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高等教育管理论文范文1
（一）学籍管理制度的制定缺少法律规范
随着高等教育体制改革的深入和发展，成人高校学籍过程管理成为人们日益关注的问题，相比之下，对成人高校的角色定位、学籍管理制度效力、责任等问题却很少有人论及。目前，高校与学生法律关系模糊，高校学生管理制度中的法律性质不明确。由于缺少有效的立法协调机制，学籍管理制度制定过程缺乏法律支撑与指导，导致制定制度不严格、不民主，执行制度缺乏效力。
（二）管理制度不健全，制度发展不均衡
成人教育学籍管理制度一直借鉴《普通高校学生管理规定》和《高校学生行为准则》的规定。虽然从管理模块上看，成人教育与普通高等教育相同点较多，但普通高校是培养全日制学生，而成人教育的教学不仅局限在校内进行，还在函授站进行，成人教育的学习形式多样，教学方式、学籍管理、学生管理都与普通高校有很大的差异。此外，成人学籍管理制度基本是以省(市、自治区)为单位制定的，在入学报到期限、成绩考核、转专业与转学、学制、休学、退学等要求方面，各省之间有很大区别。例如，广东省教育厅会对成人学生部分科目进行统考、抽考，而在许多省，统考和抽考一般由高校统一安排。这些制度的差异，折射出成人高等教育发展的不规范。
（三）政府权限集中，执行制度手续繁琐
转专业、转学是学籍异动的两个主要方面。随着成人教育的发展和改革，多数省（市）对于转专业和转学的要求都逐渐降低，办理手续简化，学籍异动的管理更加人性化，除体育、艺术类等专业外，理工学科范畴、文史学科范畴内部都可以互转。从政策执行的角度上看，因为成人高校学籍管理部门熟知本校学生情况，了解学生动态，许多省份成人高校都有转专业的审批权，再报送省教育厅备案即可。个别省份对于转专业的学生要求较为严格，各高校的管理权限小，学生入校后发现报考专业不适合自己长远发展，因转专业手续繁琐，学生学习积极性降低，甚至退学。虽然学籍管理制度对转学进行了规定，但是如果细化转学手续，转学手续难度高。即使转学不转专业，各高校的专业目标、专业定位不同，教学计划、课程设置都有很大区别，甚至课程成绩、学分相互得不到认可，给转学者造成困难。
（四）刚性学制束缚学习积极性
经本文调研，成人学生中许多是在职工作人员，参加成人高等教育学习的主要目的，有18%是为了取得文凭，有68%是为了提升专业知识水平，学生不仅看重学习时间的长短，还很看重教学水平的高低。目前，高中起点专科和专科起点本科的成人教育学制为3年或者2年半，高中起点本科教育学制为4年或5年。在刚性学制的时间限制下，一些学生只能按教学计划要求按部就班完成学业，降低了学有余力学生的学习积极性。许多成人高校学制仍旧以刚性学制为主，教学模式单一，照搬普通高校课程大纲，缺乏对学生个性化指导，公共课较多，专业课程理论教学和实践工作脱节。
（五）制度执行程序不够严格，缺少法律规范
学籍管理制度不健全，程序规定不规范，必然导致执行程序不严格，从而引发高校学籍自主管理权与学生受教育权的冲突，发生了一些不该发生的制度执行问题。例如，个别成人学生因未被授予学位而状告母校，主要是由于高校形成处分决议后，没有将处分决定告知学生，也未告知其应有的相关权利和申诉渠道，制度执行不规范。有些学生或者家长法律意识淡漠，常为解决某一问题拥堵学校大门，甚至采用更激进的措施。没有科学合理的学籍管理制度和正当程序，无论是学校的“执法均等”还是学生合理合法的请求、选择、知情权益就难以得到保障和维护。缺乏法律依据的行为不仅损害了成人高等教育各方权益，还严重影响了成人高等教育制度的约束力和执行力。从长远分析，则可能对成人高等教育事业持续发展造成不良影响。
二、改革策略
（一）学籍管理制度纳入法治化轨道
为顺应高等教育改革和发展的需要，成人高校应以国家制度规定为依托，依法治校，从法律视角分析现阶段成人学籍管理制度的不完善性，逐步规范、细化各种制度，构建适合成人学籍管理的管理制度，做到学校要有管理自，学生要有受教育权。尤其是对学生转专业、转学、休学、复学、退学、毕业、结业等要求坚持以生为本，既保证学生受教育权、申诉权，又要从学校自主管理角度出发管理和约束学生。因此，完善健全的学籍管理制度是开展各项工作的前提。
（二）健全学籍管理制度，简化执行程序
目前，各省制定的成人学籍管理制度差异性大，有的省份由教育厅制定并出台了成人高等学校学籍管理规定等一系列制度，也有的省份没有出台具体的成人高等学校学籍管理规定。为保障成人高等教育的可持续发展，各省应逐步健全成人高等学校学籍管理制度，使各成人高等院校及其函授站“有法可依”。同时，省级主管部门在细化、落实教育部规定，制定本省学籍管理制度时，不仅要考虑到省内成人高等院校的实际情况，还要从成人函授站分布、制度执行性的角度出发，考虑到省级学籍管理制度的贯通性。这不仅能促进各省成人高等教育的均衡发展，还能保证各成人高校学籍管理工作的良好衔接。
（三）细化学籍管理制度，完善学籍管理体系
健全学籍管理制度体系，应重点加强以下制度建设。
1.成绩考核要求
成人学生基本上按照学校的教学计划统一上课，但各高校对于考试和考查课程的比例要求存在很大差异。因此，在制定学籍管理制度时，应该以条款的形式对课程分类、考试和考查课程比例做必要说明，对考核形式、成绩评定依据、标准要有明确的规范和阐述。同时，还要保证制度的规范性和可执行性。
2.转专业制度
在转专业要求方面，根据教育部“学生可以按学校的规定申请转专业”的规定，省级主管部门在批准学生是否可以转专业方面，应该给予学校自主管理权限。从教学管理的角度考虑，学校了解学生实际情况，可以结合学生培养效果、学习需求进行转专业，这也是保证正常教学管理的重要手段；从学生管理角度考虑，公平、有效转专业是维护学生权益的重要体现。同时，高校在制定转专业细则方面，既要紧密依据教育部的规章制度行文，又要结合专业特点、专业定位制定条款，细化学生申请转专业的范围、申请条件和流程，明确转专业在学科门类、学历层次、学籍状态界限以及课程补休与免修要求。
（四）强化教学改革，落实、实行弹性学制
弹性学制是指学生有一定选择性的学习，由学生结合自身情况和学校培养方案制定自己的学习计划，其学习年限也有一定伸缩性。弹性学制的落实应用，需要有一系列完善的制度规章作保障。目前，许多成人高校在试行弹性学制，但教学安排、考试安排、学籍管理制度都没有紧密契合弹性学制的安排，造成了学制只延长不缩短。因此，真正落实应用弹性学制，把“弹”字作为学籍制度建设、教育教学改革的核心，是现阶段成人高等教育学籍管理制度的发展方向。
（五）严格执行学籍制度，正确行使高校权限
高等教育管理论文范文2
一、互动式教学方法在物流管理授课过程中的应用
互动教学法不是传统意义上流于形式的课堂上师生的交流，真正的互动式课堂应该是以学生为中心的，而老师在其中起到的作用仅仅是辅助、引导、鼓励的作用，并且在课堂上控制教学节奏以及学习时间的分配等等，通过互动式教学来帮助学生更快的掌握专业知识，同时，还可以锻炼专业知识以外的协调、沟通能力，让学生在学习过程中充分参与进来，这样枯燥的课堂氛围才能够变得活跃。互动式教学法基本可以应用在任何物流管理课程内容的讲解过程中，现主要列举三种模式。第一，主题探究法。在授课前就确定好本节课程的教学中心和主题，由老师提出问题，供在场的所有学生进行思考和讨论。这个过程按照问题提出——分析讨论——得出结论——老师归纳总结的套路进行。但是这个过程一定要以学生为主导，老师的发言时间一定不能高于学生，要给予学生充分的思考和讨论时间。第二，问题归纳分析法。其教学模式主要为问题提出——归纳分析——得出结论。此种方式适合在讲解一些难度较大的专业知识时候来使用。这样的方法在教学过程中针对性强，有助于提高教学效率，但是因为教学目的性较强，互动交流学习的过程较少，知识面的涉猎也较窄，容易造成学生在学习之后形成思维定势。第三，案例分析法。其流程主要为典型案例分析——分析并提出问题——实际案例中理论知识的讲解——方案剖析。案例分析的教学模式更加贴近生活、联系实际。能够将理论知识生动的展现出来，便于学生理解。
二、情景模拟教学法的应用
情景模拟教学法也是高职教学物流管理教学过程中的一种常见教学方式，其本意是模拟现实环境的情景来展示教学过程中所要展示的内容，争取让专业理论知识与实际应用联系在一起。情景模拟教学又可以衍生出一种模拟仿真的培训方法，如果条件允许的前提下，可以布置逼真的环境、任务以及情节。甚至可以在模拟的过程中制造管理冲突、突发事件等等。学生可以在这个过程中选择自己想要担任的角色。让自己全身心的投入到角色扮演的过程中，并在扮演角色之后提出自己对于物流管理相关问题的看法以及观点，这样的教学方法虽然对于时间以及资源的消耗比较大，但是教学环境逼真，基本与实际环境一致，能够起到很好的教学效果。例如：在《仓储物流管理》的教学过程中，就十分适合使用情景教学法来进行课程内容的讲解，首先，老师要在课前对学生的角色进行筛选和编排，比如，物流司机、库管、信息录入员、卫生清洁人员、仓库经理助理等等，学生按照对应的角色，在不同的位置进行现场情景的模拟并展示，最好提前设计好台词以及对白，列好出入库的清单等。让学生在完全接近实际工作的过程中对专业知识进行学习，这样才能够帮助学生做到真正的学以致用。
三、任务驱动型物流管理教学方法的应用
任务驱动式教学方法主要通过老师指定既定的目标而学生在学习过程中一切活动围绕目标而展开，带有强烈的目的性。让学生在自主学习的过程中不在盲目，学生因为有目标的存在而为了目标而努力和探索，而在这个探索的过程中又获得强烈的认同感以及成就感，这样的管理教学方式能够有效的激发学生的学习热情，让学生在学习过程中有一个发现问题、思考分析、问题解决的过程中，从而真正的提高学生自主学习以及创新学习的开拓精神。任务驱动的教学方式主要步骤为：任务设计——学生自主学习探索——结果评估——课后思考与拓展，四个步骤为和新的，老师通过科学合理的任务布置来控制课堂的教学节奏并激发学生的学习探索兴趣。在设计任务的过程中，首先要考虑到学生的认知能力以及学习特点，然后有针对性的设计具体的教学内容，难度不能太高，使学生遥不可及而失去兴趣，又不能太低，使学生简简单单就完成任务，这样又失去了应有的教学效果。只有难度适中，才能充分激发学生的钻研精神以及创造力。在实际教学过程中，可以首先将班级内的学生分为几组，每组成员最好少于5人，然后老师根据教学大纲设定相应的教学任务，但是不同组之间的教学任务也要进行一定的区分。比如，5人小组可以给予5个小任务，或者是2两个大任务，这些都可以根据实际教学情况进行适当的调整，但是务必要求学生全员参与，并且讨论的过程也要制定适当的规则，防止课堂教学过程中出现偏离主题的讨论，浪费教学时间，降低教学质量，但是规则的制定也不能够太死板，使得学生的讨论内容毫无新意，无法激发学生的学习热情，应该根据实际的教学情况来制定，避免教学进程过于死板。
四、结束语
高等教育管理论文范文3
随着经济的发展和社会的进步，职业人员的教育需求和继续教育的形式发生了较大变化，新兴教育形式的出现使得高等教育自学考试竞争力下降，社会环境的变化和人员教育需求都促使高等教育自学考试能寻求新的突破从而适应社会需求和未来人才需求。高等教育自学考试管理体制在发展中已出现了许多问题，以下分条简述。
1.1教材落伍，与社会需求不符
自学考试的形式促使许多应考者对知识技能的获取大部分都是通过自学形式完成，在自学过程中，教材课本对应考者的知识获取十分关键，优秀的教材对于帮助应考者充分把握知识、获取技能、了解信息都起着十分重要的作用，教材对于许多应试者就是第一老师，能有效促进对知识的理解和准确掌握。然而，现阶段我国的自考教材在编纂方面信息不全面，涵盖的知识陈旧落伍，与市场需求和实际应用脱节，这在很大程度上阻碍了自学考试的发展，也违背了许多应试者参加考试获取先进知识技能的初衷。教材无法及时更新和补充，就不能针对市场变化及时为应试者提供先进的信息，甚至失去自学考试的意义。教材编写应该根据社会进步和专业发展，在第一时间为广大考生提供尽可能全面详细的知识信息，针对错误漏洞及时更正，专业错误尽量避免，加大教材的含金量，避免出现无实用价值的教材。
1.2专业设置与市场对人才的需求不符
专业设置是为了适应社会需求和经济发展，因此从很大程度上来说，专业设置必须与市场需求一致，专业设置如果与市场需求脱节，那么经过自考的人才在市场中也无用武之地，甚至落后市场需求而被市场抛弃，造成人才资源的浪费。专业人数的控制也应与市场对人才需求数量一致，尽量使人才得到市场的合理调配，而不会人才结构比例失调。但是目前而言，我国的自学考试系统中，部分专业的设置是按相应标准进行的，这与市场的需求存在着很大出入，在这个过程中会产生专业与市场的矛盾。专业设置的诸多限制使得专业对市场变化反应不及时，不能迅速从市场的信息中获取相应专业信息，进而造成专业设置与市场落伍。
1.3专业技能不过关
自学考试的目的就是为了更多的公民能获取专业技能，为社会进步创造人才。然而，目前的高等教育自学考试是通过笔试来反映成绩优劣。大力重视笔试成绩很容易造成应试者对专业的技能获取和实际操作能力的忽略，从而在学习中缺乏对专业技能的掌握和动手能力的培养，一味强调理论知识和书本信息，造成人才对知识的掌握停留在课本上，没有真正的实际操作能力和技术水平，造成专业技能不过关的现象。对书本知识的死记硬背或许能通过考试，然而从长远来看，缺乏过硬的专业技能对应试者的发展是很大的阻力，尤其是偏技能学科，工作后面临诸多全新的、实际操作与课本截然不同的问题。而部分考生急于顺利通过考试，在学习过程中本末倒置并没有切实理解把握专业知识的核心，只是通过练习和记忆加强专业水平，这种练习方式对专业技能并没有太大的实质性帮助。
1.4社会助学问题
高等教育自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。社会助学是高等教育自学的重要组成部分，是为考生提供指导帮助和辅导的机构，不以盈利为目的，坚持社会效益第一。然而目前部分助学机构存在丧失办学的基本原则，缺乏服务意识和与时俱进的教学手段；谋取私利，忽略社会效益原则；办学条件落后，教学资源不足，教师的专业素养不高，不足以为考生提供充足的专业帮助等诸多问题。
2.高等教育自学考试管理体制创新举措
为了使高等教育自学考试适应社会的发展变化，针对存在的上述具体问题，应科学合理的采取相应措施进行创新改革。
2.1树立开放理念
高等教育自学考试的发展符合终身教育的教育理念，随着社会的不断发展和对人才的日益重视，终身教育已经越来越被人们认可和实际践行。在社会高速发展的今天，人们对知识的渴望和对学历的追求达到空前的重视程度，因此，高等教育自学考试这一符合人们提高学历和获取知识技能需求的渠道是有无限发展前景的。作为终身教育的重要平台之一，高等教育自学考试必须树立开放的管理理念，根据市场需求及时调整专业设置和提高专业教育水平，使得人们真正能通过自学考试获取进步的知识技能和学历水平。另一方面，自学考试管理应该根据不同人的知识需求，灵活及时的开展多样的专业课程。
2.2提高管理水平
高等教育自学考试的发展必须是与时俱进的，对高等教育自学考试的管理也应该不断创新。随着信息网络的发展，数字化信息化渗透生活，自学考试的管理也应该通过合理使用高科技数字化信息化的管理，进而加强管理水平和促进管理工作效率。比如，通过网络平台实现自学考试知识体系的资源共享等。高等教育自学考试管理要切实提高信息化和现代化水平，灵活便捷的针对自学考试各项环节提供更全面更详细的信息以供考生利用。社会助学机构可以通过使用信息化手段，从而加强社会助学机构的办学水平和专业教育水平。
2.3完善教材配置
针对教材落伍的现象，应该及时更新和补充，能针对市场变化及时为应试者提供最先进的信息，从而实现教材和知识与市场、社会无缝衔接。针对偏重笔试成绩从而造成应试者忽略实际操作能力的这一问题，自学教育管理要加强对实际操作能力和专业技能的重视程度，完善对自学考试的培养模式，强调理论结合实际，促进专业技能的切实提高和专业知识的获取。与此同时，自学考试应该加大对专业技能的考察，不能仅仅停留在教材的理论知识层面。
2.4加强社会助学机构的管理和监督
社会助学是高等教育自学的重要组成部分，加强社会助学机构的管理和监督十分重要。部分助学机构资源不足，必须从提高师资力量入手，充实师资队伍，从而加强专业水平。在实际办学过程中，树立服务意识，坚持社会效益原则。
3.结语
高等教育管理论文范文4
(一)美国高等教育治理模式中利益相关者的角色定位分析
美国联邦政府没有直接管理教育的权力，而是建立了以州为单位、分权为特征的各具特色的治理体系:复合型治理模式、规制型治理模式、无缝隙模式和社区服务模式以及市场型治理模式。复合型治理模式又称为分割模式。如加利福尼亚州的UniversityofCalifornia、CaliforniaStateUniversity和CaliforniaCommunityCollege各自拥有不同的服务对象、学术项目及权利，州政府是资金提供者和管理调节者，加州继续教育委员会在三大公立高等教育机构之间起着协调作用。三大机构均享有宪法赋予的自治权，各自拥有一套具有较强独立性的与州政府及立法机关沟通的工作程序，机构的具体职能和工作不受政府干涉。教师参与治理主要通过教师评议会、教师工会等组织，就涉及教师利益的相关内容进行讨论。规制型治理模式又称为统一模式，有22个州采取这种模式。以佐治亚州为例，佐治亚州公立高等教育机构由一个统一的协调委员会负责管理，州宪法赋予该董事会极高的自治权。GeorgiaEducationCoordinatingCouncil(简称ECC)由州长和州高级官员组成，包括了校长和佐治亚大学系统的董事会成员。ECC负责全州的教育事务，在理事会之间进行教育政策与项目的沟通。ECC中没有教师成员，但教师个人可以在ECC季度公开会议上发言，还可参与ECC下属委员会中的审计、发展和执行特别事务，教师的建议通常能得到实质性的批复。州长通过宪法赋予的权力直接与ECC打交道，州政府在高等教育中扮演着资源提供者的角色。ECC利用宪法赋予的自治权平衡学术和社会公共利益，保证了大学作为学术组织的延续和运行，维持了良好的学术内部治理，创造了宽松的学术研究环境。无缝隙治理模式的代表是明尼苏达州和佛罗里达州。Minnesota把学前教育、中等教育、高等教育的治理联结起来，不同层级的教育在评价标准、师资标准、课程标准等方面良好衔接，确保学生顺利升学，维护教育的效益与公平。LocalEducationAgency(简称LEA)负责向公众、政府和立法机构提供与高等教育相关的财政明细、战略规划、项目和数据分析以及政策等，州政府依据法律向独立大学董事会(具有公法人资格)制定规则和拨款，不参与经费的支配。教师参与系统层次的决策主要通过教师工会，也可自由参与公开的董事会会议。该治理体系提高了教师、学生、学术专业人员等利益相关者在大学教育发展、教学、科研、职称评定等方面的决策权，创造了良好的学术和工作环境。社区服务模式的代表是NorthCarolina，其公共高等教育主要服务于所在社区，由社区和学生家长决定公立高校的发展方向。社区理事会负责审批学校预算、发展规划、决策方案和课程材料选择以及新教师聘用。社区学院的使命是支持经济社会发展，服务于州内各社区。社区学院董事会拥有选举校长、确立学校项目等权力，非常重视社区、学生和家长的需要，鼓励他们积极参与管理。社区学院董事会中没有教师代表，但教师可以作为教师协会的代表参与董事会会议和分委员会会议。社区服务模式在董事会、教师和行政管理者之间形成利益平衡。市场型治理模式的代表如密歇根州和特拉华州，高校有独立的董事会，其成员多通过全州选举产生，拥有治理大学的决定性权力，可以根据州政府的法律和拨款、高校实际情况以及社会、市场的需求独立做出决策。依据州宪法，董事会拥有议会和行政部门不可介入的权力。市场型治理结构使高校既可以接受政府大量拨款的资助，又可以免受州立法机构的控制和政治的影响。高校可以把更多的精力投入到提高高等教育质量和学术研究中，高校不同专业的学费能反映出学科或专业的市场价值。公立院校的董事会成员通常是选举产生的，能够代表公众利益，可以很好地将学术使命和社会使命统一起来，既有助于实现大学作为学术组织的发展目标，又有利于对市场需求作出快速反应。但由于缺乏宏观调控，这一治理模式会形成过度竞争，导致资源浪费，不利于资源有限、实力较弱的大学成长。
(二)美国高等教育治理利益相关者角色定位的特点
美国高等教育治理利益相关者角色定位的特点是:(1)政府不是高等教育的直接管理者，而是通过提供资源和制定规则对高等教育进行宏观调控，间接参与高等教育管理。不同模式下，州政府或扮演资金提供者和管理调节者的角色，或根据法律向独立大学董事会拨款和制定规则，但州政府不能支配经费和操纵大学的具体管理。(2)除市场型治理模式外，其他模式均设置了宪法赋予自治权、拥有较强独立性、在职能及工作程序中不受政府干涉的委员会，负责教育事务，使其较好地充当了高等教育治理结构中的矛盾调和者。(3)高校有独立的董事会，其成员基本通过选举产生，拥有治理大学的自力。(4)教师通过教师工会、教师协会等组织积极、全面地参与大学决策。(5)较高的社会参与度。20世纪80年代以后，美国公立大学的政府拨款逐步下降，社会参与度日渐提高，高校主要通过与工商企业以及各种形式的基金会合作来稳定和发展财政及其他事务。根据BurtonR．Clark的三角模型分析，美国高等教育与市场的融合度较高，对政府拨款的依赖逐步减少，形成了高等教育的市场竞争规则，派生了独具特色的经费市场、生源市场和师资市场。尽管美国存在不同形式的高等教育治理结构，但是总体而言，均对社会经济变化的敏感度较高，能够根据市场需求及时调整课程设置和研究方向，服务于教育产品需求方，所提供的智力资源和教育产品具有较强的竞争力，使教育更好地满足社会发展和学生成长的需要。其中，社区服务模式和市场型治理模式尤为显著。
二、高等教育治理利益相关者的角色再造建议
根据高等教育治理利益相关者的关系分析，可以发现我国现在的高等教育治理基本是政府中心模式，高等院校和社会都是从属者。要使利益相关者都能够参与、分享高等教育的成长，政府就应明确其宏观调控的职能，引入市场机制。美国高等教育与社会(包括市场)融合度较高，因而借鉴美国高等教育治理的经验是非常必要的。
(一)政府角色的再定位建议
政府中心型高等教育治理结构中，政府角色再造是理顺利益相关者关系的核心。政府作为教育主管部门，应给予高等教育机构更大的自。政府在高等教育治理中的主要责任，应由教育资源的直接提供者、教育产品和服务的生产和控制者转变为教育质量的保证者，制定规则并进行宏观调控。在教育管理方面，可以更多地依靠行政合同而不是行政手段和命令来管理高校，将办学权交给学校，使高校成为真正的独立法人实体。从角色定位的角度，政府应该从规则制定者与执行者转变为规则建议者与监督者;从治理层面的角度，政府应该由具体操作转变为宏观调控;从治理方法的角度，政府应该从行政管理转变为合同管理或目标管理。各级政府和所管理的高校之间可以采取每5年(与国家的5年计划保持一致)签订管理合同的形式，从总体上对高校的专业方向、发展目标以及财政拨款进行协商。高校在合同目标约束的基础上，进行自我管理。政府在合同中对高校的发展目标和教育理念进行约定，形成制度性文件，在目标清晰的基础上，不应再对高校财政的使用情况和具体的教学过程，甚至教学文件的细节做干预。
(二)成立负责教育事务的第三方机构
美国高等教育治理结构中除市场型治理模式外，其他模式均设置了不受政府干涉的委员会，负责教育事务。由于该机构独立于政府和高校，因此能够较好地调和利益相关者的矛盾。就我国目前的情况而言，建议成立负责教育事务的第三方机构，由该机构建立教育质量、绩效与经费管理的评估机制并定期向政府、高校和社会公众公布关于专业设置、发展方向、经费使用、教育质量的相关信息。
(三)尊重高校的自治权
高校不同于企业及行政单位，其根本职能是发展学术、培养人才、服务社会。在现有的高等教育治理结构中，高校具有学术属性、行政属性和社会属性。学术属性是高校的根本属性;社会属性由其在应用学术研究的成果服务社会的过程中演化而来;行政属性则是由高等教育政府中心化的治理结构形成的。学术研究是高等院校的灵魂，也是高校区别于其他组织的根本特征。高校只有不断探索、研究、产生、传播和运用知识，立足于学科发展的前沿，才有持久的生命力。因此，高校应该按照学术发展的规律形成其治理结构，学科组织、建设和管理应成为高等教育治理的立足点和出发点。社会是高校赖以生存的基础，学术研究必须取之于社会，用之于社会，一旦脱离社会，学术研究将会成为无源之水，无本之木，没有生机与活力。因而，高校的价值诉求是坚守与融入，即坚守学术研究，融入社会发展。同时，高校应去行政属性，成为具有学术属性和社会属性的独立法人。教师作为高等教育的基石，应该有参与治理的途径。在美国高等教育治理的不同模式中，教师均可以通过多种途径表达诉求，积极、全面地参与到高校的内部治理。建议高校赋予学术委员会真正的治理权，实现“教授治校”，将教学、课程设置、招生、学位授予、科学研究等事项交由教授委员会决定。在“教授治校”的基础上，进而实现“教师治校”，工会主席应该由教师选举产生，使工会成为教师参与内部治理的组织，而不仅仅是一级行政机构。学术研究不能急功近利，短期性的量化指标无助于提高研究质量。同时，教师应该有权参与到教师绩效、晋升标准的制定中。高校成为“教授治校”“教师治校”的具有学术和社会属性的独立法人，将有助于扭转重数量、轻质量的研究导向及功利化的绩效管理趋势。
(四)引入社会资源
协同创新在高等教育治理利益相关者角色再造的理念下，非政府组织甚至个人也可以通过合法的途径提供教育产品或服务。美国私立高校在高等教育系统中有着重要地位。近年来，我国民办高校发展迅速，但仍旧无法与公立高校相提并论。社会力量办学既有助于高等教育多元化，也有助于高等教育与经济社会接轨，从而更好地实现其服务社会的功能。美国斯坦福大学在世界一流大学中属于较年轻的私立大学，它创立的思想是与社会进步相融合，理念是“功用”，教育目标是培养“有教养的和有用的公民”。虽然斯坦福大学是一所私立院校，但它争取到了联邦政府的科研经费，抓住机遇发展工学，审慎掌控科研的学术性和功用性的平衡，通过教师和学生共同完成政府资助的科研项目来实现其教育理念。斯坦福“有用”的理念使其与社会紧密结合。1965年，“硅谷”在斯坦福诞生，形成了世界性高科技社区，树立了高校服务社会的典范，形成了以信息技术为主导的富有活力的知识生态。社会资源投入高等教育，既有助于缓解政府财政的压力，又可以使高等教育与社会需求紧密结合。在高等教育治理利益相关者角色再造的视角下，可以选择不同的行业，推荐各行业的龙头企业、行业协会与相关高校合作，研究形成实用型人才培养质量标准，吸引社会力量积极参与到高校的投资、创立及管理中，从而使高校融入社会，协同创新。
三、结语
高等教育管理论文范文5
在高等院校实施管理的过程中，伦理道德可谓是贯穿始终。无论是管理人员涉及的具体职能权限，还是具体的管理制度及理念，抑或是管理人员关于高等院校未来发展的战略，伦理问题都会产生一定的影响。要使高等院校拥有一个和谐而稳定的校园秩序，这本身就涉及管理伦理的问题。高等院校需要处理好教师、学生及管理人员之间的关系，这必然与高等院校伦理管理问题产生联系。我国高等院校在实施管理时会遵循伦理道德的内涵，以大众化教育为背景，将高等院校的发展定位为提高和改善管理层面的伦理道德，因此要努力创建民主、和谐的校园环境，从文化、管理、师德素养等层面开展伦理道德教育。
一、高等院校教育管理伦理
高等院校的教育管理体系最早是由西方实践经验演变而来的，从管理的发展脉络来看，最初只是为了完成某些任务，随着管理实践的展开，管理者逐渐开始关注被管理人员的情感，管理也逐渐体现出对人性的认知、关注和理解，管理工作的这一转变将伦理道德的内容注入管理层面。
人类社会的发展离不开宗教种族、文化、价值观念等方面的差异，高等教育引导人类逐渐向和谐与共生的方向发展，人类要趋向于自由、和平的发展方向，就要借助于教育的手段，来减少人类间相互排斥、不理解等现象。承载着整个人类社会正常发展的特殊使命，这便是教育意义重大的关键所在，也彰显了伦理道德在高等院校教育管理中的重要地位。
教育领域很多专家学者都对教育管理伦理的概念进行过专门的研究。他们认为，将伦理道德的观念融入高等院校教育管理中，这个过程便是教育管理伦理。由此可以看出，伦理道德中的规范及相应的评价标准都会适时体现在具体的教育管理行为中。这就赋予了教育管理伦理深层次的内涵，主要包括以下几个方面：首先，在从事教育活动时应当注重伦理关系。教育活动的根本目的是让接受教育的群体形成健全的人格，让被教育对象在日常行为中按照公平、正义、平等、和谐的方式处理人与人、人与集体、人与社会间的关系，因此伦理关系至关重要。其次，在进行教育管理活动时要注重伦理实现的具体途径。教育的伦理管理观念应当体现在教育政策的具体制定及实施过程中，要将实现伦理化的可能性及实现的途径具体化。最后，在思考和分析教育管理行为时应当结合伦理道德问题，将即将开展的教育管理活动按照既定的伦理化原则予以保障。
二、高等院校教育管理中的伦理道德缺失问题
(一)管理层的伦理道德缺失问题
高等院校的管理层主要是学校的高层领导者和一线管理者，如果他们的伦理道德存在缺失，那么在管理高校事务时必然会出现超出权力范围的行为。美国就有教育管理学专家针对这一现象提出过专门的论述，他认为在高等院校教育管理活动中，德性是最可贵的品质。当前很多高等院校比较关注自身在学术上的权威性，却忽略了道德上的权威性，管理者在其中的管理本质和领导过程被很多高等院校所忽略。任何一个组织的管理层都应当具备伦理道德，并且将这种精神植入管理理念中，高等院校也是如此。在高等院校的发展过程中，良好的伦理道德是学校发展进步的内在动力。但是，在当今高等院校的管理事务中，伦理道德方面的缺失比较常见，并且存在于管理层中。因为一己私利收受贿赂的现象屡禁不止，这是伦理道德缺失的最直接表现。
(二)管理体制的伦理道德缺失问题
随着世俗化的不断发展，高等院校作为社会的一个重要组成部分，也势必受到影响。但是，高等院校有别于其他社会组织，可以按照自身的特殊制度来规范和控制高等院校学生道德理念的发展。对于高等院校来说，制定合理的伦理规范，根据学校发展特点和学生特点形成各种规章制度和程序标准，并按照自身的章程形成机构形态是极为重要的。如果管理组织本身存在伦理缺失，那么整个高等院校的价值取向就会发生改变，未来的发展也会陷入危机。当前，我国高等院校的管理组织通常以行政化为主。与其他社会组织机构不同，高等院校的管理体制是一种自上而下的行政权力体系。高等院校本身是一个学术机构，其管理体系如果一味强调行政权力，就会违背最初的以学术为中心的规范模式，有碍于伦理规范的发展。
(三)具体实践行为的伦理道德缺失问题
高等院校应当具有崇高的道德目标，这是高等院校自身管理发展中的趋向标准，学校的各项发展都应当朝着这样的方向前进。但是，在实际的高等院校管理实践中，伦理道德缺失现象却屡见不鲜。例如，有些高等院校在自主招生过程中存在行贿受贿的现象，有些高等院校在经费投入过程中存在暗箱操作的现象。伦理道德的切实履行在高等院校管理实践中是核心的价值标准，也是一所高等院校在管理中的道德底线。在教育管理实践中有效避免伦理道德缺失问题，既有助于培养高素质人才，促进学生的全面健康发展，也有助于为高等院校教师创造一个良好的教学环境，使教师在这样的环境中专心科研。良好的教学管理环境是高等院校所不断追求的，也符合人文关怀及伦理道德的相关精神。现阶段我国高等院校存在的一个严重问题就是行政制度过度化，很多社会上的不良现象在高等院校中也存在，难免给高等院校的具体管理实践带来负面影响，有时甚至会导致道德理念的严重扭曲。
(四)具体实施制度的伦理道德缺失问题。
高等院校在具体的管理过程中，势必要制定和完善一系列的制度。这些制度在现实中往往是循环使用的，并且在不断的信息反馈中逐步完善。但是，不同的院校在具体的制度执行过程中完成的情况不一，有些高等院校的管理层甚至对这些制度的遵循情况随心所欲。这是直接导致管理过程中存在缺失问题的原因之一，久而久之会对高等院校管理工作的顺利开展产生不利影响。
在高等院校管理工作中，应当始终以人为本，将人性化的一面作为管理的核心。管理层应当对师生员工采取更加人性化的管理措施，让师生员工不只是把管理制度看作一种约束的工具;管理者应当通过管理制度的适当调整，调动师生员工的积极性。如果仅仅采取较为生硬而简单的管理方式，难免会对师生员工产生消极影响。因此，在管理过程中，不应只从自身出发，而应换位思考，多从被管理者的角度考虑问题。
高等院校在管理过程中，不仅要遵循管理制度的具体内容，还应当对管理的程序有所了解，要全面衡量所制定的制度在程序中是否合理。要将制度中所涉及的义务和权利具体化、明确化，这些管理条例不应只是理论上的摆设，而应当保证其在具体实施中能够给予实践工作支持。
三、高等院校教育管理伦理道德建设的可行性对策
(一)加强伦理道德宣传
在高等院校教育管理中，伦理道德建设应当是核心部分。早在20世纪50年代，欧美国家针对教育管理方面的理论就逐渐形成体系，到20世纪七八十年代他们在教育管理伦理道德方面的研究已经趋于完善。我国关于高等院校教育管理的理论体系研究开始得比较晚，20世纪八九十年代时高等院校教育管理的伦理道德研究还是一个比较陌生的领域，专家学者对这些方面的教育理论了解较少，时至今日关于其本质和内涵还没有形成完整的理论体系。因此，对于教育管理伦理道德方面的知识体系应当大力宣传，让高等院校的管理层及普通师生都能了解教育管理伦理道德建设的重要性。
(二)制定相关的法律法规
在高等院校教育管理伦理道德建设的过程中，要制定相关的法律法规，可以通过法律武器运用一定的赏罚机制来规范具体的行为准则。要使高等院校的教育管理工作能够健康有序地按照既定的目标发展，建立一个专门的法律法规体系来约束其中的行为是必要的。
(三)建立相应的监督和责任机制
在制度保障面前，要想让伦理道德发挥一定的作用，离不开相关法律法规的约束，同时也应当建立必要的责任划分机制。在高等院校的范围内，如果有高效的监督机制，高校的教育管理工作将会变得公开透明，可以最大限度地保障高校教育管理的健康发展。
(四)完善学校的规章制度
很多学者已经发现高等院校管理工作存在严重的行政化，高校作为一个特殊的社会组织，如果管理工作行政化势必会影响学术方面的发展，并且这一现象在当前我国高等院校中普遍存在。面对这种情况，应当及时转变观念，加快改革发展的步伐，将行政管理精细化，加强高等院校在学术领域的建设，促进学术与行政协调平衡地发展。因此，要加强高等院校关于章程制度方面的建设工作，将高等院校的发展定位及发展方向明确化，引导院校在管理伦理道德建设方面按照正确的方向发展。
四、高等院校教育管理伦理道德建设的具体措施
(一)提升管理层的道德素质
要想让高等院校按照健康有序的方向发展，高等院校的管理层首先要具备较高的道德素质，只有管理层具备良好的道德素质，才能以德服人。管理层在制定具体的管理制度时必须遵循以人为本的原则，在具体的管理实践中按照人性化、科学化的管理方针开展工作。
(二)建立有效的反馈监督机制
高等院校要想在教育管理中取得良好的效果，应当先在内部建立有效的监督机制，让师生充分发挥民主监督作用，保证管理层在实施管理的过程中公平、公正。管理层在具体的工作过程中应当不断深入师生员工内部，掌握管理制度的具体实施情况，重视师生对现阶段管理措施的反馈意见和建议，不断有针对性地改进管理制度，这样才更有助于高等院校管理层开展未来的工作。
(三)制定程序化的操作规范
高等院校所建立的管理制度，实际是为了规范师生的行为。在具体的教育管理工作中，不仅要有制度规范师生的行为，更应当针对制度执行过程中的实践行为制定程序化的操作规范，从而最大限度地保障师生的权益。因此，在制定相应制度时应当尽可能地科学化、规范化，遵循相应的伦理道德规范。同时，还要广开言路，广泛吸收师生员工的意见，激励师生员工主动参与到学校教育管理工作中来，并使之程序化、规范化。
(四)确保管理工作合理合法
高等院校的教育管理事务，首先要建立在合法的基础上，各项规章制度都应当符合高等院校的身份和地位，符合国家的相关法律法规，让师生员工在高等院校这个环境中享有公民应当具有的合法权益。在制定一些行为准则时，还要让广大师生员工的权利与义务相统一，确保管理制度具有合理性。这些管理制度应当使管理层在处理具体的教育管理事务时有较强的可操作性，并且切合高等院校自身的发展实际。高等院校要想完善教育管理伦理道德建设，必须建立集合法性与合理性于一身的教育管理制度。不论是学校的最高管理层、一线管理工作者还是普通师生，要想在学校教育管理事务中发挥自己的主观能动性，都要以学校的相关制度为准则。只有这样，才能在高等院校中形成高效、规范、科学的校园环境，才能促进高校的可持续发展。
(五)落实以人为本的原则
建立高等院校本身就是为了人类的发展，因此在具体的管理实践中必须贯彻落实以人为本的原则。管理层首先应当考虑师生员工的真实需求，切实尊重他们的主体地位，帮助他们实现个人价值。管理层应当学会换位思考，制定有助于师生员工共同发展的制度。在制定相关管理体制时，要充分体现出管理层对师生员工的关怀，让师生员工具有自主意识和责任感。“以人为本”应当是每一所高等院校在制定管理体制时的指导思想，这既是管理层体现师生员工价值和地位的重要手段，也有助于师生员工自觉遵守管理制度，以公平平等的原则对待其他师生员工。
一所高等院校的管理制度会影响整个学校的发展环境及学生的健康成长，可谓意义重大。当前，高等院校教育管理伦理道德缺失的问题仍旧存在，并且已经影响到高等院校管理工作的具体效能。因此，要努力创建一个民主、文明、和谐的道德校园。在今后的工作中，高等院校必须继续提高自身的管理水平，进一步完善伦理道德建设。
高等教育管理论文范文6
论文关键词：高校，第二课堂，创新人才，培养
面向21世纪的高等教育应该是素质教育，其目的在于培养大学生的创新精神和创新能力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将突出培养创新型人才作为人才队伍建设的主要任务。创新人才的培养离不开第一课堂与第二课堂的有机结合，作为学生接受知识的主渠道，第一课堂教育历来备受重视，但随着社会对人才质量要求的不断提高，高校第二课堂对培育创造性思维、养成创造性人格、锻炼创新能力的作用越来越突出，其第一课堂无法替代的价值正日益凸显。然而，目前我国许多高校的第二课堂的教育、管理和功能发挥的情况不容乐观，如何有效发挥第二课堂对创新人才培养的作用成为新时期高校亟待解决的问题。
一、第二课堂教育在创新人才培养中的优势
第二课堂是在教学计划规定的必修课程之外，为了提高学生的综合素质、丰富学生的课余生活而开展的一系列有益活动的总称，是建立在有形教育与无形教育之间的、在时间与空间上更加开阔的可以承载更为丰富多彩的教育形式和摘要的作用，是进一步提高学生综合素质的有效途径。
1、第二课堂活动具有良好的开放性和丰富性
教育应该是在学生的互动参与中完成的，而不应是单向的灌输。在高校第二课堂活动中，学生处于主体地位教育管理论文，学生对于参与过程有充分的选择权、自主权，因此第二课堂教育内容与形式的丰富性和中和性可以弥补课堂教学内容和形式的局限性和片面性。
2、第二课堂活动具有充分的自主性、互动性和灵活性
在传统的第一课堂教学中，大都采用的是“一对多”的单向交流模式，师生之间的互动性差，而第二课堂则多以团队活动形态存在，较好地形成学生与学生之间、教师与学生之间、学生与社会之间的多重互动，使不同的角色、不同的个性、不同需求的团队成员通过知识的互通、情感的交流、心灵的碰撞获得相互的交融与促进。同时第二课堂活动突出了受教育者的自我教育作用，学生自主性强，学生既是活动的设计者也是活动的参与者，因此大大地激发了学生的能动性和创造性。
3、第二课堂活动的实践性、创造性
与第一课堂的理论教学相比，第二课堂的活动更强调理论联系实际、学以致用，让学生在身亲实践过程中，锻炼能力、体验生活与社会、领悟人生哲理。利用第二课堂这一阵地，学生可以广泛地参与社会工作，在人际关系、工作环境、社会心理等方面得到训练。在获得锻炼和体验的同时，学生了解社会对人才素质的要求，不断更新自身的知识结构，适应当前社会竞争的形式和就业的需求，完成“学校人”到“社会人”的转变。
4、有利于发挥学生的创造力和潜能，激发创造精神
第一课堂多数是在教师的引导下思考问题，而第二课堂的问题主要是学生自己在实践中遇到的。通过参加第二课堂活动，学生受到严谨的治学态度和科学方法的良好训练，将第一课堂中学到的理论联系实际，加深理解、开阔视野，培养自学能力、组织能力和想象能力，发挥创造力和潜能，激发创造精神。
二、现阶段第二课堂在培养创新人才方面的不足
现阶段，高校第二课堂育人体系尚不成熟，缺乏对学生创新能力培养的规范运行机制当前教育管理论文，第二课堂教育活动的开展还存在诸多不足。
1、第二课堂活动与教育发展趋势的不适应性
知识经济时代的到来，改变了人类生活、交往、学习、工作的方式，也正在深刻地改变教育思想与教育观念。高等教育的办学理念将更加突出“以人为本”，突出个性化教育，注重人的全面发展。然而，第二课堂活动由于传统观念的束缚,不太注重学生的个性特点，许多活动的开展是就活动而搞活动,缺乏系统考虑与设计,没有将第二课堂与第一课堂作为统一的整体进行统筹规划与设计,且许多活动的内容呆板、形式单一、层次不高,往往与社会经济、文化、科技发展的步调不一致。
2、第二课堂活动与学生成长需要的不适应性
教育要注重学生的个性培养与发展,已成为人们的共识。大学生主动参与高等教育,发挥主体作用的意识越来越强。不仅在第一课堂上,学生的参与、师生的互动作用越来越多,而且在第二课堂活动上,大学生的要求也越来越高。但是,目前许多高校在开展第二课堂活动时,存在着许多与学生成长需要不相适应的弊病,也存在着满足不了学生发展需要的问题。如,缺乏活动场所、经费短缺、活动内容不丰富、层次不高,活动多而杂、系统性不强等现象。
3、第二课堂活动与第一课堂活动相结合的不适应性
第二课堂活动内容十分丰富,包括学术科技、文化娱乐、体育活动、社会实践等社会适应性活动,对于提高学生的人文素质和各方面能力都具有重要作用。第二课堂活动不同于第一课堂教学活动,它存在着盲目性、随意性、主观性强与计划性、稳定性、连续性差等缺点,特别是由于一些高校没能把第二课堂活动列入教学计划,与其他教学工作系统考虑,使得第二课堂活动往往与第一课堂教学发生时间上的冲突,导致教学与学生工作的矛盾,学生不能合理安排学习与活动的时间,第二课堂活动受到影响与冲击。
4、第二课堂活动的评价机制与学生创新能力培养的不适应性
许多高校的第二课堂活动目前还处于一种松散的运行状态,对各种学生组织(含社团)的管理也是松散的。第二课堂活动开展的自由度较大,缺乏系统性、规范性的管理手段与管理机制,目的性、科学性不强,对学生参与活动的效果没有比较与评价,什么样的活动有利于学生创新能力的培养,什么样的学生适合什么样的活动,这些很少有人去思考,对大学生创新能力的培养没有跟踪、调查与反馈,即没有建立大学生创新能力的评价机制。
三、优化高校第二课堂建设的措施
1、促进学生不同群体之间的互动，进一步提高第二课堂的参与度
有关调查表明，第二课堂主要是部分学生骨干和积极分子组织的，虽然产生了较大的影响，但是仍然有相当部分同学没有参与第二课堂，参与度有待进一步提高。因此，可以采取如学习互助小组、“一助一”结对帮扶等措施，促进两个群体之间的互动交流，使更多同学参与第二课堂，切实扩大第二课堂的影响力。
2、满足学生的多元化思想需求，进一步创新第二课堂活动的内容和形式
随着改革开放不断深入和经济社会不断发展，大学生的思想需求已呈现出多元化特点。在保证不偏离社会主义大学政治方向的前提下，满足大学生对第二课堂的不同需求，已成为当前迫切需要解决的问题。因此，第二课堂必须紧密结合学生实际，从组织、宣传到内容、形式等方面都需要不断进行创新，更加贴近学生、贴近实际、贴近生活。比如，可以挑选学生感兴趣的焦点、热点问题，紧紧抓住学生心理特点，解决他们思想和精神上的困惑。
3、提供活动开展的资金保障，进一步改善第二课堂的物质条件
资金是第二课堂组织自身建设和活动开展的重要物质保证。第二课堂组织的资金有多种来源渠道，其中主要途径是学校院系拨款、企业赞助和参与学生自筹。要摆脱单一依赖拨款的被动方式，积极主动地通过外联、自筹、节俭等方法自主解决问题。同时教育管理论文，设立课外活动创新基金，并科学引导和规范企业赞助，使第二课堂开展逐步走向科学化、规范化、多元化的发展模式。
4、建立和完善评价与激励机制，进一步加强第二课堂的制度保证
就评价体系而言，建立科学规范的评价体系有助于为学生创新意识和创造能力的培养构造一个良好的环境。值得注意的是，对创新环节的评价，要有方向性、可行性和先进性，不仅要评学生，更要评教师，不仅要评结果，更要评过程。在教学过程中必须做到一视同仁，不能因为某些学生第一课堂成绩不好，就剥夺他们在第二课堂展现自己的机会。高校还应更多地注重对过程的评价，如创新态度、表现和各种能力等，而且应该把大学生是否有创新精神和创造能力放在首位，尤其要注重看学生能否运用所学的书本知识解决实际问题，对于结果的评价则应该放在其次的位置考虑。
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