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项目施工合同范文1
基建项目施工合同是合同双方依据国家相关法律法规签订的法律文本。本文简要阐述了基建施工合同的特点，归纳了高校基建项目施工合同管理中存在的一些问题。通过对施工合同管理的要点进行的分析，从发包人的角度介绍了合同管理过程中规避争议的有效方法，使基建项目的施工合同管理更具操作性。
[关键词]
合同管理；基建项目；要点；分析
随着国家经济的发展，改善高等教育教学设施、提高人民教育水平和培养高水平人才已成为国家的战略方针，高等院校依靠政府拨款及自筹资金进行了大规模的校园基本建设。在进行校园建设过程中，需要签订大量的工程合同，而施工合同是建设项目的主要合同之一，其合同金额往往也是比较庞大。施工合同内容不仅关系到工程项目的质量，还影响到项目的投资控制及预期使用功能。因此，建立科学的施工合同管理模式，对施工合同的管理要点进行分析，对高校基建管理水平的提高意义重大。
一、基建项目施工合同特点
基建工程施工合同是基建项目的主要合同之一，即承发包双方为完成特定工程项目的土建安装、装饰装修、工程维保等工作内容，约束发包人和承包人权利和义务的法律文件。高校基建项目施工合同标的物是满足使用功能的建筑产品，其主要有如下特点：
1.施工合同标的物的唯一性高校基建是为公共教学及科研服务的，对高校基建项目的评价标准应该是经济效益与社会效益并重，甚至社会效益高于经济效益。高校基建工程施工合同的标的物是各类建筑产品，其预期的使用功能主要有科学研究、教育教学、学习居住、文体活动、社会服务等。这些预期使用功能决定了标的物不同于其他批量工业化产品，具有空间和时间的唯一性和不可替代性。
2.施工合同条款涉及内容复杂高校基建项目的建设周期较长，涉及勘察、建筑、结构、电气、材料、暖通等专业，造成了施工合同条款的内容较多。虽然施工合同的履行过程中只有发包方和承包方，但是实施过程中涉及的其他主体远远超过两方，施工合同条款的约定还需要和设计合同、分包合同、地勘合同、材料检测合同、供货合同等其他有关合同条款内容相协调。
二、施工合同管理中常见问题
施工合同中最常见的合同是施工总承包合同，下面简要介绍施工总承包合同在履约的管理过程中存在的一些问题，主要有以下几个方面：
1.工程承包范围的约定施工总承包合同的承包范围比较广，往往包含了基础及主体结构施工、水电安装，装饰装修、暖通设备安装等。承包范围约定不够详细时，致使在施工合同履行过程中施工总承包单位和专业承包单位的施工范围有部分的重叠，如结构施工时的构件的预埋、预留工作，施工洞的修补工作，设备基础的施工等。工程承包范围约定不明确，有争议的且难度较大的施工单项由哪一方实施难以确定，大大增加了业主单位的协调管理工作。
2.施工合同格式规范度不足施工合同格式是当事人双方达成一致约定的外在书面形式。《合同法》规定建设工程类合同必须以书面合同形式达成。而今通过公开招标达成建筑工程开发合约的工程合同格式一般使用由我国建设部和国家工商行政管理局共同拟定的合同示范文本，该合同文本在条款设计上相对较为完备，有利于确保建筑工程招投标合同的规范性。部分基建项目工程建设过程中，采用较为简化的自制合同范本，其中条款和措辞等存在不完善和不严谨的地方，容易造成合同争议，影响建筑工程建设的正常进程。
3.施工合同没有进行合理的动态管理施工合同的动态管理指的是在合同达成后对合同执行情况做到动态的跟踪，其具体包括施工合同执行过程中合同履行的回执、信函和书面文件的管理。在以往的基建项目施工合同的动态管理中主要强调合同执行期间的文书资料保留，片面强调文书资料保留在将来发生工程合同违约时的价值，却忽视了施工合同动态管理真正的价值是督促合同双方各自履行自己的义务。而这一现实，也导致了当前工程合同动态管理更加关注合同执行过程中各种书面资料的保留和整理，而缺少对合同约定条款执行情况的有效监督。
三、施工合同管理要点分析及对策
1.强化施工合同范本的推广当前，住房与城乡建设部和国家工商行政管理总局共同制订了建筑工程开发相关的勘察、设计、监理和施工等一系列的合同范本，这些合同范本具有严谨、准确、全面优点，在建筑工程开发实践中有着较强的合同实践价值，可操作性强。强化施工合同范本的推广，有利于规范建筑工程建设的合同行为，有利于强化合同双方的合同观念，进而提升了基建项目建设过程中合同双方的履约率，有效降低了合同执行过程中产生纠纷的可能性，并推动建筑工程的顺利高效建设。强化施工合同范本的推广，除了对合同双方有利之外，同时也有利于行政和司法机关参考合同约定高效合理地的处理工程建设过程中出现的合同纠纷问题，为维护当事人的合法权益提供严谨的合同依据。在招标过程中推广建筑工程合同范本，有利于解决招标合同和具体的工程施工合同之间的利益冲突，既体现了高校基建工程所有方的利益，同时也兼顾了中标施工单位的现实利益诉求，有利于降低合同纠纷的发生率。
2.优化施工合同的动态管理（1）合同变更要及时准确基建项目施工合同执行过程中，若发现合同内容和条款有重大缺陷或歧义时，有必要按照既定程序变更合同内容和条款，并对当前合同执行情况、结果认定情况和合同变更流程等做详细说明，从而确保合同变更合理合规。在具体的合同变更处理上，以及时为准，简单而言，就是在合同双方都认可合同内容，且就当前合同内容形成共识时，合同相关矛盾问题没有爆发前，对存在歧义的合同条款进行修补变更，合同条款变更要严格参照相关的法律规范，立足合同双方共识，形成补充协议，从而确保合同双方在未来不发生矛盾纠纷。（2）工程函件发放要及时合同执行中工程相关函件发放要及时，其主要工程函件包括工程变更单、工作联系单、图纸会审单、会议纪要、洽商纪要等。合同管理时约定工程相关函件要在规定时间内发出，并将发放记录和回执情况做妥善存档，以便在引起合同争议时查阅，也便于施工合同实施过程中相关管理人员查阅和使用。（3）强化工程资料的规范管理除了重视工程资料的收集和管理外，还必须强调工程资料管理的规范化。工程资料管理的规范化，不仅要求大量收集工程资料，而且要求收集工程资料必须按照法律规范去整理，从而确保工程资料的保存价值，让精心保存下来的资料具有真实的法律价值。具体到施工合同管理工作实践中通常强调工程资料的收集前提具有准确、完整性，例如建设工程的安监、质监手续，施工许可证，设计变更单、盖有审图章的图纸，甲方的工程指令单及工程付款手续材料等。具体到合同执行的具体事件确认行为中，则要按照规定确认项目负责人的手写签名、盖章和相关专业注册技术人员确认的范围是否超限等。强化工程资料的规范管理，在合同执行实践中具有证据收集的作用，更重要的价值则是监督合同双方履行义务过程中按照合同规定的条款来约束自己的行为。
3.加强施工合同管理制度建设当前高校基建管理部门应当健全合同管理制度，完善相关的合同管理体系，合同管理人员应严格按照规范和程序进行操作，以提高整体工作队伍的管理水平。高校基建管理部门应设置专门的施工合同管理机构，相关施工合同管理人员应定时参加专业培训，从项目招标、合同商签、合同备案、施工管理直至竣工结算一系列的管理工作应对口相应的管理人员。建设项目的施工阶段中是合同问题比较集中出现的阶段，施工管理过程中对争议问题的反馈、履行情况的汇报和专业问题意见的汇总，对于继续完善施工合同条款，避免相同问题的再次出现起到重要作用；最后要加强档案管理工作，尤其是相关工程项目文件的归档管理工作，应专人负责。只有不断完善施工合同管理体制机制建设，才能不断提高施工合同的管理水平。
四、结语
施工合同管理工作是工程管理的重要环节，要加强施工合同履行中的过程管理，优化施工合同的动态管理，完善高校基建项目的施工合同管理制度和体系。这样对于建设项目的投资、质量、工期的目标的达成起到了很好的保障，较少的发生合同纠纷，使建设项目顺利完成并投入使用，为高校的事业发展提供基本保障。
参考文献
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项目施工合同范文2
关键词 建筑工程 项目施工 合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
1建筑工程合同管理的意义
1.1 合同管理是市场经济的需求
随着市场经济机制的不断完善, 要求政府相关管理部门转变职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场;承包商作为建筑市场的主体,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。随着建筑市场机制逐渐完善, 施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。
1.2 规范建设各方行为的需求
目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的功能。因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,促进建筑市场的健康发展。
1.3 建筑业迎接国际性竞争的需求
我国加入WTO后,建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场,如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫资,就会引起贸易纠纷。另外,由于不能及时适应国际市场规则,将造成建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,建立行之有效的合同管理制度。
2建筑工程项目管理中合同的作用
合同法规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从本质上讲，合同是当事人双方为了实现某一标的，围绕标的的质量、价款、数量、履行期限、地点、方式以及违约责任等内容，协商一致，对双方权利和义务的事先约定，是对未来将要发生的实现标的过程中可能出现的问题和责任的一种设想。
合同风险是由于在合同订立、履行过程中存在的不确定性而产生的经济损失的可能性。合同纠纷是合同当事人合同规定的权利和义务产生了不同的理解。由于上面所述的原因，合同风险、合同纠纷的存在是必然的，但是经过努力，合同风险、合同纠纷可以规避、预防和减少。
2.1 合同是建筑工程项目管理的核心
任何一个建筑工程项目的实施都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承发包范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
通过对合同管理目标责任的分解，建筑工程项目的业主还可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对电力项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。
2.2 合同确定了工程实施和项目管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济活动的依据，包括工期、质量、价格等目标。
工期:包括工程的总工期、工程开始、工程结束的具体日期及工程中的一些主要活动的持续时间。
工程质量、工程规模和范围，详细而具体的质量、技术和功能等方面的要求。价格:包括工程总价格、各分项工程的单价和总价等。
2.3 合同双方总目标一致，但利益又不一致
合同一经签订，合同双方结成一定的经济关系合同现定了双方在合同实施过程中的经济责任利益和权力。签订合同，则双方居于一个统一体中，共同完成项目任务，双方的总目标是一致的。
但从宏观经济目标角度看，合同双方的利益又是不一致的。由于利益的不一致导致工程过程中的利益冲突，造成工程实施和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。合同是调节这种关系的主要手段，双方都可以利用合同保护自己的权益，限制和制约对方。
2.4 合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础
为保证建筑工程项目的顺利实施，平衡承发包双方的职责、权利和义务，合理分摊承发包双方的责任风险，合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。
承包方则必须按图纸和标准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。双方都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同约束。
3 建筑施工合同管理中存在的问题
3.1 法律意识淡薄
3.1.1 少数合同有失公正
存在双方权利、义务不对等现象,不利于合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
3.1.2 合同文本不规范
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务,采用一些自制的、不规范的文本进行签约。避重就轻,转嫁工程风险。
3.1.3 “阴阳合同”充斥市场
有些业主以各种理由,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部分审查备案外, 私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”,为合同履行埋下了隐患。
3.1.4 合同履约程度低,违约现象严重;有些合同的签约双方都不认真履行。违约现象时有发生,严重影响建设市场。
3.1.5 合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行。
3.2 不重视合同管理体系和制度建设
一些项目不重视合同管理体系的建立。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,合同管理程序不明确,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监控。
3.3 专业人才缺乏是影响合同管理效果的重要因素
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术、法律和造价管理知识。很多项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同。
3.4 合同管理手段落后
一些项目合同管理仍处于分散管理状态,合同管理粗放。合同管理应用软件的开发和使用相对滞后, 建设项目合同管理的信息化程度偏低。
4加强与完善建筑工程施工合同管理
4.1 加强对承包商的资质管理
通过严把建筑承包商资质管理关, 从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡问题,从根本上杜绝压级压价。同时, 各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,确保建筑市场的规范、健康发展。
4.2 加强工程招投标管理
建立与工程量清单相配套的工程管理、合同管理制度。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。建议在招标形式上应该重视原则,突出效果。
同时,在工程量清单计价法推广实施后,没有新的计价办法配合相应的合同管理模式, 使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法。
4.3 加快建立合同管理人员职业资格制度
加快建立合同管理人员职业资格制度的步伐, 提高合同管理人员素质由于合同管理是建设项目管理的核心工作, 不论建设单位或施工单位,合同管理岗位都是极其重要的岗位,合同管理人员必须是具有丰富的法律知识和业务知识的专业人员, 针对目前建设项目合同管理人才缺乏、整体素质不高的现象,建议尽快建立建设项目合同管理人员职业资格制度,合同管理人员经过严格的培训,考试合格取得资格方可上岗。
4.4 加大合同管理力度保证合同全面履约
为保证施工合同全面履行, 建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。进一步维护承包商的合法利益。
4.5 加强合同法律意识减少合同纠纷产生
承包商由于缺乏法律和合同意识,在签订合同时,对其中合同条款未做认真约定,即草率签订,直接导致了合同纠纷的产生。因此,在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。
4.6 加强合同管理体系和制度建设
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。
5结论
建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容。在合同管理中,应建立完善的合同管理制度,合同管理机构,并加强对合同管理人员的培训,转变思想观念;作为一个合同管理人员,在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上, 严格对合同履行和变更进行管理,只有这样,才能保证建设工程项目合同的正常履行。
参考文献:
项目施工合同范文3
关键词：施工合同；项目管理；管理要点；工程质量；工程进度 文献标识码：A
中图分类号：F715 文章编号：1009-2374（2015）29-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.094
1 施工合同在项目管理中的重要性
1.1 施工合同管理
施工合同就是工程承包合同，它是发包人和承包人为完成商定的工程项目，对彼此之间的权利、义务关系进行明确的合同。从发包人角度来看，合同管理就是为了维护本单位合法权益，保证合同内容顺利实现，并在发生纠纷时为解决纠纷采取的一些措施，合同管理一般贯穿于项目的整个过程。
1.2 施工合同管理的特点
工程项目具有建设时间长、投资费用高、跨越地域广、施工技术难度大等特点，这也就决定了工程项目的合同管理内容和合同管理方案与一般的合同管理具有较大的区别。施工合同管理的主要特点有：（1）工程耗时长，合同管理具有制定周期长、不确定因素多等特点；（2）工程建设投资费用高，也就意味着施工合同管理中涉及到的金额庞大，费用管理也更加复杂；（3）工程施工技术级别高是建筑工程最显著的特点，也就意味着施工合同在制定和管理的过程中要进行反复的调查和研究，保证工程施工合同能够保质保量完成。
1.3 施工合同在项目管理中的重要性
施工合同是由发包人和承包人共同签订的、具有法律约束力的协议，它涵括了工程建设的方方面面，对于施工双方都极为重要，因此加强合同管理对于建设单位和施工企业来说都是极为有利的。施工合同的重要性主要体现在以下三个方面：
1.3.1 加强合同管理可以降低风险。对于大型工程项目建设来说，其中必然隐藏着许多风险，如成本风险、工期风险乃至施工双方发生纠纷而引发的风险等。而双方通过签订合同后，就将双方的责任关系以书面形式明确下来，一旦双方发生纠纷或其中一方出现弄虚作假等情况，另一方都可以根据合同对其进行索赔。在这种约束力的限制下，合同双方必须严格按照合同中的程序走，这就相应降低了工程建设的风险，保证了施工双方的合法权益。
1.3.2 提高效率。工程合同建立的一大优点就是对施工双方都形成了一种监督和约束的作用。工程合同严格规定了工程的进度和工程建设所需的费用，施工企业必须在合同约定的时间节点内完成，否则必然因工程延期而发生违约，造成违约方的损失。同时，如果施工企业发生违约，也必然会相应造成人工费、租赁费用的增多，增加了施工企业的成本，对企业是极为不利的。因此，施工企业在进行工程建设时，必然会按照合同规定的时间来完成，这就提高了工程施工的效率，避免了工程拖沓、延期的发生。
1.3.3 提高质量。合同不仅对建设项目的双方具有法律上的约束作用，同时也对工程建设起到了严格的监督作用。当双方制定了合同规范后，一旦施工企业违背合同中的规定，降低技术标准或偷工减料，建设工程出现质量问题，施工企业必然会面临巨额的赔偿，对于施工企业百害而无一利。因此，施工企业就会按照合同规定的技术标准和材料进行施工。在工程合同的约束下，对于保证工程质量、加强工程建设有着重要的
意义。
2 施工合同在项目管理中的管理要点
2.1 重视前期的合同管理，打好合同管理基础
由于施工合同在工程进行过程中极为重要，建设单位应建立全面的合同管理，而合同的管理应该开始于合同设计阶段，这对于整个合同管理过程极为重要。
2.2 招标时坚持合同审查制度，严格审查企业资格
在合同管理中，制度建设是保障工程合同顺利进行的重要措施。在进行合同签订时，还应完善合同审查制度，对对方企业的资格进行审查。正常状况下，合同审查制度主要包括了企业资格审查、项目资格审查、合同内容的法律问题审查、工程条款审查、工程等级等细节审查等内容，企业资格审查主要是对施工企业的主体资格、财务状况、企业信誉等方面进行审查。同时，在进行合同审查时，还应对合同签订手续进行严格审查，保证合同签订程序和手续符合国家规范。
2.3 合同履行阶段的管理
2.3.1 合同通过台账管理。在施工合同实施的过程中，可以通过台账管理来确保施工合同的有效实施。而对于合同总账的管理，要具备以下三方面的主要功能：（1）在合同管理内容中，要严格按照合同中流水号记录的日期、金额以及详细的合同内容制定相应的账目管理，其中施工工程所涉及到的款项金额、付款方式及相关税款等都需要明示并确定其正确性；（2）在对合同中的账目进行管理时，应对账目明细进行全面的登记和管理，根据日常合同执行进度，流水记录每期支付的合同进度款，保障合同管理各项账目能够及时跟进；（3）为了提高合同管理的效率，还应简化合同账目处理程序，为此应加强合同管理的信息化，利用计算机自动生成账目记录，这样不仅能够提高合同管理的效率，而且能够避免人为因素造成的错误，提高合同管理的准确性。
2.3.2 建立合同管理台账和归档制度。在进行合同管理时，还应完善各项管理制度，实现施工合同的制度化管理。（1）要建立合同管理台账制度，对各项合同按照其编号、类别、对方的规格和数量、交付期限等因素进行归纳整理，进而促进施工合同的规范化；（2）在施工企业的合同进行归档的过程中，还要建立相关的合同档案管理制度，对于签订的合同和已经生效的合同都要进行编号登记，建立合同管理档案，并交予专门的档案管理部门进行管理，从而促进企业合同管理的顺利进行。
2.4 做好反索赔工作，维护建设单位自身利益
现阶段，建筑行业已趋于饱和，施工企业在市场发展中必然会遇到更加激烈的竞争，为了提高企业的竞争力，实现企业获益的目的，施工企业一般都依靠“中标靠低价，赚钱靠索赔”这样不合理的方式。施工企业“索赔”之风的盛行直接增加了建设单位的发展成本，对建设单位的发展造成了极为不利的影响。鉴于此，建设单位应当建立索赔预警机制，采取合理的策略，在必要的时候应积极地开展反索赔。因此，建设单位应当加强合同管理，要对合同的订立流程、合同条款进行认真研究，同时也不能忽视合同中的一些细节，特别是款项等重要数字和违约后处理机制一定要核对清楚，此外，建设单位还应要经常深入现场，掌握建筑施工的第一手材料，在合同出现变更的时候也要及时进行审核、对照，保证工程合同的准确性。
2.5 合同履行中工程款支付的管理
合同支付管理是合同管理中的重点，因为它涉及到了双方的款项问题。一旦建设方延迟付款，很有可能会成为施工企业进行索赔的借口，这样必然会增加建设单位的成本，使建设单位的利益受到损失。因此，在建设单位进行合同管理时，一定要对工程款进行全程的跟踪和管理。在合同准备初期，建设单位应联系相关部门，跟踪资金统筹工作；在合同建立后，合同支付管理人员应及时建立工程款支付机制，根据合同规定按时支付工程建设的相关款项。
参考文献
项目施工合同范文4
第一条 工程内容和承包范围
（一）单项或单位工程类别、结构形式：______；层/幢；______；建筑面积____________；建筑面积㎡，道路：___________；给排水管道：____________；构筑物：____________。
（二）承包范围：承包按 _____号施工图纸全部工程（包括图纸说明及招标文件规定的内容）：基础工程（含桩基）、地下室工程、主体结构、内外装饰、机械设备、给排水、电力、照明、防雷、通讯、空调、液化气管道、市政道路、桥梁、土石方工程等。
（三）承包金额内未包含的工程项目：
第二条 工程造价及承包方式
（一）承包金额：按定标价或协商价，建安工程总造价为人民币______万元。
全部工程造价按下列办法办理：
（二）承包方式：
1．按施工图预算包干或投标大包干，即包工、包料、包工期、包质量。
2．按国家规定缴纳的承包工程收入营业税和城市维护建设税，已包含在本合同承包金额内，由乙方支付。
3．工程质量标准要求：
第三条 工期
（一）按定标（或双方）规定总工期______天（日历天从开工之日算起）。
（二）开工日期：__________________
???竣工日期：__________________
（三）如遇下列情况者，经甲方代表签证后，工期按实际相应顺延。
1．甲方不能按合同规定在开工前五天交出施工场地，或障碍物和施工用水、电源未接通；
2．因设计图纸修改（甲方或设计院提出修改），影响进度或增大工程量；及修改（变更）设计通知书未在该修改（变更）部份施工开始前三十天送达乙方签收而影响进度者；
3．由甲方提供的设备、成品或半成品等，未能按乙方计划进行或向乙方交验时发现有缺陷，需要更换而耽误施工进度者；
4．因遇人力不可抗拒的自然灾害（如台风、水灾、大雨、暴雨、地震、自然原因发生的火灾等）造成停工者；
5．因停水停电或因电力，水压不能满足施工需要，影响达连续六小时以上者；
6．甲方代表借故不签证，影响下一工序的进展者；
7．甲方财力不足导致停工窝工者；
8．甲方不按合同规定预付工程备料款和工程进度款而影响施工进度者。
第四条 材料、设备供应
（一） 工程全部建安材料、成品、半成品及设备由 方自行采购供应至 施工工地现场（仓库）。
（二） 工程 材料及 设备，由______方采购供应至 场地（仓库）。
（三） 工程 设备，由______方采购供应至____________向______方交货。
（四）钢材、水泥、木材由甲方协助解决，属有价供料，供应价由双方商定，与承包金额无关。
项目施工合同范文5
关键词：风险因素；质量控制；进度控制；成本控制
中图分类号：F253文献标识码： A
前言：BT 项目合同的复杂特征在于在一个 BT 项目建设的各个环节，如投资、融资、建设、转让、回购等涉及的法律关系方诸多，必须根据其法律特性建立一系列的合同来规范和约束各方的行为，以明确所涉及到的当事人的权利和义务。正是在这样的合同关系下，项目质量责任涉及到整个BT项目相关环节特别是整体回购环节的成功与否，极大增加了 BT 投资建设回购的风险。
一 在BT项目合同履约中进度控制风险因素主要包括：
1.1工程施工企业投资人自身施工能力方面。
由于BT项目一般规模较大，干扰因素多，实施的难点多，投资人对工程施工进度计划评估不足，对于合同的组织管理和审查不到位、施工过程管理不到位，导致施工质量和进度风险。
1.2项目融资成本较高，投资建设资金不到位。
融资规模和速度与政府的金融环境政策息息相关，由于融资不到位而导致投入不足影响项目进度的情况时有发生。在现阶段，融资成本的不断提高也给项目带来了不小的冲击，所以要及早解决这种局面。
1.3项目征地拆迁因素。
一般情况下项目的征地拆迁具体工作由业主自行负责或另行委托，但在BT项目的合同条款往往会约定：“投资人应协助进行项目的征地拆迁工作，保证项目进度”。在实践中由于本身征迁工作具有很大的不可预见性，因此征地拆迁的不可控性，成为项目进度控制的一大风险因素。
1.4BT项目的设计进度与变更因素。
实施BT模式的建设项目由于政府急于上马，不规范的运作过程中，往往是边委托设计、边引入投资人，甚至部分建设前期手续尚不完善，造成典型的“三边”工程，设计的进度和设计变更手续常制约项目的施工进度。BT项目成本控制BT模式的建设成本与常规工程承包相比，投资人承担了项目全过程的资金投资使用和控制，几乎承担了项目回购前的项目全部成本投入。依照BT项目回购总价的组成，剔除所包含的投资收益（工程利润和投资回报）外，所有环节的费用均构成了投资成本，因此成本管理过程涉及了工程、造价、财务、金融等环节的成本要素，因此BT项目成本控制难度和风险大。
1.5合同的质量法律意识浅薄，各方质量责任不明确。
BT项目未能达到合同约定的质量标准，产生质量事故或者验收不合格将直接影响项目回购，大大增加投资成本和风险甚至投资失败。企业总部忽视对具体BT项目管理的科学配备，按照常规施工项目的管理规模对BT项目进行管理配置和管理成本控制，在加强了经济、财务人才配备的情况下，削弱了技术管理人才的配备，没有形成BT项目质量风险高于一般施工承包项目的意识，造成工程质量控制的技术力量不足。
二 BT项目施工合同的风险管理措施
2.1BT项目实施过程质量控制措施
（1）强化合同的质量法律意识，通过合同约束各方质量责任。BT项目未能达到合同约定的质量标准，产生质量事故或者验收不合格将直接影响项目回购，大大增加投资成本和风险甚至投资失败。因此合同质量风险的控制贯穿于 BT 项目的谈判、签订、履行和回购的全过程。BT 项目合同的质量约束条款是保障项目顺利运作的基础条件，也是项目双方规避质量风险法律支持。因此投资人须遵循BT项目运行的客观要求，加强质量法律意识，从BT项目的谈判开始，工程施工承包企业就应遵循建筑工程法律法规有关规定，明确自身的工程质量管理责任，认真分析和读懂合同约定的质量责任条款，从项目开始实施就形成强烈的质量风险意识。在BT项目合同确定后，BT投资承包企业在BT项目合同的《工质量责任合同书》《工程质量保修书》等合同质量条款基础上，在项目进行分包前要严格审查项目分包队伍的资质和社会信誉度，在分包合同中要详细明确分包工程建设采用的技术规范和质量验收标准。如果存在多个分包单位，则应分别明确各单位之间的质量职责，以及交叉工作的质量保证和协调措施，使BT项目的总体质量责任更趋规范化，杜绝相应的质量失控的风险因素。
（2）严格做好项目施工组织设计、技术方案的审查。施工组织设计和技术方案是施工质量的控制性文件，在审核过程中要充分考虑质量规范文件、BT项目合同要求、施工现场条件，突出“质量第一、安全第一”原则；要分析施工组织设计采用的技术方案和措施是否安全可靠、经济适用；质量管理和技术体系是否完整，质量保证措施是否健全可行。
（3）要严格工程变更的质量控制程序。工程变更是工程项目施工阶段无法避免的情况，变更范围包含了:设计变更、工程数量、施工时间的变更、合同文件的变更等。工程施工中要不可擅自实施变更，发生工程变更时,要严格遵守变更程序，变更申请经过监理、设计及业主确认后方可实施。
（4）做好施工成品质量检查、竣工验收前的自检程序管理。在工程施工组织设计中要从施工顺序上考虑对已完施工成品质量保护问题和措施,防止交叉作业或施工顺序不当造成完工产品的损坏和污染，建筑成品形成后应及时采取覆盖、防护、封闭等措施进行保护。BT项目的投资完成项目竣工前，应自行组织细致的工程质量自检，保证工程质量相关的内、外业满足工程验收规范和合同约定标准。自检合格后方可向项目回购人提出竣工验收书面申请，回购人按照合同约定组织进行项目竣工验收，项目验收通过后由项目回购人或政府提供书面证明。
（5）因此合同质量风险的控制贯穿于 BT 项目的谈判、签订、履行和回购的全过程。BT 项目合同的质量约束条款是保障项目顺利运作的基础条件，也是项目双方规避质量风险法律支持。因此投资人须遵循BT项目运行的客观要求，加强质量法律意识，从BT项目的谈判开始，工程施工承包企业就应遵循建筑工程法律法规有关规定，明确自身的工程质量管理责任，认真分析和读懂合同约定的质量责任条款，从项目开始实施就形成强烈的质量风险意识。认真接受监理工程师对发现的质量问题的整改要求及时改正，及时对自身建设管理上、组织上、技术上存在的问题进行整改。
2.2 BT项目进度计划控制管理项目进度计划的实施管理，是项目进度控制管理的日常工作。在项目团队形成进度控制组织工作体系，明确的各单位、各阶段进度计划目标后，项目进度计划控制管理主要任务就是要分析和发现影响进度计划的相关因素，采取有效的控制措施进行纠偏控制，保证计划的正常执行。
BT项目进度管理包含广义进度即项目设计阶段、征地拆迁阶段、施工建设阶段的总体进度管理和狭义投资建设施工的进度管理。作为工程施工承包 BT项目的进度管理来说，主要是投资建设施工的进度控制管理，而设计和征迁的是建设施工的进度控制影响关键因素。
（1）组织管理措施：1）项目开始就建立完整进度控制组织体系，按照项目进度计划要求进行分解进度目标的确定与落实，做好组织体系的职责分工与考核；2）建立日常的进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；3）形成完善的进度信息沟通网络体系，落实日常的工程进度报告制度；4）落实图纸审查、工程变更和设计变更流程的管理制度；5）健全项目进度协调需要的会议制度，会前对参会人员、单位，拟解决的问题及时准确的明确，保证协调会召开的常态化、高效性。
（2）保证进度计划的管理措施。1）做好合同工期目标的管理，实现合同工期与计划进度目标的统筹管理和分级落实，检查分解后各责任主体的进度目标责任，保证合同进度目标的实现；做好合同管理的措施：2）做好合同工期目标的管理，实现合同工期与计划进度目标的统筹管理和分级落实，检查分解后各责任主体的进度目标责任，保证合同进度目标的实现；3）充分落实BT项目合同中进度管理业主方的责任，积极督促项目业主解决影响进度的不利因素和非投资人责任；4）严格执行合同约定的合同变更，对项目实施中产生工程变更和设计变更，以及提出相应的工期延期申请，并调整相应的合同工期；5）做好影响进度风险因素的管理，在BT项目合同中应对可能造成进度滞后的影响因素予以明确，比如征地拆迁、台风暴雨、地方政府政策性的停工要求等，并对这些因素采取相应的应对措施。
（3）经济管理措施：1）企业总部积极关注项目的融资进展和资金到位情况，并提供相应的支持，保证项目计划资金需求；2）对项目分包方按照分包合同及时办理工程预付款及工程进度款支付手续，保证分包单位的正常施工计划的执行；3）对分包方合同约定相应的工期奖励措施，对工期计划提前的及时兑现奖励；4）准备项目进度滞后需要应急赶工所需的赶工费用预备金。
2.3 BT项目成本管理措施
要合理有效控制项目投资成本，项目管理团队就应该从技术、经济、组织、合同、信息管理以及审计监督等多方面采取措施，保障成本控制的相关内容得以有效控制。对 BT 项目合同全面履约，避免业主方提出索赔的条件和机会，同时利用合同条款高效地处理我方提出索赔要求。基于 BT项目合同的各项目标责任分解落实到分包合同，因分包单位造成的质量、进度等违约责任及时予以控制和处理。按项目对下分包的合同条款约定，建立严格的付款支付流程，避免过早、过量的款项支付。
（1）投资控制的技术措施。一方面，要积极通过对项目施工方案的不断优化，发挥企业的技术优势，进行技术经济论证，选择可靠性高、成本低的施工方案或措施，通过技术手段来提高经济效益。另一方面，要科学合理确定工期目标并组织施工，避免不必要的赶工费和造成的窝工现象。加强对施工组织设计和施工方案的审核，合理计划和使用施工措施费。
（2）投资控制的经济措施。实行有效的奖励办法，对项目管理人员在设计或施工方案提出的合理化建议产生的投资节约，进行合理的奖励；动态地进行项目计划成本与实际成本的对比分析，在节超分析基础上采取相应的奖罚措施。
（3）投资控制的组织措施。项目管理团队要建立起以项目经理为负责人的成本控制组织体系，体系机构包含项目管理的技术、经济、财务等责任部门和责任人；通过项目管理制度完善成本职责分工；将项目责任成本分解到相应的责任部门，落实投资控制的任务；同步做好责任考核。
（4）投资控制的合同措施。对 BT 项目合同全面履约，避免业主方提出索赔的条件和机会，同时利用合同条款高效地处理我方提出索赔要求。基于 BT项目合同的各项目标责任分解落实到分包合同，因分包单位造成的质量、进度等违约责任及时予以控制和处理。按项目对下分包的合同条款约定，建立严格的付款支付流程，避免过早、过量的款项支付。
（5）投资控制的信息措施。采用信息管理措施处理相应的计划成本和实际成本数据，并对相应成本情况进行分析比较。利用信息管理进行费用预测和按时形成成本报表，将信息管理作为决策管控的有效支持工具。
（6）加强审计监督管理。工程施工企业业内部的审计监督是一项常态工作，企业要充分发挥内部审计的监督作用。内部审计有着检查、监督、见证、评价和建议的职能，因此通过审计监督对实现降低成本、提高经济效益方面发挥着不可低估的作用。要利用加强审计监督管理，对工程项目的违规操作进行及时纠正，从而使项目避免不必要的成本支出。
（7）融资成本的控制。BT项目的资金使用成本与融资规模和使用时间成正比，做好融资成本控制的前提是准确的项目工期计划与分期资金使用计划，在此基础上确定合理的融资计划，实现到位资金的高效使用和减少资金占用时间。项目管理团队在选择融资合作金融机构时要进行全方位评估，优先选择与企业有长期战略合作关系、融资手续费用和单位资金占用费低且有实力的金融机构。在项目对下采购及分包中，积极加强与企业有长期合作且信用基础好的单位合作，以最大限度地降低进度付款比例和延长支付时间，有效降低项目融资的总规模，从而减少资金使用成本。
结 语：工程施工企业进行BT项目建设过程中，务必遵循项目建设的客观规律，全面考虑项目合同风险的制约因素，通过相应的技术分析手段对项目合同风险控制目标进行反复的平衡和论证，以科学合理地确定和调整计划目标。作为BT投资建设项目投资人来，在保证合同质量目标的情况下，以合理的建设进度实现最低的投资成本，最终保证整个目标系统的最优，实现投资收益最佳，这已经是项目实践和国内外学者学术研究的共识。
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项目施工合同范文6
介绍了目前我国合同管理工作中存在的问题，主要从合同管理机制、合同交底、合同变更管理、合同索赔意识等方面，阐述了项目施工阶段的合同管理措施，并探讨了合同风险防范对策，以真正提高工程项目的合同管理水平。
关键词:
合同管理，施工阶段，风险防范
0引言
在建筑施工当中，合同是法制建设的主要部分，是市场经济与信用的重要保障，因此如何在施工过程中进行合同管理显得非常重要。在工程的每一个阶段，合同管理都贯穿其中，合同管理的成效也直接影响着企业的效益。合同管理按照步骤可以分为决策阶段的合同管理、项目实施阶段的施工管理以及竣工结算时的合同管理。其中，项目实施阶段的合同管理在整个工程过程中是最为重要的，应当重点关注。
1合同管理工作存在的问题
目前我国的建设工程项目涉及面广，投资金额大，因此需要有科学的管理体系对其进行管理。合同管理就是在这种要求下应运而生的，其对于整个工程实施过程中的双方都有着良好的约束作用。合同的存在是双方权利、义务的基础，也是工程具体实施依据。建筑项目中的各方都按照规矩办事，就可以避免很多经济的纠纷，使得工程建设能够正常进行。但是就我国目前的很多单位来讲，普遍存在的问题就是对合同管理工作不够重视。一些大型的正规施工单位基本上都可以按照合同管理的要求进行合同的标前评审以及标后评审，对于自身的施工能力，履约能力进行评价，防止在工程开工以后出现诸如能力不足，工期不能保证，质量不能保证等等一系列的问题;但是也有一些施工单位并不能够严格有效地执行合同的评审及管理，一些单位的领导对于合同管理的重要性不够重视，单位内部没有建立起完善的合同评审与管理机构。领导缺乏对于合同风险管理的认识，也没有意识到合同管理对于自身单位的重要意义，再加上缺乏严格的组织程序以及严密的合同评审，往往造成这些单位对自身的履约能力不符合实际的判断，导致施工后期出现由于工期压力造成成本增加，企业亏损的后果;质量违约形成双方索赔、竣工结算的纠纷。此外，我国施工单位存在的问题还有合同执行力度不足。一些合同条款对于建设方与施工方来说只是一纸空文，没有人按照合同的规定来办事，没有技术签证，工程不能按期交工，工程款也不能及时拨付，最终造成双方的经济纠纷。我国绝大多数的招标监督机构、合同管理机构都不够正规，对于在评审当中发现的合同不平等条款，不愿意提出与过问，而是遵循建设单位的意见进行办理。这样就造成合同当中有一些条款不合理甚至不合法的条文被忽视，比如一些恶意压低中标价格、工程质量标准的不妥要求、随意压缩工期等条款被写进合理的合同当中，甚至在合同评审中这些机构会由于建设方等人的干涉，直接改变中标结果。我国合同制度的不健全，权责的不分明，加上有些单位合同管理人员的素质低下，技术不过关，品德不够硬，造成了目前建筑市场上合同管理不统一、相互争权，对于责任相互推诿的局面，这种局面给施工单位带来了很大的经济隐患，施工人员必须提高自身的素质，否则无法对合同进行有效的管理。
2加强建设工程合同管理的措施
2．1投标阶段对于合同的管理
施工单位在招投标的阶段，就应当重视合同管理。单位可以在投标前建立起内部与工程量清单相互配套的工程管理制度与合同管理制度。在我国对于一些较大的工程，国家都推行工程量清单的报价制度。由于这种方式是兼顾建设单位与施工单位双方的利益，因此并不一定能够提高招标的有效性，达到最佳的招标效果。施工单位出于经济效益应当更加重视投标效果，因此应当更加深入研究清单计价法。在合同管理的格式方面，施工单位也应当尽量使用施工国家规定的合同标准范本。在我国因为合同不规范引起纠纷甚至官司的例子并不少见，标准的合同范本具有纠纷少、条款明确等特点，所以除非特殊情况，合同双方应当尽量减少使用自己拟定的合同格式，以减少不平等条款造成的经济后果。使用国家规定的合同范本也有利于国家行政机关对于合同的实施进行监督，并有利于法院及仲裁机构对纠纷进行裁判，维护合同双方的合法权益。
2．2项目施工阶段的合同管理
2．2．1建立合同实施的保证体系和合同管理机制
施工单位应当建立合同实施的保证体系与合同的管理机制，全面提高合同管理人员的素质和业务能力。在遵守国家的相关法律法规的基础上，讲究诚实信用、团结合作、严格执行合同管理的相关制度，使合同策划、谈判、评审、签订、学习、履行等等都有章可循。施工单位也应当建立起合同管理的专项机构，对于施工单位签订的合同进行管理，并对合同的具体实施进行监督，把握合同实施的每一个环节，减少合同中存在纠纷的问题，及时进行解决。合同管理应当覆盖整个公司的运作，延伸到每一个层次与环节，公司还应当设置法律顾问，并配合具体实施管理的部门进行管理，使得合同管理部门真正起到合同评审、履约监督、组织仲裁与诉讼的作用。认真开展对施工项目合同的评价能够归纳与总结建设过程当中所遇到的经验与教训。合同终止以后，根据合同实施的保证与合同管理，合同管理人员应当做好合同的编号、登记、分类、归档等工作，实现合同档案的管理程序与规范化，并对建设工程合同的履行情况以及合同的实施进行分析与比较，对合同的执行情况进行评价，找出不同工程的差异以及需要改进的地方，分析原因，总结合同管理当中的经验教训，用于指导以后的合同管理工作，提高合同谈判的成交率与现代化管理水平。
2．2．2严格进行合同交底
施工单位应开展从上到下对合同进行管理，需要让公司人员树立合同的观念，加强合同意识。施工单位应当对参与建设的各方中的管理人员加强合同观念的培训与教育，特别是对于施工单位的项目负责人、项目技术负责人、合同的管理员等等。加强其法制观念，让其了解合同相关条款可能造成的后果，让合同的观念深入人心。只有这样，施工单位无论是机关人员，或者是项目部的人员对于合同才能够做到了然于胸，用合同中的条款维护自己的利益，解决相关纠纷。以合同为中心，才能够真正使办事有章可循，拿起法律的武器来维护单位的合法权益。在国际工程当中，合同的交底是整个项目的核心，对于承包商来讲，如何进行合同交底是直接关系到自己在工程当中收益的重要问题。工程项目的施工方应当根据现场的实际情况，加强对项目部人员的培训，让其学习专业的合同管理知识，如果有必要，可以组织相关的管理人员进行脱产学习，在职学习等等，可以布置学习任务，定期学习，进行抽查，结合正反两方面的案例进行对比反思与总结，还可以收听电视讲座，参加相关法律的考试，进行职业教育。
2．2．3加强合同变更管理
在施工建设当中，经常会遇到由于不同因素影响而进行合同变更的事件。进行合同变更的因素有很多，有可能是不可抗力，有可能是由于建设方的原因，也有可能是由于施工方的原因。施工的工序改变，工程量的改变等都会造成合同变更管理，而这些情况下的合同变更往往伴随着经济利益的改变。因此必须加强现场合同变更的管理，在现场条件变化之后，及时报监理进行确认，并及时提交合同变更的相关资料，做好记录以便以后进行查找与核实。施工现场可以召开定期或者不定期的协调会议，形成一致的、双方都认可的书面记录，合同双方共同遵照执行，一方面及时地解决在施工当中可能碰到的纠纷，另一方面也由此促进合同双方的互相沟通与配合，保证施工合同的顺利执行。另外，由于合同条款不可能十全十美，因此对于在合同中不能解决的问题，也可以采用协商签订补充协议的方法来调整合同各方的权利与义务。
2．2．4增强合同索赔意识
建设工程施工合同中变更的索赔涉及建设方、监理方、设计方和承包方等各方的利益，特别是建设方和工程承包方更为敏感。在建筑合同长期的履行过程中，没有变更几乎是不可能的，因合同变更引起的索赔也是非常正常的合同履行过程，是公平解决问题的一种方式。在工程变更以后，应当及时提出变更并经过监理以及建设方的确认，分清是由于建设方的原因还是施工方的原因造成的变更，并计算相关的工程损失，这就要求相关的施工管理人员增强合同的索赔意识，积极提高对合同的认识。
3合同风险的防范
在合同的签订过程当中，应当注意对合同风险的防范。要做好对合同风险防范就要从合同签订前、签订的过程中进行注意，采用风险规避、风险转移等方法减小合同的风险以及不确定性。在签订前，应当进行合同的评审，确定合同当中的不合适的条款并进行修正，另外要对诸如价款的支付方式、约定好合同经济纠纷的解决方式等等进行重点了解。如果有一些条款施工单位认为风险较大，那么就可以采用风险规避与转移的方法，例如使用一定的分包合同，把风险转移到分包单位，或者购买一定的保险，把工程当中的风险转移给保险公司，最终实现施工单位利益的最大化。
4合同结束与总结
在合同履行结束以后，施工单位还应当开展对合同履行情况的评价工作，因为建设项目的合同涉及面广，内容非常丰富，能够对整个项目的建设过程进行如实的反映。因此对建设工程的项目合同履行情况进行评价能够很好地总结与归纳在建设过程当中的教训与经验。合同结束以后，相关的人员应当总结合同管理过程当中的差异以及合同履行中所遇到的干扰因素、经验与教训，进一步提炼，指导以后合同管理工作的原则，提高以后合同谈判中的成交率以及合同管理的目标。
5结语
项目实施中合同管理是非常重要的，如何对于合同进行管理需要从评价、管理、体系等等各个方面入手。只有做好各方面各环节的施工管理，才能够真正提高合同管理的水平，降低建设风险，维护市场秩序，实现企业收益。
作者：任海平 单位：山西二建集团有限公司
参考文献:
［1］杨伟忠．我国建设工程合同管理浅析［J］．建设经济，2006(11):82-84．
