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计划生育工作信息范文1
关键词:人口信息质量管理制度理论依据现状对策
随着社会不断进步,人员频繁变迁,社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革,对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统,实现全员人口信息的动态管理,是适应社会需求,转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制,增强计划生育优质服务的重要手段,更是准确把握人口发展变化的特点与规律,推进人口计生事业全面发展的具体实践。
一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义
首先,建立人口计生信息管理系统,实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展,人口城镇化的速度加快,流动人口逐年增多,人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势,群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长,使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来,传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下,必须坚持改革创新的精神,随着信息时代的到来,信息化建设在不同领域的普及,而大力推进信息化建设,就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统,实施全员人口信息的动态管理,为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。
其次,实施全员人口信息的动态管理,是践行科学发展观,转变政府职能,适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的,而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡,实现人口资源向人力资源的转变,必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配,置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步,关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本,实施全员人口信息的动态管理,全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律,科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况,正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律,可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑,为经济和社会的发展提供可靠的基础依据,为各级政府决策提供科学依据。
当然,实施全员人口信息的动态管理,对新时期稳定低生育水平,开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制,实施全员人口信息管理,能够改进工作手段,整合业务流程,促进人口信息资源的开发利用,实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享,从而提高行政效率和决策水平,改善公共服务质量,真正做到以人为本,实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。
二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析
《贵州人口计生信息系统》(PIS)是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范,《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台,按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路,以乡(镇)、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息,形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息,也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。
全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息,包括户籍人口、常住人口和流动人口,录入的信息包括育龄妇女的各项信息,及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能,涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库,上传到省地县三级人口计生部门,各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据,进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息,并及时录入数据库,实现人口信息的动态管理。
其次,全员人口信息管理具有服务性,它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作,并结合人口理论来指导经常性工作;利用数据库的统计分析功能,对人口数据按照不同需要收集、整理、分类,并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据,服务经济社会;利用数据库存的报表统计功能,分析当前人口形式,指导下步人口计生工作。
全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初,计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案,这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多,而且基层工作人员工作负荷重,压力大,重复劳动多。为解决这些问题,20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理,建设并运行育龄妇女信息系统。由此,人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架,育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版(WIS)系统开始投入使用,全员人口个案信息全部录入系统,完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和的信息化,实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理,并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中,针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞,又开发了PIS2.0系统,对系统进行了加密,增强了信息的安全保障,简化了录入内容,减少了操作流程,扩展了原有功能,使用起来更加方便、快捷、灵活。
目前,信息化建设的大力推进,已逐步改变了人口和计划生育的工作模式,实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显,但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识,工作力度不够;缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统;网络建设和硬件配备不够,信息共享程度低;信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响,各乡(镇)、街道信息化建设参差不齐,严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。
三、全员人口信息管理的重要性和必要性。
信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段,实施全员人口信息管理,有效整合信息资源,对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用,能极大地提高工作效率,提高科学决策水平,提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理,数据准确,变更及时,从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料,可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行,并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效,或是某一政策的实施效果,减少了中间环节,提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况,为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响,提供真实可靠的数据信息,加大科学决策力度,促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析,预测人口和计划生育工作的发展趋势,为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据,为综合决策提供科学依据。
全员人口信息管理,是对全员先进行实际信息的采集,然后进行信息录入,对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台,将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流,并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系,加强了对流动人口的管理与服务,提高了流动人口计划生育管理服务率,对转变政府职能,提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用,实现了人口信息的个案管理,实现了管理与服务流程的重组优化,使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理,不但降低了社会管理成本,还加强了职责部门间的工作交流与沟通,同时也达到导地交换,信息共享,实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补,增强了工作的协调性,提高了管理服务质量,增强了公共服务能力。
四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。
准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础,这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础,信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础,加快推进全员人口信息的管理,网络的软硬件建设水平是前提,计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键,严格的规章制度是保障。
加强网络建设,及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设,加强基层的信息化办公建设,充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平,紧跟时展步伐。硬件维护方面,要以主机房的硬件保障、更新为主,如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等;软件维护方面,要以系统安全、数据备份、软件更新为主,包括系统及工具软件,应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等;网络建设方面,要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点,分清主次,有目的、有计划地推进计算机网络建设。
加大培训力度,提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设,实施全员人口信息动态管理,人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训,或多或少地掌握了一定的计算机操作知识,但是跟人口信息化对人的要求相比,仍然存在着很大差距,精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度,在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍,有培训教材、培训制度和考试成绩,使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识,会利用计算机指导工作,最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。
实行规范运作,健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求,结合本地实际,建立落实各项信息管理制度,如:以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制,实现育龄妇女信息双向良性互动;建立信息资源共享机制,实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享;建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。
采取有效措施,确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命,全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入,要通过检查、评估和考核,保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责,落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时,落实奖扶平台工作制度,建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库;落实流动人换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度;落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度,如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。
计划生育工作信息范文2
新闻部是外语系学生会新增的部门。在学生会里,新闻部起着传播系内外工作活动的作用,新闻部是系里积极向上精神传播出去的窗口,也是外界了解系里工作活动的桥梁。
我在本学期制定的工作计划如下:
一、对系内。
1、制定干事培养制度
1)做事严密,纪律性和自主性相结合,做好干部的跟随者和自我的自导者。
2)主动承担责任,敢于承认错误,及时发现工作中的不足并进行自我完善。
3)在工作中要善于思考,善于观察,做到“眼中有话,心中有事”。
4)积极培养自己的创新思想。
5)提高自身的人际交往能力和团结合作能力。
2、分配新闻部成员的工作任务。
1)文字采编。如:外语系新生入学的感想与所遇困难:外语系新生入学的学习状况与学习计划:外语系高年级学生学习外语的有效方法等。
2)制定学生会工作简报。将外语系学生会各部门的工作目标与活动安排制定成一份书面文件,让系里系外的学生了解外语系学生会的工作与活动安排,从而得到更多人的理解与支持我们的工作。
3)会报编辑,出版工作。将实时动态与优秀文章进行编排出版。
二、对系外。
1、在院里打响外语系新闻部的知名度。如:开展新闻收集站;优秀文章征选;讲述个人经历等活动。让更多的人知道并了解外语系新闻部。
2、以“实效”的工作态度为第一线,本着求实创新真诚的原则对学院内的学习,生活等动态在第一时间给予准确的报道。如:某学系是如何培养学习外语的兴趣的;某班学生在日常对话中提高英语水平等。
3、总结外语系学习外语的经验与优秀方法,传播于院内,让更多人轻松学习外语,培养对外语的兴趣与能力。
计划生育工作信息范文3
关键词:生育 文明 计划生育
一、高等院校计划生育工作的特点
1、高等院校是人才密集的场所;教师员工都具有较高的学历;具有较高的知识水平和思想觉悟;整体素质较高;接受新事物能力强;且法制意识强。因而对我国的计划生育工作理解很深;具有正确的生育观,对一些传统的生育观有正确的理解,所以很少发生违反计划生育政策的案例,开展计划生育工作现对容易。同时我们也看到另外一种现象;有少部分家庭由于某些原因不进行生育,做“丁克”家庭。
2、随着我国招生制度的改革及一些相关法律、法规的出台,在校大学生的计划生育工作成为高等院校计划生育工作的重要内容。由于招生的年龄的放宽;招生规模的不断扩大;在校育龄的人数也急剧增加;因而高等院校的计划生育工作任务也有所改变;工作量也大量增加。在校大学生他们思想活跃,富有激情,同时,他们又缺少社会经验。随着社会的发展,人们的婚恋观念发生了显著变化,大学生在校期间有的比例大幅增加,导致意外妊娠的比例增加,且大学生在学期间结婚的现象也时有发生,这给高等院校计划生育工作带来了极大的压力。这也是近年来高等院校计划生育工作中出现的新情况、新问题。
3、流动人口的复杂性及难度增加。随着高等院校后勤社会化的改革;大量的社会企业涌入校园,由于这些企业大部分都是从事校园服务,所聘用的人员都是临时用工人员;员工的素质较低;且传统的生育观念较强;这就给高校计划生育工作带来了一定的难度。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》;这些员工的计划生育工作应实行双重管理,及他们户籍所在地政府仍然管理他们的计划生育工作,同时他们就业所在地的政府也要负责管理。但由于这部分人流动性较强;计划生育观念薄弱;出现了双重管理的盲区。
二、目前高等院校计划生育工作存在的主要问题
1、宣传教育工作亟待提高。计划生育工是一项政策性很强的工作;由于过去计划经济体制下计划生育工作相对容易;这容易造成对新形势下计划生育工作难度的认识不足。例如:新的婚姻登记制度规定当事人凭身份证和户口本即可到民政部门进行婚姻登记;无需单位出具证明,这对计划生育部门及时了解有关人员婚姻状况和生育计划与进程带来不便;使计划生育工作难度加大。因此;宣传教育工作需及亟待提高。
2、外来务工人员的计划生育工作难度加大。随着改革开放;高等院校后勤社会化改革的不断深入;高等院校人事制度改革不断深化;用人机制更加灵活;用工方式也变的多种多样。因此计划生育的对象也发生了很大的变化,由原来单一教师员工发展到学生;在发展到外来务工人员;特别是外来务工人员;对他们进行计划生育管理困难极大;从而形成计划生育工作的盲区。
3、专职计划生育工作者的人员较少;由于高等院校的特殊性;大部分学校把它放在某一部门进行兼职管理;这在计划经济体制下还可以;但随着高校情况的变化;工作量的迅速增加;这种矛盾就更加明显;由于这些工作人员不是专职的计划生育工作者;大多数人员没有进行专门的业务培训;因而在工作中会出现一些偏差;给高校的计划生育工作带来了一定的困难。
4、计划生育档案管理制度不健全。由于没有专职的计划生育人员管理人员;大部分人员都是兼职的;不会把全部精力都放在计划生育工作上;因此;大部分高校计划生育档案没有建立护着不健全;且有信息残缺、个人资料不全、证明材料和手续不完备、材料失实等情况。这些计生档案无法准确、及时、全面反映一个教职工的计生情况;影响了计生档案参考和凭证作用的发挥。
三、高等院校计划生育工作的基本对策要大力加强计划生育宣传教育工作。
1、要把计划生育宣传教育工作放在首位;突出宣传教育的地位和作用。教育宣传工作要具有广泛性和针对性;不同的年龄对象、不同性别、不同身体状况;对计划生育知识了解不尽相同。因此,宣传工作也要针对情况进行,要坚持“以人为本、因材施教、因需施教“的方针;而且还要针对不同的对象采取不同的宣传方式。对未婚的,生理和心理已经已经发育成熟的大学生提供包括性生理、性心理、解剖、性伦理、性道德避孕知识等方面的生殖健康教育;队在高校工作的外来务工人员;要加强对他们的计划生育宣传教育工作;必须把他们纳入到学校计划生育管理体系之中;提高他们的参与意识;使计划生育成为他们的自觉行为。对已婚的教职员工;要进行正确的生育观教育;一方面对想生育的员工提供服务,倡导优生优育,一方面对不想生育的员工要摸清情况,我们提倡计划生育,但不是不让生育;应做好他们的思想工作。对生育有困难的员工;要主动帮助他们;使计划生育工作充满人性化。同时,为了加强高校计划生育宣传工作;还可以在各院系成立计划生育联络点;联络点不仅负责计划生育各项政策的上传下达;还有肩负宣传的使命;扩大社会舆论覆盖面;把人口理论作为学习和宣传的内容之一。在学生中还可以组织社团进行计划生育工作的宣传,计划生育知识的普及和教育。
2、依法做好计划生育日常管理工作。各级领导及计划生育管理人员要进一步提高思想认识;增强责任感;使计划生育工作做到规范化和科学化。依法依章管理和服务是做好计划生育工作的基本保证;要把学习贯彻《人口与计划生育法》与执行有关的地方性法规结合起来;完善学校的计划生育工作的规章制度。因此,在日常工作中;计划生育工作者必须始终做到认真贯彻国家有关法律,法规,坚持依法依章管理,严格按程序办事;杜绝计划生育工作的随意性和盲目性。
3、加强高校计划生育档案管理。高校应把计划生育档案工作首先作为一项重要的基础工作;要把计划生育档案工作做好;建立完善的计划生育档案管理制度。高校计划生育档案管理要贯《彻档案》法;加大宣传力度,增强人们的档案意识和法律意识。要保证信息渠道畅通,建立健全计划生育档案数据库。高校计划生育档案数据库应该包括如下内容:相关法律法规文件;计划生育各项报表;教职员工计划生育情况表;新生儿情况表;育龄妇女情况表;已婚妇女情况登记表;结余情况表;女职工孕检情况登记表;人员调出调入情况表;外来务工人员计划生育情况表;要保证这些数据的完整性和真实性以及更新的及时性,因为计划生育档案的完备性、科学性、准确性关系到学校的计划生育目标的完成情况,关系到教职员工切身利益和福利情况;如:独生子女一次性奖励和保健品的发放;的发放;产妇享受产假;丈夫享受护假;六一儿童节福利发放;独生子女和无子女教职工一次性生活补贴等等。高校在收集整理计划生育档案过程中,一定要畅通信息渠道,计生、人事、后勤、教学等部门要通力协作,密切配合,提供准确信息,并要保证这些信息的准确性和连续性。对于临时工计生档案的建立;一定要把好入口关;各个部门特别是后勤用工较多的部门;要认真检查他们的计生证明;详细询问你并登记计生情况和节育情况;逐个登记建档。对于有疑问的要与原单位;原籍地联系开展调查;建立详细的计生档案;以便做好计划生育服务和管理。对于在校的学生计划生育档案信息;应由学工部牵头;以班级为单位;根据学籍档案详细采集;对于特殊情况和有疑问的信息;要进行跟踪调查,反馈,核实。
4、加强计划生育队伍建设,高校的计划生育工作任务日趋加重;各级领导应该保持清醒的头脑;把计划生育队伍建设提到日式日程;设立专职的计划生育人员;加强培训;使他们掌握更多的理论水平;更好地为广大师生服务。
5、积极开展计划生育优质服务工作,计划生育不仅仅是控制人口的问题;他还有着丰富的内涵。主要包括:调解人口数量、提升人口质量、控制人口结构,为国家宏观经济政策服务和决策。因此,计划生育工作是一项非常重要的工作;必须做好计划生育工作中的每一项。计划生育工作人员要加强服务意识;满足育龄人员的要求;使计划生育工作人性化;建立完善育龄职工档案;及时了解和掌握育龄职工的意愿和情况。定期开展育龄妇女的健康检查工作,对患有妇科病的女职工要及时治疗。定期开展计划生育知识讲座;开展有奖知识问答;提高职工积极参与的意识。在高校成立大学生性与健康咨询室;聘请在计划生育方面有工作经验的专家,教授;对大学生,教职工外来务工人员进行生理的,心里的以及各种知识的咨询;答疑;为广大学生;教职工;外来务工人员提供思想上,精神上的服务。
总之,我们必须充分认识新形势下高等院校计划生育工作的新情况;新特点;及时调整工作思路;为广大师生提供优质的服务,开创高校计划生育工作的新局面。
参考文献:
计划生育工作信息范文4
积极开展计划生育进社区工作
企业社区居委会为了开展好计划生育进社区工作,近期认真组织领导班子和职工学习公司《关于认真落实社区居委会职责的通知》和《社区居委会计划生育管理规定》,从思想认识上,进一步提高对计划生育进社区重要性的认识,明确社区居委会抓好社区计划生育工作的责任,充分认识社区计划生育工作的难度,采取切实可行的措施,进一步开展好社区计划生育工作。
计划生育进社区是新形势下进一步落实好基本国策的客观要求。随社会主义市场经济条件下社会人口就业形式的多样化,社会人口流动日益频繁。过去主要依托单位进行计划生育管理工作的传统模式,已不能完全适应新形势下社会人口就业流动的发展需要。依托社区开展计划生育管理与服务工作,是在社会主义市场经济条件下进一步落实好基本国策,使社会流动人口管理方式方法适应于社会改革发展需要,提高社会人口与计划生育管理覆盖率和管理效率的客观要求和重要举措。计划生育进社区工作,不是权宜之计,不是临时性任务,而是一项长期的基本政治任务。因此,在开展计划生育进社区工作中,要克服多一事不如少一事的思想,要从讲政治的高度,充分认识社区计划生育工作的重要性。要根据社区流动人口实际情况,积极探索社区计划生育管理与服务工作的新途经和新方法,切实抓好社区计划生育工作。
社区计划生育工作是社区居民委员会的法定任务。企业社区与地方社区相比,虽然在管理模式、管理机制上有所不同,但其社区管理功能是相同的。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第三条之规定,居民委员会有做好社区计划生育工作的法定任务。社区居委会在抓计划生育工作方面,有着双重职责,一方面是本单位职工自身的计划生育工作,另一方面是社区居民的计划生育工作。两个方面的工作都非常重要,都要抓紧抓好。尤其是社区居委会要履行好社区计划生育工作职责,只靠居委会职工自身的力量是不够。需要广泛的发动和动员群众,集社区可利用的一切政治优势和社区资源,形成上级支持,社区单位和居民广泛参与的,齐抓共管,综合治理的良好的社区计划生育工作机制。
计划生育工作信息范文5
一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识
档案是人类文明发展到一定历史阶段的产物。计生档案,就是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和,是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录,是制定人口与计划生育政策的重要资料,是搞好人口和计划生育工作的重要基础。
(一)提高各级人口计生部门主要领导对人口档案管理的认识
只有在认识上提高了,才能进一步落实行动。能不能把人口档案管理摆上日程,领导是关键,因为人口档案管理涉及到人、财、物的支持,也需要各业务部门的积极配合,只有通过各级领导部门的协调合作,才能真正把工作落到实处。提高各级领导和业务部门对人口档案管理的认识、途径和方法是多种多样的。可以通过加大宣传力度,通过简报、杂志、培训等各种各样的形式向有关同志进行宣传,提高大家对档案管理重要性的认识,注意保管好手中的资料,按次序摆放归纳。也可以采取加强考核评估,每一次对人口档案的考核评估,就是一次很好的宣传和指导,也是一种有效的激励措施。
(二)建立档案网络化管理体系,实施计生档案的分级管理
系统网络化管理体系能够有效地保证工作的正常运转。要做到上下一心,共同努力。作为主导部门的人口和计划生育档案管理领导小组,这是工作的主心骨,人口计生局各科室具体承担着计划生育工作的各项任务,汇集着各方面的资料。乡镇和行政村基层各业务部门、科室建立专兼职结合的工作小组,责任到人,形成一根纵向线。同时,这些纵向线要相互影响,相互作用,相互监督,相互制约。这个体系要纵横交错,配合联动,形成网络。这个网络既是计划生育工作的基本制度,也是计划生育档案收集、管理的系统体系。
(三)推进计生档案先进化管理的进程
在计生档案管理当中最为重要的就是合理使用档案,只有档案使用得当才能够充分地发挥出其作用,而使用计算机进行档案管理只是为了可以提高计生档案的利用速率,在使用计算机进行管理的时候,档案应该按照其重要程度、价值多少以及利用率高低进行排序,将核心内容可以开放的档案和使用率偏高的档案进行特别整理。
(四)优化计生档案管理人员队伍
重视对人才素质的培养,我们处在信息化发展的时代,在这阶段的计生档案特点是不但需要妥善管理档案,而且要有熟练的计算机使用技术,并且具备一定的信息处理能力、知识体系结构完整等。因此,档案管理人员的综合素质的提高有助于计生档案管理,吸纳工作人员的管理能力、创新意识和顶尖技术,综合其自身能力进行档案管理。对计生档案管理人员进行在职培训,不断优化人才结构。
二、计生档案管理的重要性及其表现
(一)计生档案见证了人口与计划生育事业发展的历程
一开始,计划生育工作单纯的为降低人口出生率,转变发展到现在,计生工作已经与经济社会发展紧密结合,通过采取综合措施统筹解决人口问题,优生优育的观念逐步形成。从社会制约行政干预逐步转变为建立计划生育利益导向和社会制约相结合,与宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制。结合现实制订出台各种优先优惠政策,严格落实各项优先优惠政策,让优质的计划生育技术服务深入人心,实现计生档案在新时期计划生育工作思路和工作方式方法的两个转变,进一步成为人口和计划生育事业发展历程的重要凭证。
(二)计生档案对计划生育利益导向政策发挥着重要作用
近年来,随着社会的转型,计划生育工作思路的提升,工作方式方法的转变,计划生育利益导向机制不断深入,从国家到省市各级人民政府以及相关职能部门都相应出台了一系列的优先优惠政策。例如 “农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育家庭特别扶助金”和地方上出台的为独生子女中招加分等等这些优先优惠政策,而在计生档案管理过程中,相关文件的文书档案和计划生育工作中形成的各类档案,以及二孩生育证管理档案为享受优惠政策人员提供了重要佐证材料,对计划生育利益导向政策发挥着重要作用。
(三)人口计生档案可为人口计划生育工作服务
定期搞好人口计划生育政务公开工作,通过公开的活动促进公平公正,树立良好的形象,维护人民群众合法权益,促进他们自觉实行计划生育,推进计划生育民主管理和民主监督。提高人口计划生育工作的透明度,赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权,防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。
(四)电子档案提高了计生工作管理水平
随着科学技术的进步,广大育龄群众对计划生育技术服务的要求也越来越高,科学技术在我国计划生育工作中正在发挥着日益突出的作用。各省市为便于地方工作开展而自主创新建立的《MIS人口信息系统》、《出生人口信息综合服务平台》、《二孩生育证管理服务平台》等各种数据系统,逐步实现了人口和计划生育工作的科学现代化管理。电子检索工具和信息系统各类计生电子档案极大地加快了计生日常工作效率和查档效率,进一步成体现了计划生育工作科学管理水平。
(五)计生档案为国家选用人才考核晋升提供了可靠的依据
计划生育工作信息范文6
(一)流动人口计划生育工作任务和要求:建立党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的工作格局;进一步完善现行的各项流动人口计划生育管理和规章制度,为流动人口计划生育工作提供法律政策保障;落实工作职责,建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的机制,构建“属地化管理、市民化服务”的工作模式;以人为本、优质服务,切实维护流动人口计划,生育、生殖健康的合法权益,促进流动人口的全面发展;加强引导,建立和完善流动人口计划生育管理服务考核评估体系;形成部门配合、齐抓共管、统筹协调的流动人口计划生育管理局面。
(二)流动人口计划生育工作基本原则:一是坚持综合治理的原则。乡计生办要在乡综治办的统一组织协调领导下,与派出所、民政、卫生等有关部门联合作战,共同做好工作;二是坚持以现居住地管理为主、流入流出地共同管理的原则。流动人口现居住地和户籍地要树立“一盘棋”的思想,以突出服务、强化管理为重点,建立双向管理协作制度,加快构建以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作新格局;三是要坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则,按照便民维权、以人为本、管理与服务相结合的指导思想,要在管理服务中保障流动人口享有依法生育权利,依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖、保健服务的权利,以及法律、法规规定的其它各项权利;四是要坚持市民化管理,亲情化服务的原则。对在现居住地居住半年以上的流动人口要纳入常住人口管理,做到“三有四同”,即管理服务有机构、有人员、有报酬,流动人口与户籍人员同宣传、同服务、同管理、‑同考核。
二、切实解决好流动人口计划生育工作机构、人员问题
(三)各村要成立由支部、村委领导挂帅,村治保主任、村计生管理员等有关人员参加的流动人口计划生育管理工作领导小组,每季至少召开一次流动人口计划生育联席会议,协调解决工作中的问题。要建立流动人口综合治理办公室,明确工作目标与职责,共同做好管理服务工作。
(四)各村要按照属地管理的原则,坚持“谁主管,谁负责,谁的地方谁管理,谁用工谁管理”,协调本村治保、团、妇等部门共同开展工作,形成流动人口计划生育工作综合治理和齐抓共管的新局面。
(五)各村要确定必要的管理流动人口专兼职工作人员,流动人口各村信息员为本村管理流动人口计划生育工作的专职人员,流动人口计划生育管理任务重的行政村应增加一名流动人口计划生育工作协管员,共同做好管理工作。
(六)加强村级计划生育管理服务网络建设。各村可根据辖区大小,确定若干名小组长。并根据完成工作任务情况,给予适当报酬。进一步健全计生管理服务网络,切实把流动人口计划生育宣传教育、技术服务融入村服务网络之中。
三、努力保障流动人管理工作所必要的管理、服务经营和人员报酬
(七)各村要为流动人口计划生育工作提供必要的经费保障,确保流动人口计划生育工作管理和服务工作落实到位。
(八)建立计划生育技术、免费结算机制。在流动人口现居住地逐步实行“一卡通”服务,凭卡免费接受计划生育生殖健康咨询服务,免费领取避孕节育药具和宣传资料,免费享受一年两次查环查孕服务,免费实施计划生育“四术”等服务。
四、进一步明确流动人口流入地、流出地一的职责,协调配合,齐抓共管
(九)流动人口户籍地的基本任务和要求:(1)对流出人口进行计划生育宣传教育;(2)落实孕节育措施、奖励政策;(3)为流出人口中已婚育龄妇女办理相关证件;(4)通过流动人口信息交换平台向现居住地反馈信息等。
流动人口户籍地乡镇人民政府的职责任务:(1)为流出人口办理《婚育证明》;(2)对流动人口进行计划生育宣传;(3)指导流动人口中的已婚育龄妇女及时选择安全、有效的避孕节育措施;(4)与流出人口已婚育铃妇女签订计划生育合同;(5)与现居住地建立经常性的联系协调制度,做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作;(6)积极为实行计划生育的流动人口家庭开展各项服务,解决生产、生活、生育等方面的问题。
(十)流动人口现居住地的任务和要求:(1)查验流动人口的《婚育证明》,督促未办《婚育证明》者在规定的期限内补办;(2)建立已婚流动人口登记制度,及时掌握流动人口生育变动信息;(3)将流动人口计划生育工作纳入村(单位)宣传教育、日常管理服务和统计评估考核;(4)落实流动人口计划生育综合治理各项制度,按照“谁出租,谁负责,谁经营,谁负责,谁用工,谁负责”的原则,将流动人口计划生育工作纳入社会治安、出租.房屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中;(5)为流动人口已婚育龄妇女提供优质的避孕节育、生殖保健服务,定期开展计划生育和生殖健康检查,及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》,将流动人口在现居住地的结婚、生育状况通报其户籍地。
(十一)建立和规范流动人口生育、节育统计报告制度。凡流入、流出的人口,应为其建立单独的档案资料,详细记载其结婚、生育、节育、从业、居住、联系方式等情况,并与常住人口帐卡分开,实行单列管理。