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监督检查计划范文1
一、要高度重视，切实加强耗材的管理
自2011年12月15日起，我省在全省范围内为经济贫困的尿毒症患者启动免费血透救治行动。这是继“光明·微笑”工程、儿童“两病”救治之后，我省推出的又一项重大民生工程。为把这一好事办好，实事实办，各科室要站在执政为民的高度，切实加强对我县内尿毒症免费血透救治用耗材中标供应商以及定点医疗机构的监督检查，确保耗材使用安全有效，确保此项行动的顺利实施。
二、监督检查范围、重点环节
此次对尿毒症患者实施免费血透救治，涉及的主要耗材有一次性使用透析器、可重复使用透析器、一次性使用动静脉痿穿刺针、血液透析管路、血液透析浓缩A液和B液等产品。
对耗材的中标供应商（生产企业）监督检点：生产企业原材料采购与验收、生产过程控制、灭菌控制、产品出厂检测、产品及记录的可追溯性、医疗器械不良事件报告及其处理等环节。
对耗材的中标供应商（经营企业）监督检点：企业是否在核准的注册地地址经营、质量管理人员是否在职在岗、仓储条件是否符合产品贮藏要求、是否留存产品有效的合法性证明文件、质量管理制度执行情况、质量管理记录是否满足可追溯性要求、医疗器械不良事件报告情况。
对定点医疗机构监督检查的重点：产品采购、验收记录、仓储条件是否符合产品贮藏要求、是否留存产品有效的合法性证明文件、质量管理制度执行情况、医疗器械不良事件报告制度执行情况。
三、其他工作要求
1、确保每季度对辖区内耗材的中标供应商以及定点医疗机构监督检查不少于一次，监督检查覆盖率达到100%。
2、发现违法违规行为依法从严查处。
3、每个季度结束后的10个工作日内，将对耗材生产、经营企业和定点医疗机构监督检查的情况上报。检查中发现的重大问题及时上报。
监督检查计划范文2
（一）行政执法制度建设和执行情况。
重点检查：各单位来信、来访、交办事项登记及办结情况登记、案件受理，立案办结结果情况登记、日常巡查记录等执法工作台帐；执法案件统计报送制度；行政执法责任制和考核评议制度；学习培训制度；执法车辆使用管理制度等各项制度建设及执行情况。时间：每季度一次。
（二）行政执法行为规范情况。
重点检查：各单位贯彻执行《__省城市管理行政执法人员行为规范》、《中华人民共和国行政强制法》和遵守各项禁令情况；有无、越权执法、乱用行政强制措施、粗暴野蛮执法等行为；有无执法投诉被查实情况、具体行政行为经行政复议和行政诉讼被撤销和确认无效的情况等。时间：全年。
（三）行政执法职责履行情况。
重点检查：各单位对应当履行的职责是否认真履行，是否存在不作为和乱作为的行为，是否因行政执法不力影响城市管理工作开展等问题。时间：全年。
（四）行政执法卷宗规范情况。
重点检查：行政执法主体的执法资格；处罚的事实认定、法律依据、执法程序、处罚决定的执行情况；罚缴分离制度的执行情况；行政执法卷宗的装订、登记、归档情况等。时间：每季度一次。
（五）行政权力运行情况。
重点检查：行政执法单位行政处罚、行政许可案件是否及时规范，行政处罚是否执行裁量权基准，资料是否齐全，相关台帐是否齐全。时间：全年。
全局各执法中队和二级机构。
监督检查计划范文3
为全面推行财政监督长效管理机制，根据《江苏省财政监督办法》和泰州市财政局构建“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”长效管理机制的要求，全局各有关科室认真贯彻落实全区财政工作会议精神，并根据各自的财政监督内容和职责分工以及细化的目标任务，结合财政管理工作实际，安排了2013年财政监督检查计划，财政监督科在对各科室检查计划进行汇总整理的基础上，制定了《区财政局2010年财政监督检查计划》，经局领导审核批准，现印发给你们，并提出以下要求，请一并执行。
1、精心组织实施。
各科室要按照日常监督检查计划确定的时间进度自行组织实施各项监督检查项目，监督检查前要精心准备，制定具体的实施方案。相关的监督检查通知、整改意见、处理处罚决定等文书由相应的责任科室拟发，并抄送财政监督科。
2、遵守监督规程。
各科室开展各项财政监督检查项目时，要严格按照财政部《财政检查工作办法》和有关调查、核查规定的程序组织实施，对检查、调查或核查组提交的财政检查、调查或核查报告以及其他有关资料，要及时组织有关人员进行复核，并提出复核意见，报局领导审批。
3、规范处理整改。
各业务科室对日常监督中发现的不涉及行政处理处罚的问题，应及时要求并督促单位整改，并将整改落实情况形成书面材料报局分管领导，同时抄送财政监督科；对日常监督中发现被监督对象有财政违法行为的，要及时报局领导审定，对确需行政处理处罚的重大问题，由财政监督科及时整合检查力量开展专项检查。财政监督科专项检查结束后应及时下达财政检查结论或行政处理、处罚决定，涉及到相关科室的，抄送相关科室；各相关科室要结合日常财政管理负责督促被检查单位整改落实，并将单位整改落实情况形成书面材料报局分管领导，同时抄送财政监督科。
4、完善财政管理。
财政监督检查项目结束后，各科室要及时跟踪被监督单位整改意见、处理处罚决定的落实情况，必要时可以实施回访制度；同时要充分利用财政监督成果，根据监督检查中发现的薄弱环节和存在问题，及时修订完善制度，堵塞管理漏洞，加强财政政策制度体系建设，不断提高财政管理水平。
5、加强监督考核。
监督检查计划范文4
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻实施《化妆品卫生监督条例》为依据，以保障化妆品安全，防范化解化妆品经营使用环节风险为根本，强化风险治理，加强监督检查，创新监管方法，推进监管责任和企业主体责任落实，规范企业行为和市场秩序，严厉打击化妆品违法违规行为，切实维护广大消费者的身体健康和合法权益。
二、工作目标
按照《化妆品卫生监督条例》的具体要求，持续深入掌握化妆品经营（使用）企业的卫生许可状况，对化妆品不合格或资质材料不全的经营（使用）企业进行全面清理；对化妆品批发、专营店、批发市场、孕婴店的监督检查覆盖率达到100％；超市、药店、美容美发店、宾馆（含洗浴城）、网店的化妆品要进行监督检查全覆盖。通过日常监督检查彻底消除全县经营假冒伪劣化妆品的违法行为，查处一批化妆品违法经营（使用）单位及其产品，并向社会公布。
三、继续开展普查工作，全面摸清监管底数
深入开展辖区内化妆品经营（使用）单位的普查工作，摸清监管底数，建立健全化妆品经营使用单位基本监管名录库，规范化妆品监管工作档案，夯实基础，为今后实施科学监管、动态监管、长效监管和依法行政提供第一手可靠资料。
落实企业主体责任，规范经营行为，建立质量安全隐患排查机制，对质量安全隐患做到“早发现、早处置”，预防与监管并重，探索建立长效监管机制。各基层监督所要认真组织开展调查摸底工作，摸清监管底数。对化妆品经营使用单位开展调查摸底，建立化妆品经营（使用）单位调查表，按照具体要求填写名录库，并请各单位务于10月20日前报县局药品监管科。
四、工作重点、方式、频次
按照《省化妆品经营单位日常监督检查规范（试行）》的要求，充分利用日常巡查、突击检查、飞行检查等方式，加强日常监管。2020年全县化妆品经营（使用）企业日常监督检点内容如下：
（一）化妆品经营（使用）企业重点检查内容
1．查看经营化妆品合法性情况。
2.查看化妆品标签情况。
3.查看购货查验和索证索票制度情况。
4.查看产品保质期情况。
5.查看储存条件及卫生情况。
6.查看产品宣传情况。
7.查看违规经营行为情况。（具体内容按照化妆品经营（使用）单位日常监督检查记录表检查填写）。
（二）检查频次
化妆品年度监督检查覆盖辖区内所有经营（使用）企业，检查频次不少于1次/户；对本区域确定的重点监管企业检查频次不少于2次/户。对现场检查存在需要整改问题的企业，要下达整改期限并进行复查验收。
（三）检查对象
化妆品经营（使用）单位，包括批发企业、专营店、超市、孕婴店、美容美发店、药店、化妆品批发市场、宾馆（洗浴城）、网店。
五、时间安排
本次化妆品经营（使用）单位专项监督检查共分四个阶段：
（一）宣传发动阶段（3月16日-4月15日）
科室、各基层监督所务必于3月30日前做好宣传发动、职责分工、等各项准备工作；
（二）调查摸底和监督检查阶段（4月16日-10月31日）
监督检查行政执法人员要严格按照化妆品经营（使用）企业名录库进行填写。在监督检查中要严格按照化妆品经营（使用）单位日常监督检查记录表检查。
（三）总结验收阶段（11月1日-11月30日）
请各基层监督所务于11月20日前在总结提高阶段将检查总结和经验做法以及报表上报县局药品监管科。
六、具体要求
（一）各科室、基层监督所要高度重视化妆品日常监督工作，落实监管责任，结合我县工作实际，细化工作目标，认真履行监管职责，确保各项工作有序开展。
（二）加强督促指导，落实企业责任。企业是化妆品质量安全的第一责任人，要加强对化妆品生产经营（使用）单位负责人、从业人员的业务指导，提高质量安全保障水平，培育诚信经营意识，强化企业责任意识；加强法律法规的宣贯力度，引导企业建立健全质量管控制度，规范经营（使用）行为。
监督检查计划范文5
一、导向很重要，要多角度全面理解国家安监总局24号令
24号令出台后，从平面媒体、网络上收集的资料显示，比较集中在于这样的认识：“24号令比较具体地规定了安监部门的管辖问题，比较系统地规定了安监部门必须履行的监管监察职责，第一次全面又具体地提出了安监部门及其工作人员的免责情形”。更加形象的说法是“给安监人员吃了一颗定心丸”。这无疑是正面和正确的。笔者进一步认为，以下几个角度也应该考虑到：其一是从安全监管监察工作本身的角度。24号令首先是强调安监部门及其工作人员必须有所作为，从量化的角度要求把安全生产监管工作做好，防止安监部门及其工作人员不作为、乱作为：其二是从问责的角度。客观地分析，24号令属于部门规章，从外部问责的主体，即对检察机关、纪检监察来说，24号令是一个参考，并不是直接依据。而总体上而言，笔者认为，24号令有利于在安监系统逐步建立一种良性循环模式，即“职责规定明确一尽力而为，量化衡量一职责尽到就会避免被问责，但不作为、乱作为一定会被问责”。
二、24号令对安监部门该履行职责的界定
24号令界定了安监部门安全生产监管监察和行政执法职责，具体有四个方面，即综合监督管理职责、安全监管监察职责、行政许可职责、生产安全事故报告和调查处理职责等。
(一)对安监部门职责的认识。
综合监督管理职责方面：24号令的界定比较笼统，即“指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理：对下级人民政府安全生产工作进行监督检查”。
直接安全监管的职责方面：应该说，安全生产直接监管的对象是安监部门及其工作人员非常关注的问题，因为涉及到职责范围和职责交叉的问题。24号令第一次提出的监管对象“本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位”，又该如何把握呢?笔者认为，应在依法行政的前提下遵循特别优先一般的原则来厘清安监部门直接负责安全生产监管的对象。1、首先必须明确的是负责安全生产监督管理的行政主管部门，而不是传统意义上的行业主管部门。2、法律、行政法规已经明确规定负责安全生产监督管理行政主管部门的，必须遵守。比如建筑施工企业、道路交通运输企业、人员密集场所、文化娱乐企业等等。部门规章与其；中突的，也必须以法律、行政法规规定为准。3、特别优先一般的原则。有一些企业在工商部门登记前必须经过相关行政主管部门审批设立，“谁审批、谁负责”，由审批部门负责对其安全生产监管。4、对无须经过审批而进行工商登记的生产经营单位，“谁主管、谁负责”，传统意义上的行业主管部门要负责对其安全生产监管。5、对无须经过审批而进行工商登记的生产经营单位，且没有行业主管部门的生产经营单位，由安监部门负责对其实施安全生产监督管理。6、对非法生产经营单位的取缔，综合众多相关的上级规定，应该遵循这样的工作模式处理：“有前置审批单位的，由前置审批单位牵头取缔；没有前置审批单位的，由工商部门、行政执法局(对违章建筑)牵头取缔”。7、职责交叉的。以履行职责到位为原则，加强政策协调、沟通，而不是推诿扯皮。在此基础上。结合《福建省安全生产条例》对镇街安全生产监督管理工作之职责的规定等，笔者认为安监部门负责直接安全监管的职责细化以下几项：1、“三同时”安全审核：2、行政许可；3、按照法律法规规定，负责危险化学品从业单位、非煤矿山企业安全生产监督管理：以及对非法从业危险化学品行为的取缔。4、本行政区域内没有其他行政主管部门生产经营单位的安全生产监督管理；按照《年度安全生产监督检查计划》量化监督管理。5、对群众举报及有关单位移送的隐患进行处理，属于其它部门处理的及时移送。
(二)对安监部门安全监管监察职责的认识。笔者认为，这是24号令的“重头戏”，它显然是出于正反两方面的考量，一个是“主动进攻”，要求安监人员要实实在在履行职责，从量化的角度督促安监人员履行职责，克服事实上存在的安监人员工作上畏难、因噎废食的情况：另一个是“被动防守”，也就是实事求是，在完成一定工作量后，至少有尽力而为的情况，防止被问责，因为安全生产的问题有些是历史上的安全欠账，总不能由经办人员来背。总的说来，就是一把“双刃剑”。进一步分析，笔者认为安监部门履行安全监管监察职责应当突出以下内容：1、重点明确，突出危化和非煤矿山。24号令是一个部门规章，法律法规对安监部门工作的重点集中在危化和非煤矿山企业。所以安全监管监察的重点是危化和非煤矿山企业。危化品生产企业、经营店面、储存企业、贸易企业、非煤矿山、加油站、危化品使用量大企业每年监督检查必须全覆盖。2、全面细致，宜细不宜粗。安监局到企业后，该什么看，该什么查，有些工作人员随意性大，素质良莠不齐，甚至走马观花，不能解决问题，反而给企业添麻烦。24号令第8条规定的安监局监督检查的重点，结合了法律法规的规定，归纳的比较具体全面，而且明确了是安监局应当监督检查企业的内容。也就是说，安监局到企业后，不能随意开展工作，规定的动作必须完成。24号令第8条规定了19项内容已经很详尽。在这种情况下，安监部门及工作人员一定要全面细致，一定要按照19项内容对企业逐一对照监督检查，不能有缺漏，否则就是执法监督检查不到位的体现，留下后遗症。在形式上，笔者认为应当制订菜单式、表格式的《监督检查表格》，以便于检查人员逐一对照。3、跟踪督促，确保问题得到解决。24号令的规定事实上重申了对发现安全生产违法行为和安全事故隐患该如何处理的相关规定。对行政处罚的程序也予以进一步强调。也就是再次强调这样一种模式“隐患、违法要发现――发现后要处理――处理不到位要问责”。
(三)对行政许可职责、生产安全事故报告和调查处理职责的认识，24号令归纳和重新强调了行政许可的要求。24号令也并未突破《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，几个细节应该引起注意：1、必须向社会公布值班电话；2、对事故发生单位落实事故防范和整改措施的情况进行监督检查。这点往往事故发生、责任追究后容易漏掉。
二、如何制订《年度安全生严。监督检查计划》
在厘清安监部门职责的基础上，贯彻落实24号令的核心内容是制订实施《年度安全生产监督检查计划》。公共管理的理论认为，计划是具体的行动和活动的安排与方案，即预先确定：如何做、何时做、由谁做。计划包括组织的使命、目标、工作流程、政策、程序、
规则、预算等。从计划的类型看，《年度安全生产监督检查计划》属于短期计划，要求具有比较具体的方法和程序。结合24号令第6条规定和工作实践，笔者认为制订实施《年度安全生产监督检查计划》应当有以下几个因素的考量：
(一)落实的主体，解决由谁做的问题――安监部门机构设詈的合理化建议。以区级安监局为例，归纳分类24号令界定的安监部门职责，结合机关运作的实际情况，笔者认为，区级安监部门围绕《年度安全生产监督检查计划》履行安全生产工作职责，其比较合理的机构、岗位设置应该有：1、综合部门，主要是负责日常综合管理，执法案件的审核等；2、业务科室之一，主要负责危险化学品、非煤矿山安全监管；3、业务科室之二，主要负责危险化学品、非煤矿山以外工矿商贸企业安全监管，调查处理事故；4、业务综合内勤，主要负责行政许可受理，行政执法统计、档案、跟踪管理：5、安办承办机构，主要负责协调专项整治和隐患统一管理。上述的机构、岗位设置起到专业分工、制衡有效、便于管理的作用，与24号令界定的安监部门工作职责也比较合拍。厦门市某区安监局的实践也表明这种机构岗位设置也实现了安全生产监督管理工作高效、明晰。
(二)量化的操作。笔者认为，安全生产总体上是社会层面的问题，不能也不应该由安监人员全部来承担负面效应，而安全生产监管监察工作量化操作体现了实事求是，这也是24号令的重要意义之一。量化的依据是什么呢?24号令第6条规定了其依据主要是安监部门监管监察职责、权限，行政执法人员数量，监管监察的生产经营单位状况，技术装备和经费保障等实际情况。具体而言，可以参考以下几个方面：
1，辖区内监督检查执法对象安全生产的基本情况(1)生产经营单位基本情况。包括其数量、行业分布、地区分布、经济类型、生产规模分类、危险因素分类等。(2)生产经营单位的安全生产基本情况及其主要特点。包括其安全生产主体责任落实状况、安全生产基础工作状况、上一年度安全生产控制指标完成情况、事故隐患整改情况、重大危险源监控情况、事故情况等。所以，安监部门对辖区生产经营单位及其安全生产工作基础数据要十分清楚，建立健全基础档案，这是制定计划、开展工作的基础因素。
监督检查计划范文6
一、工作目标
依据省市两级2021年食品安全监管工作重点，坚持“四个最严”的原则，强化责任落实，规范检查行为，提高监管效能，严控食品生产安全风险，严厉打击违法违规行为，有效防控食品安全事故发生，提升食品生产质量安全，保障公众饮食健康。
二、检点
以《食品风险等级目录》中评定为食品风险等级为“高”的食品生产企业为重点单位，以酒类、食用植物油、肉制品、包装饮用水等为重点品种，以传统食品、特色食品集中加工区域为重点区域，以保持发证条件、进货查验、生产过程控制、产品批批检验及其他质量控制制度建立落实为重点内容，开展监督检查。
各市场监管所组织开展食品生产加工小作坊监督检查，科学评定食品生产加工小作坊风险等级，确保辖区内食品生产加工小作坊的监管全覆盖。
三、检查内容
（一）食品生产企业
1.企业资质保持情况。检查企业实际生产场所、产品范围等与获证内容是否一致；企业在生产许可证有效期内，生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，是否按规定报告；食品生产许可证载明的企业名称是否与营业执照一致。
2.企业生产环境情况。检查企业是否对厂区环境、生产场所和设施清洁卫生状况保持良好并定期自查，保存自查记录。
3.企业进货查验制度建立和执行情况。检查企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品是否建立和保存进货查验记录；对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业是否依照食品安全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录；企业采购进口或其他需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，是否向供货者索取有效的检验检疫证明；企业是否建立和保存各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录；企业是否使用回收食品作为食品原料生产加工食品。
4.企业生产过程控制制度建立和执行情况。检查企业是否定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒，并保存记录，同时是否建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制记录；企业是否建立和保存生产投料记录；企业是否建立和保存生产加工过程关键控制点的控制记录；企业生产现场，是否避免人流、物流交叉污染；现场人员是否进行卫生防护等。
5.企业出厂检验记录制度建立和执行情况。检查企业是否具备必备的检验设备；是否建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录；企业的检验人员是否具备相应能力；企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的，是否检查受委托检验机构资质，并签订委托检验合同；出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目是否保持一致；企业是否按规定保存出厂检验留存样品。
6.企业贮存及交付控制情况。检查企业的原辅料贮存是否符合要求，并有专人管理；是否根据产品特点建立和执行相适应的贮存、运输及交付控制制度和记录；是否对销售每批产品建立和保存销售台帐。
7.企业不合格品管理制度建立和食品召回情况。检查企业是否建立和保存采购不合格原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录；是否建立和保存生产的不合格产品的处理记录；是否建立和保存对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况的记录。
8.企业从业人员执行相关法律法规规定情况。检查企业是否建立从业人员健康检查制度和健康档案制度，保存对直接接触食品人员健康管理的相关记录；企业是否建立和保存对从业人员的食品质量安全知识培训记录，从业人员培训时间是否达到每人每年不少于40学时。
9.企业食品安全事故处置制度建立和执行情况。检查企业是否制定食品安全事故处置方案；企业是否定期检查各项食品安全防范措施的落实情况；如果发生食品安全事故，企业是否建立和保存处置食品安全事故的记录。
（二）食品生产加工小作坊
根据《食品安全法》、《省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》等相关法律法规要求，通过不定期检查小作坊生产场所、设施与设备、生产过程、人员健康管理等制度执行情况，加大抽检频次，加大行政执法力度，按照生产品种目录管理，禁止生产高风险食品，落实小作坊主体责任等措施，加强对小作坊的监督管理。重点检查小作坊以下内容：
1.食品生产加工小作坊加工的食品采用散装的，应当在散装食品的容器或者外包装上清晰标明食品的名称、生产日期、保质期、贮存条件、成分或者配料表、食品小作坊的名称、生产地址、联系方式、许可证标号等内容；采用预包装的，应当符合预包装食品的相关规定。
2.从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩。
3.用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
4.购进和使用的食品原料、食品添加剂和食品相关产品应符合国家有关规定和相关标准的要求，应建立查验记录制度，相关记录、票据的保存不得少于产品保质期届满后六个月，没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。
5.应采取有效措施使原辅料、半成品与成品有效分离，并确保与食品接触的设备、工具等表面清洁，防止交叉污染。
6.及时清理变质和超过保质期的食品。
7.使用食品级的洗涤剂、消毒剂。
8.符合环保要求，不产生扰民因素。
四、检查方式及频次
日常监督检查和专项检查相结合。根据《食品风险等级目录》中评定的食品风险等级确定食品生产企业的检查频次。食品小作坊日常监督检查原则上每年不少于两次。新增食品企业和小作坊要及时纳入监管。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各市场监管所要高度重视食品生产监督检查工作，加强组织领导，明确责任人员，抓好落实，确保责任到人、措施到位，形成统一、协调、高效、无缝隙的食品生产监管体系。
（二）强化监管，注重实效。各市场监管所要严格按照《食品生产日常监督检查要点表》对企业进行全面检查。对检查结果属于基本符合的，书面责令其限期改正并提交整改报告，收到报告后及时组织复查；对检查结果为不符合、有发生食品安全事故潜在风险的，责令企业立即停止食品生产，自行整改后向县局生产流通股提交恢复生产的报告，同时及时组织复查。对检查发现的一般性问题现场提出整改要求，对涉及违规违法行为的，各市场监管所依法进行处理。
