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[关键词]出口表现发展中国家决定因素
一、引言
2001年世界银行公布了题为“全球化，增长和贫困：建立一个包罗万象的世界经济”的报告。该报告中指出，24个发展中国家在不断融入世界经济后，其收入水平得到提高，人均寿命得以增加，教育事业得到发展。除了外国的直接投资，出口是连接这些发展中国家与世界经济的最为重要的渠道之一。通过出口，发展中国家的出口企业可以扩大其市场份额并从规模经济中获益。本文分为两部分：首先对有关出口行为决定因素的文献进行回顾，然后具体解释出口规模与技术及脑力资本间的联系。
二、出口的决定因素
经济学家已经提出一些理论来解释国际贸易。很长时间以来居于主导地位的范例是代表新古典贸易理论的郝克谢尔——俄林模型。该模型指出，由于特定生产要素的丰裕，国家专门生产和出口本国具有相对成本优势的产品。
尽管上述理论被广泛用来解释国家间的贸易形式，同时此理论对于出口的低水平聚集也提供了有效的解释。除了以往实证研究认为的具有比较优势的成本外，规模经济，完全竞争和技术对于企业和部门来说，决定出口的重要因素，因此本文将在下一节对这两个基本点进行预测。
1.出口规模
传统理论多集中于对企业规模和贸易间的关系研究。（Bonaccorsi，1992；Berry，1992）。在以往文献已经证明，商品生产，出口销售，应对风险能力，有效资金筹集和管理，财务，研发和营销渠道等方面产生的规模经济对出口规模产生积极效应。虽然规模优势可以促进出口，但并不适用于那些主要面向国内市场的大公司。（Wakelin，1998，第833页）。
2.研发（R&D），技术能力和（人力）资本
研发对于一些专业供应商来说并不是非常必要的，首先，研发对于出口的重要性在不同部门和国家间存在着差异；其次，研发没有将产品和加工程序的逐步改进考虑在内，所以只能作为衡量技术的一个因素。这种现象主要存在于没有设立正式研发部门的中小企业（Brouwer&Kleinknecht，1993），以及发展中国家的企业，因为这些企业由于技术变化正处于适应状态，所以研发水平大都比较低（Kumar&Siddharthan，1994）。
技术能力是指可以提高并管理技能变化的技术，管理和组织的能力。此外，高学历人才具备一定专业能力，如精通外语能力将更易于与外国客户建立和维持联系，而后者将有可能促进发展中国家的经济发展。因此，在成本劣势与技术和人力资本优势间可以存在一定的权衡关系。
三、发展中国家出口行为的全球分析
我们不能简单地认为，出口行为对于具有高需求的产品生产是惟一的出路。其实，出口需要结合供应能力及国际营销渠道等其他因素，同时需要考虑这些因素在出口行为中的重要性程度。
由于世界贸易组织的贸易谈判，以及由布里顿木材机构提出的旨在促进发展中国家的国际贸易而进行的自主改革方案，在过去的二十年中，贸易壁垒不断下降，尽管这些谈判和改革方案改善了市场准入环境，但是有必要对促进发展中国家的供给能力继续保持关注。
一般来说，对不同国家的出口行为存在很大的差异性。在过去的20年内，世界出口增加了将近220%，在东亚和太平洋国家出口增长了720%，而撒哈拉以南国家的出口却下降了80%（Marcofurgazza，2004）。
世界出口量很少的国家，大都属于非洲和拉丁美洲国家，其出口年增长在过去10年均处于负增长状态。与世界出口大国，如韩国，中国，柬埔寨和越南相比，其年均出口量比后者低15%。因此，这些国家的经济增长水平仍然保持相对较低水平，在一些情况下甚至停滞不前。
由于出口行为受到多种因素的影响，本文将这些影响因素分为两类：一类是与贸易伙伴国市场准入条件相关的外部因素，另一类是与供应情况相关的内部因素。外国市场准入条件，除贸易壁垒（关税和非关税贸易壁垒）外，竞争因素也有可能受地理因素的影响，除了受到距离的限制外，限制因素也扩展到影响进口需求的其他因素，如具有购买能力的目的市场。
联合国贸发会议（UNCTAD）最近的研究报告中提供了深入处理这些问题的办法，通过提高改善市场准入条件，促进潜在福利和贸易收益。三十年前关贸总协定成员制定的“临时”措施，即普遍优惠制（普惠制）和类似的非相互的市场准入程序，现已纳入多边贸易谈判中，成为发展世界议程的主要措施。然而，这些措施和其他一些促进措施对于提高发展中国家的出口行为没有显著影响（CaglarOzden&EricReinhardt，2004）。
我们应当注意到，在真实的贸易世界中将关税作为贸易壁垒，从一开始就不具有普遍性。最明显的问题在于关税高峰和关税升级削减了附加价值，也造成发展中国家出口价格的削减。
但是，这些发展中国家非常看好的出口行为数据，却统计显示出令人失望的下降率。大家认为一个主要原因就在于发达国家一直进行的关税和非关税贸易壁垒间的战略选择。另一方面由于这些国家的供应能力完全依靠当地的生产条件，因此影响供给能力的因素包括：有形基础设施，软件基础设施，健全的宏观调控框架，机构水平，政府政策，以及企业发展。
此外，国外市场准入方面也起到重要影响作用。国外市场准入是指向目标市场销售商品的自由程度，从而实现销售。根据国际协会的规定，市场准入受到政治经济保护主义的约束，国外市场自由度根据“绝对保护主义——绝对自由主义”间的连续区域位置衡量。由于国际上施用关税和非关税贸易壁垒措施，导致这种国外市场自由度大大减小。
关税是一种强加在进口产品上的间接关税，通过提高进口产品的价格来减少出口商的竞争力。对于一个经济运营商而言，关税在交易成本和运输成本上对于运输货物具有同等影响力，因此，关税是影响国际价格的一个重要因素，可以说没有关税的话，国际价格将会趋同，最终均衡国内和国外市场的价格。
虽然降低关税一直是世界贸易组织的主要议程，但非关税贸易壁垒对于最不发达国家来说仍然是一个削弱和破坏贸易的关键因素。关税对价格的影响不会限制进口国本身，但它通过影响出口国，导致进口需求停滞，进而造成虚拟过剩需求。由于出口量的减少，出口国国内形成供应过剩，从而引起出口国国内价格比进口国的价格要低得多。
在此背景下，这个词条被认为是一国进入外国市场的潜能。正因为“外国市场准入”具有比“市场准入”更广泛的概念，所以在贸易谈判（联合国贸发会议2005年）中会经常使用。所以，外国市场准入是决定出口行为的一个重要因素，它可以直接联系贸易伙伴国的特点，比如通过购买能力和人口数量来反映国外市场规模，将运输费用与其国内的运输费用成正比。
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在国际贸易中，出口企业面临的信用风险主要是指在进行国际贸易时，出口企业的债务人由于信用问题，恶意拖欠，不及时偿还负债，从而给出口企业带来经济损失的风险。信用风险产生的原因，一方面是由于企业与企业之间存在恶性竞争，国内没有建立完善的信用风险管理制度；另一方面是由于企业内部的职责不够明确，风险预警机制不完善，从而造成信用风险。
二、出口企业应对国际贸易风险的对策
1.调查交易对象的资信状况出口企业在社会转型期进行国际贸易时，规避贸易风险的前提是对交易对象的资信状况进行调查，考察其真实性，从而选择较好的交易对象。主要应从以下方面进行调查：一是对对方企业的营业执照进行查看，了解其货物情况以及注册资本等信息，确定其进行的经营活动真实合法；二是对对方企业的资产信用和主体资格进行查看，了解其经营管理能力并对主体资格进行辨别，确定对方的身份是自然人还是法人，或者是其他身份；三是对对方企业的信誉度进行调查，查看对方企业是否存在不良行为。只有通过对对方企业进行调查，明确交易对象具有良好的资信状况，才能更好的规避国际贸易风险。
2.加强风险管理体系的建设在社会转型期，为了更好的应对国际贸易中的风险，出口企业应当加强自身的风险管理能力，建立完善的风险管理制度和风险管理体系。首先，建立风险预警机制。在风险控制的过程中，出口企业可以将风险分为不同的等级，比如可以分为预警级、警告级和上报级。风险管理部门可以根据不同等级的风险采取相应的措施。其次，出口企业要提升员工的风险管理能力，因为员工是出口企业进行国际贸易的核心和关键。出口企业可以定期或不定期的对员工进行培训，传授关于风险管理方面的知识，提高员工的风险意识以及风险处理能力。最后，出口企业应该加强自身的信息收集能力。只有收集了更多的信息，才能更充分的了解国际贸易中可能出现的风险，才能找到更好的解决措施。
3.充分利用金融衍生工具社会转型期是一个特殊的时期，为了防范在社会转型期进行国际贸易的风险，出口企业应充分并合理得利用金融衍生工具，进行有效的风险管理和控制，从而增加企业的附加价值。首先，出口企业可以利用金融衍生工具对交易过程中出现的风险进行识别和控制，从而以最小的成本获得最大的安全保障。其次，出口企业在利用金融衍生工具进行国际贸易时，可以选择与等级和信用较高的金融机构进行合作，这样一方面可以防范金融风险，另一方面也能从对方企业获得有益的指导和建议。最后，出口企业要运用科学的手段和方法对金融衍生工具的风险进行评价和分析，从而对其进行内部制衡和风险管理。
三、总结
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1.1资源优势。安徽省面积约14万平方公里，平原面积占全省总面积的31%，丘陵和中低山地占全省总面积的61%，水面和其他用地占8%，地形地貌较为复杂。安徽省承东启西、连南接北，位居长江三角洲腹地，为承接沿海发达地区经济辐射和产业转移提供了有利的地理条件。其次，安徽丰富的劳动力资源为芝麻生产和芝麻加工提供了足够的人力资源保障。
1.2种子选育技术优势。安徽省种植的芝麻品种总体归为3类，地方品种、引进外省品种和自育品种。近年来，一些高产优势芝麻品种不断被挖掘，安徽省自育品种品质也逐渐提升，这是芝麻单产连年增加的一个主要因素。
2安徽省芝麻出口的不利因素
2.1种植面积不断缩小。油料作物的种植面积连年减少，而芝麻的种植面积也不断缩水。最新统计数据，2012年芝麻的种植面积减少到45.67千公顷，占油料作物播种面积的5.4%。
2.2价格高，市场小近年来，由于国内需求的不断上升，芝麻采购价不断上升。芝麻的国内价格不断攀升，以至于芝麻制品的原料成本不断上扬，许多食品加工厂考虑成本、利润，不得不调整生产配方，限制芝麻原料的采购。安徽省芝麻产品类型较为丰富。2013年安徽省芝麻创汇约5618万美元，占全国芝麻出口1/3还强，但经外贸分析网统计发现，安徽省芝麻出口相对集中，近年来主要的芝麻制品出口贸易公司出口到韩国的芝麻及芝麻制品占到90%。
3质量安全问题
近年来，农田中氮肥的使用量在增长，逐渐超出农作物生长最适宜的量，许多农户不懂种植管理过程中多种营养元素配比平衡，导致氮肥用量过多且不能被农作物完全吸收，不仅使产品质量严重受损，而且使得环境污染越来越严重。
4对策分析
4.1培育优良良种，改善加工工艺合理密植可以增加单位面积上的株数，扩大芝麻叶充分利用阳光的能力，在很大程度上提高了芝麻单位面积产量、含油量。另外，推广芝麻新品种，可以减少化肥农药的使用量，提升安徽省芝麻的品质，减少劳动力投入及管理。在加工工艺方面。采取综合利用，统筹兼顾的方法，不断创新突破，引进国外先进加工技术与工艺，形成适合自身的一系列先进完善的加工体系。
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关键词：技术性贸易壁垒市场准入出口成本市场时机
一、技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒(TBT)是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，从而给他国商品和服务自由进入该国市场设置障碍。TBT措施对国际贸易的影响越来越大，也对我国的出口贸易产生了负面影响。
二、TBT对我国出口贸易的影响
1.TBT在市场准入方面对我国出口贸易的影响
严格的市场准入条件限制了我国商品的出口。发达国家凭借经济和技术优势，不仅制定了严格的法规和苛刻的技术标准，还实行严格且繁琐的进口检疫制度，抬高了市场准入的“门槛”，使我国许多产品无法进入国际市场。
(1)技术标准、法规方面。进口国主要是通过制定高标准来阻止外国商品的进口。这些标准，往往带有歧视性。通过这些方法制定的TBT得以阻碍我国商品进口的例子屡见不鲜，如由于大米市场的疲软，日本对中国大米进行104项药残和农残检测，不但技术指标项目多，而且检测手段也相当繁杂，而对市场上国内生产的其他部分产品却没有如此多项的检测。
(2)商品包装、标签方面。有关包装和标签的规定也限制了我国商品的出口，很多国家规定包装和标签不合格的进口产品禁止进口。其中发达国家对进口产品的包装材料、包装形式、标签,甚至包装的形状都有严格的规定,差异很大,使我们难以应付。例如:我国农副产品加工行业起步较晚,产品的标签及包装水平不高,为了符合进口国的规定,避免进口限制,不得不对出口产品重新包装或改换标签,增加了生产成本,削弱了产品的国际竞争能力。
(3)认证和合格评定方面
目前，很多国家都制定了产品质量认证制度和合格评定标准。从整体上看，美、日、欧盟的认证制度最为完善，也是阻止出口商品进入其市场的重要因素之一。例如，进入欧盟市场的产品必须至少达到下列三个条件之一:符合欧洲标准EN;取得欧洲标准化委员会CEN认证标志;与人身安全有关的产品，要取得欧盟安全认证标志CE;取得IS09000合格证书。所有这些苛刻、繁琐的产品质量认证制度和合格评定标准无疑限制了我国产品的出口。
2.TBT在出口成本方面对我国出口贸易的影响
TBT对出口企业最大的影响是“提高成本”。有些技术壁垒如认证认可制度、检验程序与检验标准，虽然并不对产品市场准入直接设限，但为了满足实施技术壁垒国家的要求和克服TBT对出口的不利影响，我国的出口企业被迫投入大量的人、财、物力，增加了出口产品的成本，从而在国际市场上失去比较价格优势，国际竞争力大大削弱。
(1)认证认可制度方面。我国的出口产品若想打入进口国市场，就必须取得该进口国或国际通行的认证标志，为了取得相关认证标志，这些企业往往要花费高昂的认证费用由国外认证机构主证，增加了我国产品的出口成本。(2)检验程序方面。TBT的实施涉及到产品生产的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输、使用、销毁等环节中去，形成一个完整的、无公害、无污染的环境管理体系。而我国在一定程度上缺乏测试评价方法，检验设备陈旧、技术标准落后，为了达到进口国的标准，很多出口企业在设备、人才等方面投入巨大，大大增加了出口成本。同时，我国认证体制的不完善使得同一产品进入不同国家市场要多次重复检验并为此承担昂贵的检验费用。
此外，苛刻的检验标准也是我国出口企业面前一道难以逾越的技术壁垒。
3.TBT在市场时机方面对我国出口贸易的影响
(1)过程性TBT。它是特指对出口产品的影响已经从其本身的性能、质量标准，发展到覆盖产品生产、加工、运输等全过程的TBT。进口国市场对进口产品进行项目繁多的检查，只要有一项不合格，便禁止进口。
(2)检验时间过长。一些国家通过延长检验时间，拖延产品进入的市场时机。如日本《家畜传染病预防实施细则》规定，日本允许进口部分活家畜，但要经过1～4个月的申报，产品出口前需要隔离35天，到岸后实行逐个体检，需耗时10天～15天。
(3)收集信息方面。鉴于TBT的隐蔽性和灵活性，以及我国信息系统的欠发达。我国很多出口企业往往对进口国技术限制缺乏了解，这使得它们延误市场时机而造成大量损失。
(4)技术创新和技术引进方面。我国大量的外向型企业多是通过引进国外先进的技术，结合企业情况而获得了后发优势。而始创于发达国家的先进技术在扩散中存在必然的“时滞”，这些创新国家往往利用这种技术传播的“时滞”来构筑TBT。
我们应增强危机感与紧迫感,密切关注全球经济走势,加快我国相关技术标准法律法规的建设,并大力推广国际标准,改善国内企业的生产管理水平,提高出口产品质量,加速国内技术创新,削减国际贸易中技术性贸易壁垒对我国出口产品的负面影响,提高我国出口企业的国际竞争力,促进我国对外贸易的良好发展。
参考文献:
[1]宋明顺:WTO《贸易技术性贸易壁垒协议》规则、实践及对策[M].中国计量出版社,2002年
[2]高茂云:技术壁垒对国际贸易的影响和对策[J].警官教育论坛,2005年
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倾销本是一种不公平的竞争手段，在客观上都对进口国国内产业造成一定的损害或威胁。因此，WTO及其前身GATT都制定并完善反倾销协议，各国也制定自己的反倾销法规，对倾销行为进行打击，以维护公平贸易秩序。但由于反倾销协议本身存在一些不合理性，使许多国家以反倾销之名，行贸易保护之实，滥用反倾销措施进行贸易保护。改革开放以来，随着我国经济的发展，出口额的扩大，国外对华反倾销指控也越来越多，迄今已有480起，造成的经济损失达100亿美元以上，从而严重阻碍了我国出口贸易。
一、对华反倾销的发展态势
1、反倾销诉讼的次数日益增多。自1979年欧盟首次对我国出口的糖精钠提起反倾销诉讼后，西方国家对我国出口商品实施的反倾销措施便层出不穷，特别是进入20世纪90年代以后，对华反倾销的指控更有愈演愈烈之势。欧盟仅在1996-1997年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查；美国在1999年6月开始对中国浓缩苹果汁征收反倾销税，8月中旬又指控中国钢材对美倾销。2000年，国外对中国大宗出口商品反倾销案件多达38起。我国入世后，随着国际贸易的拓展，国外对华反倾销的势头有增无减。
2、被诉倾销产品的范围不断扩大。近些年来，西方国家只要认为危害或将要危害到本国竞争力差的产品，都可以列为反倾销产品的范围。被诉产品从最初的轻工、纺织等传统商品，扩大到机械、电子等新兴出口商品，总计有4000多种商品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款，相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。
3、征收反倾销税的税率明显提高。西方一些国家对我国征收的反倾销税税率非常高，征收幅度低则百分之十几，高则达百分之百甚至上千。1997年7月，美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税税率平均为122.9%，最低的是91.5%，最高的是156.7%。而墨西哥对我国出口商品征收100%以上的税率的就有：家电129%，自行车144%，玩具315%，服装537%，有机化学产品673%，鞋类竞高达1105%。面对如此高的税率，无论哪家企业都无法承受，这意味着中国企业将被迫从该市场完全退出。
4、实施反倾销带有很强的歧视性。根据WTO反倾销协议，构成倾销必须具备三个条件：一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对进口国造成实质性的损害，且这种损害与倾销之间存在因果关系。但一些西方国家所确定的倾销并不完全具备这些条件，有时甚至根本不具备任何倾销的条件，在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。如1998年，欧盟对中国、印度、埃及、印尼和巴基斯坦5国的棉坯布实施反倾销，征收的平均税率是12%，但对中国则是征收为期6个月15.7%的临时反倾销税。再如1999年2月，欧盟宣布对中国、印度、墨西哥、波兰、南非和乌克兰的纲丝绳和钢缆征收6个月的惩罚性反倾销税，其中南非是33%，而中国则是74.8%。
二、中国屡遭国外反倾销指控的原因剖析
中国出口商品屡遭国外反倾销指控的原因是多方面的。既有国际的，也有国内的；既有客观的，也有主观的；既有经济因素的影响，还有法律因素的制约。综合来说，国外对中国出口产品实施反倾销调查的原因有两类：一是国外因素，二是中国自身的问题。
（一）外因方面
1、“非市场经济国家”的观念根深蒂固。尽管我国已经对传统的计划经济体制进行了卓有成效的改革，初步建立了社会主义市场经济体制，但美国及欧盟等西方国家不顾中国改革开放的实际情况，也不考虑1998年欧共体理事会宣布自当年7月1日起，不再将中国作为非市场经济国家的决定，在反倾销案件处理中一直将中国视为非市场经济国家，实施了十分苛刻的歧视性政策。例如，对中国外贸企业以“国有”为由，普遍实行单一的反倾销税税率，甚至把对个别企业的反倾销当成对整个国家来裁决，即一家企业遭受反倾销，全国同类产品同为被告。又如，采用“参照图”等不合理做法，以替代国价格作为计算基础，而在第三国参考价格选取上又别有用心或不负责任。
2、中国对外贸易额的迅速增长。改革开放以来，我国的对外贸易以年均15%左右的速度增长，不仅高于同期我国国民经济的增长速度，而且比世界贸易的平均增长速度高出近8个百分点。这使我国在世界贸易中的地位大大提高，1997年进出口总额排名世界第10位，其中出口排名是第9位，进口排名第11位。1999年更进一步，进出口总额排名第9位。2000年实现4743亿美元的进出口总额，比上年增长了31.5%，创改革开放20年来进出口总额和增长速度两个新高。其中出口2492亿美元，增长27.8%，进口2251亿美元，增长35.8%。全年实现贸易顺差241亿美元。在此基础上，2001年外贸进出口总额首次突破5000亿美元大关，其中出口2662亿美元，增长6.8%。全年实现贸易顺差324亿美元，增长34.4%。与此相反，西方国家（除了美国）近年来经济普遍不景气，为保护本国产品的国内市场，应付国际收支危机，必然把贸易顺差较多的中国列为反倾销的主要对象之一。
（二）内因方面
1、出口结构失衡。就商品结构而言，我国的出口多为轻工、纺织等劳动密集型商品及机电、电子等低附加值的商品，而这些商品大多是与创造就业机会密切相关的。由于主要出口市场近年来经济不景气，失业率上升，进口国政府、工会等出于维持就业的考虑对进口竞争产业实施贸易保护，对进口商品加以限制，因而我国出口的许多商品也就成了其反倾销的对象。就市场结构而言，我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场的，出口市场过于集中。对某一地区出口量大且急剧增加势必对当地市场产生冲击，而成为反倾销的对象。如我国金属镁产品向欧盟出口，1993年不足100吨，1996年竟达11000吨，如此巨幅的出口量增长，也就难怪欧盟对其实施反倾销。
2、国际营销谋略不足。中国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握，因而制定的国际营销战略往往失误。一是价格竞争过度。长期以来我国企业实行“薄利多销”的营销战略，同行竞相压价，以低价求胜，通过销售量的扩大来获利，这就给进口国留下了“低价倾销”的印象。二是竞争手段单一。中国出口企业单纯依赖低价战略打入国际市场的居多，对非价格竞争手段重视不够，有时由于缺乏对进口国消费者风俗习惯的了解，不注意口味、款式、包装等方面的改进和创新，往往使一些“好货”卖不出“好价钱”。三是缺乏宏观调控。一些企业未能把握国际市场和进口国行情，及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商品大量涌入进口国，增大了对华反倾销的概率。
3、法律应诉不力。中国出口企业不积极应诉是导致国外对华反倾销屡屡得手的重要原因之一。中国企业不应诉就是主动放弃法律上对反倾销案件的知情权和申诉权，降低了者的成本，并诱使国际间的竞争对手对中国企业实施更多的反倾销，形成连销反应。1998年以前对华实施反倾销的国家还主要集中于美国、欧盟、澳大利亚、加拿大等4个发达国家和地区，现在则有近40个国家对我国出口商品提起反倾销调查，并向印度、墨西哥、智利、南非等一些发展中国家扩展。1994年，美国裁定“中国大蒜倾销案”之后，方律师看到中国企业不愿应诉，又鼓动美国蜂蜜行业对中国提起反倾销诉讼；在蜂蜜案进行过程当中，这家律师事务所又说服美国自行车生产企业对中国自行车提出，接下来是蘑菇罐头，再接下来是靛兰染料，总共影响中国高达数亿美元的出口。
三、应对国外反倾销的具体措施
“亡羊补牢，犹未晚也。”面对国外反倾销如此嚣张，中国政府部门和出口企业应该密切配合，积极应付。
1、推进经济改革，摘掉“非市场经济国家”帽子。在国外反倾销措施中，对中国“非市场经济国家”的定位是造成定案的关键性技术措施，也是他们对转轨型国家实施反倾销的借口。尽管我国已经对传统的计划经济体制进行了改革，经济的自由度、市场的开放度、西方国家所说的私有化程度已经超过某些所谓市场经济国家，但在实际运行中，政府对企业的干预仍存在，真正的现代企业制度仍没有建立，所制定的法律法规还没有完全执行，企业仍受到政府不同程度的控制。因此，只有进行深层次的经济体制改革，建立真正的市场经济体制，摘掉“非市场经济国家”帽子，才能改变西方国家的看法，取消对中国的一些歧视性规定。
2、主动对外沟通，营造良好贸易环境。反倾销是由进口国政府或进口国生产商提起，由进口国政府裁决的，指控的对象是出口国的部分或全部向该国出口的企业。反倾销诉讼双方的力量是不均衡的，一方是政府，另一方是企业，这是一场不公平的竞争，以企业的力量在反倾销应诉中取得胜利的可能性很小。所以我国政府应当积极同外国政府交涉，加强对外宣传、沟通，同有关国家达成协议，稳定双边或多边贸易关系，为中国企业创建一个有利的贸易环境，从而减少国外对华反倾销调查，并帮助企业在反倾销应诉中取得胜利。加入WTO后，一方面可以利用WTO反倾销协议的一些条款，据理力争，抵制外国在对华反倾销案中用歧视性的法律方法处理与我国的贸易争端；另一方面可以利用WTO争端解决机制加以评判，一旦发生争议，首先在WTO范围内由当事者双方进行协商，如果协商不能解决问题，还可根据任何一方的要求成立专家调解组，使争端的解决不能只听外国的一面之词。
3、建立奖惩机制，鼓励企业积极应诉。首先要建立应对国外反倾销的协调网络，发挥我国驻外商务机构的作用，全面调研驻在国的反倾销法律、法规，随时跟踪我国出口商品被进口国反倾销机构立案调查的情况，以利于国内反倾销应诉协调机构和行业商会及时有效地组织相关企业积极应诉。其次要建立反倾销应诉基金，由同类产业部门的企业共同按比例筹集资金，国家也给予一定赞助，建立反倾销应诉专项基金，用于反倾销应诉和为企业提供国际市场信息，以解决反倾销应诉费用巨大，单个企业难以承受的困难。再次要执行“谁应诉，谁受益”的原则，对积极应诉和胜诉的企业，通过采用出口许可证、海关审价以及其他手段给予补贴和奖励，对不应诉或在应诉中表现消极的企业给予处罚，以形成有效的激励机制和制约机制。
4、加强宏观调控，制止恶性出口竞争行为。我国许多企业存在非理性出口行为，一旦看准某个国际市场，大家都蜂拥而上，争当老大，为成交竞相压价，不惜亏损出口。恶性竞争不但毁掉了一些著名品牌，扰乱了外贸出口秩序，也是授人以柄，为国外对华反倾销提供借口，因此必须加以规范和管理。政府应积极进行宏观调控，加速建立市场经济的价格运行机制，从而使西方国家在反倾销中对中国实行价格歧视失去依据；加强对企业的宏观调控和协调管理，严禁出口企业低价竞销，以避免出口自相残杀而导致肥水外流；整顿外贸秩序，改革配额招标，打击害群之马，加强企业自律。企业要注重出口产品在国外市场的调研工作，了解并掌握其同行对手的生产能力、市场销量和价格水平，防止一哄而上过量出口；优化生产要素的合理配置，通过降低生产成本来提高产品竞争能力。
5、转变营销观念，实施多元化国际营销战略。在商品结构上，要变“以廉取胜”为“以质取胜”。在国际竞争日益激烈的形势下，必须转变国内“薄利多销”的营销战略，努力提高出口商品的科技含量和附加值。从长远看，要加紧体制改革，调整经济结构，提升产业层次，改善出口构成，提高出口效益。在市场结构上，要变目标市场过于集中为市场多元化。在巩固现有欧美市场的同时，积极开拓新兴的海外市场，尤其要加强对东欧、拉美、非洲、中东等市场的开拓，以降低市场过于集中所带来的风险，并达到避免反倾销调查之效。在竞争手段上，要变单纯的价格竞争为多种竞争手段并用。如我国出口的茶叶，最初散装出口每吨售价仅1500美元，后来改成名茶礼品包装，由于受到客户欢迎，售价升至9400美元，为原来的6倍多，结果不仅使企业利润成倍增加，而且避开了国外的反倾销调查。在经营方式上，要改单纯出口商品为直接对外投资。例如，重庆摩托出口到越南，对越南摩托行业冲击较大，迟早要遭到反倾销指控。如果我们由单纯出口商品转变为直接对外投资，在越南建立生产基地，绕过其贸易壁垒，以国外生产替代出口，这样既有利于国内剩余生产能力的转移，又可提高企业国际化程度。
6、加强财务管理，健全会计资料。在反倾销调查中，认定企业出口是否存在倾销行为的基本标准是出口商品的出口价是否低于其正常价值。这就要求企业必须提供完整、规范的会计资料，由此来认定正常价值。目前，有些企业经营行为不规范，管理机制不健全。如在欧盟对中国节能灯反倾销案中，作为一家全额出口、1999年产销节能灯340万只、创汇480万美元的私营企业江苏省常州海龙电子灯饰有限公司，就是因为财务制度未与国际市场接轨，竟成了其被判定为非市场经济的“罪魁祸首”。
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关键词出口贸易总体战略战略地位商品结构市场选择
1对外贸易的总体战略
一个国家的对外贸易，按商品和劳务流向不同可分为出口贸易、进口贸易和过境贸易。不同国家根据本国经济发展战略的要求，结合国内外的客观环境条件，对国际贸易的发展目标和实现手段，特别是对出口贸易和进口贸易或鼓励或抑制的不同政策，都制订有各自的战略规划，以作为本国对外贸易总的指导思想，即称对外贸易的总体战略。
西方经济学家和一些国际组织，把近几十年来亚洲和拉丁美洲一些发展中国家采取的对外贸易总体战略大体分为三种类型。
一是进口替代型战略。最早实施这种战略的是巴西、阿根廷等拉美国家。该战略主要是高筑贸易壁垒，限制进口，通过建立和发展本国的民族工业替代工业制品的进口，减少对国外经济的依赖，保护和扶植民族的幼稚工业。为了解决本国工业发展进口机械设备所需外汇，也出口一定数量的资源型产品和初级产品。
二是出口导向型战略。日本和亚洲四小龙等实施的是这种战略。该战略与进口替代型正好相反，主张大力发展外向型的加工业，扩大工业制成品的出口，促进整体经济的发展和工业化。这些国家把国际市场作为本国经济的活动中心，把制成品出口作为国民经济发展的核心，其主要措施是鼓励出口贸易的同时，也大量引进外资、技术、进口原料，以弥补内资金和原材料的严重不足。
三是混合型战略。该战略是上述两种战略的结合，把进口贸易与出口贸易放在同等重要的位置，既不过分限制进口，也不过分鼓励出口。印度在20世纪70年代一度采取过这种战略。
以上三种战略的共同地方是都包含有进口贸易和出口贸易，区别在于侧重点不同：进口替代型把保护、限制进口作为战略重点，出口导向型把鼓励出口作为战略核心，混合型二者兼顾，视为同等重要。
我国过去几十年实行的究竟是何种对外贸易战略，从来没有过统一的认识和非常明确的定位。改革开放前谈不上贸易战略这个概念，当时按实际做法是在过分强调自力更生思想的指导下，基本上采取了闭关锁国及几乎封闭式的进口替代型。至于市场的选择，更是反复多变、忽而是“东方”，忽而是“西方”，忽而又四面撒网。改革开放以来，我国与国际间的经贸联系日益加强，对外贸易不断扩大，但外贸战略仍然摇摆不定。大体而言，20世纪90年代以前基本上实行的是类似进口替代型与出口导向型相结合的混合战略；1994年以后，由外经贸部提出了以进出口贸易为基础，商品、资金、劳务合作与交流的相互渗透和相互协调发展的“大经贸”战略。这实际是一种内容复杂、实施困难、含糊不清的战略。加入WTO以后，我国的对外贸易进入了一个崭新的时期，但究竟应该实行什么样的总体战略。最后在争论无果的情况下，又提出要在科学发展观指导下，选择可持续发展，“全方位，多层次，宽领域”，“比较自由的，配以适当保护的综合战略”和有管理的可调节的自由贸易政策。这更是一种没有具体战略的战略。
2外贸总体战略中出口贸易的战略地位
尽管我国的对外贸易，在过去甚至今后的战略选择问题，总是没有形成过完全统一的认识，但有一点是大家都无可争辩的，这就是出口贸易在我国对外贸易战略中始终处于主导的地位，具有不可替代的作用，不仅是我国对外贸易的关键所在，更关系到我国对外开放的前途问题。实践证明，正是这些年我国坚持了以出口贸易为先导，才以此带动了进口贸易，推动了对外开放，促进了国民经济增长，主要表现在：
（1）从外贸依存度方面，出口依存度始终高于进口依存度。从1990～2005年的16年间，出口贸易依存度有15个年份高于进口依存度，16年中出口依存度平均为20%以上，最高年超过30%，也就是说我国每年GDP的20％以上来自出口贸易。
（2）从外贸贡献度方面，出口贸易是国民收入的重要组成部分，出口的增长，必然会带动国民收入的增长。根据林毅夫等学者的测算，20世纪90年代以来，我国的外贸出口每增10.0％，基本上能拉动GDP增长1.0％。而进口贸易，由于20世纪90年代后我国国内市场一直处于供给过剩有效需求不足的状况，对经济增长不仅没有贡献，而且体现为漏损，二者呈负相关，进口每增长10.0％GDP增长为负0.56％。由此可知，我国目前的经济总量已跃居世界第四位，出口贸易的大幅增长功不可没。出口贸易已成为与投资，消费一起拉动我国经济持续、快速、稳定增长的三驾马车之一，尤其在目前内需不足的情况下，出口这驾马车显得更有活力。出口的增长还会刺激消费增加和投资扩大，对后两驾马车起到一定的助推作用。
（3）出口贸易是我国换取外汇的重要来源。从1978～2005年我国年出口贸易额由97.5亿美元增长到7620亿美元，增长了78倍；1991～2005年的15年间，除1993年贸易呈逆差外，有14年都是出口额大于进口额，其中2005年顺差超千亿美元。多年的贸易顺差为我国换取了大量的外汇，使我国成为世界上第一大外汇储备国。出口的迅速增长，同时也带动了进口的增长。进口额由1978年的108.8亿美元增长到2004年的6601.2亿美元，增长了约61倍。
出口贸易能成为我国对外贸易的战略重点，并在我国国民经济发展中，发挥出如此重要的作用，是与我国的基本国情及实行对外开放的经济发展战略密切相关的。这是因为：首先，出口贸易是我国对外开放的需要。实行对外开放，就要大力发展外经贸事业，就要大规模地引进技术设备、利用外资、开展对外工程承包、劳务合作以及多边、双边经济合作等，所有这一些都需要出口贸易换取的外汇提供资金保证。其次是我国产业结构，乃至整个经济结构优化升级的需要。一方面因为发展出口贸易必须积极发展国际市场需求的产品，这对产业结构和经济结构调整与优化具有巨大的促进作用；另一方面，出口贸易也为产业结构优化升级引进先进技术设备所需资金创造条件。第三，我国具有发展出口贸易的比较优势。如纺织服装等劳动密集型产品的成本优势，稀有金属、煤炭等的矿产资源优势，机电等制成品的工业基础、生产规模和成熟的国际市场优势，新开发生产的高科技产品优势等都比较明显。
3出口贸易的商品结构的战略选择问题
改革开放以来，我国出口贸易的物质商品结构得到了很大的改善，发生了两个明显的转变：一是由以初级产品为主向以工业制成品为主的转变，20世纪80年代的改革开放初期，我国的出口商品是以食品、土特产品、矿物燃料产品等为主，工业制成品不占主要地位。到80年代后期，特别是90年代以后，发生了根本性的变化，2005年初级产品的出口仅占全部出口产品的7.9％，工业制成品已占到92.1％。二是工业制成品中由粗加工型为主向精加工型为主的转变。过去我国出口的工业制成品多属于附加值低的劳动密集型产品。近年来附加值高、科技含量高的产品逐渐增多。目前我国出口的几大类产品中，高科技产品仅次于机电、轻纺排在第三位，而且还有明显上升的趋势。
但是目前我国出口商品结构中仍然存在着一些问题：一是总体上讲劳动密集型产品为主的状况仍未根本改变。轻纺产品中的绝大部分和机电产品中的相当一部分依然属于劳动密集型产品，不仅在国际市场上的销售价格上不去，而且随着科学技术的进步，国际市场的激烈竞争和我国国内原材料价格、劳动工资的上升，我国劳动密集型产品的优势也正在减弱。二是具有自主知识产权的品牌产品较少，市场竞争力不强。贴牌产品虽然市场看好，但我国付出的成本代价太高。
鉴于目前的现状，对今后如何进一步优化我国的出口产品结构，笔者认为应根据我国传统的比较优势和国际市场的发展趋向，坚持走以轻纺类产品为基础，以机电类产品为重点，以高新科技产品为发展目标的出口战略，其内容如下：
3.1以轻纺产品为基础
轻纺产品是我国的传统出口商品，轻纺产品属于劳动密集型产品，我国具有明显的成本优势，是我国发展出口贸易的根本所在，特别是纺织服装、儿童玩具，国内有庞大的生产能力，在国际市场上享有较高的声誉，出口大国的地位不易被撼动，是我国出口战略的基础。但是由于我国轻纺产品一般档次较低、质量较差、名牌较少，竞争力不强，轻纺产品出口的主要市场国多为欧美发达国家，这些国家的贸易保护措施日趋升温，对从我国进口的纺织品等歧视性限制逐渐增加，再加上国内成本优势正在减弱，因此出口形势依然严峻。今后要坚守轻纺产品出口这一根基不被动摇，就必须采取以质取胜、提高质量、提高档次、创立品牌。3.2以机电产品为重点
把机电产品作为我国出口贸易战略的重点，不仅这是我国目前出口的第一大类产品，出口额占全部出口的45%以上，还在于：一是机电产品中的一些产品技术含量高、附加值大，发展机电产品出口，可以改变长期以来我国以劳动密集型产品为主的状况，优化我国出口商品结构。二是机电产品是我国国民经济的主导产业，生产规模较大，与国民经济其他许多部门有着广泛而密切的联系，加机电产业的发展，也可为其他部门提供更多先进的技术设备，进而带动整个国民经济的发展。三是发达国家由于产业结构调整步伐的加快，国内机电产业出现萎缩，所需机电产品多为进口；大多数发展中国家因经济发展中基础设施建设规模的迅速扩大，对机电产品，尤其是对成套设备的需求也明显增加。因此，机电产品的世界市场容量很大，贸易额占世界总贸易额的50%，出口贸易的空间较大。
3.3以高新科技产品为发展目标
自从20世纪50年代以来，随着第三次技术革命而出现的计算机等电子技术、新材料、新能源、生物工程、航空航天等新的产业，代表着世界经济结构优化升级和经济发展的方向。这些新的高科技产业不仅本身在国际贸易中的份额越来越大，同时还通过新技术的推广和应用，可以普遍提高其他产业的技术含量，增加其附加值，从而增强同类产品在国际贸易中的竞争优势。因此下大力气发展高新技术产业及其产品的出口，不仅是我国出口贸易追求的战略目标和新的增长点，更可极大改变我国出口商品的结构。
近年来，我国高新技术产品出口增长迅速，2005年高新技术产品出口额占总出口额接近30%。虽然与发达国家仍有较大差距，但今后发展潜力巨大，前景良好。因此大力发展新技术产品出口，培育一批在国际市场上有影响的并有自主知识产权的高新技术产品，作为我国出口贸易的战略目标，是符合我国情况和千变万化的国际市场需求，是保持我国出口贸易持续健康发展的根本保证和驱动力。
4出口贸易的市场选择
我国出口贸易的市场选择问题，20世纪80年代中期以后曾明确提出实行“多元化的市场战略”，其内容包括：继续开拓欧（盟）、美、日等发达国家市场，稳定巩固包括港、澳、台在内的亚洲市场，加快发展俄罗斯等独联体国家市场，积极开发非洲、拉丁美洲市场。但不同时期，多元化市场战略的侧重点有所不同。今后这一战略如何实施，笔者认为，鉴于我国加入WTO后国际经贸环境的新变化及国内“十一五”规划经济发展目标的要求，应当在坚持创汇增收、出口与进口相互协调相互促进、出口产品适销对路、发展国家间友好合作关系等原则下，把纷繁复杂的国际市场分为三大不同类型，区别对待。三大类型是：以出口创汇为主要目标的市场，以促进进口、服务于进口贸易为主要目标的市场，以销售中低档次产品和发展国家友好关系为主要目标的市场。
（1）欧、美、日等西方发达国家和包括我国港、澳在内的东亚、东南亚市场，当属于以创汇为主要目标的市场。这些国家和地区市场容量大、消费水平高、需求稳定，我国产品在这里享有一定信誉。因此长期以来这里一直是我国的主要出口市场，年出口额一般要占全国出口总额的85%左右，是我国名副其实的外汇收入的摇钱树，同时也是我国现代化建设所需先进技术和设备的主要来源地。对于这些地区要在坚决巩固的基础上，不遗余力地向纵深发展。
（2）以促进进口，服务进口为主要目标的出口市场。这类市场包括俄罗斯、中亚的哈萨克斯坦、西亚的沙特、科威特、卡塔尔、北非的埃及、利比亚、阿尔及利亚、西非的尼日利亚、拉美的委内瑞拉、巴西等国家和地区。
我国不仅是出口大国，同样也是进口大国，不仅要进口先进的技术设备，还要进口我国储备有限但需求量很大的资源性产品，如被称为我国发展瓶颈的石油、天然气，以及铁矿石、化肥、铜矿等，上述地区正是这些资源储量、生产、出口的重要地，同时又不受发达国家所控制，因而是我国的重要进口基地，巩固与这些地区的贸易关系对满足国内经济发展需要是十分必要的。维持与这些地区的贸易关系，一是要尽量保持贸易平衡，用扩大出口解决进口所需外汇；二是为建立可靠稳定的进口基地，应以提供设备技术、直接投资、劳务输出等方式与对方建立多种经济合作关系。总之，把这些地区作为我国出口贸易的市场选择，不应以换取外汇为目标，而是满足进口需要。
(3)亚、非、拉其他广大的发展中国家和地区，经济发展起步比较晚，工业制成品比较短缺，人民生活水平相对较低，购买力不高，我国出口的中低档为主的轻纺类产品，价格低廉，非常适合这些国家的消费需求；我国的机械设备、操作技术要求不高，价格合理，与这些国家的产业结构、生产力水平相配套。因此这些地区理所当然的应是我国，特别是众多中小企业产品的出口市场。此外，这些国家长期以来与我国保持着友好关系，在许多国际活动中是我国的忠实朋友与合作伙伴，加强与这些国家的贸易关系，进一步开拓出口市场既可落实我国出口市场多元化的战略，又可以巩固国家间的友好关系。
通过以上分析，可以看出，中国应坚持以出口为主导的战略方向，在出口贸易中发挥比较优势，坚持创汇增收，同时通过技术设备引进及自我发展实现出口商品结构的优化。在出口市场多元化的战略实施上，根据不同的目的，市场的选择的侧重点应有所不同。只有这样，才能保持我国出口贸易持续健康发展。
参考文献
1李荣林.中国对外贸易与经济增长转型的理论与实证研究[M].北京：中国经济出版社，2001
