳。在各项工作中首先考虑到学生的需要，以学生为圆心，以他们的合理要求、建议为半径画圆，圈定我们一个学期的工作范围。在工作中，摒弃居高临下的说教者形象，树立起为学生服务的精神，做学生的后盾。改变上级主管部门对学生管理工作“一锤定音”的评价方式，在评价体系中加大学生评价的比例，让学生们的意见发挥作用。
2.转变工作观念，加强主体意识，强调学生的自我管理
在我们以往的工作中，管理者即辅导员唱主角，往往是一个人管理上百名学生，而且是大到思想道德小到早操卫生，无处不管，事事过问。“襁褓式”管理造成了工作繁杂琐碎，只重细节，忽视宏观，有限精力耗费在了日常管理的细枝末节中，无暇去思考学生们的思想问题，没有精力和时间去搞理论研究。而学生们，也被这种管理方式培养成了“婴孩”，很多问题不去自己思考，或只听老师的，或与老师讲的反其道行之，而且尤为严重。
根据建构主义理论的原则，管理者应该从台前走到幕后，把舞台让给学生来表演。也就是，充分调动学生们的积极性、主动性，充分发挥他们在管理过程中的主体意识，让学生们自觉地、由衷地来按照规定去做。比如说，在实施“校园文明工程”时，我们可以按照这样的程序进行：开始时由管理者进行倡导，并用典型的为大家所公认的几个“不文明行为”来启发学生；然后开展讨论，让学生自己去分析、辨别、思考。讨论的过程中管理者要适时提示，避免论题偏离。起初的引导帮助可以多一些，以后逐渐减少，愈来愈多地放手让学生自己思索；最后要争取做到无需管理者引导监督，学生们自己能够认识到哪些是不文明行为，哪些是文明行为，能够自觉地规范自己的行为。诚然，我们并不认为，只强调人的主观能动性就会令所有问题迎刃而解。在我们的现实工作中，毕竟还存在着各种各样的因素干扰着我们的工作。那么，之所以要强调学生的自律，其感情基点是充分信任学生，相信他们都是好样的。我们认为，作为一名学生工作者，不管自己有着什么样的人性观念，在对待学生的时候，必须是一个“性善论”者，要相信“性相近，习相远”，学生们之所以有一些思想上的差距，并不是他们的本性有好坏，而只是后天的教化不同。不能把学生看成是“危险分子”，成天去防、去管、去惩治他们。而是要通过潜移默化的工作去调动他们身上闪光的东西，并将之进一步扩大。
3.转变工作方式，变直面为侧面，多在“情境”上下功夫
环境决定人的性格，从不同生活环境中出来的人有着很大的差别。学生工作者肩负着完善学生人格的重大使命，这项工作漫长而艰巨，绝不是简单地说教所能完成的。建构主义认为，要在一定的情境下进行学习，通过“同化”与“顺应”才能达到对新知识意义的建构。鉴于此，我们的学生管理工作应该多在“情境”、“氛围”上做文章，变反复说教为“不言之教”，通过改善学生的生活环境来对学生进行潜移默化的教育。这样的例子很多：当身处在干净整洁而静穆的展览馆欣赏书画、艺术品的时候，人们会不自觉地轻手蹑脚，放低语声，举止有礼；而在喧闹的农贸市场，购买各种食品，与商贩讨价还价时，人们则会变得急躁，高声争辩，面红耳赤，举止随便。
正因为如此，我们应该积极占据教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆等学生学习、生活场所，开展各种主题教育。比如说，我们要让学生们抓紧时间，刻苦学习，就可以在教学楼悬挂标语、张贴科学家画像；在宿舍楼布置板报，悬挂鼓励学生们努力学习的书画作品；在图书馆挂一些督促学习的公益广告等，让学生在随时随地中不知不觉地受到感染，而当一部分人开始行动起来的时候，就会带动身边的其他人，这样逐渐扩展开来，就形成了一个氛围，就会对个别不努力的学生造成一种环境压力，使他们开始不舒服，这时辅导员、教师进行适当引导，就会起到良好的教育效果。
侧面的“情境教育”也包括了开展各种活动，组织学生看好的电影、好的书籍，倡导有益的文体活动，活跃校园文化。这里顺便提一个问题，校园文化应该作为我们工作的重点，能够真正给予足够的重视。有益的活动应该多搞，让学生们的课余时间被健康向上的活动占领，这样不但不会耽误学习，反而会对其有所促进。相反一味讲学习，校园文化一片贫瘠，精力充沛的年轻学生就会自己去寻找娱乐方式，看录像、打游戏、玩扑克牌等。适当的校园文化活动既调节紧张的情绪，又能让学生在其中受到教育，得到锻炼。这里面，学生的群团组织、学生会、团委应该唱主角。
环卫工作意见范文6
关键词： 餐饮；教学模式；优化措施
一、引言
“以工作环节为依据”的《餐饮服务与管理（实践）》课程的教学模式的实质，是课程教学模块紧扣的餐饮实际工作过程。本课程作为高等院校酒店管理专业的重要专业必修课程，是培养学生专业知识结构的重要组成部分，也是培养学生对酒店餐饮技能的主要专业课程。
本课程的学习需要使学生具备从事餐饮行业的基础技能，实现培养餐饮业高技能人才目标。通过优化其教学模式，该课程的教学内容将更加充分贴近实际工作流程，并能综合运用具有不同优势的多种教学方法，使酒店管理及相关专业的学生在具备从事餐饮行业的基础技能之上，充分发挥学生作为教学活动的主体地位，进一步提升学生的职业能力。
二、“以工作环节为依据”的课程教学模式概述
在“以工作环节为依据”的课程教学模式中，其教学内容结构形成了符合行业要求的三大板块：餐饮服务操作基本技能训练 （在所有项目中都有贯穿，能反复练习）；餐饮服务的基本流程学习（能完整了解实际工作中的1个班次是如何进行的）；和职业素养、服务意识的培养。此三个板块将通过“服务基本技能”（如托盘项目、折花项目、和铺台布项目等）、“中西餐摆台”、“中西餐上菜、分菜、撤盘服务”等教学项目来实现。
其教学方法为根据不同教学方法的优势进行灵活运用，如以要求学生沟通协作的项目教学法、直观性强的情境教学法和案例教学法、以行为修正为主的小步子教学法等，帮助学生充分发挥教学的主体地位，获得良好的教学效果。
其教学组织共为32课时，教学考核为“项目考核”。
三、“以工作环节为依据”的课程教学模式的阶段性成果及教学效果评价
（一） 阶段性成果
下列表格（表1）以2014年9月至12月末16周的教学时间为例，分别从教学内容、教学方法、教学组织形式、教学考核进行了阶段性成果小结。
表1 阶段性成果
项目内容 阶段性成果小结
教学内容 完成本课程教学模式改革中的全部项目改革
反复贯穿了餐饮服务操作基本技能
职业素养、服务意识地有效培养
教学方法 根据实际教学情况，逐步探索了相关教学方法的优势，以及如何根据其优势运用于不同的项目的教学中。
教学组织形式 以“托盘、折花“为例，其步骤分为：1.托盘端托的基本技巧练习（2课时）；2.口布折花的基本技巧和如何根据不同场合选择不同的口布花型（3课时）；3、项目考核（1课时）
教学考核 完成项目考核
（二）教学效果评价
为科学有效地获知该教学模式的教学效果，本次教学效果评价调查采用抽样调查法，样本选取于13酒专1、2、3、4班不同水平、不同班级的学生。实发65份调查问卷，共收回48份有效调查问卷。所得结果如下：
通过该教学模式，有96%的同学认为掌握了餐饮服务的基本工作过程：即餐饮服务的基本技能（如托盘、折花、铺台布等）、餐前准备工作（如中、西餐摆台等）、餐中及餐后服务（如酒水服务、中、西餐上菜、分菜、撤盘服务等）。剩余4%的同学认为不能良好掌握，其原因在于“托盘较重，需要更长的练习时间”、“中餐摆台餐具用具较多，程序复杂，需要加长时间练习”等，从而有效实现了教学目标。
从该教学模式的教学内容方面来看，共有72.93%的学生认为应加强酒水服务环节的练习；有22.91%的学生认为托盘难以操作，达到熟练并不容易；20.83%的学生认为在餐巾折花中，掌握多种花型仍有问题；14.58%的学生认为，铺台布还需继续练习；有22.91%和29.71%的学生认为，需要加强对中、西餐摆台设计的练习。
在教学方法中，共有75%的学生认为程序教学法对掌握技能很有帮助，而有93.75%学生认为情境教学法和角色扮演法更有教学效果，而有50%的学生认为小组合作学习对其有所帮助。
探索下来，在能力的培养上，共有90%的学生认为，很好地培养了实际操作能力，有79.2%的学生认为很好地发展了自身的职业技能，有83.3%的学生认为培养了自身团队合作能力。但只有29.2%的学生认为在该教学模式下很好地培养了服务时的沟通技巧，其余学生要么对服务中的沟通技巧含义不明确，要么认为在实际服务过程中，缺乏应变力，导致无法顺畅地进行服务沟通。通过考核和课堂观察，大部分学生都在人际沟通和语言表达能力上，从自身来比较，都有所提升，如其中一位学生，在刚开始服务时，说话声音极小，也很容易害羞，但通过一学期的学习，说话流畅，声音能使顾客听清楚，处理事情比较从容，虽然和该小组其他成员比起来，仍需努力，但从她自身来讲，已是不小进步。这就表明，教师应不断对学生进步进行反馈，而且应该反复不断地进行重复反馈，以期使学生明确自身的提高。
四、“以工作环节为依据”的课程教学模式的相关优化措施
“以工作环节为依据”的课程教学模式能充分发挥该课程“实践性强、应用性强”的特点，同时，通过课程内容和结构的餐饮服务实际工作过程学习的系统化，学生能更好地适应未来的职业道路，并在以工作环节为依据的项目学习中，不断复习和加强对餐饮基础技能、餐饮管理技巧的练习。
但是，在此教学模式中，仍有不少问题值得思考和改进。根据其阶段性成果和教学效果评价，本文总结并提出了以下相关优化措施：
（一）系统化教学内容，突出特色内容
在教学内容设计上，应更突出“以工作过程为导向”的课程教学体系，使其更加系统化、模块化。其对应优化措施如下：
1. 将“职业形象与服务意识”项目作为特色项目
实践证明，该项目对塑造学生服务意识和培养学生职业形象具有重要作用，培养学生的职业形象和服务意识不应单是一个项目的培养，而应贯穿于整门课程之中。
2.系统化“以工作环节为依据”的教学内容，形成模块化
该课程需要培养的是高度职业化、高素质的酒店管理专业人才。“以工作环节为导向”的课程设计虽是以强调工作流程为主要培养目标，但并不意味着不重视对餐饮基础服务技能地培养，相反，餐饮服务基础技能是餐饮服务工作过程系统化的重要基础。那么，在有限的教学时间内，如何平衡餐饮服务的基本操作技巧与发展职业化，培养学生对服务流程的熟悉中，是值得探索的问题。
在实际的考核中证明，大部分同学们可以掌握餐饮服务的基本技巧，但少部分同学不仅需要课堂中的练习，更需要课下的时间进行练习。而应变能力的培养，在服务流程的讲授中，应当是重中之重。
因此，在整合原有教学体系中，将“餐饮服务基础技能”单独列为一个系统项目，能更好地推进工作过程的系统化。例如，在原有项目中，“中、西餐摆台“是分开教授，但实际上，中、西餐摆台都属于餐前服务，其中的技能技巧，如“距离相等、骨碟定位”等方法可以互通有无，形成学习的迁移，因此，可将两个内容合并在一起讲授，使学生通过对比中、西餐摆台的异同，能更好地帮助学生理解和掌握。同时，将原本属于中餐服务流程环节中的“酒水服务”独立成项，以符合学生的认知水平。
其次，在学习掌握了餐饮服务基础技能的情况下，为了使原有教学内容项目更贴近实际“工作环节”，使教学内容更加系统化，可按照实际工作流程，将教学内容模块分为“餐前”、“餐中”、“餐后”服务三部分，并和理论课程相结合，融入“餐饮设计”和“餐饮管理”模块，在这之中，着重于服务中情境问题的处理上。
（二）优化教学方法：针对不同教学内容整合运用不同教学方法优势
该课程教学模式改革中所采用的项目教学法、情境教学法、案例教学法、程序教学法、观察模仿学习法、目标教学和互教互学，合作教育等教学方法均能达到很好的教学效果，但实践证明，不同教学内容需要运用不同的教学方法，因此，在教学方法的优化措施中，主要是发挥不同教学方法的优势特点：
1. 运用根据行为修正模式的教学方法教学“餐饮服务基础技能”模块
在“餐饮服务基础技能”项目中，各项技能需要学生通过模仿学习和反复操练才能达到熟练掌握的目的，因此，根据行为修正模式的“程序教学法、观察模仿学习法、目标教学法”等教学方法必不可少。
但反复操练不能避免会有枯燥性，所以，为了提升学生学习兴趣，应根据该项目的不同练习内容，选用“任务导向法、情境教学法、合作学习”等教学方式为辅，比如，在“口布折花”内容中，在教学方法上，可更加强调学生学习的自主性，在学生学习了餐巾折花的基本技巧后，通过课后查阅资料和小组讨论等方式，根据不同场合从不同方面来设计餐巾折花花型，并以小组形式在课堂上进行讲授，一位同学可做主讲老师，该小组其他同学则分散到其他各个小组做辅导老师，帮助其他小组的同学进行练习。这样，学生不仅需要有技能――会折花，还要会设计――如何根据不同场合来选择合适的口布颜色和花型来突出主题。通过类似的拓展学习，不仅巩固了学生的基础技能，也能提高学生的思维能力和创新品质。
2. 运用合作学习、案例分析、情境模拟等教学方法教学“中、西餐零点、宴会服务流程“项目
在中、西餐零点、宴会服务流程模块学习中，应考虑到该工作过程主要需培养学生的应变能力、沟通能力、口头表达能力等，所以，合作学习、案例分析、情境模拟等教学方法应是主要的教学方法，而观察模仿学习法则应是辅助教学方法。
（三） 增加突出“以工作环节为依据”特色的考核内容
原有考核形式以餐饮服务基础技能考核为主，其考核形式较单一，且不同模块均采用相同的考核方式，不能很好地体现不同项目的特色。因此，在教学考核形式上，针对其考核内容，应更加突出“以工作环节为依据”的特点。如，在学习完铺台布和中、西摆台设计后，可将项目考核内容设计为：以小组形式根据给出的不同场合来设计不同的宴会台形，在这之中，包含对职业形象、服务意识、铺台布、托盘端托、餐巾折花等基础技巧的复习和考核；在“中、西餐零点、宴会服务流程”项目中，采用抽取不同的餐饮服务实际情境案例，以此模拟服务中的实际情况来考核。
五、 结 语
针对“以工作环节为依据”的教学模式所采取的优化措施，使得《餐饮服务与管理（实践）》课程构建更加贴近工作实际流程、更具系统化的课程教学内容和结构，并通过改善教学方法，有针对性地运用不同教学方法的优势和不断提高教学组织形式的效率，来激发和提高学生的学习兴趣和积极性，同时提高课程的教学质量与教学效果，并改善课程考核形式以期能更好地检验学习效果，从而形成课程特色，实现对于学生相关职业技能的培养，推动人才培养模式的创新。
参考文献：
[1] 徐文苑、钱艳.以工作过程为导向的课程设计中教师角色的重新定位――以酒店专业《餐饮实务实训》课程为例[J].和田师范专科学校学报（汉文综合版），2009年7月第1期.
