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地质灾害应急演练总结范文1
一、演练目的
为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《县突发性地质灾害应急预案》实用效果,提高我县地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系,磨合应急救援队伍,促进各应急机构和相关职能部门熟练配合,提升干部职工工作动力,做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练背景
县地处盆地与高原交界之处,地形复杂,地势陡峭,是全市地质灾害重灾区之一。全县共有地质灾害隐患点611余处,其中年度市级挂牌隐患点3个。目前,正值地质灾害多发的雷雨汛期。县半边街不稳定斜坡地质灾害隐患点位于街道社区和文昌宫社区、210国道旁,中心地理坐标:东经106°39′02″,北纬29°01′20″。斜坡中上部多为陡坎,其上分布危岩10余处,已出现明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨,可能造成突发山体滑坡、崩塌,预计约有超过2000立方米的山石踏滑,直接威胁山脚80户200余人的生命财产安全,危险性为较大级。
三、应急演练组织
(一)组织领导
县突发地质滑坡灾害应急演练由市应急办和县政府统一领导,整个演练活动由县政府组织指挥,县应急办、县国土房管局具体负责,各应急队伍牵头单位以及县人武部、县委宣传部、县民防办、县电子政务办、县财政局、县市政园林局、县城乡建委、县新闻传媒中心、县机关事务局、街道、文龙街道等有关单位协作。
(二)参演队伍
1.县综合应急救援支队;
2.专业应急救援队2支:县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队;
3.应急保障队9支:县卫生应急保障队、县通信应急保障队、县电力应急保障队、县治安和交通秩序应急保障队、县物资应急保障队、县道路抢险保通和运输应急保障队、县气象应急保障队、县燃气应急保障队、县供水应急保障队。
(三)现场指挥部
指挥长:人民政府县长
副指挥长:
主要职责:
1.全面指挥应急演练;
2.决定启动县级应急预案;
3.各种命令;
4.负责对外宣传报道。
(四)演练筹备及实施工作组
1.办公室(设在县应急办)
主任:
副主任:
成员:县应急办全体人员和从县国土、气象、民政、交委、水务、公安、消防等单位抽调的人员。
工作职责:组织制定演练方案、脚本、流程,指导前期视频拍摄,负责参演领导及嘉宾联络,布置演练现场,协调掌握现场演练进程,具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。
2.导演及现场筹备组
组长:(县公安消防大队大队长)
成员:县委宣传部副部长、县应急办全体成员、县公安消防大队政委及参谋、县国土房管局地环站站长、县新闻传媒中心副主任。
工作职责:负责演练筹划、组织指挥训练,以及演练现场各参演应急队伍的指挥和规划,指导现场板房、泡沫石头(砖)、指挥部、观摩台的搭建。负责演练现场的布置(宣传标语、展板)及参演人员的装配配置、服装分配等。分别准备三枚红色、绿色信号弹,用于启动和结束演练的信号。
3.地质专家组
组长:(县国土房管局副局长)
副组长:(县气象局局长)
成员:县国土房管局、县气象局有关专家,并邀请市208地质队专家。
工作职责:负责调查了解灾情、险情,根据灾情监测组提供的天气情况和动态监测结果进行分析,向指挥部提供相关建议。
4.宣传报道及资料组
组长:(县委宣传部副部长)
副组长:(县国土房管局局长)、(县政府办公室副主任)、(县公安消防大队大队长)。
成员:从县政府办公室、县应急办、县新闻传媒中心、县国土房管局、县新闻传媒中心抽调人员组成。
工作职责:负责宣传报道工作,撰写领导讲话稿,编辑新闻通稿供媒体参考使用;在导演组的协同下,负责编撰解说词,安排现场解说人员(男女各1名),演练专题片及范本资料的制作以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。
5.应急抢险组
组长:(县公安消防大队政委)
副组长:(县国土房管局副局长)、(县民政局局长)、(县公安消防大队参谋)
成员:县综合应急救援支队、县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队。
工作职责:负责制定《应急救援实施方案》,组织人员紧急救援、转移灾民,转移物资。
6.灾民安置组
组长:(县民政局局长)
副组长:古相国(县民政局副局长)
成员:县物资应急保障队,并从县民政局、县经信委、县财政局、县商务局、街道办事处抽调人员组成。
工作职责:负责抢险救灾物资的筹备、供应、发放,布置灾民转移安置场地,搭建安置帐篷等。
7.医疗卫生组
组长:
副组长:
成员:县卫生应急保障队。
工作职责:负责制定《医疗卫生实施方案》,准备医疗救助器具及药品;灾民安置点的卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗等工作。
8.交通运输道路保畅组
组长:
成员:县道路抢险保通和运输应急保障队(县交委)。
工作职责:对水上交通实施临时管制,管制通告;负责联系轮式挖掘机和推土机紧急疏通道路。
9.安全保卫及交通指挥组
组长:
成员:县治安和交通秩序应急保障队(县公安局)。
工作职责:负责演练活动安全保卫工作;负责交通秩序的维护、管制;规划演练场地车辆停放位置和安全警界线设置;灾民安置点的治安巡逻等工作。
时间要求:按演练方案总体时间规定进行。
10.技术会商视频传输组
组长:
副组长:
成员:从县新闻传媒中心和有关通讯公司抽调专业人员。
工作职责:制作前期音视频片段;协调在观摩台旁搭建LED音视频屏幕;落实与观摩台LED大屏幕相连的现场同步传输系统分别布置在现场指挥部和灾情现场;安装现场摄像机,完成演练现场拍摄,与前期制作的音视频对接,按演练脚本传输到大屏幕;保障信息报告、命令传达和各点通讯信号畅通。
11.演练指导组
组长:
四、演练时间、地点
时间:
地点:县街道半边街
五、演练内容和参演单位职责
(一)演练内容
1.灾情设想。县街道半边街后山坡遭受连续强降雨天气,在降雨等因素的诱发下,山体变形发展加剧,逐渐发生崩塌。县政府接到报告后,进入抢险救灾准备,在接到街道、国土房管局要求支援的报告和专家提出的启动县级预案建议后,决定启动《县突发性地质灾害应急预案》,县各应急队伍和相关部门各司其职,第一时间赶赴受灾现场,组织地灾点群众撤离,解救、安置被困人员,对受伤人员实施救护,疏通滑坡中断的210国道,救援受滑坡影响的綦河边作业船只。
2.演练内容。模拟突发性地质灾害即将发生,按照《县突发性地质灾害应急预案》,监测预警、迅速动员,在灾害发生后,实施紧急和有序救助、灾后群众生活安排的全过程,具体程序为:
(1)地灾预警
(2)巡查监测
(3)灾情上报
(4)应急响应
(5)启动预案
(6)应急避险
(7)应急处置
(8)人员安置
(9)演练结束
(二)演练单位
(三)参演单位职责分工
1.县应急办。负责演练活动的总体策划、组织协调。编制演练脚本、布置演练现场、搭建观摩台(包括观摩台座次安排、音响准备、LED显示屏搭建等),营造现场氛围(包括制作背景布、标语、空飘以及会同新闻传媒准备中心现场背景音乐等)。
2.县国土房管局。协助编制演练脚本;制作全县地质灾害防治工作展板3块、半边街地灾点基本情况展板1块,编制含有图片及文字资料的地灾防治工作宣传册并印制150本;牵头组织实施地灾预警、信息上报、现场核查、专家调查等环节项目,联系208地质队专家;准备现场预警和专业监测设备及车辆(铜锣、口哨、大型专业设备、各类图纸等)。
3.县公安消防大队(县综合应急救援支队)。牵头组织实施演练活动中涉及应急救援的全部工作内容(房屋垮塌现场搜救、路段的清理和交通恢复、水上施救项目);确定演练前相关队伍的集结地点,并指挥组织各队伍集结待命;统筹确定演练时各相关队伍的行进路线、工作地点、工作内容(做到定点、定内容、定时间);参与紧急转移视频拍摄;准备消防车辆、消防器材、防毒面具、生命探测仪、登高救援、烟雾弹、红绿信号弹等装备。
4.县人武部。组织民兵参与综合应急救援支队活动;向公安消防大队提供1艘冲锋舟。
5.县公安局。对指定路段实行交通管制;提供对讲机30部;负责演练现场的治安控制、秩序维护;派员参与综合应急救援支队;制作交通指示标识,准备搜救犬参演。
6.县交委。组织实施相应路段排障复畅项目(包括设置障碍体、调度排障车辆、展开排障施工、恢复道路交通等环节);派员参与水上施救项目;准备2辆大客车贴上应急救援标识,二次转移受灾群众。准备轮式挖掘机和推土机各1辆。
7.县城乡建委。协调相关单位搭建活动板房(包括确定搭建地点、设置垮塌场景等)、观摩台等。
8.县卫生局。牵头组织实施卫生紧急施救项目(包括医疗帐篷的布置、2辆配置齐全的120急救车、卫生防疫消杀和灾民伤病紧急救护、带离伤员等内容)。
9.县气象局。牵头组织实施气象趋势分析,发出气象灾害预警;参与灾情会商并全程提供气象预测技术支撑。
10.县市政园林局。负责演练路段的市政环境保障(包括演练路段影响观摩设施的临时拆除和恢复、演练结束后相应地域的环境卫生清扫);协助搭建观摩台、设置标语及LED;安排一艘作业船只在半边街处模拟作业。
11.县民政局。牵头负责组织实施疏散群众的紧急安置(重点采取在演练现场搭建救灾帐篷临时安置,辅助采取通过县交委准备的大巴车转运安置);布置安置区域场景(提供床、棉被、饮用水、食品等物资)。
12.县经信委。负责协调电信分公司、移动分公司、联通分公司组织3辆应急通信车参与演练。
13.县安监局。负责提供应急指挥车辆;参与灾情会商。
14.县财政局。安排相应经费保障演练活动经费需求。
15.新闻传媒中心。牵头制作视频;设置2组无线直播系统与观摩台大屏幕连接;负责按照剧本现场拍摄场景并实现与已制作视频的穿插衔接、有序播放;负责安排2名(男女各1人)主持全程解说;负责宣传报道。
16.县商务局。提供灾民安置所需的物资供给,会同县民政局组织灾民安置工作。
17.县办。负责演练活动群众维稳工作。
18.綦南供电局。保障演练当天正常供电;安排着装员工和电力抢险工程车参与演练。
19.港华燃气公司。安排着装员工和燃气应急抢险工程车参与演练。
20.渝綦水务公司。安排着装员工和应急供水工程车参与演练(包括救援排危的用水保障、疏散安置点的用水保障等)。
21.县机关事务局。协助完成演练活动的后勤接待。
22.街道办事处。协助完成演练前期各板块视频拍摄工作;负责参演群众的动员工作;组织足够村居干部、群众参演;负责演练期间本区域内的稳定工作。
(四)参演要求
1.各参演单位具备制式服装的需着训练制服,其它单位统一着迷彩服,街道干部、群众按要求着装。
2.各参演单位按要求自备车辆、器械、物资,参加预演及演练,确保任务圆满完成。
3.各单位固定2名负责人带领队伍开展演练活动。
六、训练、演练阶段划分
(一)准备阶段
5月23日前,编写演练脚本,规划及策划演练场地,组织参演单位现场勘察。5月30日安装设备并调试完毕。
(二)分块训练阶段
5月24日—27日,制作前期视频,各参演单位完成各自承担的演练训练。
(三)协同训练阶段
5月28日—30日开展协同训练;5月31日正式演练。
(四)正式演练
1.演练流程
9:00时前:各参演单位进入指定位置。
9:10时:参加演练领导、嘉宾就座。播放展示的宣传片或者介绍地灾防治工作情况或大屏幕显示静态图像,播放迎宾曲。
9:20时:介绍来宾和致辞。
9:30时:指挥长下达演练命令。
演练正式开始,各单位按职责分工实施演练。
11:20时:演练完毕。队伍集中、收集装备。
11:30时:指挥部下达命令:解除公路、道路封锁、各单位有序收队,恢复演练前状况。
2.撤离路线安排:
统一向彩虹桥方向撤离。
地质灾害应急演练总结范文2
一、健全机构,强化组织领导。在防震减灾工作中,乡党委、政府高度重视,真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组,由乡长兰威任组长,分管领导李景任副组长,国土、党政办等相关人员为成员,明确职责,定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。为增强我乡防震减灾工作战斗力,降低人民群众的生命和财产损失,我乡完善了抢险应急预案,建立了应急抢险队伍,补充了必要的应急抢险设备。
二、强化宣传,增强防震意识。我乡4个村都建立了防震减灾宣传专栏,我们充分利用标语、宣传栏、宣传单等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度,加强地震知识和自救互救能力教育及防灾避险知识宣传,做到家喻户晓、人人皆知。提高人民群众的防灾和自救意识。全乡印发防震避险宣传资料1000余份,并及时上报防震减灾工作、应急避险演练、地质灾害巡查等信息。
三、深入排查,消除安全隐患。牢固树立“宁可千日不震,不可一日不防”的防震理念,组织国土、民政等部门对全乡3个村的7处地质灾害点情况进行了全面排查。已向地质灾害隐患地带群众发放了防灾明白卡和避险明白卡,并落实了专人负责24小时监测,一有险情立即上报。
四、完善制度,加强应急预案体系XX。制定了《XX乡破坏性地震应急预案》和《XX乡突发性地质灾害应急预案》,进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤,明确在应急行动中的职责,达到召之即来,来之能战,战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系XX,及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员,确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度,在汛期及历年自然灾害发生频繁时期,要求各村严格实行值班制度,保证手机24小时开机,及时上报各种突发性自然灾害。
五、做好地震宏观观测及舆情信息的上报工作。各灾情速报员做好信息的收集整工作,发现异常情况及时上报,确保信息畅通,完善了“三网三员”管理信息,健全了“三网三员”群测群防阵地、队伍和制度XX。
地质灾害应急演练总结范文3
一、统一思想。增强做好防灾救灾大演练的主动性
按照政府防灾救灾大演练的总体要求,市也将开展一次规模大、范围宽、实战性强的防灾救灾大演练。开展好这次大演练活动,对我市具有十分重要的意义。一是开展防灾救灾大演练是纪念“512大地震和“全国防灾减灾日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四个“全国防灾减灾日”来临之际,开展防灾救灾综合实战演练,既是对我市防灾减灾体系建设的全面检验,也是对“512汶川特大地震和“全国防灾减灾日”有效纪念。通过这次大演练,不仅可以向全社会展示我市防灾减灾体系建设的成果,同时也能有效地提振全市人民应对各种灾害的信心和决心。二是开展防灾救灾大演练是提高各级党政有效应对自然灾害能力的重要手段。全市组织开展贴近实战的全民防灾救灾大演练,通过各级党政的高效指挥,应急救援队伍的快速集结,应急救援物资的及时调运,全社会力量的共同参与,必将有力提高政府综合应对重大自然灾害的能力,有力提升各级领导干部应对处置各类灾害的决策指挥能力,有力增强各类专业救援队伍抢险救灾和群众防灾避险自救互救能力。三是开展防灾救灾大演练是应对自然灾害形势发展的必然要求。一个自然灾害较为严重的地区,洪涝、干旱、地质灾害、雨雪冰冻、持续高温等自然灾害时有发生,次生灾害较为严重。随着全球气候变暖,由极端天气引发的自然灾害更是呈现出多发频发态势,较大以上的自然灾害每年发生10多起,特别是近几年来,渠江段连续发生多起特大洪灾,给我市造成了巨大经济损失。严峻的自然灾害形势时刻警醒我任何时候都务必增强防灾减灾责任意识,时刻绷紧防灾救灾这根弦,全力应对可能发生的各种灾害。
市坚持把防灾减灾与经济建设同规划、同部署、同实施,二客观估价防灾减灾工作的成效和问题。近年来。防灾减灾工作取得明显成效。一是防灾减灾基础设施建设不断加强。512汶川特大地震后,市向中、争取到综合减灾救灾项目10个。目前,防灾减灾救灾物资储备库、应急指挥中心、应急避难场所、应急救援队伍建设等项目正有序推进,累计完成投资7100余万元。从今年起,全市还将投入2000余万元建设山洪预警系统,投入1000余万元在华蓥、邻水3区市县建设森林防火在线监控系统,这必将进一步增强我市江河防洪、森林防火的预警能力。二是地震安全性评价和管理水平不断提高。512汶川特大地震后,市政府出台了关于加强全市建筑安全工作的通知》明确要求全市城市建筑和农房建设必须达到6度抗震设防标准;对在建城市建筑严格图样审查,凡不符合抗震设防要求的责令限期整改;对新建城市建筑从规划、设计到施工进行全程抗震设防管理,并将关口前移,特别是加大了对重大建设、生命线工程,以及学校、医院、电力、天然气、通信等公共设施抗震设防的监管力度,有效提高了建设工程的抗震能力。同时,各地结合灾后恢复重建、地质灾害避险搬迁、移民搬迁、扶贫新村建设等项目,大力推进农村民居地震安全工程建设,农村安居工程防震能力得到提升。三是防灾减灾应急救援体系建设不断强化。今年6月以来,全市各级各部门修订完善了地震、自然灾害救助、防汛抗旱、地质灾害、森林火灾、低温雨雪等自然灾害方面的应急预案,形成了较为健全的防灾减灾救灾应急预案体系;公安、水务、林业、商务、民政、粮食、卫生、消防等部门建立完善应急物资储备制度,不断更新应急储备物资,防灾减灾救灾物资保障能力明显增强。各地还建立了以专业队伍为基本力量,以公安、武警、消防、民兵预备役为骨干力量,以兼职队伍和志愿者队伍为群众力量的防灾减灾救援体系,防灾减灾救援队伍不断壮大。四是全民防灾减灾知识宣传力度不断加大。各级各部门利用全国防灾减灾日、科技“三下乡”等活动,充分利用网络电视、报刊杂志、宣传专栏、手机短信、知识竞赛等载体,采取通俗易懂、喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传防灾减灾法规,大力普及防灾减灾知识,积极营造了全社会共同关心防灾减灾工作的良好局面。充分肯定成绩的同时,也清醒地看到目前我市整体的综合防灾救灾能力还不强,政府救助方面还存在协调联动不够、整合资源不力等体制机制建设方面的不足;防灾救灾基层基础工作仍较薄弱,特别是部分农村基本处于不设防状态;城乡居民群众防灾意识和防灾能力还亟待提高。为更好地防范和应对各种灾害,务必针对防灾救灾存在薄弱环节,切实抓好防灾救灾大演练工作。
常态下政府主导的全民防范非常关键,三准确把握防灾救灾工作的总体要求。抗击汶川特大地震灾害的实践和国际国内大量经验告诉我有效应对突如其来的各种自然灾害。灾害来临时政府应急处置能力、公共救助能力、公众自救互救能力至关重要。特别是由于自然灾害往往是一条灾害链的起点,不仅始发的灾害本身危害极其严重,因灾害衍生的其他自然和社会灾难危害更难以预计,这就特别要求各级政府必须具有很高的综合防范和应急处置能力。全市上下务必把思想认识统一到维护人民群众根本利益的政治高度上来,统一到推动经济社会健康发展的战略高度上来,准确把握防灾救灾“预防为主、防救结合,有效施救、减少损失”总体要求,扎实抓好防灾救灾大演练工作。
二、突出重点。切实提高防灾救灾大演练的针对性
采取市、县、乡分级组织演练的方式进行。其中,一明确演练形式。这次大演练。市上在区举行,由市委、市政府统一指挥,市县乡三级联动,军警民协同参加。市级防灾救灾综合实战演练,主要模拟应对处置特大洪灾以及由此引发的地质灾害、隧道塌方和高层建筑灭火等次生灾害。各区市县要分别确定一个乡镇开展县级综合实战演练,并根据本区域内灾害防范重点,有针对性地开展自然灾害防灾救灾演练。各乡镇村组、街道社区、学校、医院要分别开展以提高自救互救能力为主要内容的逃生避险演练;企业要结合自身实际情况有针对性地开展防灾避灾演练。
全市主要以抗洪抢险、森林防火、矿山救援、特大地震波及和由此引发的次生灾害为重点,二突出演练内容。结合自然灾害特点和实际。以应对本区域、本行业可能出现或客观存在灾害隐患为基础,分类组织开展防灾救灾大演练。演练的场所、对象和区域上,突出以人员集中场所为重点,以城乡居民为主要对象,延伸到乡镇、街道、社区、村组、学校、医院、机关、宾馆饭店、企业等基层单位和其他社会群体,全市全域全民覆盖。对城市大型商场、批发市场、大型居民区等人员密集场所,要开展紧急疏散演练,训练逃生技能,帮助群众熟悉逃生路线,辨别逃生标识,充分体现演练的针对性。
明年4月上旬进行排练,三统一演练时间。2012年4月12日至5月12日为全市应急演练集中月。市级防灾救灾大演练与上同步。5月10日前合成预演3次,5月11日1400开始正式大演练,1800结束。其他市县和各级各类医院、学校、企业防灾救灾排练和预演,由承办单位具体组织实施,正式演练从4月中旬开始,5月上旬结束。
以矿山救护、水上搜救、地质灾害、道路交通、通信保障、电力保障、医疗卫生等为专业力量,四统筹演练人员。全市重点以武警、公安消防、民兵预备役等为骨干力量。以企(事业单位专兼职队伍和志愿者队伍等为社会力量。各地各部门要精选人员、组织队伍,加强培训、改善装备,切实提高快速反应和实战能力。尤其要通过加强日常培训演练,让参演人员熟悉演练的相关流程和具体要求,熟练操作救援设备装备,确保大演练安全顺利进行。
结合大演练的实际需要,五做好准备工作。各地各部门要按照市委、市政府的统一部署。提前筹划安排,加强防灾救灾基础设施建设。要及时摸清所属区域内的应急设施情况,把监测预警网络是否健全、设施设备是否到位等基本情况了解清楚、掌握透彻,有计划、分步骤地作出安排,添置完善必要的装备设施;要加快建成全市统一指挥调度的应急平台体系,力争早日实现市县三级互联互通,为我市应急处突提供有力保障;要加强应急基层基础工作,特别要加强乡镇村组、街道社区等基层单位的防灾救灾基础设施建设。
抓紧启动筹备工作,六制订演练方案。各地各部门要按照全市防灾救灾大演练总体方案要求。精心制订演练方案。方案的制订要在摸清本区域、本行业内灾害隐患的基础上,紧贴实际存在灾害隐患和最易发生的灾种,进行有针对性和实战性地演练,真正达到检验预案、完善机制、磨合队伍和提升能力的目的市政府应急办要按照市委、市政府的要求,从各行业、各部门推荐的专家中选聘5名专家,组建大演练专家顾问组,为科学规范制订演练方案、开展演练提供指导。各区市县和参加演练的基层单位分级分别制订演练方案,其中市级防灾救灾综合实战演练方案和工作方案明年1月底前完成;各区市县和基层单位演练方案明年2月底前完成。各区市县演练方案和准备工作情况,明年2月底前报市防灾救灾大演练筹备工作小组办公室。
三、强化保障。务必确保防灾救灾大演练的实效性
统一指挥。这次大演练规格高、规模大,一强化领导。时间长、任务重。各地各部门务必高度重视,加强组织领导,周密安排部署,注重点面和虚实结合,确保大演练安全顺利进行、取得演练实效。市上成立了全市防灾救灾大演练筹备工作小组,负责统筹协调全市防灾救灾大演练面上工作和市级防灾救灾综合实战演练,研究决定演练工作重大事项。市政府应急办要从市级相关职能部门抽调精干力量,组建大演练办公室,负责整个大演练的综合协调、方案制订、指导督促等工作。同时,市上成立了由市委书记、市长任指挥长的防灾救灾应急指挥部,统一领导指挥演练涉及的抢险救援行动。区要成立防灾救灾应急现场指挥部,贯彻落实市防灾救灾应急指挥部的决策部署和指令要求,全力配合做好市级防灾救灾综合实战演练。其他市县也要成立相应演练工作机构和指挥协调机构,及时研究、妥善解决演练工作中的具体问题,并落实工作力量和经费保障,确保大演练工作取得圆满成功。
地质灾害应急演练总结范文4
(一)编制目的
为高效有序地做好突发地质灾害应急响应工作,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,编制本工作方案。
(二)编制依据
国务院《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《辽宁省地质灾害防治管理办法》、《辽宁省地质灾害应急预案》、《朝阳市地质灾害应急预案》等法律法规和有关政策规定。
(三)适用范围
本工作方案适用于*县范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害。
(四)工作原则
1.预防为主,以人为本。建立健全群测群防机制,最大限度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
2.统一领导,分工负责。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急响应工作。
3.分级管理,属地为主。建立健全群测群防和分级管理,条块结合,以乡镇人民政府为主的管理体制。
二、应急组织机构与职责
(一)设立*县地质灾害抢险救灾应急指挥部
指挥长由县人民政府正县级调研员冀雅军同志担任,副指挥长由县政府办主任、应急办主任姚海廷同志和县国土资源局局长李显林同志担任,成员单位由县国土资源局等二十个部门的负责同志组成,指挥部下设办公室,办公地点设在县国土资源局,徐桂海同志兼任办公室主任。发生中型以上灾情时,组成现场指挥部,下设综合协调组、专家技术组、抢险救灾组、医疗救护组、转移安置组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理等现场处置工作小组,开展现场处置工作。
(二)县地质灾害抢险救灾应急指挥部主要职责
组织领导和指挥全县中型以上突发地质灾害的预防和应急处理工作;决定启动县级地质灾害应急预案,负责组织、协调、调配应急抢险救灾人员、物资、交通工具和相关设施、设备,组织力量深入灾区协助当地政府抢险救灾;检查督促各级政府及有关部门抢险救灾工作落实情况。
(三)县地质灾害抢险救灾指挥部办公室主要职责
一是负责县突发地质灾害抢险救灾应急指挥部的日常工作;二是组织协调抢险救灾,会同专家制定抢险救灾方案和灾民紧急撤离路线、安置地点;三是负责抢险救灾综合信息收集、汇总和报告灾害情况,以及会议、活动的组织及各类文件的归档管理等项工作。
(四)县地质灾害抢险救灾应急指挥部组织机构和成员单位的主要工作职责
1.县应急管理办公室:组织、协调全县突发地质灾害的应急管理工作。
2.县国土资源局:负责组织专家和专业队伍对地质灾害的成因、险情进行分析论证,会同气象部门进行地质灾害气象预报,建立应急监测系统并结合气象资料提出趋势判定意见,指导地方政府制订应急响应措施;组织、协调专业技术和施工队伍,实施必要的应急管理工程,减缓和排除险情灾情进一步发展。
3.县人民武装部:负责组织、协调、调动民兵和预备部队参加应急抢险救灾工作。
4.县发改委:安排灾后基础设施重点建设项目,负责组织、协调有关部门争取项目建设资金。
5.县经贸委:负责协调电信、电力、商业、医药、铁路等部门的抢险救灾工作;负责组织、协调乡镇企业的抢险救灾工作。
6.县公安局:负责维护现场和灾区社会治安,设立警示标志和范围;迅速组织交通管理和疏导,及时有效处置道路交通突发事件,全力保证抢险救灾工作顺利进行,并协同有关部门做好灾民的转移。
7.县民政局:协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众的生活;负责对救灾款物的分配、发放和指导、监督管理工作。
8.县财政局:负责应急防治与救灾补助资金的安排,拨付和资金使用的监督管理。
9.县教育局:负责指导、协助转移受灾学校师生员工,做好灾后学校教育、教学组织工作,与有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
10.县城乡建设局:负责组织协调自然或人为因素导致地质灾害危害工业与民用建筑的抢险救灾工作;负责灾后恢复重建工程的设计、施工、质量、安全的监督管理工作。
11.交通管理部门(县交通局、县公路段):负责组织协调所管公路建设工程活动中导致地质灾害和既有公路沿线自然或人为因素导致地质灾害的抢险救灾工作;采取有效措施,保障交通干线的安全,确保道路畅通;及时组织抢修损毁的交通设施,保证救灾物资运输。
12.县水利局:负责组织、协调水利工程建设过程中导致地质灾害和既有水利工程范围内自然或人为因素导致地质灾害的抢险救灾工作;负责组织对主管河流、水库实施调度和灾后水利设施的修复,协助县管以外河流地质灾害防治和抢险救灾工作。
13.县安监局:负责协调相关安全生产监管部门做好地质灾害应急有关安全生产工作,负责地质灾害引发的安全生产事故应急救援工作;负责组织、协调矿山因工程活动或自然因素导致地质灾害的抢险救灾工作。
14.县卫生局:负责调度卫生技术力量抢救伤员,做好灾区疫情监测预警;对重大疫情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。指导督促卫生部门开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督工作,预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生。
15.县食品药品监督管理局:负责救济食品、药品质量的监督管理工作。
16.县旅游局:负责组织、协调旅游景区(点)主管部门处置因工程活动或自然因素导致地质灾害的抢险救灾工作。
17.县农电局:负责保障地质灾害应急抢险的电力供应;负责对管辖范围内的受损电力设施进行恢复。
18.中国联通*分公司、中国移动*分公司、中国电信*分公司:负责尽快恢复受到破坏的通信设施;保证应急指挥信息通信畅通。
19.县气象局:负责向地质灾害应急指挥部及其成员单位提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,对灾区的气象条件进行监测预报。
20.县报社、县广播电视局负责新闻报导工作。
其他有关部门和单位,根据应急指挥部的要求,按照各自的职责分工,为抢险救灾工作做好应急配套服务。
三、建立健全地质灾害预报预警制度
县国土资源局和县气象局要加强合作,联合开展地质灾害气象预报预警工作,并将预报预警结果及时报告县人民政府,同时通过媒体向社会。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后,所在地乡镇人民政府要依照群测群防的要求和规定,立即将有关信息通知到地质灾害隐患点的防灾责任人、监测责任人和该区域内的群众;各单位和当地群众要对照地质灾害“防灾明白卡”的具体要求,做好防灾的各项准备工作。
四、灾害险情和灾情分级
地质灾害按危害程度和规模大小,分为特大型、大型、中型、小型四级。
(一)特大型:因灾死亡30人(含30人)以上,或直接经济损失1000万元以上的,社会影响极大者;
(二)大型:因灾死亡10人(含10人)以上、30人以下,或直接经济损失500万元以上1000万元以下的,造成严重的社会影响者;
(三)中型:因灾死亡3人(含3人)以上、10人以下,或直接经济损失100万元以上500万元以下的,社会影响较大者;
(四)小型:因灾死亡3人以下或直接经济损失100万元以下的,社会影响不大者;
五、地质灾害速报制度
(一)速报时限要求
1.特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级):乡镇人民政府和地质灾害导致者或受害者的行业主管部门应于灾害发生后2小时(通讯中断、灾害性质难以界定的4小时)内报县人民政府和县国土资源局,同时速报市级以上人民政府、市级以上国土资源行政主管部门、灾害导致者或受害者的上级及以上行业主管部门。
2.中型(Ⅲ级)、小型(Ⅳ级):乡镇人民政府和地质灾害导致者或受害者的行业主管部门应于灾害发生后及时报县国土资源局、县人民政府,同时速报市级以上人民政府、市级以上国土资源行政主管部门、灾害导致者或受害者的上级及以上行业主管部门。县国土资源局接到小型以上灾情报告后,立即报县地质灾害抢险救灾应急指挥部指挥长,由地质灾害应急指挥部指挥长决定启动县突发地质灾害应急预案,各成员单位在县应急指挥部的统一领导下赶赴现场处置。
各乡镇人民政府和乡镇有关部门接到突发地质灾害报告后2小时内报县政府应急管理办公室。
(二)速报的内容
地质灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模,可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
六、应急响应
地质灾害发生地的所在地乡镇人民政府,应当立即组织开展先期抢险救灾工作,及时将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急决策,情况危急时强制组织受威胁群众避灾疏散,并将灾情按规定及时报告上级地质灾害事故抢险救灾应急指挥部办公室。
(一)分级响应程序
1.地质灾害应急工作遵循分级响应程序,按照属地管理、分级响应的原则启动各级人民政府应急预案。上级预案在下级预案先启动响应状态的基础上启动。上级预案启动后,下级预案继续处于启动状态。
2.特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)地质灾害的应急响应工作,按有关规定在省人民政府的领导下,由省地质灾害应急防治指挥部指挥、协调、组织有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
3.中型(Ⅲ级)地质灾害的应急响应工作,在市人民政府的领导下,由市人民政府地质灾害应急响应指挥部指挥、协调组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
4.小型(Ⅳ级)地质灾害的应急响应工作,在县人民政府的领导下,由县人民政府地质灾害应急响应指挥部指挥、协调、组织城建、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
(二)应急响应职责
1.现场指挥部职责,执行县人民政府地质灾害抢险救灾应急响应指挥部的指令;迅速了解灾情及前期处置情况,成立救灾工作组,研究制定应急施救方案并组织实施;及时将情况向市地质灾害抢险救灾应急响应指挥部报告。
2.现场指挥部各工作组职责:
(1)综合协调组:由县、乡镇两级人民政府和县国土资源局等相关部门领导组成。主要职责:协调各工作组开展处置工作;及时沟通传递和报告现场情况。
(2)专家技术组:由县国土资源局有关人员和地质环境方面的专家组成。主要职责:对地质灾害险情进行调查、监测,制定抢险救灾技术方案,为抢险救灾决策服务。
(3)抢险救灾组:由现场指挥部根据实情确定其组成,主要职责:制定抢险救灾工作方案并组织实施。
(4)医疗救护组:由县卫生局和有关医疗单位人员组成。主要职责:组织对伤员救治,防治和控制疾病的爆发流行。
(5)转移安置组:由县、乡镇两级人民政府和有关部门负责人组成。主要职责:制定灾民转移安置方案并组织实施。
(6)安全保卫组:由县、乡镇两级公安部门人员组成。主要职责:组织警力对现场进行警戒,必要时,实施强制转移和交通管制。
(7)后勤保障组:由县人民政府及有关部门负责人组成。主要职责:负责应急物资、通讯、运输、供电、供水、食品等方面的保障。
(8)新闻报道组:由现场指挥部负责人和新闻媒体人员组成。主要职责:组织有关新闻单位报道施救工作情况。
(9)善后处理组:由县人民政府和有关部门负责人员组成。主要职责:负责灾民的善后处理。
七、应急保障
(一)应急队伍、物资、装备保障
加强地质灾害专业应急响应与救灾队伍建设,确保灾害发生后应急响应与救灾力量及时到位。专业应急响应与救灾队伍、乡镇、村、组应急救援志愿者组织等,平时要有针对性地开展应急响应与救灾演练,提高应急响应与救灾能力。
县人民政府要储备灾民安置、医疗卫生、生活用品等方面的必要的抢险救灾专用物资,保证抢险救灾物资供应。
(二)通信与信息传递
加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,建立地质灾害应急响应信息网,并实现各部门的信息共享。
(三)应急资金保障
县财政部门按照有关规定建立地质灾害应急响应专项资金,把地质灾害应急专项资金列入年度财政预算,实行专户管理,专款专用,确保突发地质灾害抢险救灾,搬迁避险,灾民救济等经费急需。
(四)宣传、培训和演习
各级乡镇人民政府和县政府有关部门要加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训,对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,增强公众的防灾意识和自救互救能力;应根据应急预案,结合实际,定期或不定期地组织开展应急抢险救灾演习,提高应急准备、指挥和响应能力。
八、后期处置
(一)灾民生产生活和恢复重建
灾情稳定后,灾区所在乡镇人民政府和责任单位应立即开展拟定生产、生活安排计划,组织群众大力开展生产自救;组织专家评估重建能力和灾害造成的损失,制定恢复重建计划,落实资金,迅速开展恢复建设工作。
(二)经费和物资
已动用的救灾物资各部门负责及时按原规模补足;实施预算的各项经费支出由审计部门及时组织审计;经审计核定的各项应急经费支出由财政部门及时兑付、结算。
(三)灾情评估
地质灾害抢险救灾应急指挥部要组织有关部门和专家对灾情进行评估,分析原因,总结经验教训,提出改进地质灾害应急响应工作意见和建议,上报总结报告。
九、奖励与责任追究
(一)奖励
对在地质灾害应急响应工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》及相关规定进行奖励。
地质灾害应急演练总结范文5
一、加强组织领导
我局年初制订了应对气象灾害工作计划,成立了领导小组,由党组书记、局长同志任组长,分管领导任副组长,各股室、下属事业单位主要负责人为成员的应对气象灾害工作领导小组。领导小组办公室设在安全保障股,由赵显海任办公室主任,负责该项工作的组织实施。
二、加强舆论宣传
2016年,在应对气象灾害工作中,电视台在《新闻》中开设专栏如“高温预警”、“地质灾害预警”等气象专题新闻报道,并了《地震来了怎么办》、《如何应对雷电灾害》、《暴雨来袭,如何防范地质灾害》等十余篇科普专题报道。并根据气象局的高温暴雨寒流等气象信息,定期不定期对全县“天气预报”,至今,已上百条天气预报。同时,也组织专人对气象灾害进行宣传报道,对各单位及县级领导干部在应对防灾减灾中所做的工作进行了跟踪报道,取得了良好的效果。
三、召开工作专题会议
2月17日召开了全局干部职工应对气象灾害工作会议。会上,党组书记、局长同志应对气象灾害工作进行安排,要求各股室、下属事业单位要讲大局、讲政治、讲责任,充分认识到做好今年应对气象灾害工作的极端重要性,以高度的责任感、使命感和紧迫感,增强法治意识,切实抓好应对气象灾害工作。
四、开展成效显著
1、在重大节假日期间我局做好了安全应急值班和防汛值班职守工作,成立了应急抢险救灾队伍,完善了值班登记制度,值班人员做到了24小时值班。全年组织开展了消防、防汛演练共2次,参演人员达200人次,并做好了演练记录,对演练进行了总结评估,通过演练进一步提高了大家的安全意识。
2、6月18日-19日因天气原因大院等文物古建筑不同程度存在因漏雨部分墙体损坏严重等问题,已进行规划设计,将在12底以前整改到位,确保文物古建筑不出现安全事故。
3、7月7日—9日,县文广局周局长亲自带队对广播电视台、发射台、广电网络公司分公司应对气象灾害工作进行专项检查,通过检查未发现安全隐患。
地质灾害应急演练总结范文6
坚持以“立足实际、合理定位、着眼实战、统筹规划、厉行节约、注重安全、科学演练”为原则,以“检验预案、完善机制、磨合队伍、提升能力”为目标,牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步增强全社会防灾救灾意识,提升应对处置各类自然灾害的指挥抉择和统筹协调能力,加快普及防灾避险知识,提高公众自救互救能力。
以自然灾害为重点,以可能出现或客观存在的灾害隐患防治为基础,在__小学和大田坡地质灾害点组织实施以人员紧急疏散,伤员救治为核心的应急演练。
以乡应急管理委员会为领导机构,以学校和大田坡村委会为主办单位,前进社区、卫生院、乡应急救援队伍为协作单位,共同参与实施本次应急救援大演练。
2015年5月中旬到6月上旬
以人员集中场所为重点,以学校学生和大田坡地质在灾害点人员为主要对象,延伸到街道,医院,尽量做到全民覆盖。
1、骨干力量。以乡应急救援队伍为骨干力量。
2、专业力量。以乡卫生院为抢险救援的专业力量。
3、社会力量。以学校、社区兼职队伍和志愿者队伍为社会力量。
1、演练组织机构。成立__乡防灾救灾应急演练领导小组,由__乡乡长张莉娜任防灾救灾应急演练领导小组组长,领导小组办公室设在乡应急办,负责整个演练的综合协调、方案审定、指导督促、总结评价、成果汇编等日常工作。