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食品安全标准范文1
关键词:食品安全;标准化管理体系;质量监督机制
食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济的健康发展和社会的稳定[1]。近年来,我国食品安全问题十分严峻,接连爆发的食品安全问题如苏丹红、三聚氰胺奶粉、瘦肉精事件等导致公众恐慌、企业亏损甚至倒闭和政府形象受损。对食品安全进行标准化管理是世界各国致力于食品安全保护普遍采取的策略,我国亦是如此。我国的食品标准化工作开始于建国初期,经过几十年的发展,已日臻成熟,并逐步与国际接轨;然而,在加入WTO的形势下,我国食品安全标准化与欧美等发达国家相比,还存在不少差距。因此,必须从标准体系上和监管体系上加强我国食品安全标准化管理工作。
一、食品安全标准化管理定义
标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用条款的活动[2]。依据标准化的定义和特征,笔者认为,食品安全标准化管理可以定义为:为了最大限度地确保食品安全,由相关主体(包括政府、企业、消费者和行业协会等)针对我国食品安全存在或潜在的问题,制定和贯彻实施统一规范的标准体系,并进行监督管理的过程。
二、当前食品安全标准化管理存在的问题
1.标准方面的问题
与欧美相对成熟的食品标准化体系相比,我国食品安全的标准存在着“缺位”、“错位”和“低位”等问题。
1.1食品安全标准的“缺位”
我国食品安全标准的总体总量较少,且覆盖范围不全,在很多方面都有所欠缺。据统计,截至2003年底,我国共与食品安全相关的标准2619项,其中食品安全基础标准31项,食品中有毒有害物质限量标准216项,与食品接触材料卫生标准40项,食品安全控制与管理标准588项,食品安全检测检验方法标准1560项,食品标签标识标准21项,特定食品产品标准163项[3] 。虽然近年来我国食品安全标准不断增多,但在我总量上仍远低于欧美国家,在很多食品安全问题上缺少规定或规定不详细,造成现实中某些食品安全出现无标可依的现象。
1.2食品安全标准的“错位”
食品安全标准的“错位”问题主要是指食品安全的各级标准之间缺乏统一,存在交叉、重复甚至矛盾的现象,甚至同一产品有着很多种标准。多种标准同时存在造成标准之间指标混乱,使得生产者、管理者、消费者在执行标准时无所适从。例如,在对食品中的铅含量的标准规定上,存在质量标准和卫生标准两种相差甚大的标准,这给标准执行带来困惑。
1.3食品安全标准的“低位”
相比CAC食品标准体系而言,我国食品安全标准的总体水平偏低。由于长期以来 我国食品标准体系“重数量、轻质量”,导致相当一部分标准远远低于国际标准,不能与国际标准接轨的是导致我国农产品或食品在国际上竞争力不高的重要原因。
2.管理方面的问题
2.1管理过程上的问题
食品安全的标准化管理应当贯穿于食品原材料的种养植、生产加工、流通的全过程。但从目前情况来看,在原材料种养植环节,我国缺乏对种养殖的自然环境、生产环境和种养殖过程,特别是病虫害防治过程的药物使用上缺乏统一的标准规范;在食品生产加工环节上,我国目前已有对食品生产加工环境、工艺流程、卫生管理方面的规定,但尚不详细,且监管不力;在食品流通环节,我国尚未建立起完备的食品储运标准体系和食品产品召回制度。
2.2质监管理上的问题
(1)食品质监标准化法律法规不健全。当前,我国食品安全的标准化质监管理主要依据的是《食品安全法》和《标准化法》对质量监管的规定,由于体制的缺陷和法律的滞后性,我国对食品质监管理的随意性很大。迄今为止,我国还没有能够在食品生产加工和流通各个环节都有效发挥作用的食品安全监管基本法律。
(2)食品质监部门职能交叉混乱。目前,我国食品安全管理权限分属农业、卫生、质检、工商、环保、法制、计划和财政等部门,形成了“多头管理、无人负责”的局面,这种多机构分段监管模式导致发生食品安全问题时无部门负责,出现推诿扯皮的现象。
(3)食品质检水平标准化不高。具体而言:检测体系不健全,目前我国主要是政府机构的强制性检验检测,而食品业自身的检验检测意识不够;检测方式不合理,当前食品质量检测采取传统式、突击式和运动式检查检测,并未开展例行检测;检验机构缺乏统一的发展规划,低水平、重复建设现象严重;检验检测机构能力也有待提高
三、完善食品安全标准化管理的措施
1.建立完善的食品安全标准体系
首先,针对食品安全标准的“缺位”问题,应当借鉴发达国家的标准体系,结合我国实际情况,适当增加和补充我国食品安全的具体标准。其次,针对食品安全标准的“错位”问题,应当协调当前食品安全的四级标准,尽快建立统一的食品安全标准,如可以将四级标准减少到国家标准和企业标准的两级标准,也可以考虑将食品安全强制性标准转化为食品安全技术性法规。再次,针对食品安全标准的“低位”问题,应当借鉴国际标准,提高自身标准要求,实现与国际食品安全标准的接轨。
2.构建科学的食品安全标准化管理体系
2.1将标准化管理贯穿于食品原料种养殖、生产加工和流通的全过程
(1)原料种养殖的标准化管理。食品加工的原料为农产品,农业是食品工业的“第一车间”[4]。原材料种养殖的标准化是全程标准化管理过程的第一步,要求首先原材料种养殖的织染环境、生产环境进行统一规划,确定种养殖的基本条件;其次要统一规范种苗供给、种养殖过程控制(特别是病虫害防治)到产品收获的全过程。
(2)生产加工的标准化管理。这主要包括环境场所、厂房设施、生产设备的标准化,人员的标准化,加工操作的标准化,卫生管理的标准化等等。
(3)检测的标准化管理。这要求建立标准化的食品质量检测实验室、检验过程和程序的标准化、以及严格按实验结果与食品安全标准对比[5]。
(4)流通环节的标准化管理。这主要是指在储运环节上为了避免食品遭受污染,而对食品的包装(罐装、盒装或袋装)、包装材料的成分等进行标准化要求;以及明晰食品标签,实现标签的标准化。
2.2建立健全食品安全标准化监管体制
首先,统一食品安全监管机构。建议成立国际食品安全管理委员会,有这一机构对食品的生产、流通、贸易和消费全过程进行统一监管,彻底解决部门间分割与不协调问题;同时,充分发挥地方政府、企业和消费者组织在食品安全监管中的作用。
其次,完善食品安全的风险评估机制和应急管理机制。质监系统应当研究食品可能发生的危害后果及其严重性,以及危害发生的概率,并据此划分食品的风险等级,其动态评估结果作为政府食品安全决策和管理的基础。在食品安全事件发生时,质监主管部门应当由一套统一的、程序化的应急管理机制,迅速指挥解决危机,并制定预防方案,避免同类事件的再次发生。
最后,提升食品质量安全检验检测水平。食品质监部门应当借鉴国外经验,成立一个专门的检测机构,并引进先进的检测技术,提高自身的检测水平。
【参考文献】
[1] 牛秀梅.食品安全标准体系中存在问题的建议[J].品牌与标准化,2010(16):44.
[2] 李春田.标准化概论[M].北京:中国人民大学出版社.2005.7.
[3] 韩俊,罗丹.关于完善我国食品安全标准体系的研究[J].农业质量标准,2005(3):5.
食品安全标准范文2
关键词:榆林市 系统监管机制
中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2013)22-0048-02
1 制度机制的构建
食品安全标准化系统监管机制的构建实际上就是要建立一套有效的制度及措施,使食品安全标准化工作有序运转。也就是要建立一个以企业为主体,政府 支持、技术机构服务、标准化管理部门管理、媒体及消费者有效监督的运转模型,并从中寻找出关键环节并进行控制。以上是一个食品企业产品标准的形成过程,也是食品安全企业标准的质量控制过程,还是单个产品的食品安全标准化系统监管模型。这一过程中对标准质量影响的关键点有:产品的类别定位、产品稳定后的检验指标的确定、企业内相关专家的审查、相关标准化专家的审查、备案、监督等六个过程。
2 食品标准化保障体系的构建
食品标准化管理要靠法律和制度去管理,要允许适当层级、层次标准的存在,要通过制度的管理增强活力,促进竞争,提升水平。
当前我国食品标准的研究,主要集中在国家、省级机构,市级机构基本不从事食品标准的研究。这种现状是由于国家的政策导向引起的,国家级、省级机构经费充足,经常能得到国家的专项资金,并由于其特殊的地位,还能从检测中得到更多的经费。但不可否认,经费的充足并不能解决其主动研究标准的意愿,也不能保证其有足够的时间去开展系统性研究,特别是对具有地方特色的产品,可能只有某个市才有的产品。
起草、制定或修订标准的人员最好要包括相关专业人士(生产、检验、研发、深加工、客户、行业协会、质量检验等相关人员),且这些专业人士中要有人掌握和熟悉相关产品检验项目和方法,了解国家、行业、企业等各层次的现行标准及标准的变革,国内外相关产品的生产技术、规模、产品质量水平、应用情况等历史现状和发展趋势。只有多方相关人士共同参与标准的研究,标准水平才能得到更好的提高。
3 食品标准有效性、合理性评价体系的建立
标准的有效性、合理性是标准的灵魂。标准是重复性事物或概念所做的统一规定,它以科学,技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管部门批准,以特定形式,作为共同遵守的准则和依据。建立食品标准有效性、合理性评价体系是促使标准有效、合理的重要举措。主要从有效性确认信息系统建设、规范备案管理、标准水平评价体系建设三个方面来促进。
(1)建立食品标准有效性确认信息系统。建立食品择准有效性确认信息系统能增强标准化管理部门对企业实施标准的统计、汇总,提升有效管理的水平。陕西省一直实行标准登记制度,通过企业报相关产品标准,质监部门发登记证书的方式进行,这一制度是好制度,一是确实为标准化管理部门做好汇总、统计工作,为当地经济作好决策助手的工作;二是真正建立一套方便、有效的汇总工具,服务企业生产。
建立食品标准有效性确认信息系统有助于企业标准化体系建设。标准化体系建设最重要的是标准的编写与管理,主要是产品标准、管理标准与技术管理的编写,无论是什么标准最终必须服务于产品标准。
建立食品标准有效性确认信息系统也是当前标准化管理工作改革的方向。1993年前标准化管理是以行政手段来推动的,主要管理的是国有企业,―般通过在企业设立标准化科,上报月报、季报、半年报或年报表,通过行政手段对标准进行宣贯,通过对企业标准化定级升级等方式管理。
(2)加强标准备案管理。加强备案的收费管理。按相关文件规定食品标准的备案是不收费的,但在实际操作中,各行政部门会利用各种机会收取相关费用,且乱相环生。例如标准的起草编写费用,产品的检测费用,专家的评审费用,评审时的餐费,标准查新费用等等。
(3)加强食品标准水平评价体系建设。食品标准水平评价体系主要是指依据国际标准、国外先进标准、国家标准、行业标准等对食品标准相关参数、指标的评价,并得出一个高于、相当或低于的结论。我国的采标制度实际上就是一种标准水平评价制度,是企业自觉采取的行动,是和国外标准、国外先进标准比较而进行的,采标目的是为了提高企业产品的质量,促进企业技术进步,消除贸易技术壁垒,最终提高企业的经济效益。
4 标准化管理方式的变革――危机意识和文化建设
“安而不忘危,治而不忘乱,存而不忘亡”,这是先哲留下的治国安邦之策,如今对于企业的危机管理也同样适用。尤其在食品危机和风险高发的年代,千古哲理值得反思,日本著名企业家松下幸之助的经验告诉我们,居安思危的危机意识是决定现代企业能否得竞争、长治久安的基础。对于本土的我国企业,尤其作为内地的民族企业,有在未来的食品业有所发展,必须具有传统的前瞻性思维能力、良好的社会道德和社会责任;并且具有强烈的食品安全危机意识,这才能够保证食品安全危机预警与危机管理得以顺利开展。
加强标准化教育的深度和广度是必然选择。据中国标准化研究院杨锋对国内外标准化教育政策的对比研究,发现我国的标准化教育与美、英、日、法、德、加拿大等发达国家的教育存在很大的差距。实际上表明我国的标准化教育还停留在为专业人士,包括政府官员、商业人员、标准化协会成员等提供标准教育上,进几年来全国仅有几所大学引进了标准化教育。
参考文献
[1]李光德.我国食品安全卫生政府管制变迁的特征及其完善[J].经济体制改革,2005,(5):19-22.
[2]李凯年.国外食品卫生安全管理动态与发展趋势[J].世界农业,2004,12(308):18-20.
[3]李里特.农产品标准化是现代农业和食品安全的基础[J].标准科学,2009(1):18-21.
[4]李琳.食品安全与相关标准化体系建设[F].中国标准导报,2005,10:12-14.
食品安全标准范文3
(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量
(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求
(四)对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求
(五)食品生产经营过程的卫生要求
(六)与食品安全有关的质量要求
(七)食品检验方法与规程
(八)其他需要制定为食品安全标准的内容
基础标准,主要由第一、第二和第四部分组成
产品标准,主要由第三、第六和第八部分组成
检验方法与规程标准,主要是第七部分
生产经营规范标准,主要是第五部分
食品安全标准的概念由《食品安全法》提出,对其定性为“强制执行的标准”,且“除食品安全标准外,不得制定其他的食品强制性标准”。食品安全标准包括国家标准和地方标准。食品安全国家标准由卫生部负责组织制定和,它的内容包括八个部分,大致可分为四类:
基础标准包括食品中致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物、真菌毒素等的限量规定等,食品添加剂、食品相关产品添加剂的使用标准,以及标签标识等的规定,对具有一般性和普遍性的食品安全危害和措施进行了规定,涉及的食品类别多、范围广,标准的通用性较强。比如大家熟悉的GB 2760-2011《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》中制定了近千种添加剂在十几大类的食品中使用规定,再比如大家不太熟悉的GB 2761-2011《食品安全国家标准 食品中真菌毒素的限量》中制定了六种真菌毒素在十大类食品中的限量。还有与消费者关系最密切的GB 7781-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》和GB 28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》等等。
产品标准包括食品产品、食品添加剂和食品相关产品的标准,比如大家关注的GB 14963-2011《食品安全国家标准蜂蜜》等食品产品标准、各种食品添加剂质量规格标准以及各类食品包装材料、洗涤剂和消毒剂标准。若这些标准涉及了基础标准已经规定的内容,就引用基础标准。由于一些产品有其特殊性,可能存在其他的风险,就在相应产品标准中制定相应的指标、限量(或措施)和其他必要的技术要求等。
生产经营规范标准对食品生产和经营过程中为了达到食品安全这个最终目的,而在各个步骤所采取的措施和控制手段需要达到的目标进行要求,主要包括企业的设计与设施的卫生要求、机构与人员要求、卫生管理要求、生产过程管理以及产品的追溯和召回要求等。
检验方法标准规定了物理化学检验、微生物学检验和毒理学检验规程的内容,针对不同的目标,规定所使用的方法及其基本原理、仪器和设备以及相应的规格要求、操作步骤、结果判定和报告内容等内容。
食品安全标准的“唯一”和“强制”性注定了它在整个食品标准体系中的重要性,也意味着它应当拥有自己相对独立的体系。在食品安全国家标准体系中,以基础标准为纬,以产品标准为经,就基本搭建起了一个基础的二维平面网状结构。生产经营规范标准将作为一个全方位对食品、食品添加剂和食品相关产品生产经营过程进行要求的部分,承担起将二维的网状结构变成三维的作用。检验方法标准将成为每一条经纬的支撑部件,起着不可忽视的加固作用。标准体系内各部分成为既相互独立又互相依存的关系。
以GB 14963-2011《食品安全国家标准蜂蜜》为例。标准中规定了蜂蜜的范围、定义、蜜源要求、感官要求、理化指标、微生物限量等。
标准的定义明确了蜂蜜的属性,将以蜂蜜为基础添加包括淀粉类、糖类、代糖类的任何其他物质的产品排除在了“蜂蜜”范围之外,而标准的范围明确了这项标准各项要求只针对符合定义的产品,也就是说,只有是蜂蜜才能谈得上是否符合这项标准。
标准中的各项指标除了有关于危害人体健康物质的限量规定,如致病性微生物的限量,也有与食品安全有关的质量要求,如果糖和葡萄糖、蔗糖等蜂蜜的特征性指标。标准还规定了监测是否符合这些要求或限量时应相应采用的检验方法。当适用的检验方法是已经的标准时,就采用引用的方式;当没有的标准时,检验方法通常作为一个附件放在标准正文后面。这项标准就是这样的。
除了检验方法标准,由于相应的基础标准中已经对蜂蜜中污染物、兽药残留和农药残留的限量做出了规定,因此在这项产品标准中也引用了相应的基础标准,一来避免了重复规定可能引起的管理混乱,二来可以让使用者尽快找到适用的标准。
标准中没有规定“食品添加剂和营养强化剂”的要求,因为GB 2760-2011《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中不允许向蜂蜜中加入包括防腐剂、澄清剂、增稠剂等在内的任何食品添加剂,GB 14880-2012《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》中也不允许向蜂蜜中加入任何食品营养强化剂。
食品安全标准范文4
我国的食品供应商绝大多数只具备IS0(国际标准化组织)、GMP(良好操作规范)、HACCP(危害分析和关键控制点)等相关认证,如果要将产品出口到欧、美市场,通过IFS、BR,C、SQF等相关标准的认证显得至关重要。为了让国内的食品企业更多地了解有关IFS、BBC、SQF及GFSI的相关内容,本刊特地邀请了国际食品标准IFS专家、IFS总经理Stephan Tromp先生;BRc审核员、BgC认可的讲师、BR,C技术评估员徐建华先生;SQFI澳大利亚及亚洲地区代表Bill McBride先生;GFSI/消费品论坛(The ConsumerGoods Forum)食品安全项目总监Catherine FPoANC01S女士及NSF-CMi亚太区总经理Peter Bracher先生,就三大标准及其与GFSI的关系等相关问题进行了深入探讨。
记者:目前,1FS.BRC.sQF三大标准在全球享有很高的知名度并被GFSl所认可,请简要介绍 下这三个标准形成的历史背景。
Stephan Tromp:IFS是由德国零售业协会制定。多年来,对供应商的审查是食品生产及贸易中不可或缺的一部分,供应商和贸易企业直在寻找解决方案,以降低他们由于多重审核所支出的费用。基于这种情况,在2002年,为了建立一个共同的食品安全标准德国HDE一零售业联合会的食品零售商制定了名为“lFS(国际食品标准)”的共同审核标准。IFs国际食品标准的目标是建立一个统一的评估审核基准,为所有的品牌食品供应商提供统的公式统 的审核程序以及对审核结果的相互认可,从而使整个供应链更加透明。
徐建华:BRC是由英国零售商协会制定。英国零售商为了保护他们臼有品牌的声誉、产品质量,要求其供应商根据他们制定的检查标准进行审核、评估、筛选。上世纪90年代初,为了解决零售商的供应商由于多次审核而产生的额外成本、零售商之间的不同要求,没有统 的执行规范等问题,英国零售商协会在零售商的协助下,制定BRC标准。随后英国零售商协会对BRC进行了5次修改,并在2008年把BRCU式更名为全球食品安全标准,这也显示了英国零售商协会把该标准推广到全世界的信心和决心。
Bill MeBride:SQF是全球食品行业安全与质量体系的最高标准,是唯一一个总部位于欧洲以外且经过GFSI认可的项目。1994年,为确保向澳大利亚零售商提供安全和高质量的农产品,澳大利亚农业委员会为食品产业链上的相关企业制定了食品安全与质量保证体系标准,这就是SQF的雏形,它很快被美国的水果包装企业所认可,并在90年代后期向制造业扩展并进入了国际市场。从2004年开始,SQF项目由SQF研究院(SQF Institute)进行管理,而SQF研究院是食品市场研究院(Food Market Institute,FMI)的一个部门。目前,SQF2000是世界上唯将HACCP和S09000这两套体系完全融合的标准,同时也最大程度的减少了企业在质量、安全体系上的双重认证成本。该标准具有很强的综合性和可操作性。
记者:对于中国企业而言,获得IFSBRC SQF认证对于保障食品的安全及进入欧美市场有很大的帮助,那么,请介绍一下这三个标准的主要内容及特点。
Stephan Tromp:其实,1FS不只是一个食品安全的标准,它还为产品及其供应商在质量与安全方面提供了一个评估与认证的通用工具。IFS采用风险评估的方法,帮助企业建立起适合自身生产和需要的解决方案,在保障产品质量的同时,有效减少企业每年的宙核数量,以缩减零售商和供应商在审核方面的成本。lFS的最新审核清单包括五大部分内容,分别是最高管理者职责,质量管理体系,资源管理,产品生产过程管理,测量、分析和改进。其中,最高管理者职责包括了对企业政策、结构,顾客服务和管理评估方面的要求,质量管理体系很大程度上包括了对HACCP系统、文件管理和记录的要求;资源管理涵盖了对个人卫生、防护衣、培训和工作人员设施方面的要求,生产过程是标准的重点部分(原因是IFS食品标准与产品和流程的认证相关联),根据产品的不同,它包含了对购买、包装,企业配备内部经济、病虫防害、追踪调查等方面的具体要求,测量、分析和改进部分包含了对内部审计、产品分析、产品回收和对改善措施管理等方面的要求。
IFS认证的优势主要体现在如下几个方面首先,IFS是食品安全与质量一体化的标准,IFs标准的建立使得食品生产商在检查食品安全和质量时,仅需面对一种标准,从而节约了参与各方时间与金钱,其次,IFS采用基于风险分析的方法,可以让企业建立适合自己的解决方案。在审核过程中,IFS审核员的检查仅用于确定你的解决方案是否奏效,能否保证生产出安全的产品。如果你的产品生产过程无需建立特别的安全控制措施,IFS对此将不作特别要求,再次,生活并不是“非黑即白”,这在1FS评分系统中得到了很好的体现。在评分时,审核员可以对所发现的偏离情况进行分级,你可以根据IFS审核报告了解公司的真实情况,同时这也为你下一步的改进和提高打下了良好的基础,还有,lFS给企业12个月时间去整改IFs报告中认定的所有偏差,这给企业足够的时间来量身定制符合自身流程的解决方案。不过,那么食品安全或法律要求相关的不符合项则除外,因为这些需要必须立刻解决;最后,IFS通过与GobalGAP认证(全球良好农业操作认证)以及其他质量体系(如QS,KATFQU)合作,可避免企业的方重复审核。
经验表明,采用Fs标准,可使企业以一种全新的方式构建自己的生产流程,找到可以进行改善的切入点,从而为企业节约了时间与成本,改善了其与客户的关系,极大地提升了企业的核心竞争力。
徐建华:BRC全球食品安全标准则分为七大部分,它们分别是管理承诺和持续改进,HACCP体系、食品安全和质量管理体系,工厂环境/设施标准、产品控制、加工过程的控制,人员管理。
其中,管理承诺和持续改进的基础要求是指公司的最高管理者应证明其承诺完全实施《食品安全全球标准》的要求,包括提供足够的资源、有效的沟通、体系的评审和持续改进的措施,应将改进的机会加以识别,实施并
全部文件化。
HACCP体系的基础要求是公司的食品安全计划应以HACCP体系为基础,该计划应系统的、广泛的、彻底和全面的实施与维持。应采用食品法典的HACCP原则,并参考相关的法规,实施条例或指南。
食品安全和质量管理体系是指公司应根据法律法规、行业规范、客户要求,以及公司产品特性、工艺、设备等知识结合公司的管理模式,制定公司的食品安全和质量管理体系。这部分包括食品安全和质量方针,食品安全和质量手册、组织结构、管理职责和授权、合同评审和以客户为关注焦点内审、采购和供应商管理、文件和记录管理、纠正和纠正措施、追溯、产品召回、客户投诉管理。
工厂环境/设施标准是指公司应根据标准的要求,公司执行环境、异物管理和设施等GMP要求。包括内容有:外部要求、食品防护,厂房内部的要求、设施的要求,设备要求、员工设施要求、物理和化学污染控制、清洁消毒、虫害控制、废弃物管理、储存和物流的管理。
产品控制是指公司从产品开发到产品分销,建立严格的质量控制方案并对采用的检测手段、检测的数据按照良好实验室操作规范执行。包括的内容有产品设计和开发、特殊材料控制、外来物控制产品包装、产品检验和检测、不合格控制、产品放行。
加工过程的控制是指公司应展示其对加工过程的控制能力。关注的点为关键的生产工艺步骤、测量设施和设备的准确性以及现场的监控能力。
人员管理是指公司应确保人员在上岗之前和在工作中得到有效的培训,使员工能胜任影响食品质量、安全的关键岗位。
在培训内容中,标准非常关注岗位的技能、个人GMP(良好生产规范)的培训、培训过程以及培训后的评估。这样才能保证其员工在合适的岗位上做正确的工作。
Bill McBride:SQF有两个标准,即SQF2000和SQFl000。其中,SQF2000是基于HACCP体系的面向食品生产商及分销商的供应商保障标准,而SQFl000则是基于HACCP体系的面向初级农产品供应商保障标准。两个标准需要一套完整的文档式的,可执行的食品安全管理系统,来满足法规的需要,与GAP(良好农业规范)、GMP(良好生产规范)的要求相一致。另外,还需要一套文档式的可执行的HACCP规范。SQF审核及认证须由获得许可证的认证公司的注册食品安全审核师进行。SQF的合格证书须进行年度审核,审核成功后核发合格证书。
记者:IFS,BRC、SQF三项标准都得了GFSI的认可,那么这三个标准有什么共性特征呢?
Peter Bracher:它们的共性特征主要体现在以下几个方面一是这三大标准的制定和修改不只取决于采购商,零售商及食品服务公司的需要,也是出于保护消费者免遭食品安全风险及保护品牌的角度考虑,二是这三大标准都是GFS认可的标准,GFSl的特点就是“一处认证,处处认可”,这意味着在GFSl认可的标准体系下,企业得到一个第三方认证机构认证后,他们可以不用再接受其他认证机构的认证:三是这三大标准的条款都有非常详细的描述,并做了具体,明确的解释。这与其它标准如S022000、HACCP等有着非常大的区别:四是这三大标准都把些法规的要求嵌入在标准内,如保质期的研究、转基因和食品过敏原的法规要求、标签的要求、产品的追溯体系和召回要求等,五是随着行业的发展,这三大个标准都要定期进行重审或更新,所以它们是‘活’的标准:六是每个标准都有个认证公司的清单或目录供客户参考,七是三大标准均要求所有的审核员必须在相关的食品领域有一定的技术能力。另外,在BRC和SQF中明确提出工厂需要有防护计划,以防止破坏工厂对产品进行下毒等事件的发生,虽然lFS标准在这方面没有提及,但在其补充文件中对此也有明确的规定。
其实,经过GFSI认可的标准,在保障食品的安全和质量方面,均可起到很好的作用,所以,企业在选择哪家标准进行认证,没有必要花费用太多的精力。不过,在现实情况下,企业最好核实下关键客户的偏好,并以此作为参考进行选择。
记者:刚才提到,这三个标准从制定到现在也在不断更新,请问,截至目前他们分别经过了多少次修订?
Stephan Tromp:2002年,由德国零售协会(HDE)拟定了一般食品安全标准,并称其为IFS国际食品标准。2003年5月,IFS国际食品标准正式施行。2004年3月,lFS国际食品标准第四版公布,并于该年7月1日起生效。2005年11月起,IFS国际食品标准第四版审查程序全面启动,涉及零售行业。2006年6月,IFs国际食品标准新物流标准施行。目前,IFS国际食品标准已经到第五版。
徐建华:BRC食品标准发展的历史从1998年10月第版以来,先后于2000年6月,2002年钥,2005年1月,2008年1月分布了其第二、三。四和五版,第五版时正式更名为全球食品安全标准,于2008年7月正式执行,并一直沿用至今:
Bill McBride:SQF在1995年5月颁布了第一版后,历经了5次修改于2008年颁布了第六版,目前使用的就是这一版本。
记者:G FSI的工作目标之一就是在世界范围内建立食品安全标准,并通过建立基准对现有的安全标准进行检查,那么,IFS、BRC、SQF与GFSi的关系是怎样的?
Catherine:GFS全球食品安全倡议是在一系列食品安全事故频发的背景下,于2000年1月由消费品行业的主要国际性零售商CEO发起,目的是寻求食品安全系统的持续改进,提高供应链的成本效率,并保证消费者有更安全的食物。GFS旧常工作由消费品论坛进行管理。其战略发展计划及主要决策由GFSl董事会领导。董事会还负责指导GFSI技术工作委员会。委员会成员在近年来增加迅速,目前已超过120人。分设不同的工作组也已增加到七个,工作组代表来自世界范围内的大型食品零售公司,这些公司的销售额占了全球食品零售额的65%以上。
目前GFS已认可您所提及的这三个标准,并且这三个标准的组织机构都是GFSI的成员,并在GFSI工作组中发挥重要作用。BRC标准由英国零售商协会在1998年引进,并于2003年1月被GFSI首次认可,IFS标准于2002年被引进,2003年1月被GFSI所认可为基准之一,SOF标准1995年引进,2004年被GFS认可。
记者:我们知道,GFS的目标旨在不同的标准间寻求对等与趋同,要得到GFSI,的认可,各标准必须按照相应的指导文件进行操作,请介绍TGFS指导文件的相关情况7据了解,@FS的指导文件已经第六版,那么,像IFS,BRC,SQF等标准,是否需要重新申请GFS的认证7
Catherine:GFSI指导文件不是个新的标准,它是一个为标准及操作规范设立的指导性文件,它代表着各利益相关方的食品安全最佳操作规范。在前五次修订的基础
上,最新第六版指导文件中,列明了就具体食品安全体系得到GFSI认可的步骤过程。也对体系如何修正完善提供了具体指导。同时,新版指导文件还对寻求接受GFSI认可的食品安全体系自身管理提出了需要实施的具体要求,还包括生产安全食品的关键要素。
建立这个指导文件的初衷,就是希望通过它去比较当前国际上几种不同的主要标准体系,在他们之间寻求一些对等与趋同,并进行相应的调整。一旦形成标准间的对等与趋同,在现实的操作过程中,我们就可以对不同的标准体系进行些整合。这就是我们目前正在做的工作,它会对食品行业的发展带来切实的好处。
目前,@FSI指导文件的第六版本在GFS唁方网站上可以提供下载及相关介绍。并将在今年2月伦敦举行的全球食品安全会议上正式发行。所有通过了GFS 2007年第五版本指导文件要求的标准到2011年12月31号日之前仍然有效,之后,如果仍要获得GFS认可,所有标准需基于指导文件第六版的要求重新进行申请,目前我们已经将重新申请的要求通知到各标准组织机构。我们也将在GFSI官方网站和通过邮件的方式保持信息的更新。
记者:作为世界食品安全标准,IFS,BRC、SQF这三项标准的发展趋势及在中国的推广情况是怎样的?GFs在其发展战略中对中国市场又有怎样的计划? Stephan Tromp:IFS在合肥设立的办事处是FS全球第五家办事处,主要负责IFS在中国及全亚洲的业务,其中一项重要的工作就是在中国建立Fs的网络,同当地的零售商、行业企业及服务供应商保持紧密的沟通。在中国设立办事处之前,1FS先后在法国,德国、意大利、美国建立了办事处,我们的原则是每一个国家仅设立一个办事处。我们的下一个目标是在南美洲地区设立我们全球的第六家办事处。
徐建华:BRC在中国的推广情况良好,目前在中国的客户有1000多家,2010的增长率大概20%。目前全世界的大型零售商都认可BRC证书。
Bill McBride:SQF从1994年创立于西澳大利亚开始已经成长为全球认可的主要食品安全管理标准之一。在北美、亚太地区,欧洲、中东及南美地区有数以千计的食品企业通过了SQF的认证。自2009年初开始,SQF在北美的的客户增长超过了500%。
食品安全标准范文5
关键词:食品;标准化;质量安全;措施
中图分类号:TU277.1 文献标识码:A
1 标准化的原料生产,是食品质量安全的首要条件
对于食品的质量有重要的影响的是原材料的质量,这是由食品本身的特点决定的,原材料的质量直接决定了食品的质量,所以要从源头上控制食品的质量,实施标准化作业,要做到如下几点:
1.1 完善标准体系的建立
对于农产品的质量要建立规范化的标准体系建设,对于农产品的标准要按照无公害的绿色产品来对待,从产地的环境到品种要求,从生产技术到加工技术,其中的每一个环节都要严格按照质量标准体系来执行。
1.2 严格执行标准化质量体系
对于农产品的产地要有严格的标准要求,在选址的过程中,要进行严格的考察,看产地周围是否有污染源,对于产地的土壤和水源的质量进行检测,看其是否符合规范标准。在对原料进行贮藏运输的过程中,要对温湿度和周围的环境有严格的限制,保证原材料的质量标准。
2 标准化的生产加工是食品质量安全的重要保证
食品产品相对于其他产品来讲,对于加工制作的条件有严格的标准,加工制作的条件和规范的操作是保证食品质量的重要措施。
2.1 环境场所的标准化。对于食品加工的场所要有严格的环境限制,严格按照卫生和防污染的相关标准布置。同时还要对加工场所周边的环境严格限制,避免污染源的存在。
2.2 厂房设施的标准化。在对厂房进行设计的过程中,要充分的考虑到食品加工生产的特点,要便于卫生清理,保证卫生条件符合食品生产的环境标准。要保证厂房的通风换气和防护设施,还要有专门更衣室、厕所和淋浴室。对于原有的普通产品车间进行改造的食品生产厂房,要经过严格的设计后再投入使用。
2.3 设备的标准化。生产加工食品的设备必须是符合国家相关标准的,盛装食品的器具要经过严格的消毒并且耐腐蚀易清洗,一定要使用标准化的设备。
2.4 人员的标准化。食品的加工制作是由人来操作完成的,所以对于人员的健康有严格的标准要求。从事食品生产加工的操作人员,必须经过健康检查,取得资质后方可从事该项工作。并且在上岗之前,要经过专业化的培训,具备相关知识后准许上岗,不允许普通生产人员代替。
2.5 工艺、规程的标准化。在生产加工的过程中,每一个步骤都要严格按照标准的程序执行,统一规范,便于管理。
2.6 加工操作的标准化。在进入加工车间之前,操作人员要进行严格的消毒工作,穿戴工业生产服装。对于原料和辅料的比例配备要严格按照规范标准执行,加工程序应当标准规范。
3 标准化的使用食品添加剂,是食品质量安全的必备要素
食品产品的特点之三是在生产过程中大都需要添加食品添加剂,以改善食品品质和色、香、味,或为满足防腐、保鲜和加工工艺的需要。最近的塑化剂风波等事件,暴露出食品添加剂使用中存在着擅自扩大食品添加剂使用范围、过量使用食品添加剂、违法添加非食用物质或本身质量有问题的食品添加剂等问题。因此,食品生产过程中,食品添加剂的使用必须按标准规定执行,不能随意添加。
新修订的《食品添加剂使用标准》规定了食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围及最大使用量或残留量,为正确使用食品添加剂提供了有效的指导与标准化的依据。
4 标准化的检验是监控食品质量安全的关键环节
食品产品的特点之四是它的质量安全指标的不稳定性。因而,从制作、加工到销售使用的质量安全,都离不开检验的监控。而其检验结果的可靠性要靠标准化来保证。在食品检验过程中,只要一个环节不标准,就会影响检验结果真实可靠性。
首先,要建立标准化的实验室,使实验室具有对食品感观、物理、化学、微生物、重金属等涉及质量安全指标的检验的各项功能,为检验提供标准化的环境;按有关标准规定购置标准化的实验仪器设备,并按期检定合格;备齐各种产品标准,根据产品标准要求和检验需要,正确选择试验方法标准,根据标准规定和实验技术要求,制定相应实验技术操作规程;根据实验要求及有关标准规定,对实验人员进行标准化培训、持证上岗。
然后,根据实际需要,对受检食品进行标准化检验。一是,抽样必须标准化用标准规定的抽样器具,以标准规定的方法抽取标准规定的数量,保留标准规定的备样;二是严格按标准规定制备实验样品和对样品进行前期处理;三是严格按技术规程进行标准化的试验操作,记录各项数据与结果。
最后,严格按标准规定对实验数据进行修约处理,确保结果数据的有效性 按规范要求编制检验报告,根据有关标准规定做出极限数值判定,给出准确的检验结论。
5标准化的包装,是防止食品流通中污染的必须措施。
食品产品的特点之五是在流通中必须有必要的包装。食品包装的最主要目的除了便于存放储运外,还一个重要的方面就是防止流通中的污染。包装食品的物品必须由符合有关食品安全卫生标准规定的、不对食品造成有害污染的专用材料制作;各种食品盛装桶、箱、罐、瓶、袋、盒等包装物的结构、尺寸、强度、密封性等都必须符合有关标准规定,以便于流通过程中的存放与运输,同时满足对有害侵蚀与污染的防护,防止食品的变形、损坏、流失、污染与变质。
结语
食品是人们生活的基础保障,是必不可缺的,所以食品的质量安全至关重要,不仅对人们的身体健康有直接影响,同时对于社会的稳定经济发展都有所影响。要保证食品的质量安全,就要从原材料的供应到生产加工的各个环节都要给予足够的重视,每个环节的疏忽都可能对质量造成影响。只有严格按照质量标准执行,才能够保证食品的质量安全。
参考文献
[1]王华书.食品安全的经济分析与管理研究[J].南京农业大学,2004.
[2]陈磊.论标准化在食品质量安全保障中的作用[J].2012年度标准化学术研究论文集,2012.
食品安全标准范文6
关键词:吉林省;农业标准化;农产品质量安全
中图分类号: F323 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.24.005
1 吉林省农业实施标准化生产的现状
农业标准化是促进现代农业发展、增强农产品市场竞争力的基础,是提高农产品质量安全水平的重要保证。近些年来,由于不断强化农产品质量安全的监管力度,积极推进农业生产方式的转变,实施农业标准化生产,强化品牌建设,促进了吉林省农业生产集约化和规模化经营。农业标准化示范区的数量及“三品一标”农产品的总量不断增加,提升了全省农产品的品质及知名度。截至目前,全省农业标准化示范区的数量达到269个,吉林省名牌农产品数量达到146个,地理标志保护产品数量达到52个。通过农产品质量认证,达到了有效监控农产品产地环境的目的,从生产源头提升了农产品质量安全水平。同时,也促进了农业生态环境的保护,促进了农业可持续发展。2015年,吉林省农产品质量安全合格率为98%,较为稳定。其中,蔬菜、水果、食用菌样品监测合格率分别为97.7%、100%和100%,达到了能够确保安全消费的水平。
虽然吉林省农产品质量安全工作取得了一定进展,农产品质量安全合格率较为稳定,但由于受大力发展经济造成的环境污染等因素的制约,影响了吉林省农产品质量安全水平的提高,归纳起来主要有以下几点:一是我国农业实行的,虽然在改革初期解决了农村家庭温饱,改变了农民的生存状态,但由于经营分散、规模小,达不到农业标准化生产的需要,缺乏持续性,影响了农产品质量安全水平的提升;二是化肥、农药、兽药等投入品的过度施用,对水、土壤、农产品等危害极大。为了维系农业的高产出,在农业生产上过度依赖化肥,导致化肥利用率极低,仅为35%,其余的65%则随雨水渗入土壤及河流中。农药、兽药等使用随意性大,造成农产品农药残留超标。催生剂、激素及各类添加剂等滥施、滥用,造成蔬菜、水果和肉类等农产品质量下降,适口性降低,危害人体健康;三是产品质量检测体系亟需完善,尚不具备一整套完善的检测技术体系,检测技术水平、设备及质检人员素质有待提高,对突发事物的检测,缺乏有效 的检测手段;四是农业社会化服务体系不健全,农业生产服务功能不强。基层农业生产服务管理处于边缘化,农业保险体系尚未健全;五是监管、执法力度有待加强,政府多部门之间尚未形成“多管齐下,多头分散,齐抓共管”的局面。急需明确责任,加强配合,严格管理,严防检测死角。
2 提升吉林省农产品质量安全水平的对策与建议
目前,影响农产品质量安全的因素仍较多,保障农产品质量安全的长效机制尚未建立,确保人们“舌尖上的安全”的任务愈加艰巨。
2.1 加强对农产品生产环境的保护和治理
改善农产品生产环境是保障农产品质量安全的重要前提。工业化进程的加速,带动了吉林省地区经济的发展,提高了全省农民的收入水平,但农业生产环境质量下降的趋势不容忽视。化肥、农药、农膜及工业废水等的使用和排放,使农作物赖以生长的水和土壤受到污染,直接影响了农产品的质量,因此,亟需强化对农产品生产环境的保护和治理。一是加强农田水利基础设施建设,发展节水农业,积极推广循环水养殖、节水品种和水肥一体化等技术,全面提高水资源利用效率。降低污染物排放对农产品安全的影响,改善农业基本生产条件,实施田、水、路、林、山综合治理;二是树立绿色增产的理念,强化源头治理,严格控制化肥、农药的使用。合理调整施肥结构,鼓励农民多使用绿肥和农家肥,推广科学施肥,提高用肥的精准性和利用率。扩大测土配方施肥使用范围,增施有机肥,提升耕地内在质量。鼓励并引导农民积造农家肥,推广秸秆还田,种植绿肥。加强对农药使用的管理,规范农民使用农药的行为,实现科学用药和精准施药。加速生物农药、高效低毒低残留农药推广与应用,建立高毒农药可追溯体系,在农民使用农药的用量及方法上,鼓励农业社会化服务组织对其提供指导与服务。
2.2 加快农业标准化体系建设
树立和强化农业标准化意识,制定农业标准化发展规划,规划的制定要适合国情和吉林省省情,相关标准之间必须形成配套体系。制定严格的质量安全标准,包括具有地方特色的安全标准,及时更新落后的标准,质量安全标准的制定与更新应符合农产品生产实际。制定和修订农业标准,制定标准的程度上进一步接近发达国家水平,要针对农业生产实际,加快对主要农产品的内在品质、分等分级、加工性能、安全卫生和包装保鲜标准的制定和修订。为做到农产品生产全过程的有据可依,应制定农产品安全限量标准、农产品安全通用基础标准与综合管理标准、农产品检验检疫与检测方法标准及农产品市场流通安全标准等农产品安全标准体系。完善农业标准化机构,将其列入科技工作的重点,加大经费支持力度,用于人员和设备的配备,保证农业标准化工作稳步推进。建立农业标准化责任制,建立健全农业标准化考核指标体系,成立由领导和有关农业专家组成的领导机构,督促农业标准的制定及实施计划的贯彻落实,全面考核农业标准化的各个环节。
2.3 大力推进农业标准化生产
农业技术推广机构应加大农业生产的标准化推广力度,提高标准化技术在农业生产中的应用率,尤其要把在种植业和养殖业生产中的标准化技术推广作为当前农业技术推广的重要内容,其中包括生产、加工、储运、包装等标准化技术的推广。积极引导种植业、养殖业等农产品生产和经营者,须按标准化生产技术规程进行严格生产和管理,达到农业标准化的普及和推广。统筹做好标准化示范建设工作,以扩大“三品一标”品牌为引领,大力发展绿色食品、无公害食用农产品、有机食品、地理标志食用农产品等农产品,扩大标准化示范区的数量和规模。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社和种养殖大户等示范和带动作用,率先实行标准化生产,提高示范区的辐射力和影响力。做好农产品的产地认证、产品认证,创建更多的无公害、绿色和有机农产品品牌,从农产品的生产源头抓起,做好农产品质量安全工作。通过项目实施,积极争取无公害农产品产地整体认证项目,从而带动全省农业标准化生产,保障从农田到餐桌各个环节的食品安全。
2.4 提高农产品整体检测能力及水平
全省农产品质量安全检测属于公益,因此要确保全省农产品质量安全检测工作的正常运行,一是政府应加大对检测部门工作经费的投入力度,增加财政配套资金,或通过农产品质量安全检验检测机构资质能力建设项目的申请,争取资金支持,及时更新检测设备,完善检验检测仪器设备购置和实验室改造,强化基层检测能力。检测机构为了提升自身检测能力,可以利用为企业提供服务的机会,为企业服务好,提高自身的社会知名度和影响力,吸引、鼓励农业龙头企业等民间资金投入到农产品质量安全检测机构建设中来,为检测机构发展增添动力;二要完善全省农产品质量安全检验检测机构。积极创造条件,扩大监测范围和检测覆盖面。增强检验检测力度,增加检测经费额度,不断更新设备。采用分区域、分品种的检测模式,使检测对象覆盖所有农产品,提高质监系统的检验检测力度,增强检测的权威性和有效性。加快推进市、县质检体系项目建设,使市、县质检体系项目通过计量认证;三是实行严格的培训制度。加大对检测人员的培训力度,加强对专业检测人员的培养,提高检测人员的业务水平,提高农产品质量检测能力,确保检测质量,实施检测人员执证上岗。
2.5 完善农产品质量安全监管体系