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煤矿应急演练总结范文1
中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0224-01
1 前言
在煤矿生产过程中，受井下作业环境的制约，发生灾害事故后人员、财产安全受到的威胁远大于一般行业。建立健全完善的应急救援体系，制定科学有效的应急预案，对保障煤矿生产从业人员的生命安全、保障煤矿行业生产的顺利进行有着重要的意义，应急预案的演练作为检验应急预案的可行性、检验应急救援体系科学性的重要手段，也具有极大的实际意义。
2 应急预案演练的准备
应急预案演练的准备工作包括演练规划、类型选择、演练方案编制和演练方案培训。
2.1 应急预案演练规划
应按照《生产安全事故应急预案演练指南》的要求开展演练工作，确定演练内容。应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖。
演练应由筹备小组组织开展，建议以本单位应急救援指挥部成员为基础组建。优点在于：应急预案中明确了应急状态下救援指挥部的任务和分工，在组织应急预案演练过程中，各部门、人员能够进一步熟悉本职工作。
2.2 演练类型选择
（1）根据演练形式，可分为模拟场景演练、实战演练和模拟与实战相结合的演练。模拟场景演练，以桌面练习和讨论的形式进行，一般针对应急管理高级人员；实战演练，包括单项或综合性的演练，涉及实际的应急、救援处置等；模拟与实战结合的演练则是前两者的综合。
（2）根据演练规模，可分为局部演练、区域性演练。局部演练针对特定地区选择特定的事件，一般不涉及多级协调；区域性演练针对某一特定区域，设定的突发事件较为复杂，涉及多级、多部门的协作。
（3）根据演练内容，可分为单项演练和综合性演练。单项演练可以模拟某一特定灾害事故的应急救援工作；综合演练相对复杂，模拟由单一事故引起的连锁反应，需考虑多方面综合因素，跨专业、跨部门合作。
2.3 演练方案编制
（1）演练基本情况。即演练的总体概述、规模、主要内容等。应明确演练目的、假想事故信息、参演人员等。
（2）演练组织与保障。应根据演练内容合理设置组织机构、人员组成。演练的安全是重要且易忽略的问题，演练方案应包括安全计划及突发事件处置方法。后勤保障计划应该考虑演练所需物品的准备、场景布置、交通运输等。要对演练中可能出现的意外事件做好预估，明确应对方法，以及何种情况下需中止演练，全力处理突发事件。
（3）演练方案。是控制整个演练过程的关键，也为演练评估提供了基本的参考，应在“整体上考虑全面，细节上预留空间”。全面考虑演练过程各环节必要进程，在细节上留有灵活空间，可临时加入实际工作中可能发生的突发状况，检验参演人员及预案的机动性、应变能力。
2.4 演练方案的培训
应急演练是一项复杂并且细致的工作，在文件资料准备完毕后，要进行反复讨论完善，并且要把最终敲定的方案向全体参演人员进行培训贯彻。重点有以下几个方面内容：
（1）应急演练的时间、地点、假想事故类型、灾害程度、波及范围等关键要素。
（2）应急演练的整体各环节流程，以及参演部门、人员的职责分工。
（3）应急演练中的安全管控工作。提醒容易出现突发状况的环节、地点等，以及发生突发状况后的处置措施。
在进行培训时，不仅要面向当班参演部门、人员，也应考虑到演练时间段内演练区域范围内交、接班人员和正常工作的非参演人员的贯彻通知，避免因不知情而产生恐慌，造成不必要的损失。
3 演练的实施过程
应急预案演练实施过程是对突发事件应急处置过程的模拟，演练实施过程包括陈述、设施准备、实施等。
3.1 演练的陈述
演练实施前应向参演人员进行必要陈述，内容包括演练目的、演练要求、场景描述、方案的推演、职责分工、安全事项与后勤保障等。
3.2 设施的准备
实战演练所需准备的物品较多，一般需要准备的物资包括事故现场设施、模型及角色扮演人员等。尽量在不影响正常工作的前提下，最大限度的模拟灾害事故发生后的环境因素，如所需道具、设施无法布置或布置和拆除过于繁琐，可以考虑使用指示牌等模拟道具代替。
3.3 实施的过程
实战演练的实施过程总体上应保持演练的自然发展，尽量减少人为干预，力求体现灾害情况下人员、机构的真实反应。可以采取必要的措施保证演练顺利进行。
演练过程中，应有专人对各环节进行记录，并与演练指挥部保持联系。对于突发状况，要按既定措施进行处置，必要时中止演练全力处理。
4 应急预案演练结束
在演练脚本中所有环节演练完毕后，由演练指挥部下达演练结束命令。演练后还需进行演练的评估和总结、预案的修订等工作。
4.1 演练评估
演练评估是对各环节的记录分析，重点对灾害事故发生后，相关人员的动作反应以及应急救援体系的运转情况进行总结，应形成评估报告。
应包括任务层面、职能层面和演练总体层面的评估。任务层面主要针对演练中的某个具体任务的完成情况进行评估；职能层面针对某个部门的实际职能职责的完成情况进行评估；演练总体层面是对演练的总体完成情况进行评估。
4.2 演练总结
演练结束后应做出总结报告，找出存在问题，进一步完善A案，提高其可操作性和合理性。
有以下几点问题需要注意：
1）因涉及的部门和人员较多，准备阶段易产生信息沟通不畅，导致出现纰漏的问题。建议多次召开准备会议集中商讨。
2）演练中的假想事故程度要做好合理安排，要与演练规模相符合。与之配套的各种灾情数据、汇报词语也要严密。
3）演练过程中，参演人员要与指挥部保持联系，进行某一环节前、演练进度或某一动作结束后都要汇报，便于统一指挥。
4）受井下作业环境制约，救援物资的顺畅供给是要着重注意的问题，需进行详细准备。该问题在井深巷远的老矿井尤为突出。
5）各环节演练完毕，要及时恢复模拟灾区及波及区域的正常状态并进行检查，确认无隐患后，指挥部方可下达演练结束命令。
5 结论
1、应急预案演练是检验应急预案可行性、合理性的重要手段，是需要各级领导高度重视、需要企业全员共同参与的一项工作，有利于促进企业灾害处置能力的提高。
2、应急预案演练工作需要科学严密的准备，其关键点在于做好参演部门、人员之间的相互沟通、信息交流，需要统一指挥、科学部署，确保演练工作处于掌控之中。
3、应急预案演练工作切忌走形式，要认真做好总结工作，其根本目的是检验煤矿企业应急预案的科学性、可行性，进而提升矿井应急救援综合能力。
参考文献
[1] 李亦纲，尹光辉，黄建发，曲国胜等.应急预案演练中的几个关键问题[J].中国应急救援，2007 （3）：33-35
[2] 雷文章， 程延彬.石油企业HSE应急预案实战演习研究[J].中国职业安全卫生管理体系认证，2004（5）：30-31
煤矿应急演练总结范文2
1.1煤矿应急管理的体系概述
我国煤矿应急管理体系应该以《国家安全生产事故灾难应急预案》为运行和管理的依据。《国家安全生产事故灾难应急预案》中明确提出了对于煤矿或者其他系列工业生产安全事故的应急管理，其所属的办公室应该作为实际操作、管理过程中的指挥机构。国家安全生产指挥中心的重要职责便是以工业生产过程中的安全生产事故的应急管理为主；事前预测、事中处理、事后评估是我国煤矿应急管理工作中的重要机制。事前预测机制主要是指相关的政府部门对重大危险源进行重点监督控制，并及时向上级汇报重大事故的情况和其他灾害所产生的严重后果；事中处理机制主要是指在安全事故发生以后，相关的政府部门和相关的煤矿工作人员采取积极有效的措施进行救援工作；事后评估机制主要是指国务院安全生产监督管理部门派遣相关的人员对重大事故进行调查，并从中总结经验教训，从而提高应急管理工作的质量和效率［2］。
1.2煤矿应急管理的特征
从严格的意义上来说，煤矿应急管理体系并不是固定不变的，需要根据实际情况建立相应的应急管理体系，因此具有动态性的特点［3~4］。应急管理的过程中，共有预防、准备、响应和恢复这四个环节。虽然这四个环节在实际工作中是相互重叠的，但是在每一个阶段中都有自己具体的工作内容和单独的工作目标，而且每个阶段的工作都建立在上一个阶段的基础上，因此预防、准备、响应、恢复这四个环节是相互紧密联系的，相辅相成的，也以此构成了煤矿应急管理的过程。在煤矿建设的项目可行性论证、基础设施建设、生产过程以及项目报废等环节中都可能发生安全事故，因此煤矿应急的管理体系还应该涉及到这四个环节，在建设过程中对各个阶段都需要采取相应的应急管理措施，从而提高应急管理效果。
2我国煤矿应急管理的现状
由于受到我国市场经济体制的影响，目前我国煤矿生产正处于安全事故的高发期，因此迫切的需要建设科学合理的应急管理体系［5］。但是在实际的情况中，我国的煤矿应急管理体系还不够健全完善，我国政府至今也没有颁布任何关于煤矿管理的全面综合的政策或法律法规。同时，我国煤矿管理应急的意识和观念还有待提高，在一般情况下管理工作的重心都是放在事故发生后对于事故结果的处理方面上，因此忽视了对于安全事故的预防。除此之外，我国煤矿应急管理对象主要是以重要安全事故为主，对于自然灾害方面的应急管理方案少之又少。从总体上来看，我国煤矿应急管理体系具有很强的独立性，缺乏功能性和模块性，因此严重阻碍了新型突发事件的系统发展。在煤矿应急管理工作过程中，沟通机制发挥着不可替代的重要作用，但是从目前来看，我国大多数的煤矿应急管理体系缺乏高效的沟通机制，造成这一现象产生的主要原因是传统政府主导型管理体制具有很强局限性和约束性，忽略了民间组织的重要作用，从而导致民间组织和社会各界力量难以在煤矿应急管理过程中发挥出相应的作用［6］。
3煤矿应急管理体系的建设策略
3.1加强煤矿应急管理制度的建设
不断健全和完善煤矿应急管理制度有利于煤矿管理工作规范实施和开展。（1）需要树立明确的工作原则，加强各部门之间的联系，各个部门要协调合作，从而确保煤矿应急管理能够落到实处；（2）煤矿企业还需要根据实际情况细化职责，落实方针，加强建设煤矿应急管理制度的建设，提高对全面性工作的重视程度；（3）需要做好对煤矿生产各个环节中安全隐患的检查，一旦发现有可能出现的安全问题，需要及时进行处理。
3.2不断健全完善煤矿应急管理体系的法律制度
目前，煤矿应急管理体系存在着执法不力的现象，为了避免此类现象的发生，相关的政府部门必须要制定出一套完善的法律制度，提高对煤矿生产过程中的安全监督力度。
3.3加强队伍建设，提高管理水平
加强队伍的建设，提高管理人员的管理水平是充分发挥煤矿应急管理工作的前提条件和基础保证。因此，煤矿企业不仅需要安排专业的人员负责煤矿应急的管理工作，而且还需要对管理人员进行积极的培训和指导，通过各种各样的手段，提高管理人员的专业知识和管理手段；要求管理人员熟悉管理制度，具备相应的管理能力和应急能力；同时，煤矿企业还需要提高管理人员的综合素质，加强建设管理队伍的廉洁作风，进而提高煤矿应急管理工作的效率。
3.4应急预案编制
应急预案作为整个应急管理体系的龙头，应当具有一定的应急纲领、应急指南以及应急规划的作用，同时，应急预案的编制也是应急理念的媒介。具体来说，应急预案的编制应当明确煤矿安全事故发生前、中以及结束后不同部门、人员应当负有的责任，什么时候实施什么职责，怎么准备相应资源以及策略。通常而言，一套科学合理的应急预案体系应当包括了应急预案总体描述（即应急预案体系总纲）、针对不同事故的应急预案、不同事故预案基础上的补充预案等。
3.5构建应急处理机制
煤矿事故发生之后，其应急处置应当包括信息处置、内部沟通处置以及社会动员处置等。（1）信息应急处置主要指的是煤矿企业内部和外部进行迅速、高效、细致的信息传递，为事故信息的传递和处理策略构建奠定基础；（2）内部沟通应急处置主要针对的是煤矿安全责任事故发生之后，事故相关人员、煤矿企业负责人、上级政府主管单位等的一种信息报告应急处置；（3）社会动员处置是在煤矿安全事故发生之后，应当迅速调动一切可用的社会力量参与到事故应急救援过程中。
3.6加强应急演练
煤矿企业应当从煤矿应急管理体系自身角度出发，充分运用现有应急策略和煤矿场地，经常性和长期性加强应急演练，确保应急管理中的相关信息和突发事故信息能够迅速、高效和实时进行收集、分析、判断和处理，进而有效提升煤矿应急管理的能力。具体来说，煤矿企业可以从应急预警演练、应急通讯演练及应急通信协调机制演练等方面进行应急演练。例如，某煤矿企业应急管理救援工作的训练和演习，主要是针对不同突发事故进行模拟演练。同时，针对相应突发事故也有不同的应急救援方案，在详细评估、演练和再进行修改，以确保最终的应急救援方案能够得到完善。与此同时，某煤矿企业的应急救援队伍配备了专业的救护小组，针对自身生产特点也在学习有毒气体知识、熟悉煤矿重点防护部位等，同时配备各种救援和救护设备，一旦突发事故出现，能够进行救援。
4结束语
煤矿应急演练总结范文3
一、加强安全生产应急管理体制机制建设
1.督促各乡镇安办、各生产经营单位加快组建安全生产应急管理机构，配齐人员，配备装备，保障好工作经费。形成县、乡（镇）、企业三级应急管理组织体系。积极推动大中型高危企业进一步建立健全专兼职应急管理机构，配齐配强应急管理人员，推动中小型企业落实专人负责应急管理工作。
2.抓好国务院安委﹝2013﹞8号、川安委﹝2013﹞6号、川安监﹝2013﹞36号等文件精神的贯彻落实。督促落实应急管理工作的企业主体责任、地方政府属地责任。完善事故应急处置相关工作制度，推动各乡镇、各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度，采取有效措施，加大落实制度，提高事故应急处置工作规范化水平。
3.建立部门应急救援协调联动机制，建立完善各级安全生产应急救援联络员会议制度和信息报送以及应急救援资源调动等方面的工作制度，加强与有关部门的应急联动，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。
4.建立并规范事故信息和预警信息接报处置程序，加强应急值守，做好应急处置工作。加强与有关部门的联系与协作，做好自然灾害可能引发生产安全事故的预警预报和防范应对工作。加快推进建设安全生产预警信息平台。督促大中型企业和高危行业企业实行24小时应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
5、抓好省、市、县安全生产应急管理“十二五”规划实施工作。按照规划任务分工，完善绩效考核制度，对规划明
确目标任务、建设项目等完成情况进行调研分析，及时采取有效措施，全面推动规划落实。
二、加强安全生产应急救援队伍建设
6.加快应急救援骨干队伍建设。加大对市矿山救护队的装备投入，提高应急救援队伍装备水平和救援能力，从队伍建设、装备建设、队伍管理、训练培训等方面，加强和改进救援队伍的应急响应和事故抢险处置能力。
7.推动高危行业企业组建专（兼）职安全生产应急救援队伍或者配备专职应急救援人员。依托煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业企业组建辅助应急救援队伍。督促不具备单独建立专职应急救援队伍的小型企业建立兼职应急救援队伍，并与市矿山救护队签订救援协议或与邻近企业联合建立专职应急救援队伍，积极支持和配合有关部门开展应急救援工作。
8.按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，组织引导各类安全生产应急救援队伍，针对本企业和服务范围内的企业开展预防性安全检查，及时发现各类隐患，并配合企业尽快治理消除隐患。
三、做好安全生产应急管理基础工作
9.制定应急平台建设规划，不断完善本局安全生产应急平台建设，推动各乡镇安办和高危行业大中型企业的安全生产应急平台建设，力争实现县、乡（镇）、企业安全生产应急资源共享，充分发挥应急平台作用。进一步开展社会应急资源普查，不断充实县、乡（镇）和高危行业大中型企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库，掌握和利用社会各类应急资源，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。
10.加强应急预案管理，落实安全生产应急预案报备制度。指导有关部门和企业做好应急预案的编制、评审和备案工作，做好企业预案与政府、行业部门预案之间的衔接，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。指导煤矿、非煤矿山、危险化学品等企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）修订完善应急预案，落实生产安全事故应急预案评审、报备工作，进一步补充完善应急救援、应急预案评审专家库。
11.指导企业结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案，指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等，按规定开展应急预案综合演练、专项演练或现场处置方案演练，突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，不断提升岗位人员的应急救援实战能力。
12.强化安全生产应急管理信息报送、统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作，不断提高应急管理和应急救援工作科学化水平。
13.组织开展应急预案管理情况的专项检查，重点检查企业应急预案的编制、评审和备案、应急预案管理、应急演练、应急机构建设、应急队伍建设和应急物资储备等情况。加强应急管理执法检查，督促企业落实安全生产应急管理责任，建立健全应急管理规章制度，完善应急预案，加强培训和演练，加大应急投入，按照有关规定建立救援队伍、签订救援协议、配备必要的应急物资、装备和设施。
四、做好安全生产应急宣传教育和培训工作
14.进一步加强安全生产应急宣传教育。结合“六五”普法、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重大活动，大力开展《突发事件应对法》、《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急知识，开展应急体验性教育，提高应急意识和技能。
煤矿应急演练总结范文4
2006年8月4日，山西宁武发生重大煤矿事故；2005年12月7日，河北唐山刘官屯发生重大煤矿事故；2005年8月7日，广东梅州煤矿发生透水事故……分析事故原因，大部分是由于为数众多的小煤矿管理混乱、安全隐患大量存在所致。
不过，在少数事故中，也有煤矿领导非常重视安全生产，投入巨资上马瓦斯浓度超限报警系统、紧急救援系统等。但当事故发生时，这些系统却形同虚设，仍造成大量人员伤亡。
其实，不光是煤矿，在防洪、地震、消防等许多领域，通过近年发生的一系列重特大公共事件，反映出我国应急管理方面存在的问题十分突出：投入巨资建设完成，关键时刻却不能发挥所期待的作用。究其原因，主要就是平战分离。由于平时缺乏信息积累、应急演练和日常维护，致使应急联动体系在关键时刻难以发挥作用。那么，该如何充分利用资源，达到平战结合、平灾兼容的目的？
平时：应急信息管理
中国安全生产科学研究院院长刘铁民在谈到应急信息管理如何平战结合时表示，真正的应急信息管理系统应具备两方面功能：一是平时，用于应急信息管理；二是战时，用于应急指挥决策。
在平战结合实践中，北京市海淀区的建设模式值得推荐。“转到北大南门的视频”、“转到人大东门的视频”、“查看一下装备城管通的执法车的位置”，海淀区政府办公大楼的“三中心”大厅里工作人员不停地切换着视频。之后，监控室的工作人员开始模拟进入重大突发事件状态，让应急指挥中心和非紧急事务中心互连互通，融为一体。工作区后面的玻璃墙，一下变得完全通透。玻璃墙里面用于电话电视会议的报告厅成为临时指挥中心，领导通过玻璃墙可以直接看到屏幕墙上的内容。
刘铁民介绍，平时应急信息管理用于对各种信息的数据维护、查询、统计、评估、预测。具体包括：预防阶段的基础数据管理、危险源管理、关键基础设施管理、监测监控信息管理和安全教育管理等，准备阶段的应急资源管理、应急预案管理、应急能力评估、应急演练信息管理和预测预警信息管理等。
目前我国已初步形成了应急预案框架体系，但今后还应在预案的标准化操作程序(SOPS)和保障支持系统方面加大工作力度，并对预案的编制、演练、修改进行管理，采用电子预案和电子演练沙盘等技术，提高各类应急预案的可操作性和有效性。
对于各级政府部门应急能力的建设，目前国内还没有相关法规、标准等给予科学指导，也没有对应急能力进行科学评估的方法和程序。中国安全生产科学研究院通过国家“十五”滚动项目城市突发重大事故风险控制与应急技术研究及试点及国家自然科学基金项目城市重大事故应急能力评估指标及评估方法研究，构建了城市应急能力评估的指标体系、评估方法和程序，开发了应急能力评估管理软件系统，为各级政府部门应急能力的建设提供了科学依据和评价手段。
战时：应急指挥决策
养兵千日，用兵一时，粮草充足，还需要有好的战略战术。对平时的信息进行大量收集整理，并建立一套科学规范的风险评测体系，这就能为“作战”打下很好的基础。
刘铁民介绍，战时应急系统包括响应阶段的接处警信息管理，联合指挥协调管理，现场信息采集与交互、应急资源调度管理，应急辅助决策支持、应急信息等，还有恢复阶段的灾情统计分析、受灾补助管理和应急救援案例管理等。
接处警信息管理是对突发公共事件的接处警信息进行管理，提供统一的事件信息，为后续事件的调查分析提供原始数据。联合指挥协调管理要建立现场紧急事件管理系统，提供标准化的工作表格、信息支持、信息记录与交流手段。现场信息采集与交互是通过现场监测监控系统、传感器网络系统、救援人员手持式信息设备等，快速采集现场信息，为事件指挥人员提供实时现场信息和决策依据。应急资源调度管理进行应急资源的优化调度和追踪管理。应急辅助决策支持指综合应用各类基础信息和事件信息，通过多种技术手段，提供紧急事件指挥决策方案。应急信息管理是对于突发公共事件信息进行统一管理，并通过多种手段向受灾害影响人群提供及时准确的警报信息，向社会大众提供权威、一致的事件信息。灾情统计分析管理对灾害所造成的损失、应急资源的消耗情况等进行及时、准确的现场记录和灾后分析。受灾补助管理对受灾民众、企事业单位和应急救援人员进行灾后补偿和补助管理，合理分配救灾资金和物质，并对救灾资金和物质的使用情况进行跟踪管理。应急救援案例管理对每次突发公共事件的应急救援的过程信息、灾后分析报告、调查报告、经验教训总结等进行管理。
平战结合五大关键
平时应急信息管理，战时应急指挥决策。要将两者紧密结合，关键在于解决好五大关键问题。
煤矿应急演练总结范文5
各乡镇（场）、县政府各部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，抓紧做好应急预案编制和修订工作，3月26前将预案编制和修订工作计划报县应急办，7月底之前完成编制和修订工作任务。编制和修订应急预案要根据相关法律、法规的要求，做到切合实际、符合规则、简明扼要、形成体系、持续改进；并做到区、州、县三级预案相衔接。各乡镇（场）、社区、村、学校、企业等基层单位预案要做到全覆盖。
一是进一步修订完善应急预案体系，不断完善相关行业的专项应急预案，做到企业、学校、社区、村等单项预案和政府预案上下贯通。各乡镇（场）要负责制订完善本乡镇（场）的总体预案和专项预案，并督促指导制订所辖村、社区应急预案；煤炭局负责指导全县各煤矿预案的修订完善；经贸委负责指导全县企业预案的修订完善；教育局负责指导全县各学校预案的修订完善；安监局负责指导各危化企业预案的修订完善。县直各部门，企事业单位也要根据本单位实际情况制订完善符合本单位的部门预案。
二是按照属地管理原则，制定人员密集场所和关系民生的公共设施单位单项应急预案。全县各车站、各级各类学校、医院，供水、供电、供暖等公共基础设施管理单位必须制定相关应急预案，由县交通局、教育局、卫生局、城建局等负责监管和督导。
三是按照“谁主办，谁负责”的原则，较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动的应急预案，由组织承办单位负责制定。
四是按照附后的《增和修订县级专项应急预案目录》，完善相关专项应急预案。对于列入专项应急预案编制目录，尚未编制的预案，由责任单位尽快组织人员编制；对于印发已满3年的专项和部门应急预案，要结合形势发展和工作实际进行修订；并于6月1日前按规定发文程序报县应急办；今后凡印发已满3年的专项和部门应急预案，原则上都要适时修订。
二、严格落实应急预案的备案制度
县级专项应急预案以县政府办公室名义下发，同时报上级行业主管部门和县应急办备案；部门应急预案以部门名义下发，同时报上级行业主管部门备案。各乡镇（场）总体应急预案和专项应急预案以乡镇政府名义下发，并报县应急办备案。社区、村等基层预案报乡镇备案。企事业单位应急预案报主管部门和相关部门备案。大型活动应急预案在活动举行前15日内报应急办和主管部门备案。各乡镇（场）、县政府各部门要于7月底前完成应急预案备案工作。对于编制的预案，要按报送规定及时报县应急办备案，确保不漏项。
三、加强应急预案演练工作
煤矿应急演练总结范文6
一、正确估价安全生产应急管理工作，进一步增强做好应急管理工作的责任感与紧迫感
在省委、省政府和国家安监总局坚强领导下，在各地区、各部门、各单位的共同努力下，近几年来，全省安全生产应急管理工作取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好，应急预案体系、应急指挥体系和应急救援体系初步形成；二是应急指挥平台建设陆续启动，省安全生产应急指挥平台一期已经完工，南昌、抚州、萍乡等地已经安排或者谋划平台建设；三是应急宣传与应急演练有序展开，各地、各有关部门结合实际广泛开展《突发事件应对法》的宣传教育，开展了重点行业、重点企业的应急演练；四是应急救援取得成果，去年年初应对严重的雨雪冰冻灾害和近三年几起矿山事故与地面工厂以及高速公路接警施救，都是成功案例，非常值得肯定。
但是，我们也应当看到，安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应，尤其是应急管理基础滞后于工作需要，应急预案针对性不强，应急体制、机制、法制不够完善，应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。今年已经发生几起因施救不当而造成伤亡扩大的事故。对此，各级安监局和各有关部门安全生产工作机构务必引起高度重视，认真总结经验教训，进一步统一思想，增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫性。要从贯彻落实科学发展观的高度，重视和加强安全生产工作，把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分，列入领导的议事日程，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，推动全省安全生产应急管理工作健康发展。
二、按照科学发展、安全发展的要求，进一步做好安全生产应急管理工作
做好安全生产应急管理工作，要以科学发展观为指导，认真总结经验，不断深化对应急管理工作规律的认识，坚持“四项原则”，推进“四项建设”。
“四项原则”：一是坚持以人为本，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位，只要有一线希望，就要付出百分之百的努力，最大限度减少事故损失，挽救每一个宝贵的生命。这就要求我们认真组织应急救援预案的编制，落实应急演练工作，一旦发生事故能够做到心中有数，能够按照预案的要求，迅速有序的展开事故救援工作。
二是坚持预防为主，把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生，做好预警预测工作，加强生产经营单位重大危险源的监督管理，加强预防性安全检查，搞好隐患排查整改工作，防患于未然。
三是坚持统一指挥，建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中，往往涉及到多个部门、多个单位，要在各级党委、政府统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制，做到协同配合、科学应对，提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用，形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。
四是坚持依法规范，科学应对各类突发生产安全事故。要认真贯彻《突发事件应对法》和《安全生产法》，用法律指导和规范应急管理工作。要运用科技的力量，提高应对突发事故的能力，提高应急装备和技术水平，发挥安全生产应急平台和专业救援队伍的作用，形成安全生产应急管理的科技支撑体系。
“四项建设”：一是推进安全生产应急管理体制机制建设。要加强省、市两级安全生产应急救援指挥中心建设，落实安全生产应急管理和救援工作机构，设区市安全生产应急管理机构明年要全部完成组建，重点县（市、区）也要建立安全生产应急管理机构，并做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道，提高信息报送的及时性和准确性，加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制，充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥和协调作用，强化各方面之间的协同配合，形成有效处置突发事故的合力。
二是推进应急预案体系建设。各个行业、各个领域、各个单位、各个环节、各个岗位都要制定应急预案和应急措施，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案的评审、备案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，定期组织开展演练。
三是推进应急管理保障体系建设。要建立以各专业队伍为骨干，企事业单位兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的安全生产应急队伍体系；要加大应急资金投入力度，探索政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制，鼓励引进商业保险机制，有效分散事故风险，减少损失；推进应急管理平台建设，抓紧启动省非煤矿山救援基地项目建设。
四是推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点，全面加强安全生产应急管理工作，落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，管理有人员，投入有保障，增强第一时间处置事故的能力。
三、切实抓好元旦春节期间安全生产，努力为明年安全生产形势明显好转开好头起好步
后天就将迎来新年元旦。明年工作如何抓，在前一段时间调研的基础上，省局局务会议作了研究，总体思路是围绕“强基固本，夯实根基”做文章，实现“两大目标”、抓好“两件大事”、做好“六项重点工作”。“两大目标”就是实现杜绝重特大事故的目标，实现省政府2009年《决定》和“十一五”规划目标。“两件大事”就是健全责任体系，加强安监队伍基础建议。“六项重点工作”，就是加强宣传教育、监察执法、安全标准化、安全培训、应急管理和“十二五”安全生产规划编制工作。据了解，全国安全生产工作会议将于明年1月18日召开。省局考虑并向省政府报告，拟在全国会议后，1月底或2月初召开全省安全生产工作会议。各地、各有关部门要在认真总结今年工作、谋划明年工作的同时，采取切实措施，抓好元旦、春节期间的安全生产工作。
（一）落实安全生产责任制，切实加强组织领导。要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，健全和完善各项安全生产制度。各地区、各部门负责同志要亲自研究部署，紧密结合实际和节日特点，有针对性地制定工作方案，加强检查和指导，确保各项工作措施落到实处。
（二）抓好重点排查，推进生产领域隐患治理。要结合各地、各部门的实际，针对突出问题和薄弱环节，全面开展工矿商贸企业安全隐患排查治理，重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建设施工等行业领域。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实责任、资金、整改措施限期整改。对重大隐患，要实行政府挂牌督办，跟踪治理。要严密监控和严厉打击煤矿、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域非法违法行为，加大联合执法力度，严肃查处无证非法生产经营和违法违规进行项目建设的行为，坚决防范重特大事故发生。要及早谋划和认真落实节日期间停产检修、节后复产验收的安全生产工作，加强监管监察，严把复产关。
（三）结合季节特点，抓好交通运输与防火安全工作。元旦春节期间，学生流、民工流、探亲流交织，交通运输处于高峰期，各种庆典与人员聚集，加上天寒地冻、天干物燥，要特别注意交通运输安全与人员密集场所和防火安全工作。各地、各有关部门要制定科学周密的春运计划与工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，落实安全措施，确保春运安全有序。要加强重点企业、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员安全教育，加强对各类运输工具安全检测检验和车站、机场、码头的检查，防止运输工具带“病”运行，防止危险物品进站上车；要加强对商场、医院、宾馆、饭店、影剧院、网吧、学校、城市广场和旅游景点的安全检查，督促各单位建立和落实以消防安全为重点的安全责任制，落实防范火灾事故的措施。要加强对各类群众性文体娱乐活动的安全管理，严把审批关，坚决防止踩踏拥挤事故发生。
