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环卫安全应急演练总结范文1
“安全生产”这个概念,一般意义上讲,是指在社会生产活动中,通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。今天小编给大家为您整理了2020年安全生产月活动总结,希望对大家有所帮助。
2020年安全生产月活动总结范文一为进一步加强安全生产宣传教育工作,我局结合环卫工作实际情况,紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”的主题,于201_年6月1日至30日开展了此次“安全生产月”活动,着力深化全局干部职工安全生产责任意识,牢固树立安全生产“红线”意识,以“科学发展、安全发展”的理念,进一步加强和改进安全生产工作,现将本次“安全生产月”活动工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
为加强本次活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局成立了“安全生产月”活动领导小组,制定了详实可行的活动实施方案,对活动进行认真组织、周密部署、精心安排,与各股(室)、队层层签订了《安全生产责任状》,落实责任,真正做到思想上高度重视,措施上完善具体,行动上快速有力,确保活动有组织、有方案、有行动、有效果。
二、突出主题,精心组织
我局围绕“强化红线意识,促进安全发展”这一主题,开展安全生产月一系列活动,营造浓厚的活动氛围,让“安全发展”理念深入人心。一是紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”的主题,组织召开了局务扩大会,重点学习了关于安全生产一系列重要讲话精神,让职工牢固树立安全生产“红线”的意识,把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉行动,真正从思想上提高安全安全的责任意识,克服麻痹思想和侥幸心理。二是利用社区公告栏、横幅、宣传栏等形式进行宣传,在全局积极营造氛围,开展安全生产知识宣传,普及相关法制理念。三是开展生产安全事故警示教育活动,通过安全教育讨论活动,剖析典型安全生产事故的原因,吸取教训,“举一反三”认真查找单位存在的安全生产隐患,杜绝同类事故的发生。听取环卫职工和群众对安全生产的意见和建议,切实做好防范工作。
三、以活动为契机,落实安全生产隐患排查治理
为了将本次安全生产月活动落实到实处,使活动的开展有成效,局领导到基层进行安全检查,针对环卫工作特点,重点检查了清洗清运车队车辆、生活垃圾中转站设备运行情况。在安全生产月活动中,坚持日常检查、周安全检查及不定期抽查相结合的检查方式,对所查出的安全隐患问题及时进行了整改落实,并建立了台账。通过进行的有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查,使我单位安全生产月活动变得更加具体、更加全面,有力地推动了安全工作,为环卫工作的安全稳定发展提供了良好的环境。
四、下一步的工作措施
通过开展这次“安全生产月”活动,结合实际,今后重点抓好以下几个方面的工作:
1、认清形势,提高认识,切实加强对安全生产工作的领导。
要坚决克服麻痹思想和松懈情绪,增强紧迫感和责任感,加强对干部职工的安全生产教育,提高安全生产意识,层层建立安全生产责任制,加大安全生产工作力度,采取有力的安全防范措施。
2、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,按照“以人为本”的思想理念,定期对职工进行安全生产教育,使全体干部职工做到“警钟长鸣、防微杜渐”,把各类事故隐患消灭在萌芽状态,杜绝各类事故的产生。
3、严肃查处各种违章和安全责任事故。
今后我局将认真贯彻上级有关安全生产的法律法规,加大安全生产管理的力度,跟踪督查隐患的整改进展情况,安全生产领导小组将定期对各股室队安全生产情况进行检查,大力消除事故隐患,确保安全生产形势稳定。
2020年安全生产月活动总结范文二为了深入贯彻落实集团公司和咸阳分公司201_年安全生产月活动的通知精神,突出“标准化作业反违章、程序化作业防事故”的活动主题,以形式多样、内容丰富的安全宣教活动,推动安全文化建设,着力强化各级管理人员和全体员工的安全责任意识,提高全员的安全素质,把安全生产月活动的主题思想全面贯彻到我局各个安全生产的环节当中,渗透到每一个员工的脑海中,让全员行动起来有序开展各项活动,全面提升我公司安全生产管理水平,推动全公司安全生产状况的持续稳定,确保实现全年安全目标的实现。现结合我局实际,就安全生产月活动开展情况汇报如下:
一、切实加强“安全月”活动组织领导
我局从12月下旬就开始着手201_年安全月活动的各项准备工作,为提高管理层对安全月活动的重识,在2009年12月24日安全生产例会上,由主管领导对安全月活动的开展进行了周密的安排部署。为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,我局还成立了以陈健鹏局长为组长的安全生产月活动领导小组,由安监部负责本次安全月活动的组织实施。
二、开展形式多样的宣传教育活动
1、动员会开展情况
201_年元月4日上午8:30分,在局领导的带领下,各部门、各班站负责人,局机关部分人员共计53人,在我县电信大楼参加集团公司在全系统内召开的“201_年安全生产月活动”电视电话会议,认真听取集团公司戚晓耀董事长的动员报告,咸阳分公司李乃祥总经理的发言讲话以及各级与会领导的重要讲话。深刻领会了集团公司201_年安全生产月活动会议精神。
元月4日下午14:30分,邀请我县主管副县长宁占平、县安监局局长刘培民及县法制办主任淡民同志,在我县招待所北一楼召开了泾阳县供电分公司“201_年安全生产月活动动员大会”。陈健鹏局长、赵喜林书记结合“标准化化作业反违章、程序化作业防事故”的主题思想分别做了动员报告,在传达省集团公司会议精神的同时主要部署了我局201_年安全生产的各项工作,得到县领导的及全体参会职工的高度肯定。会上职工代表张毅同志就标准化作业的认识,怎么样才能在现场使用执行标准化作业做表态发言;职工家属代表臧存女士做了《珍惜生命、关注安全》发言。她希望我们全体电力职工“事事谈安全、人人讲安全”,时刻不忘安全这把锁,她说忘记安全就等于忘记亲人,不要因个人的不规范行为一时大意造成千家万户的一世痛苦,在广大职工心中产生了深深的共鸣
2、百人宣教活动开展情况
元月5日至7日,我局要求各基层班站负责人和安全员组织本单位全体员工集中进行安全学习,在传达各级领导讲话精神的同时,认真学习《安规》、《标准化作业指导书》、《安全管理监督卡》、《标准化作业卡》等内容,结合本职岗位,联系工作实际,以“标准化化作业反违章、程序化作业防事故”为主题,开展将安全活动。通过宣教使本单位职工深刻体会 “标准化作业反违章,程序化作业防事故”的精神实质,提高全员安全防范意识,达到自觉执行标准化作业,程序化作业的目的。活动期间共开展宣教70余人次。
3、千人征文活动开展情况
通过学习和宣教活动,我局号召全体职工结合本职岗位职责,就如何学习掌握《电力安全工作规程》、《标准化作业指导书》,如何在实际工作中执行《标准化作业卡》、《安全管理工作监督卡》,怎样才能使用好、使用时应该注意什么为重点开展征文活动。截止目前,共收集征文120余份。
4、观看教学片活动开展情况
我局收到分公司下发的标准化作业教学片样片后,立即安排专人连夜进行复制刻录光碟。元月5日下午,局领导和局大院全体人员在会议室进行了集中观看。元月6日,我局对各基层班站宣教活动开展情况进行检查时,统一进行了发放。给每个班站发放一张DVD光碟的同时,还给电脑上保存了电子备份,保证观看形式多样化,累计观看600余人次。
5、万人承诺活动开展情况
通过学习、宣教、观看教学片等活动的开展,不仅充实了职工的安全生产知识,也使职工为自己在实际工作中找到了标尺,使大家明白了在以后的工作中,该做什么,该怎么做和怎样才能做好。在书写承诺书时都能结合本职岗位和实际情况,就自己在以后的工作中怎样做好安全工作做出郑重承诺。共收回承诺书535份。
6、万人宣誓和万人签名活动开展情况
元月4日,我局在召开的安全生产月活动动员会上,我们给每位参会人员发放一份誓词,由陈健鹏局长带领全体参会职工312人进行庄严宣誓。全体参会职工在“标准化作业反违章,程序化作业防事故”的横幅上签名。
7、开展的其他活动
(1)元月份安全生产月活动期间,我局专门制作“标准化作业反违章,程序化作业防事故”展板8块、交通道路安全展板2块、誓词专用展板1块摆放到会场,让我局参会职工参看,让职工更形象化、具体化的了解和认识标准化作业和程序化作业,提高职工的安全意识。
(2)会议期间发放戚晓耀董事长《致安全生产第一责任人的一封信》321份,让职工了解戚董事长对我们基层一线职工安全的关爱和希望。
(3)制作安全标语横幅30余条,在活动的前夕全部发放到各班站,挂在办公地点的醒目位置。横幅标语突出活动主题,用实实在在的词语表明安全的重要性,时刻警惕职工从“要我安全、我要安全”向“我会安全、我能安全”的思想转变。
2020年安全生产月活动总结范文三为认真贯彻落实《关于开展201_年全国“安全生产月”活动的通知》精神,在集团公司统一部署的框架下,公司决定在公司范围内积极响应安全月活动,为使活动达到预期效果,现制订方案如下:
一、指导思想
统一在公司活动的指导思想上。
二、活动主题
安全发展、预防为主
三、活动时间
四、活动组织形式
成立“安全生产月”活动领导小组,负责公司“安全生产月”活动的组织领导,“安全生产月”活动的具体组织工作由公司安质部、宣传部负责。公司“安全生产月”活动领导小组:
组长:zz
副组长:zz
成员:zz
五、活动内容
1、公司将活动开展至车间、班组、分包队伍及劳务队伍的所有员工、农民工。
参加人员应该包括全部签署直接合同或间接合同(与分包商及劳务队伍签订的)的员工,广泛动员,全员积极参与“安全生产月”各项活动。
2、以“安全发展、预防为主”为主题,积极组织开展“安全生产月”各项宣传活动。
充分运用网络、报刊、广播、板报等各种形式开展“安全生产月”宣传活动;通过悬挂标语、挂图、彩旗,张贴主题招贴画等多种形式营造“安全生产月”活动氛围;通过开展安全签名、演讲、讲座、倡议书、图片、摄影展、宣传咨询日等形式多样、内容丰富的各类活动,掀起“安全生产月”宣传活动热潮。宣传的重点是“以人为本”、“安全发展、预防为主”等安全理念,全面运行与完善安全管理及应急体系的重要意义,安全生产法律法规及科普知识、先进人物和典型事迹等。目的是提高员工的安全意识、安全素质、运行与完善安全管理及应急体系的自觉性。。
3、根据国家、集团和公司的整体要求及公司实际情况,大力组织开展各类安全教育培训活动。
以促进安全管理及应急体系全面运行为核心,开展各类体系文件、程序的教育培训工作,多轮次的开展危险源辨识及各控制措施的教育培训工作,确保广大员工特别是岗位员工能正确辨识与控制各类危险源。“安全生产月”期间,组织广大员工收看“安全生产月”主题宣传片及两部安全生产警示教育片,参加“全国安全生产应急知识竞赛”答题、“安康杯”竞赛及创建青年安全生产示范岗活动。开展安全生产事故案例警示教育活动。
4、组织开展安全生产大检查
在车间安全生产自检自改的基础上,制定详细的安全生产检查计划,组织各层级的综合或专项安全检查组,开展安全生产大检查。检查中,各级主要领导要亲自带队,其他领导应参加业务范围内的安全检查。根据国家、集团、母公司对安全生产工作的各项要求,对安全管理及现场安全工作情况进行全面的检查,对查出的事故隐患,要定人员、定资金、定时间、定措施,认真开展治理工作。检点为安全管理及应急体系运行、安全教育培训、日常安全监督管理、高危作业安全管理、汛期安全等工作以及2013年以来发生过重伤以上生产安全事故的项目、环节。
(1)安全管理情况检查
检查的重点:一是与安全生产相关各类证照取证及复验情况、合法经营情况;二是安全管理及应急体系运行及完善情况,包括:公司提出的各整改项落实情况,体系运行计划、动员情况,各分体系特别是安全教育培训体系、日常安全监管体系、组织体系、责任体系、投入体系运行情况,安全文化体系建设及安全文化建设示范企业创建情况;三是《中国中材国际工程股份有限公司母公司2014年安全生产工作要点》布置的各项工作落实情况;四是“安全生产月”及各类安全活动组织计划情况。
(2)作业现场安全检查
全面开展生产(施工)作业现场安全检查,检查具体内容为“安全生产月”活动氛围、现场平面布置、文明生产(施工)、环境、劳保用品使用、安全警示标志设置、安全设施设置、水、电、气及各类管线安全、高危作业、设备管理、消防设施、重大或重要危险源、特种设备及特种作业、作业人员安全行为、办公区和生活区、交通安全、各系统安全状况等方面。检点高危作业、高空作业、用电管理、特种设备及特种作业等方面安全生产情况。
(3)在开展应急培训的基础上,制定计划、方案,落实演练资金、人员、场所,采取独立进行、各级单位配合、与地方政府联合等多种形式,大力开展生产事故等重要预案的演练工作。
5、积极参加国家及地方政府组织的各类“安全生产月”活动。
六、工作要求
1、紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一活动主题,积极开展“安全生产月”各项活动。
2、“安全生产月”期间,各子、分公司、各项目部应大力宣传安全管理先进经验、典型,报道安全生产先进人物和事迹。
2、以“安全生产月”活动为契机,做好当前各项工作;
以全面运行安全管理及应急体系为中心,精心部署,精心组织,采取有力措施,推动2014年各项安全生产工作的有效落实,促进全年安全生产形势的稳定好转。
3、“安全生产月”结束后,对“安全生产月”活动情况进行总结,于7月3日前,紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一活动主题,积极开展“安全生产月”各项活动。
2、“安全生产月”期间,各子、分公司、各项目部应大力宣传安全管理先进经验
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环卫安全应急演练总结范文2
保安部工作计划(一)
一、保安部工作
1、按时参加总经理、上级公安机关等召开的会议,及时召开班组及全员会议进行贯彻、执行和完成总经理及上级公安机关主管业务部门交办的有关安全方面的任务。定期对大楼安全管理工作进行综合分析、布置和总结工作,并及时向上级领导汇报。
2、贯彻执行安全工作的方针政策和有关法律、法规,建立健全各项安全管理制度;按照安全工作“谁主管、谁负责”的原则,把安全管理工作落实到各部门的岗位责任制之中,并监督、指导。
2、完善保安部制度。抓好安全防范,强化责任。落实安全管理岗位职责,分析存在的问题,及时提出改进意见。
3、加强大楼内公共场所的安全管理,如餐厅、舞厅、网吧、台球厅、美容院、各楼层等,每日两次巡查,及检查保安员的日常巡视签到等各项工作。
4、强化军训使保安员的形象及精神面貌改善和提高。抓管理、练内功、增强整体素质,定期组织保安人员认真学习企业文化“5s管理”、“向解放军学习”等。
(1)军训内容①、立正、稍息、看齐、报数②停止间转法③齐步走、跑步走、正步走与立定④执勤、巡逻队形、规范动作的训练⑤擒拿格斗招式演练⑥保安队员消防灭火技能培训⑦保安队员灭火预案演练⑧对保安部12人进行跑楼测试( 分钟合格),⑨为了应对紧急事件的发生,进行夜间紧急集合训练,确保在3分钟内全员集合完毕,提高全体的快速反应能力。
5、多方位了解每位保安员,认真做好保安队后备干部的培养工作。实事求是地对所有队员进行能力评估。建立后备保安干部名册。将后备保安干部人选按照对班长的要求进行培训。
二、消防安全工作
1、上半年组织消防演练1次,参加人数15余人,在演练前,先对所有人员讲明公司配有哪些消防设施,针对哪一种火情用哪一种灭火器的使用方法。
2、加强楼内客户及内部员工的防火意识,举办“1(本文来自 电子商务论文 ,转载请保留。)1·9”消防安全宣传周活动,组织工程部、招待所及清洁部人员联合举行初级火灾灭火演习。
3、每天两次、每周五一次、每月28日一次、对大楼进行全面的消防检查发现隐患及时整改或上报,并认真做好记录。
4、修定消防安全责任制,全公司领导、主管、班组、及每一个人层层签订“消防安全”责任状,强化安全责任一级向一级负责。
5、做好2007年度全部租户的“防火安全协议书”全部签定完。并完成大楼内所有客户档案的存档工作。
6、建立对突发事件处理的预警机制,使之能够尽量减少大楼与租户财产损失。健全对班长的管理机制。让每个班组交***实行“上不清,下不接”的原则,执行“下道工序是上道工序的自然检查者”的管理法则,坚持做到日清日结,提升内部管理机能。
7、配合公安及其他执法机关对违法犯罪行为的调查取证工作,对大楼内发生的治安事件和客人有关安全方面的投诉进行调查,并妥善地作出处理。
三、综合治理工作
1、全公司领导、班组、及每一个员工层层签订四防安全责任状。
2、及时报送综治各项工作及其他对外各项工作,文件、报表等。
3、积极配合综治办完成,综治各宣传月的计划和安排。
四、其他工作
(一)市容环卫工作
1、积极配合办事处作好爱国卫生及冬季清雪等各项工作,同时积极协助市容环卫办创建卫生达标城市各项工作,配合办事处对市容环卫的检查工作。
(二)支部组织委员工作
1、在厂党总支的领导下,按照支部书记的工作安排,有组织的、利用多种形式开展维护企业根本利益及职工合法权利活动。
最后在新的一年里,保安部将会更加努力、团结进取,逐项落实好**年度的工作计划和培训计划,认真贯彻执行上级有关部门及领导的指示精神把保安部各项工作更加扎实的作好,同时认真完成公司领导交办的其它各项任务。也请公司领导给予指正和帮助。
保安部工作计划(二)
(一)工作目标
1、认真学习领会和全面贯彻落实公司经营工作的一系列指示精神和决策部署,完成各项工作任务,完成公司确定的指标。
2、完善部门工作,培养一支纪律严明、训练有素、热情服务、文明执勤、作风顽强、保障有力的保安队伍。
3、做好与公司全体部门在各项工作的沟通、协调、协助工作。
4、抓好公司保安队伍建设,做好招聘、培训、训练工作;形成良好的从招聘、吸收人才---- 培训人才----培养人才----留住人才的良性循环机制。
(二)主要工作计划措施
一、保安部结合公司实际情况做好20xx年安全保卫工作。
1、各服务处正确处理好与小区业主、租户之间的关系。
2、严格控制出入各小区的人员与车辆,杜绝无关人员、车辆进入小区;维护小区的安全,创造舒适、放心的居住和办公环境。
3、做好各片区的巡查工作,特别是对重点部位的检查,夜间、节假日期间加强巡查力度,确保安全。
4、与公司全体员工、合作单位、租户形成群防群治,联防保卫巡查制度。
5、做好治安管理工作、消防工作及监控系统管理和保密工作。
二、配合人力资源部门把好本部门的用人关,做好队伍建设,打造一支稳定、团结、素质高、岗位技能突出、责任心强的安保队伍,确保公司业务经营正常运作。
全面总结20xx年安保工作存在的薄弱环节和不足之处,加强部门工作、工作纪律、岗位责任、岗位技能的管理、教育、培训,充分调动全体保安队员工作的积极性和主动性,增强服从意识、服务意识、责任感,使全体队员用饱满的工作热情全身心地投入到日常的工作中。
三、公司安保部参照行业规范将对在职保安员进行一系列的学习与培训。物业保安培训工作的总体目标是培养高质量的、合格的保安人才,岗前培训和在岗轮训是提高物业保安素质的重要途径。
1、每周一次的车辆指挥、队列训练、消防知识等培训,通过讲解、学习和培训使全体保安员在思想认识和日常工作中有不同程度的提升,从而增强保安队伍的工作能力。
2、定期对全体保安人员进行公司简介、发展方向、公司动态、公司精神的宣传教育,积极营造员工的荣誉感、上进心与责任感。
3、在日常工作中引导保安员提高服从意识、服务意识、文明执勤、礼貌待客,从而提高服务能力,在工作中尊重客户,教育员工从心里明白我们所做的工作,都是为了客户的满意。
4、结合部门的实际情况对保安人员的仪容仪表、礼节礼貌、行为规范等问题进行不定期的检查,提高全员落实制度的自觉性。
5、每季度公司举行有针对性的军事队列、消防等比赛活动,()从而激发公司各服务处保安队伍的团队意识和荣誉感,增强积极向上的工作热情和向心力。
四、认真做好安保部全年的安全生产全方面工作。
1、严格按照安保部内控目标,建立目标管理责任制,分解落实工作任务,责任到人,有效解决员工干与不干、干好干坏都一样的被动局面。制定全年工作任务,将各项工作分解落实到各队各班组及员工,使全员思想意识全面提升,感到人人有任务,个个有压力、有动力。
2、每月进行一次安全检查,对本部门存在的问题认真做好记录并按公司要求发出整改通知和整改要求及时进行整改,真正做到以检查促隐患整改,以整改保企业安全。
五、加强各种设施设备的维护保养,提高工作效率。
1、完善维保制度,明确责任。根据不同设备、不同区域,明确维保责任和工作流程,确保所辖设备处处有人管,件件有人护;制定具体的维护保养计划,确保设备在规定的时间内得到维护保养。
2、执行正确的维护保养技术标准,整体提高维护保养水平,加强消防人员的业务素质和水平,凭借过硬的业务技能,保证设施设备维护工作的有序进行。
通过行之有效不断深化的管理,培育一种良好的职业精神,使公司全体保安人员自觉养成高标准、严要求、求真务实的工作作风,树立文明、严谨、务实、高效的保安队伍新形象。
保安部工作计划(三)
为了进一步提高保安部全体员工的工作效率、服务意识以及应对各类突发事件的能力,坚持20xx年全年无治安事件发生,在公司领导的指导下,围绕安全第一、防治结合的工作思路,特制定工作计划具体如下:
一、防汛(雨季三防)
1、进入下半年,随着雨季的来临,组织部门做好雨季三防的准备工作及应急预案,增强雨季三防管理安全意识,对特别恶劣天气提前预报,采取得力措施,保证园区安全。
二、加强管理
1、加强岗位的检查监督。
2、加强园区楼层内外的巡查工作。
3、加强部门内部团结意识。
4、加强车辆出入园区管理,特别是放假期间货车、电动车、摩托车。
5、特别针对下半年,治安事件多发期,强化安全意识,保持高度警惕,物防人防相结合,力保园区安全。
三、员工培训
1、进一步加强消防业务理论及实际操作培训。
2、加强礼节礼貌、服务意识的培训。
3、进行一定的法律、法规、治安管理等方面的培训。
4、加强员工思想教育工作,培养员工的责任心。
5、提高应急预案质量,认真组织对下半年停电事故、电梯困人、火灾预案的培训。
四、日常工作
1、班前对员工的仪表仪容、精神面貌进行抽查,并对文明用语及业务知识进行培训指导,岗位上不定时对业务技能的掌握抽查,及时纠正不足之处,防止安全隐患发生。
2、每月进行消防安全检查,并做好相关记录。
3、增强保安部员工与各部门之间的协调能力,发扬穿、帮、带作用,做到取长补短。
五、加强训练
1、进一步加强保安员的队例的训练。
环卫安全应急演练总结范文3
【关键词】广州亚运会;场馆保障
中图分类号:G845文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)02-017-02
一、前言
中山大学亚运场馆团队承担了第16届广州亚运会男子排球比赛和广州2010年亚残运会硬地滚球比赛的任务。场馆保障部是开展工作最早的业务口之一,根据亚组委场馆器材部的工作要求,场馆保障部主要负责比赛场馆固定设施、临建设施(主要包括临时建筑、临时构筑物、临时建筑配套设备、临时管线、临时围挡、临时座席6大类)、环境卫生、水、电、气、园林的工程建设、运行管理和保驾工作,是亚运比赛场馆正常运行的重要因素。场馆保障按赛时保障职责分工,可分为以下五类:一是为筹办亚运会而新建、改建或临时建设的场馆设施,根据合同约定,赛时由承建单位承担运行管理、维护、保养职责的设施设备,如临时发电机等;二是为筹办亚运会而新建、改建或临时建设的场馆设施,根据合同约定,赛时移交场馆团队运行管理,但承建单位承担维护、保养职责的设施设备,如临时设施、电梯、器材等;三是为筹办亚运会而新建、改建或临时建设的场馆设施,根据合同约定,赛时移交场馆团队运行管理,但承建单位承担维护、保养职责的设施设备,但保障工作与保障密切相关的设施,如供水、供电、供气、通信设施;四是没有列入本次亚运会改建范围,而原建设合同约定的维护、保养职责已到期的设施,赛时移交场馆团队运行管理,由团队承担维护、保养职责,如某些旧场馆内的永久安全围栏;五是场馆的环境卫生。
二、工作开展及分析
(一)合理的人力资源配置
场馆保障部的工作所涉及的类别多、专业广。因此,必须在工作开展前进行合理的人力资源配置。结合中山大学亚运场馆团队的工作实际,我们将场馆保障部的工作划分为四个内容,即场馆固定设施及临时设施的改造和维护、电力保障、环境卫生、竞赛场地和竞赛器材管理。场馆保障部经理需由富有竞赛管理经验的体育专业人士担任,以便根据竞赛的需要来指导各项工作。每项工作内容配置一名具备专业水平的副经理。例如,电力保障副经理一职应当由从事电力工作的人士来担任。各副经理根据每一项工作内容的需要配置主管,主管以下是工作人员。在管理上施行“经理总负责、各副经理分工负责、主管及各工作人员具体实施”的管理体制。
(二)统一工作思想
由于场馆保障部的建设运行和保障单位复杂,场馆保障部成了名副其实的“八国联军”。中山大学亚运场馆保障部的组成单位包括校总务处、校区管委会、基建处、体育系、物业公司、中国南方电网公司(海珠供电局、江门供电局、云南楚雄供电局、上海康诚临时发电机组等)、市重点办、多种合同商(固定设施改造建筑公司、临建团队、草皮维护公司、绿化公司、电梯维护公司、公共卫生清洁公司等);场馆保障部人员的素质更是参差不齐,有工程师、教授、处级领导,还有清理卫生的一般工作人员;总共涉及场馆保障部工作的人员近200人。对此,要想使场馆保障部这个“临时机构”成为能够“打大仗、打硬仗、打胜仗”的坚强集体,必须要整体协调、统一指挥。在场馆保障部开展工作的初期,我们对场馆保障部的所有工作人员制定了统一的工作指导思想,即“政令统一、服从指挥、相互尊重、协调工作”。
(三)科学的工作思路
1、前期准备
场馆保障部是开展亚运工作最早的业务口之一。 在亚运赛前24个月就开始进行场馆设施的改造和场馆临时设施的论证和申报工作;赛前6个月开始电力保障的相关工作。原中山大学体育馆仅限于举办全国二类体育赛事。要把体育馆改造成为举办国际大型赛事的场馆,前期的改建工作就非常的繁重。根据亚组委关于赛事的工作要求,在近两年的时间里,场馆保障部完成了贵宾室、媒体区、竞赛区、运动员休息区、比赛场地、热身场地、观众看台、洗手间等重点项目以及各类功能房的改造工程;搭建了蓬房、围栏、无障碍坡道、无障碍轮椅看台、硬地滚球赛事技术平台等多项临时设施。在中国南方电网援助人员的协助下,电力保障小组对比赛场馆内、外的供电设备进行了全面、细致地检测,在赛前完成了电力设备的消缺工作达93项,有效地保障了赛时的用电安全。
2、应急演练
出现场馆保障运行问题具有一定的偶然性和随机性,如电力突然中断等。但一旦出现问题就会影响巨大。由于场馆设施一般为场馆运行提供基础的服务,一旦发生设施失效或运转不灵,轻则影响比赛的正常进行,重则发生群死群伤事故,造成国际影响。如果在比赛过程中发生了事件,就需要立即处理,并有临时替代的方案和措施。对此,在赛前准备工作上,场馆保障部各单位根据可能在赛时出现的突发事件进行应急预案的设计和处理方案的制定。场馆保障部先后进行了多次电力中断的应急演练、场馆设施损坏的应急演练、器材损坏的应急演练、出现重大环境卫生事件的应急演练等。从而,使场馆保障部工作人员熟练地掌握了突发事件发生后的汇报流程和处理方法。即使在赛时发生有关场馆保障的突发事件,工作人员也能够在最短时间内进行处理。同时,场馆保障部制定了“四不放过原则”,即突发事件发生原因没有调查明确不放过、突发事件没有得到有效处理不放过、突发事件责任人没有受到处理不放过、有关人员未受到教育不放过。
3、赛中保障
对于赛中保障,场馆保障部制定了科学、严格的工作程序。每日的赛事均从中午12点开始,据此,场馆保障部规定环境卫生工作人员在8点上岗工作,进行全馆清洁,务必在开赛前提供给团队工作人员、竞赛技术官员、参赛运动员一个良好的卫生环境。其他场馆保障部工作人员在赛前两小时即10点钟到达工作岗位。从上午10点开始,电力保障工作人员对FOP内的临时接电以及与竞赛场地相关的场内、外供电设备进行全面检测;场馆设施工作人员对馆内的固定设施和临时设施进行赛前全面检查,工作要求必须细致到一盏灯、一个门把手、一个水笼头等;场地器材小组对比赛场地内的器材及备用器材进行全面检查。比赛开始后,环卫人员每半小时清理一次贵宾区、媒体休息区、运动员休息室、技术官员工作区、观众卫生间、观众看台受污染区域等重点卫生保障点。当每日赛程进行到一半、当场比赛结束后,电力保障人员对FOP内的用电设备进行测温和线路检查,以保障后半程比赛的用电安全。高压机房的工作人员实行全天24小时轮值。
在亚残硬地滚球比赛期间,场馆保障所有工作人员提高了对残疾人的服务意识,每个无障碍洗手间均有专人进行清理,以确保厕位和地面无任何污渍和水滴。如比赛当天下雨,场馆保障部必须对所有入口处的无障碍坡道进行防滑处理,以确保了轮椅运动员的行进安全。因亚残硬地滚球比赛有颁奖仪式,为确保万无一失,电力保障工作人员对播放音响安装了UPS,以防突发断电事故,影响国歌的播放;场馆设施工作组对升降旗的临时装置进行了多次调试,从而保障了硬地滚球颁奖仪式的顺利进行。
4、赛后工作
场馆保障部是赛后工作最繁重的业务口之一。在每日赛事结束1.5小时、其他人员全部撤场后,环境卫生工作人员要进行全馆的卫生清洁;场馆保障部工作人员要逐一进行场馆功能房的检查和关闭;电力保障小组和设施维护小组要进行赛后检查;场地器材小组要对第二天的比赛进行场地布置;副经理以上人员将登记当日比赛的保障情况报表。在全部赛后工作完成后,场馆保障部经理将召集主管级以上人员开当天比赛的总结会,会后才能离开比赛场馆。
环卫安全应急演练总结范文4
一、指导思想
认真贯彻国务院、省市区文件要求,结合我区建设系统实际,及时、有效、全面开展安全生产隐患排查治理专项行动,强化安全生产基础,提高安全管理水平,为实现*年全区安全生产目标提供有力保障,为我区建设系统经济持续稳定发展提供良好的安全环境。
二、范围、内容和方式
(一)排查治理范围
根据实际情况,本次隐患排查治理专项行动的对象和范围主要为辖区内各房屋建筑工程(含建筑起重机械)、公共人防设施、市政公用工程施工、公园、供(排)水等。通过安全生产隐患排查治理,以进一步检查企业安全监管责任落实情况。
(二)排查治理内容
在继续落实*年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其基础设施、
-1-
技术装备、作业环境、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况;
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器的完好状况及检测检验情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行情况;
10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害印发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“三个结合”:
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理
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工作与相关整治工作结合起来,突出工作重点,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
2、排查治理与基础建设相结合。要大力探索推进安全生产标准化和规范化建设,与隐患排查治理工作相互补充,相互促进,推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。
3、排查治理与加强应急管理相结合。要再排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》(〔*〕13号)等文件精神,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系。
三、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全区安全生产状况进一步稳定好转。
四、工作分工
按照各单位不同情况的条件下,在区建设局的统一领导下,各有关单位具体组织实施,分工负责,密切配合,认真组织开展安全生产隐患排查治理活动。
(一)局属各单位:负责制定本单位排查治理工作指导意见,做好本单位及隐患排查治理的督促、检查、指导;及时录入并报送本单位隐患排查治理工作信息。
具体分工如下:
1、公共人防设施(公共突发事件应急处理)
责任单位:区人防办
2、市政公用工程施工、供(排)水
责任单位:局建设处、区市政设施养护中心
3、公园、绿地
责任单位:区绿化养护中心、月湖景区管理所、*广场管理所
4、保洁、车队安全
责任单位:区环卫服务中心
(二)区各建筑施工企业:负责落实施工企业和项目部安全生产责任制建立、安全生产管理机构人员配备、安全施工措施资金投入及安全技术费用提取等各项安全生产管理制度的健全与落实情况。对房屋建筑工程(含建筑起重机械)中易发生的各类隐患进行排查治理。
各相关单位需将每季度检查和整改情况于每季度最后一周前上报。
五、工作阶段
按照国务院、省市区统一部署,结合我局实际,此次安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(3月20日前)
1、区建设局成立安全生产隐患排查治理工作小组及办公室,制定工作方案,开展动员部署。
2、各有关单位结合各自的实际情况,制定隐患排查治理工作方案,明确责任,落实人员,完成工作部署。
(二)排查治理阶段(*年全年)
1、各单位依照本方案及有关法律法规的要求,对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出计划,做到责任,措施、资金、时间、预案五落实,严防各类生产安全事故发生;要及时向行业主管部门报告隐患排查工作统计表和重大隐患排查治理情况。
2、局排查治理办公室要进一步完善各项工作制定,做
好排查治理信息系统统计报送,督促协调开展工作,在重要时段分别组织对各单位开展隐患排查治理情况进行督查指导。
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(三)总结验收阶段(*年11月至12月中旬)
1、局领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收,验收结果作为各单位年度安全生产目标责任考核的重要内容。
2、出台相关隐患排查治理配套制度,完善应急预案,建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
(一)加强领导,切实落实责任。各单位要根据安全生产隐患排查治理工作的要求,明确分管领导,成立相应组织,迅速做出工作部署;及时开展隐患排查治理,要把工作做深、做细,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大隐患的,要严肃追究有关人员的责任。
环卫安全应急演练总结范文5
2021年卫生系统突发公共卫生事件应急预案
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件(以下简称突发事件)的危害,在各类突发事件发生时,能够及时、迅速、规范地进行应急处理,维护国家和社会的稳定,保障公众身体健康与生命安全,保障经济发展,现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定,结合南开区实际,制定本预案。
一、突发事件及其界定
突发事件,是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括:重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病,以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者,即为突发公共卫生事件
(一)重大传染病疫情
1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和
禽流感暴发;
2.发生动物间鼠疫,发生布氏菌病和炭疽等流行;
3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡;
4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例;
5.发生罕见或者已消灭的传染病;
6.出现新发传染病或者疑似病例;
7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情;
8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。
(二)其它突发公共卫生事件
1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件;
2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件;
3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件;
4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常;
5.医源性感染暴发;
6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件;
7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染
和有毒有害化学性物质泄漏等事件;
8.群体性不明原因疾病;
9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件;
10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件;
11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件;
12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。
二、工作原则
(三)预防为主、常备不懈
提高全社会防范突发事件发生的意识,按照预防为主,平战结合的原则,落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度,做到早发现、早报告、早处置。
(四)统一指挥、属地负责
在政府统一领导和指挥下,卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。
(五)快速有效、减少损失
在突发事件发生时,要不失时机地做出快速反应,
采取有效的控制措施,尽最大努力和可能,最大限度地减少人员伤亡,减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定,保障公众生命健康与财产安全,维护国家安全和利益。
(六)依靠科学、加强合作
开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效,沟通信息,推广经验,完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。
三、组织指挥体系
(七)卫生局成立应急处理领导小组。
领导小组组长由卫生局局长担任,负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室,办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。
(八)成立评估和技术指导组织。
分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。
(九)卫生局组建医疗卫生应急队伍。
(十)卫生局组建成立突发事件应急处理中心,设在卫生防病站。
四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责
(十一)卫生局
1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案,并报政府批转执行;
2.组织协调卫生技术力量,防止、控制突发事件的蔓延和继续发生;
3.对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估,根据取得的经验,不断完善各项防治方案;
4.组
织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作,开展健康教育工作;
5.组织突发事件处置相关人员的培训;
6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。
(十二)防病机构(含结防所)
1.做好突发事件的监测报告与预警;
2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估;
3.负责核实疫情,提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情;
4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等;
5.对突发事件预防控制效果进行评估后,提出改进建议;
6.对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理;
7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训;
8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作;
9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施;
10.承担对应急处理单位的技术指导工作。
(十三)卫生局卫生监督所
1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作;
2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况;
3.监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作;
4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况;
5.监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康,造成人员病、死、伤的报告情况;
6.监督检查公共场所消毒;
7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察,疫点环境的消毒的落实情况;
8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量;
9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作;
10.依法进行其它监督检查工作。
(十四)各级各类医疗机构
1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告;
2.负责病人的诊断、治疗和管理工作;
3.负责病房消毒、隔离工作;
4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理;
5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理;
6.协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作;
7.负责医务人员的培训和个人防护;
8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作;
9.依据有关规定开展其它防治工作;
10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。
(xx)医疗卫生应急队伍
建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件,参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。
1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报;
2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗;
3.督导各项现场应急处理措施的落实;
4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。
(十六)评估和技术指导组
在突发事件发生后,成立评估和技术指导组,下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组;承担社会心理卫生教育和咨询工作。
1.突发事件评估组:了解和掌握相关知识和信息,为公共卫生政策和法规的实施提供咨询;预测突发事件发展趋势,提出启动和终止预案的建议;
2.医疗救护技术指导小组:指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。
3.预防控制技术指导小组:指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。
4.检测技术指导小组:指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。
(十七)突发事件应急处理中心
1.突发事件发生时
(1)接到突发事件报告后,组织工作人员迅速赶赴现场,对病人或者疑似病人,密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作;迅速查找突发事件原因,并按照突发事件应急报告要求,及时报告。
(2)提出防治措施、进行应急处理;协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作,对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施;全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。
2.日常工作
(1)对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告,为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据;组织制定相关工作方案,收集、整理相关的技术标准、技术规范;突出突发事件的预警功能。
(2)置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械,现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。
(3)对相关疾控人员进行技术指导和培训;进行
模拟演练并对演练结果进行评估。
(4)组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。
五、突发事件应急报告
(十八)各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件,必须在1小时内向卫生防病机构报告;
卫生防病机构应迅速进行核实,并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心;卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局;政府在接到报告1小时内报至市政府。
(十九)卫生防病机构在突发事件发生后,首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息,应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。
通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。
(二十)卫生防病机构在进一步调查基础上,尽快做出阶段和总结报告,阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因;
总结报告包括对事件的发生和处理情况总结,分析原因和影响因素,提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。
(二十一)卫生局(含卫生防病机构)在接到毗邻
地区政府卫生行政部门相关疫情通报后,要做好应对准备,必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。
(二十二)发生职业病危害事故,发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时,主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。
(二十三)任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
六、突发事件分级(执行市级分级标准)
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发事件划分为四级:蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。
(二十四)蓝色预警
1.发生腺鼠疫,一个平均潜伏期内病例数未超过20例;
2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能,但未发现疑似或临床诊断病例;
3.发生霍乱,1周内发病10例以下;
4.一次食物中毒人数30~100人,无死亡病例报告;
5.一次发生急性职业中毒10人以下,未出现死亡;
6.一次放射事故超剂量照射人数10~50人,或轻、中度放射损伤人数3~10人。
(二xx)黄色预警
1.发生传染性非典型肺炎病例,或周边省市及地区疫情上升;
2.1周内霍乱发病10~30例,或疫情波及2个及以上区(县);
3.1周内在一个区(县)内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上;
4.在一个区(县)域内发现群体性不明原因疾病;
5.一次食物中毒人数超过100人,或出现死亡病例;或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的;
6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应;
7.一次发生急性职业中毒10~50人,或死亡5人以下;
8.一次放射事故超剂量照射人数51~100人,或轻、中度放射损伤人数11~20人。
(二十六)橙色预警
1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例,或发生局部暴发;
2.腺鼠疫发生流行,流行范围波及2个及以上区(县),在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上;
3.霍乱在一个区(县)范围内流行,1周内发病30例及以上,或疫情波及2个及以上区(县),1周内发病50例及以上;
4.乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区(县),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上;
5.发生群体性不明原因疾病,扩散到其他区(县);
6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡;
7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例;
8.一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9.一次放射事故超剂量照射人数101~200人,或轻、中度放射损伤人数21~50人,或重度放射损伤人数3~10人,
或极重度放射损伤人数3~5人;
10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。
(二十七)红色预警
1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2.传染性非典型肺炎,疫情波及2个及以上区(县),并有继续扩散趋势;
3.群体性不明原因疾病,涉及多个省份,并有扩散趋势,造成重大影响;
4.发生新发传染病或已消灭传染病;
5.一次放射事故超剂量照射人数200人以上,或轻、中度放射损伤人数50人以上,
或重度放射损伤人数10人以上,
或极重度放射损伤人数5人以上;
6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。
七、应急处理
当接到一般突发公共卫生事件(蓝色预警级别)报告后,卫生局应立即组织有关专家进行调查确认,并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时,向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时,迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作,并按照有关规定,向政府和市卫生局报告。
发生较重、严重、特别严重(黄色、橙色、红色预警级别)突发公共卫生事件时,立即报告市卫生局和市政府,并进行应急处置。
(二十八)启动预案
1.当天津市突发事件达到黄色预警程度时,卫生局应急办公室根据黄色预警的要求,将有关情况立即上报政府和市卫生局。
2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时,卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部,并
根据突发事件的类别和处理需要,设置由有关部门组成的若干工作组。
(二十九)应急措施
应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,落实各项控制措施,有效地控制事态发展。
1.区卫生局在征得区政府同意或批准后,紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场,开展医疗救护和疾病预防控制工作。
2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后,尽快制定流行病学调查计划和方案,专业技术人员按照计划和方案,对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出有针对性的预防控制措施。
3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本,送市级或区级实验室,必要时送国家应急处理功能网络实验室检测,查找致病原因,协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。
4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时,区政府报经市政府决定,可以宣布疫区;经市政府决定,可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒,根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围,划定控制区域。
5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要,按规定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔离治疗,密切接触者医学观察,易感人群应急接种,疫点消毒,水源保护,污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。
区卫生局报请区政府可以依法发出公告,采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出,或者其他人群聚集的活动;停工、停业、停课;临时征用房屋,交通工具;封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作,落实控制措施,对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。
6.追踪调查。防病机构根据疫情线索,对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。
7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络,开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作,防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人,任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结,积累诊断治疗的经验。必要时,请市卫生局或卫生部派出医疗专家组,参与和指导医疗救治工作。
8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。
9.普及卫生知识。针对事件性质,开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教,提高公众健康意识和自我防护能力,消除公众心理障碍,开展心理应激和危机干预工作。
10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。
(三十)终止预案
根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议,市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后,执行终止预案。
八、工作保障
(三十一)技术保障
1.区卫生局负责建档,列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。
2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。
区卫生局按照预案的要求,在市卫生局指挥下,统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有:对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练;局部演练;指挥系统、救治系统,涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。
3.常规监测。加强实验室建设,按照市卫生局的要求,建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括:法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。
4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则,建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构(包括市、区县急救机构和院内急救机构)、综合医院、市、区(县)传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件,指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。
5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、和应急处理工作。
(三十二)物资保障
1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括:诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。
2.建立与突发事件相关的诊断,救治仪器装备储备系统。
3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准,确保可迅速调配使用。
4.健全应急物资资产更新规定和操作规范,并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。
(三十三)经费保障
1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行,区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金,并建立相应的补充机制。
2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30%-50%;重大突发事件发生后,区卫生局财务部门应提供相应的经费支持,必要时,可向区政府申请专项拨款。
(三十四)人员保障
1.卫生局要组建突发事件应急处置预备队,随时参与应急处置工作;
2.突发事件应急处理中心按照工作职责,配备各类
专业人员,并保证工作人员的相对稳定性,保障日常工作正常运转;
3.充实专业技术人员,扩展传染性疾病预防控制工作项目;
4.不断完善社区防疫网络。
5.第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时,市级指定的应急医疗救治单位。
(三xx)宣传教育
卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育,提高广大群众自我防护意识和能力。
年一月二十六日
南开区防控突发公共卫生事件部门职责
一、环保局
根据突发事件处理工作的需要,监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理;监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向,记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报;督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。
二、环卫局
根据突发事件处理工作的需要,加强晨扫和日、晚两次保洁工作,做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制,做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒,做到生活垃圾集中清运,日产日清;全天候开放转运站并增加运输车辆,及时接纳重
点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染,大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要,加强处理突发事件地域的清洁工作。
三、公安南开分局
协助有关部门,依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报,做好查处工作;协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时,选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所,做好安全保障工作。
四、爱卫会
大力开展爱国卫生运动,清除四害,使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准,提高市容环境卫生水平;重点做好疫区及周边地区的消毒工作,防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。
五、城市管理综合执法大队
大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖;严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤;彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工;大力查处和拆除违章建筑,特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门,负责农贸、封闭市场防控工作的检查。
六、工商南开分局
加强市场巡查,强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作,依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品,哄抬物价等违法经营行为;及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。
七、建管委
全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实,专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作;一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等,立即通报防疫部门,并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时,建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度,及时沟通信息,果断处理有关防控问题。
八、财政局
强化预算管理,保障应对突发事件工作的经费,并及时足额划拨。加强监督,确保经费专款专用。
九、交警南开支队
做好突发事件防控工作的备勤工作,及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导,确保交通畅通;严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作;加强逐级报告制度。
十、教育局
全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作;督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作,保证环境整洁,空气流通,消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室;出现可疑症状立即报告有关部门,并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识,提高师生自我防护能力;按全市统一部署,调整教学安排,合理安排学生生活。
十一、经贸委
全力组织好突发事件防控期间市场供应,做好市场监控;督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实;联合有关部门,负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。
十二、科委(科协)
广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规,普及各种突发事件防治科学知识和方法,提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门,负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。
十三、劳动和社会保障局
按照有关规定,协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。
十四、民政局
做好老年公寓的预防和救助管理工作,做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。
xx、武装部
协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作;组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动;建立防控突发事件民兵应急分队,建立预案,及时处理突发事件。
十六、侨办、民宗办(外办)
负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作,加强疫情预防和其他应急措施;建立出入境人员的疫情报告制度
.
十七、房管局(含物业管理办公室)
负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组,开展互助和互检,做到监控管理不留死角;作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作;督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实;及时受理业主投诉。
十八、物价局
有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格,依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施,认真受理群众投诉,稳定价格和群众情绪。
十九、文化和旅游局
加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理;督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门,负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。
二十、质量技术监督局
认真做好突发事件防控相关产品的监督检查,严厉打击以次充好等制假售假行为;督查食品加工企业落实从业规定的情况。
二十一、消防南开支队
做好执勤备战工作;督查火灾救援中心的各种防护措施的落实;做好参战人员和器材装备的洗消工作,防止二次感染。及时调集所需警力及器材,应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。
二十二、招商办
督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制,协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作,正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门,负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。
二十三、宣传部门
坚持正确的舆论导向,宣传市区有关突发事件防控的指示精神,广泛信息收集,全方位搞好对内、对外的宣传报道工作;多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识,营造全民参与共同抗击的良好氛围。
二十四、供水、供电、商业部门(经贸委)
负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。
二xx、街道办
组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作;督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况,发现问题帮助整改;及时协调街道办事处与有关职能部门的关系,共同做好突发事件防控工作。
二十六、卫生局
组织协调卫生技术力量,防止、控制突发事件的蔓延和继续发生;负责疫情监测并及时准确上报疫情动态;负责突发事件病例、确诊及疑似病人的流行病学调查,提出疫点、疫区实施管制的建议;负责对密切接触者进行医学观察,指导并实施消毒和隔离工作;医疗救治
环卫安全应急演练总结范文6
[论文关键词]古城 消防安全管理 问题 立法建议
中国四大古城分别为云南丽江古城、安徽歙县古城、山西平遥古城和四川阆中古城,同时各地不同程度地保留着古镇或遗址。四大古城和这些古镇、遗址都是中国千年文化的传承。在现代商业经济快速发展的时代,古城以其悠久的历史文化底蕴、特有的建筑风貌和人文风情,成为了热门的旅游地。然而,众多的游客,各种商家集聚,以及古城特有的木式建筑使得古城消防安全管理也成了现代消防的一大难题。通过分析古城消防安全管理问题以及现行古城保护条例对消防安全的忽视,建议出台专门的古城消防安全管理规定来实现古城消防安全正是本文着力研究的内容。
一、古城消防安全管理存在的问题
我国众多古城在消防安全管理上都存在着一些共性问题,主要表现为以下七个方面:
(一)消防设施设备的配置和安装问题
古城内因旅游业的兴起,大多数家庭院落被改造成宾馆、餐馆,但与其配套的消防设施没有进行相应的改造,部分室内消防栓使用的是居民生活用水,未接入市政管网,导致消防用水流量不够、水压不足。城市建设中也未加强市政消防设施的配套工作,最大的问题是消防用水,市政消防供水和消火栓的配置安装问题得不到根本解决就无法有效保护木质建筑;部分城市对市政消防设施不能及时维护,设施蚀锈、损坏等现象严重,造成消防设施无法使用。
(二)建筑自身耐火等级和耐火性能问题
古城区内建筑多数为木质结构,室内采用木质材料搭建木阁楼及上下楼梯。随着历史的推移木质材料陈旧风干,有些腐蚀、腐烂。根据科学统计现代建筑的火灾荷载是20kg/m2,而木质建筑的火灾荷载是500kg/m2以上。按照现行消防规范,此类建筑耐火等级为四级,加之古建筑群体是相连建造,一旦发生火灾事故,处置不及时很容易引发火烧连营,后果不堪设想。
(三)监管主体和责任单位(人)自身管理问题
对于古城镇管理单位普遍存在责权不明确的问题,在古城居住的居民、经营商家、文物保护单位和景区景点的管理主体是不同的,但因管理单位较多,比如工商、文化旅游、公安、安监、街道办事处、城管等诸多部门在参与管理,这就造成对存在的消防隐患找不到具体负责的单位主体,单位之间相互推卸责任,使消防安全问题无法得到有效整改。
(四)火灾自防自救能力问题
古城的不少居民和商家大都抱着经济至上的思想,普遍存在消防法制意识不强的问题。近年来,虽然各地消防机构加大了社区的消防宣传教育培训,但没有做到入脑、入心,大部分居民的消防安全意识仍很淡薄,严重缺乏消防基本常识和火灾预防与自防自救能力。
(五)疏散条件和疏散能力问题
古城内因历史原因,街道普遍过长,而进入居民的巷道狭窄,一旦发生火灾,稍大型的消防装备无法携带进入,大大降低灭火效率,同时,也为疏散居民和物资带来极大的困难;随着旅游资源的开发和利用,一些古城居民为依靠旅游资源增加收入,在古城城区内私搭乱建房屋,开设饭店、商铺,盲目追求经济效益最大化,造成防火间距严重不足,消防通道不畅,给文物古建筑的消防安全工作带来了新的火灾隐患和问题。
(六)应急备用供电系统问题
古城镇建筑面积相对较宽广,城市街道狭窄,数量多,人员居住相对密集,商业经营较多,小商品相对存放量大,发生火灾后,城市供电断电,造成大面积停电,没有独立的应急备用供电系统造成火灾扑救、人员和物资疏散困难,容易造成火势蔓延,群死群伤的概率大大增加。
(七)新改扩建(修复)工程项目与国家技术规范冲突的问题
现代建筑和古建筑在设计理念和施工方式上都有着本质上的区别,古建筑往往相连建造,街道和间距相对狭小,与现代建筑设计规范有着很多矛盾冲突,古城镇在新改扩建或修复工程中往往采取仿古建筑的要求,使用相同材料,建设仿古格局,这就与现有建筑设计规范要求不相符,不能满足消防安全管理要求。
二、我国现行古城保护条例存在的问题
目前,国内很多古城专门制定了保护条例,如:山西的平遥、大同、晋阳、云南的丽江都制定了保护管理条例。四川的阆中也制定有古城保护条例,2004年7月30日四川省第十届人大常委会以第18号公告颁布了《四川省阆中古城保护条例》,2007年11月,阆中市又出台《<四川省阆中古城保护条例>实施细则》。这些条例对古城的消防安全建设起到一定的积极作用,但结合实务工作详细分析后,发现这些条例普遍存在如下问题:
一是古城保护范围的责任单位概括而笼统,看似有责任单位,但是又未明确具体的管理职责和权限。条例中往往只是简单地概述一下涉及的部门,至于哪个部门具体负责的事务则没有明确,甚至执法主体都存在混淆。部分保护条例中明确在保护范围设置独立的执法单位,行使执法机构权利,但未明确怎样依法行使,造成执法主体不合法的情况出现。
二是保护条例变成商业管理规范。条例重点内容显示的是对建设和经营的统一要求,如要求怎么建设、应该采用哪种建筑风格、只能采用哪些颜色等等。如,《<四川省阆中古城保护条例>实施细则》共五章36条,它重点是再次明确了古城保护范围,并对古城保护区分成了重点保护区和建设控制区,对古城内建筑的建设、修缮、审批等程序作了明确规定,对古城内匾牌旗幌、店牌店招和禁止机动车辆等也作了详细规定,把在古城内15种禁止行为作了详细的界定,对古城保护、资源开发、古民居院落打造、文化挖掘、破坏古城保护的违法行为处罚等。保护条例应该主要是保护而不是修建,这是所有条例规范内容上出现的严重偏离。
三是消防管理内容普遍含糊其辞,缺乏防火管理和防火检查的主体。从保护条例目的本身来看,应该规定采取怎样的有效方式将消防管理工作渗透到每个居民院落和商家,应该如何坚决预防和及时处置火灾事故的发生,这才能达到保护古城建筑的目的。然而,对此条例没有涉及。以《四川省阆中古城保护条例》为例,该条例中涉及消防安全管理的只有两条:第7条:“古城保护区内水、电、气、交通、通信、环卫、消防等市政公用设施应逐步完善。”第12条:“古城保护区禁止生产、储存易燃易爆危险物品。禁止燃放烟花爆竹。”
四是缺乏古城保护范围的消防整体规划规定。消防安全是一个整体安全,对古城消防尤为明显。首先,由于古城区内建筑多数为木质结构,室内采用木质材料搭建木阁楼及上下楼梯。由于木质结构耐火等级低、火灾荷载重,所以火灾风险高,一旦发生火灾事故,处置不及时很容易引发火烧连营,后果不堪设想。其次,古城建设较早、电线线路往往设置不合理,负荷不足,容易短路起火;再次、古城消防设施设备、网管建设等较为落后,不能满足现代多商家营运和防火灭火的需要。可见,古城消防整体规划是古城安全的重要环节,应该在保护条例中予以明确。
五是消防安全管理能力的所有具体项目都未涉及。在条例中,消防基础设施建设、专职消防队伍建立,建设消防站(点)、消防装备建设、消防通讯保障设施和消防经费等实质性问题全部未予以明确。
综上所述,我国各地制定的古城保护条例内容大多是指导性规范,偏离保护实质,尤其缺乏消防安全管理的实质和可操作性规定。
三、完善古城消防保护的立法建议
目前,我国还没有一个全国统一的专门适用于古城消防安全管理的法律。为解决古城保护问题,各地人大往往根据自己的需要制定了相应的保护条例。从上文总结可以看出,这些条例虽冠以“保护”一词,但更多的是商业规范,离消防安全保护更差之千里。且以行政指导、建议为主,缺乏具体规定,缺乏操作性。而古建筑在消防安全管理上有别于现代建筑的特殊性,我国更应针对古城出台有针对性的消防安全管理规定。在管理规定中,应明确以下几点内容:
(一)明确政府相关部门单位的消防安全责任
应当要求当地政府明确居民院落、经营商户、物业管理单位的消防职责和落实具体的管理部门,便于各地消防机构在具体实施过程中执行。
(二)古城所在城市在城镇规划中应制作消防专项规划
目前各地古城在城镇规划中尚未对消防进行专项规划,往往只在整体规划中城市给水项目中简单概述一下消防给水,这就造成城市建设中消防基础设施建设没有执行依据和具体参数,导致城镇消防基础设施建设与城市功能未配套,古建筑体得不到有效保护
(三)将先进的管理经验注入到古城镇消防安全管理中
从2009年伊始全国陆续开展了防火墙工程,提出政府四项制度、消防监督队伍四个、农村四个基础和企事业单位四个能力建设;2012年提出乡镇街道消防安全网格化管理,这些先进管理经验得到了全国范围的广泛认可,取得了不可替代的消防安全管理实效,但是城市的发展和古建筑体间的时代矛盾导致这些先进的管理经验未能有效注入。
(四)对古城镇的商家住户进行户籍化管理建档造册
古城镇幅员面积不同,但是消防管理的内容几近相同,对营业的商家和居住在居民院落的居民建立专门的消防档案时非常必要的措施之一,有了消防户籍化档案的建立和登记,我们可以掌握整个古城的基本情况,有利于消防的集中培训和宣传教育,更好地宣贯消防法律法规和逃生自救知识。
(五)明确建立专门的消防组织开展消防工作
目前,消防法只针对距离公安消防对教员、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位要求应当建立单位专职消防队,承担单位的火灾扑救工作,这极大地限制了古城消防保护的发展,应当明确古城镇建立专门的义务消防组织或者专职消防队伍,明确消防职责范围,开展日常防火巡查、消防法律法规知识宣传教育、开展灭火演练和实施灭火救援等消防工作,并由当地消防机构指导业务工作或者归属当地消防机构管理,消防经费列入同级财政预算。
(六)根据古城镇特点明确新改扩建建筑要求