前言:中文期刊网精心挑选了旅游报告范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
旅游报告范文1
2.实习目的:
通过对实习目的地陕西,内蒙,宁夏中国优秀旅游城市旅游业的参观了解其旅游业食、住、行、游、购、娱六大要素的现状。重点了解当地的餐饮业、旅游宾馆饭店、旅游交通、旅行社、4a级旅游景区的旅游资源等现状;学会运用所学知识观察、认识、分析这些旅游企业的现状;学习旅游企业从业人员的优秀品质和团队精神,树立劳动观念、集体观念和创业精神。
二.实习安排:
三。旅游认识实习工作内容:
对于这次旅游实习,目的便是通过这段实习,使我们对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解,认识到了许多在学校学不到的东西,不再局限于书本,而是有了一个比较全面的了解。从而更深的了解的了自己的不足,但与此同时考虑到内容繁多,任务艰巨的问题和难度,老师将我们36人分为食、宿、行、游、购、娱6个组进行组织和学习,这样便于我们通过实际有效系统并且专一地对旅游资源和旅游地进行研究与感悟。从而达到进一步学会分析旅游者的决策行为,空间行为。
而身为“行”组中的一员,我们收获了许多。
“行”是旅游活动过程中的链条;是旅游规划的重要方面;是旅游心理的侧面反映。说起“行”,自然想到和旅游交通工具以及出游行程(旅游线路的安排)是密切相关的。
为此,我在这次实习中对于“行”这一方面总结出以下几点:
1、在旅游中,交通始终是影响游客满意度的重要因素。
(1)由于人们越来越重视时间,因此出门希望尽可能在路上少花时间已成为不少人选择交通工具的第一原则。
我们实习是采取“逐步北上”的策略,因此采取乘坐火车是中线旅游里较为合适的交通工具使用方式。其实目前长线旅游选择乘飞机的已经占到了相当大的比例,一般情况下已很少有人会选择轮船作为旅游的交通工具,选择乘火车的游客也有减少的趋势。在中线旅游中,几乎是飞机与火车不相上下,至于轮船,只占了不大的比例。这是整个旅游交通工具的选择的发展趋势。
(2)与此同时,由于经济条件变好,舒适程度也开始影响到对交通工具的选择。
因此,长线游客愿意乘飞机,与火车相比,较舒适的旅游列车便更加受到旅游者欢迎。而在某些线路上,人们宁愿坐船而不是更快些的火车,恰是站在是否舒适的角度上考虑的。我们实习进程中,在景点与落脚点之间往返的交通工具采用的亦是公汽或是出租。要使得班级(也可称为团队)能够集体活动,那么选择舒适的出租显然不算是一个最好的办法。而相比之下公汽里拥挤嘈杂,多数时候座位缺乏。对于老师的工作安排和学生的暂时休息要求都是不利的。这便是要求团队集体活动和游客舒适度之间的矛盾。而要想协调好这两者之间的关系,和下一个方面的因素是离不开的。
(3)价格。价格问题对交通工具的选择恐怕还是至关重要的。
可以看到不少游客选择乘火车仅仅是因为其费用较乘飞机低得多,价格因素制约了乘飞机游客人次的飞速上升。毕竟是否经济还是大多数人必须考虑和面对的问题。比如我们都是学生,实习的目的是从旅游中学习,感悟,发现,所以我们会因价格去选择交通工具,没有选择价格偏高的交通工具。
那么,其实游客选择交通工具依靠的是他们的内心需求。游客需要的是不但省钱而且便捷,还要舒适的旅行方式。而将这三者完美得结合是不太现实的,舒适的交通工具自然价格偏高,便捷快速的方式游客不一定适应。
所以我想,旅游公司、旅行社以及相关部门在制定和策划一个路线时,首先要调查区分比较大的人们对于旅游交通工具是怎样看待和选择的。需要先明确这条旅游线路是为什么身份,或者什么年龄段人设计的,相当于同类型游客组团旅游,会使游客们在选择交通工具上保持相对的一致。
(4)如何找到交通与旅游的契合点也将直接对游客产生影响。
这一点非常重要,比如我们在实习过程中,榆林——东胜这段路我们采取的交通工具是“汽车”。沿途的风景很美好,可以看到草原以及蒙古包,这样以“车览风景”的方式会使游客的心理上注入了一股新鲜感,再加上沿途的风景,游客就不容易在车上感到时间过得很慢和产生疲惫之感,会给到达目的地下车后的游览进程添加新的活力。一方面这也属于游览参观的一种很好的方式,另一方面满足了游客需求。
这方面,水路方面应该可以借鉴,长江客轮公司也曾推出过假日专船,短途而充实的游览方式会给旅游业带来更过力量。
看来在新形势如何瞄准游客的需求是成功的关键。而交通始终是关系着游客的需求并且影响游客满意度的重要因素。为不同类型,身份的游客选择不同的交通工具是尊重游客自我要求的体现。同时,利用交通工具的特点来开发、制定新的旅游项目便是旅游业和旅游交通工具之间关系的升华。
2、作为旅游行业,设计好旅游线路,规划好旅游行程是其中一个重要环节。
(1)、设计者应根据不同的游客需求设计出各具特色的线路。
比如不少商人洽谈生意之余也需要到处旅行,他们的旅行多是出于商务方面的动机,消费较高,住高级酒店,而且来去匆匆;而针对退休老年人的旅游线路就应该轻松、休闲、节奏稍慢,费用适中等等。
旅游线路的设计关键是适应市场需求,具体而言,它必须最大限度地满足旅游者的需求,如成本最小,日程最方便等等。所以重视作为旅游活动主体的心理和生理需求,给旅游活动带来方便,提高旅游者的满意度和出游积极性,进而促进旅游地的可持续发展。
(2)、旅游线路的设计应遵循“循序渐进”原则。
为适应旅游市场需求,应尽量依托原有的交通线路,根据旅游业发展现有的基础和旅游资源的丰度、特色度、组合度及区位条件等,有区别地、有重点地确定线路循序渐进,梯次开发,适应旅游可持续发展的需要。
比如我们在安康江边参观时了解到这里也是才被开发出来,建成后将会给安康旅游业带来不小的效益;在旬阳,车站非常简陋,很难与其他城市火车站相比较。而既然在旬阳设定有站点,说明这里是一个交通岔口,如果能挖掘开发旬阳所在地及其周边地区的旅游潜在资源,如果能使一片废墟变成旅游胜地,带来可观的效益,从而达到更好建设旬阳的目的,那么这便是旅游线路设计,旅游开发的提升。
(3)旅游行程是旅游线路的具体体现,完善的旅游行程使旅游线路名副其实。
这次的实习中,行程安排紧凑,绝无怠慢拖欠等现象,使我们体会到作为一个游客,他需要的是在旅游中感到充实和应接不暇但又不存在走马观花。一天换一座城市的快速行程安排不免产生两种声音,“这样使游客快速投入到下一个目的地,紧致充实”、“这样反而让游客感到什么都没参观过”
所以我认为,在行程安排中应该做到有条不紊,详略得当。哪个城市,景点具有突出的主体与特色,它就值得我们逗留。所谓品牌响亮、特色突出,在很大程度上体现的就是主题,这样的地方,城市足以让游客流连忘返。而不太具有鲜明旅游特色的景点则不需要花费时间。这样一详一略,略反衬详,进而增大旅游地的被感知机会,大大提高旅游地的重游率。
(4)如果将“行”放小到单纯的在旅游路途中,在火车上,飞机上等等交通工具,导游人员则是缓解游客疲劳,放松游客心情的方向盘。
针对不同类型游客进行不同的活动,谜语,魔术,等,处理好游客因旅游出现的兴奋,疲惫,烦躁等情绪。但同时要找到合适的时段,当游客普遍疲惫需要休息的时候,导游人员则最好不去打扰。这次实习在火车途中,老师带领我们参与一些游戏等,这些都很好的缓解了我们对漫长车途的倦怠。
现在,旅游越来越成为消费时尚,旅游市场发展日新月异,通过这次实习,我学会了把实习的过程当成一个旅游产品(旅游线路),体验这个产品存在的问题,并对其进行分析。
旅游报告范文2
一、考察的基本概况
*
二、华东五市旅游发展的成功经验
(一)在城市规划建设上围绕大旅游的发展思路,构建大旅游格局。
华东地区坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则,在城市规划中保护旅游自然资源和人文景观,充分体现大旅游发展思路,从而有效地构建了大旅游的格局。如苏州市在城市规划中,为保护苏州古城及古典园林风貌,保留了旧城区,建设新区和工业园区,使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护。杭州市政府在城市规划中也提出:城市规划要与旅游资源开发相结合,在旅游资源的开发和利用中坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则,城市规划必须服从旅游业发展规划。而酉阳的旅游发展策划滞后于规划,规划滞后于建设,全市旅游开发各自为政、开发水平低、综合效益差,一些景区和景点盲目开发,资源被破坏,永续利用度低。
(二)在旅游资源开发上形成了社会办旅游的局面,构建合理的旅游利益主体。
按照“谁投资、谁受益”的原则,倡导内资、外资、国有、民营一起上,并努力创造良好的投资环境,提供政策扶持。如杭州市在景区景点建设上,三年内就共投资40多亿元人民币,建设了宋城(有天灯节,大型演出等)、未来世界等一批文化品位高、具有高科技内涵的新景区,打造了“层层叠叠山、弯弯曲曲路、高高低低树、丁丁当当泉”的特色,形成了旅游资源开发的良性循环,并得到了丰厚的回报。
(三)在旅游景点和产品的包装上突出了创名优品牌的地方特色。
华东五市在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素中充分体现本地文化特色,用特色文化包装旅游、经营城市。充分体现了“人无我有,人有我优,人优我特”。“人间天堂”杭州西湖全力打好了白居易,坡,白娘子传奇等文化品牌,其中“水光潋滟晴方好,山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子,淡妆浓抹总相宜”的名句为其增色不少。乌镇水乡古镇凭借水阁而天下闻名。*依托“六朝古都,十朝都会,历史文化名城”的优势,培育和发展当地饮食文化,使秦淮河美食文化形成*旅游的一大特色。苏州则以“三古一湖”(古城、古典园林、水乡古镇、太湖),在住、食、购上充分展示吴文化的特色,即住古典园林饭店,食吴越菜,购苏州工艺品、苏绣等,以文化突出城市、产品特色,把旅游产品和当地文化融为一体,使旅游产品个性化。“闻钟声,烦恼清,智能长,菩提生”的寒山寺,“夫妇归田隐居”的藕园等无不如此。
我们可用七句话来概括华东五市旅游的经验:自然风光优美是前提、思想观念更新是基础、景区特点鲜明是关键、旅游市场规范是重点、管理体制科学是难点、文化底深厚是核心、科学技术支撑是动力(如上海)。
近几年来,华东五市海内外旅游者人数、创汇收入连年攀升。对比之下,我县旅游产业虽然有了较大的发展,但是发展结构不平衡,地方特色不突出,“吃、住、行”要素所占比重较大,“游、购、娱”结构不尽合理。旅客构成特殊,周边游热,国内游冷,国际游几乎空白。
三、对酉阳旅游业发展的几点建议
(一)抓规划、合理布局、突出重点,培植一批旅游精品。
随着旅游市场的逐渐成熟,以数量扩大为目标的粗放型已不适应时代的要求,要求旅游资源的开发向深层次、质量型和内涵丰富型发展。我县具有悠久的历史和丰富的文化资源,这是我县发展旅游业的先天条件。但从实际来看,还有很多景点存在功能单一、品位不高等问题,由于缺乏深度开发,内涵不够,而显得平淡无奇。在旅游产品的开发上,华东每个城市都有地方氛围浓郁的特产。如杭州西湖龙井茶,苏州的万三蹄,无锡酱排骨,*盐水鸭等无一不让游客心动。我县也有不少土特产,比如宜居的茶叶、后坪的苦荞酒等,但大都没有在包装上下功夫,没有形成与当地文化、风土人情相联系的富有传奇色彩的精品。这些富有地方特色的资源优势没有得到充分利用,实在是一件遗憾的事情。
(二)抓宣传,进一步加大旅游市场促销的广度和深度,树立酉阳新形象。
面对激烈的竞争市场,加大市场促销力度和深度,是加快旅游业发展的重要措施。一个好的商品需要好的推销术,旅游产品更是如此。我县要依托各种活动载体、现代新闻宣传媒体,筹划热点,精心包装,制造轰动效应,刺激旅游消费热点,培育品牌,吸收游客,不断拓展周边客源市场。以乌江画廊的山色风光为依托,精心布局桃花园—龚滩古镇—龙潭古镇大旅游圈。
旅游报告范文3
教育文体局领导:
经我校行政部门和工会商定决定拟本月22日前往浙江杭州进行一日游活动,以活跃教师身心,游览大好河山。现已由苏州和平国旅组团进行这次活动,参加教师人数39人,领队老师潘娜、魏琼。活动过程定要以安全为主,故旅游公司为每位游客办理了个人意外险,约于当天下午5时左右回苏。
望领导批准
xx小学
2007.4.18日
旅游报告范文4
**年11月28日,大足县十四届人大常委会第20次会议听取和审议了县政府《关于全县旅游工作情况的报告》。会议对我县近年来旅游工作所取得的显著成绩给予了充分肯定,同时指出我县旅游工作中还存在管理体制不顺、促销创新不够、服务质量不优、旅游商品档次不高等问题。针对这些问题,县政府组织相关部门进行了认真研究,进一步强化措施,抓好整改。现将有关情况报告如下:
一、关于旅游管理体制不顺的问题
旅游管理体制问题较为复杂,涉及各个方面。我县旅游管理体制不顺,有长期历史的原因,也有相关法律法规不相协调等原因。针对这一问题,我们将积极探索旅游管理部门、景区管理部门和景区所在乡镇相互协调的新模式,在**高投司、**广电集团等大集团开发大足旅游进入实质性投入后,进一步整合旅游行政管理部门和景区管理部门职能,打破多头管理、各自为政的禁锢,建立统一协调、运转高效,更加有利于旅游资源保护管理和开发利用的旅游管理体制,促进大足旅游业协调发展。
二、关于旅游促销创新不够的问题
针对旅游促销创新不够的问题,我们将坚持立足成渝、拓展国内、面向海外的思路,突出“大足石刻—世界文化遗产游”主题,按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则,加大“荧屏宣传”、“网络促销”、“节会促销”、“联合促销”力度,不断提升整体宣传促销水平。一是制定规划抓促销。根据目前旅游发展趋势,制定中期旅游宣传促销规划和年度促销计划,增强宣传促销的针对性和有效性。二是挖掘内涵抓促销。着眼于旅游新产品的开发和地方特色文化的挖掘,在突出抓好大足石刻主打品牌的同时,进一步提炼历史和自然给予大足的丰富赐与,坚持旅游与文化、旅游与宗教、旅游与生态的深度结合,大力挖掘石雕文化、五金文化、宗教文化等地方特色文化内涵,积极培育开发宗教旅游、生态观光旅游、温泉保健旅游等旅游项目,高水平打造大足旅游产品,促进大足旅游魅力不断提升。三是加强联合抓促销。加强与市内旅行社、旅游景点、客源市场开展实质性合作,整合推出“大足石刻—山城都市—长江三峡”完整旅游线路,实现资源、产品、市场等方面的优势互补;依托**大市场,进一步密切与湘、川等地区联系,巩固和拓展旅游市场,推出“张家界—大足石刻”、“山城都市—大足石刻—九寨沟”等跨省旅游组合产品;加强与国家有关部门和驻外机构合作,突出欧美、香港、台湾和东南亚地区,强化国际促销,拓展海外市场。
三、关于旅游服务质量不优的问题
服务质量关系到一个旅游地区的形象。针对我县旅游服务质量不优的问题,将从以下几个方面进行整改:一是加强景区基础建设。以大集团介入大足旅游开发为契机,以促进文物保护为前提,完善和提升大足石刻景区基础设施建设;加快启动玉龙山龙水湖景区大门、上山道路和环湖公路等重点项目建设,尽快改善玉龙山龙水湖景区基础设施滞后状况。二是强化景区秩序整治。继续深入开展旅游市场秩序整治工作,加强综合执法和日常监管,进一步规范景区秩序,提高景区美誉度。三是推行旅游标准建设。在旅游产品、设施服务、管理等各个方面推行旅游标准化体系,不断满足游客需求;对旅行社和旅游运输企业进行等级资质审核,规范旅行社经营管理行为。四是加强旅游人才培训。按照“选送一批、邀请一批、引进一批、培训一批”的思路,加大旅游管理人员和从业人员教育、培训力度,加快建立一只高素质的旅游经营、管理和服务人才队伍,壮大人才支撑,提高旅游服务质量和水平。
四、关于旅游商品档次不高的问题
旅游报告范文5
本文由课堂作文网小编推荐给大家参考阅读!
对于即将升入大三的我们来说,实习是一次不可多得的集体活动。平时在学校,除了上课,也没有实操的机会,通过这次实习使同学有更深互相了解的机会。我想学校和系里组织这次实习的主要目的也在于此,也为我们将来立足社会、发展自身积累一笔重要的资本。
七月八日我们一行人经过长途的奔波,来到深圳国旅,开始了我们为期的八个月的实习生活,醒目的橙黄色的国旅招牌在骄阳下特别显眼,大家都是怀的忐忑的心来到这里,第二天我们来到挂满荣誉的会议室里签上实习协议后,我们的实习生涯就开始了。
已经在深圳这块充满激情的土地上精耕细作55年的深圳国旅新景界,一直都是深圳旅游市场的领头羊,参与和引领着深圳旅游市场的发展。循着深圳国旅发展的脚步,我们可以看到新景界走过的每一步,都是创新和值得自豪的。深圳国旅作为深圳旅游行业的龙头,去年的营业额为5亿,而我们的实习工作,机票操作是占旅游成本的一半,而深圳国旅票务中心在今年一月成立,是个新生的部门,我们担负着学校给我们的任务,同时,单位也给我们发下任务,能够及时融入单位,尽快为公司服务。
旅游报告范文6
一、对三江并流区域旅游发展的感受
此次调研的行程是从六库到兰坪(顺便考察剑川、云龙部分旅游资源),再溯澜沧江峡谷而上,前往维西、德钦、香格里拉,经丽江、剑川再回到兰坪,基本属于三江并流区域的旅游环游线路。总的感觉是:
1、澜沧江旅游资源品位较高。虽不好说它的旅游资源品位高于金沙江流域,但与怒江流域相比起码不在其下。云龙县的千年白族村,兰坪县的罗古箐-大羊场、普米族文化,维西县叶枝的同乐僳僳村寨、巴迪的阿其木刮、塔城的藏族热巴舞,德钦县的茨中教堂、梅里雪山、永明冰川、雨崩神瀑、白茫雪山,形成了奇特的峡谷、雪山、民俗、文化景观,其多样性、丰富性、独特性、垄断性都是比较明显的。
2、澜沧江旅游发展情况好于想象。人们对于三江并流区域旅游的发展状况,一般认为金沙江流域(香格里拉、丽江)开发最快,而另外的两江则缺乏明确的对比。此次调研发现,澜沧江旅游的开发势头较好,无论是道路交通、接待住宿,还是景区建设,都要好于或快于怒江流域,自助旅游与团队旅游已形成一定的走势和流量,交通建设、形象宣传、景区开发已凝聚为拉动旅游发展的三股动力。
3、澜沧江旅游开发有可能还会进一步加快。受金沙江流域较成熟的旅游板块的辐射和拉动,受四通八达的交通条件的有利影响,受当地政府真正重视旅游业的强力推动,今后三五年内这一地区将成为与金沙江流域紧密相连的旅游目的地,成为香格里拉、丽江古城等热点旅游区的自然延伸,大理、丽江、迪庆三个空港将成为三江并流区域环游的重要进出地。
4、澜沧江旅游开发具有非常重要的意义。目前对旅游业界来说,三江并流区域旅游基本只是"点"的概念,即香格里拉和丽江古城,旅游业也没有成为这一区域内的所有县市的主导产业,"面"的概念只属于少数的探险、徒步、生态等类型的旅游者。今后澜沧江流域旅游业的快速崛起,不仅将很大程度地解决由"点"到"面"的问题,而且将持续增加****旅游发展的魅力和后劲,对于培育云南全省的旅游发展增长点也具有重要意义。
当然,澜沧江流域的旅游开发也存在一些需要关注的问题,例如:(1)进一步加强和完善道路交通建设的问题:虽然区域大交通的框架已经形成,但旅游目的地之间的交通时间仍比较长,现维西到德钦需7个小时、维西到香格里拉4个小时、德钦到香格里拉5个小时,兰坪到维西3.5个小时;(2)加强旅游景区的配套建设问题:现在所有的景区(点)都需要精致配套、充实内涵、强化服务;(3)避免旅游产品开发单一"观光化"的问题:要根据资源特色和市场需求,开发建设多元化的专项和特种旅游产品。
二、对兰坪抢抓旅游发展历史机遇的认识
兰坪在三江并流区域中居于重要位置,有"三江之门"之喻,是贯通三江、通达三江的要冲和桥梁。近年来,兰坪在文化与旅游的结合上做了大量工作,在省内和三江并流地区赢得了一定知名度,为加快旅游业起步创造了重要条件。但通过此次调研,感觉兰坪旅游的实际发展水平与其外在的知名度相比、与周边各县旅游发展相比,已呈明显的落后态势。主要表现为:(1)在大的旅游交通框架中成为"瓶颈"。从德钦、维西沿澜沧江而下到兰坪就明显地道路难行,从丽江、剑川前往维西也受阻于兰坪,兰坪与丽江黎明黎光之间也仅是简易公路,旅游交通问题已成为周边客源输入兰坪的最大阻碍。(2)宾馆、饭店等旅游接待设施严重不足。兰坪虽是"三江之门"、世界级大矿藏,至今还没有三星以上的高档次饭店,稍微像样的只有三江宾馆(二星级)的几十个床位,政府宾馆(二星级)接待设施严重老化,饭店的总量和档次还赶不上毗邻的德钦县,因此,遇到稍微大一点规模的接待活动,住宿就成为一个大的难题。(3)旅游景区还处在资源状态。不仅没有起码的管理和服务,也未实行门票收费。这种状况是与"三江之门"的称谓不相称的,并在****旅游板块中已呈落后之势。
当然,更要充分地看到,兰坪目前正拥有加快旅游起步的历史性机遇,也正处在加快旅游发展的极为关键时期。机不可失,稍纵即逝;时不我待,时不再来。应该从打造地方品牌、完善产业结构、挖掘资源优势的战略高度,充分认识和把握旅游发展的历史性机遇。
1、抓旅游就是抓地方品牌。"三江之门"的形象策划,目的在于打造兰坪品牌;《母亲河》的创作和情人节的举办,目的也是打造兰坪品牌。在打造地方品牌方面,旅游业具有独特的优势,原因在于旅游产品具有不可移动、就地消费的特点,旅游者必须亲自前往才能完成旅游行程,这就最容易对旅游目的地留下印象。例如,春兰空调畅销全国,但购买者并不都知道它的产地;攀枝花、宝钢在冶金、建筑界如雷贯耳,但一般群众并不知道它在哪里;五粮液、剑南春闻名于世,但很多人也不知道它的产地。而旅游却正好相反,只要它有特色、有知名度,哪怕是一个规模不大的景点,哪怕只是一棵树、一个瀑布、一段河流、一座山峰,旅游了以后就都会记住它。这样,旅游目的地的地方品牌就打出来了。兰坪有了"三江之门"的策划,还仅仅是一个创意、一个叫法、一个名词,关键是要有与之相符、可以支撑的实际内容,才能得到社会广泛的认可,地方品牌才能真正举起来。现在周边各县都在做三江并流的文章,以"三江"命名的宾馆、餐馆、歌舞厅、文艺演出、贸易洽谈、对外宣传不计其数,既说明了各地对地方品牌的高度重视,也反映了三江品牌正处于群雄逐鹿的局面,最终花落谁家还远远没有定论。从三江品牌的实际内涵来分析,各县之所以对此颇感兴趣,原因是希望借助"三江并流世界自然遗产地"的无价招牌,带来相应的经济效益和社会效益,但是这个招牌所能辐射和衍生的成果只能是旅游的、文化的、生态的,而不可能是工矿业、农业等传统一二产业的,因此,唯有集中力量发展旅游,才能把"三江之门"的牌子高高举起来,这是一个必须理性和智慧面对的问题。
2、抓旅游就是抓产业结构完善。这个问题在国家的宏观层面已经强调多年,是关乎科学发展观、关乎可持续发展的战略问题,说到底也就是子孙后代吃什么饭的问题,它对于生态脆弱的西部地区尤为重要。兰坪虽然拥有大型的矿山,但从长远来看也同样面临产业结构的调整和完善问题。梅里雪山的自然景观可供千秋万代观赏,但凤凰山的铅锌矿不可能再生和永续;你可以10年不调整产业结构,但50年、100年之后的子孙后代不一定还能吃到矿产饭!从兰坪所处的地理区位看,迪庆、丽江及周边县都已实现或正在实现以旅游为主导产业,越来越多的老百姓从吃旅游饭中得到了实惠;兰坪虽然旅游资源并不过于出众,但处于三江并流自然遗产地的核心地带,处于周边各县纷纷打造旅游产业的包围圈中,如果仍然长时间以一二产业立县,可能就会成为三江并流区域经济发展中的一个特别现象。这种现象无论可以持续多久,都不应算是发挥了区域和地缘优势,也不利于从根本上打造地方品牌。
3、抓旅游就是抓优势的全面发挥。兰坪的优势有很多,有的是上天厚爱出产在这块地盘上的,有的是摆在那里谁都可以利用的,有的则是稍纵即逝的。从长远发展来看,对于第一种优势不用担心,无论何时开发利用,都跑不了、夺不去,对于后两种优势则要格外加以注意。兰坪四通八达的区位就属于第二种优势,周边县市也是可以加以利用的,只不过兰坪利用起来更为方便;兰坪旅游资源的开发属于第三种优势,由于它不具有垄断性和独占性的品位,周边各县也都有峡谷风光、民俗风情、兰花等,谁先开发了就容易引导客源流向,抢占市场先机,后开发了就可能无人问津。目前,兰坪周边交通框架已经形成,这就为发展旅游创造了重要条件,也为全面发挥资源优势创造了条件。
4、抓旅游就是抢抓市场机遇。****是目前全国旅游的亮点和热点,也是倍受海外旅游者关注的区域,其中蕴含着发展旅游的很大商机,这种局面是多年来大家艰辛努力的结果,非常有利于关联带动周边地区的发展。兰坪周边的维西、德钦、云龙、剑川等县已看准这个时机,加快了旅游景区(点)的开发建设,形成了四面合围的竞争态势。例如,剑川现正开发寺登街、石宝山,云龙在开发天池、诺邓村,维西在开发叶枝、塔城、巴迪民族风情,以及兰花、金丝猴和峡谷风光,德钦在开发梅里雪山、明永冰川、茨中教堂。由于兰坪地处三江并流的要冲,现阶段的周边各县均有联合与协作的设想,但其中的竞争也是不言而喻的,并在很大程度上日趋大于协作。兰坪的旅游资源不具有垄断性,应该充分利用地理区位的优势,在当前的一轮旅游开发中抢占领先位置,否则就很可能错失加快旅游发展的良机。
5、抓旅游就是抓文化建设、扶贫工程。兰坪是一个文化大县,"三江之门"的概念策划、情人节的举办、《母亲河》的创作等,为挖掘地方传统民族文化、提升地方品牌形象,发挥了非常重要的作用。但在相当的意义上,文化建设只是手段,促进经济发展才是目的,为文化而文化的建设是没有根基的。在推动文化转变为经济效益方面,旅游作为一个经济文化型的产业具有十分独特的功能。"旅游是文化的载体,文化是旅游的灵魂",已成为当今旅游经济界的共识。兰坪的文化建设要结出丰硕的经济之果,惟有实现与旅游发展的紧密结合,这也是文化走向产业化、市场化的必由之路,丽江、迪庆、版纳等州市都已进行了成功的实践。此外,旅游还具有促进脱贫致富、拉动就业和再就业的重要功能,改革开放25年来,依靠旅游实现脱贫致富的已达千万人,旅游安置直接就业也有六七百万人,因此,发展旅游对于西部民族地区来说,是一项名副其实的富民工程、德政工程。
此外,兰坪与周边州县相比,经济实力、财政状况相对要好一些,干部群众的思想观念比较开放,市场经济的意识比较浓厚,也有一批开拓、务实、肯干的领导干部,这些也为加快旅游业发展创造了难得的条件。
三、对贫困地区旅游发展困难问题的辨析
旅游往往被通俗地解释为"有钱"和"有闲"以后的消费活动,但经济贫困的"没钱"地区也是可以发展旅游的,因为旅游消费行为与旅游开发建设行为是两个范畴的问题。当前,旅游后发地区往往存在如下几个认识上的疑惑:
1、贫困地区能不能搞旅游的问题。这个问题在一些干部群众的思想认识中是存在的。但是,改革开放25年来旅游业发展的成功实践,已经完全和彻底的回答了这个问题,那就是贫困地区、偏远地区都能够培育旅游产业,发展旅游经济。兰坪身边的丽江、香格里拉当年起步发展旅游时就是很贫困的地区,但如今通过发展旅游已经脱贫致富。
2、没有钱怎么搞旅游的问题。目前除了东部地区以外,中西部地区发展旅游都存在这个问题,很多地方也都设法解决了这个问题。例如,兰坪周边的德钦县,经济实力远小于兰坪,但现在的交通条件、景区开发、接待设施建设,都已处在高于兰坪的水平。启动旅游发展的关键,首先是政府要设法解决交通条件,然后是综合利用各种手段,解决导向性投入,例如,扶贫与旅游发展的目的存在相当的一致性,那么扶贫资金可否考虑结合旅游发展来使用;再如,"村村通"建设与旅游交通建设有某种一致性,可否考虑优先支持旅游交通的建设;再如,旅游国债资金也可以申请使用;此外,还有通过市场机制招商引资的渠道。
3、政府的作用在旅游发展中如何定位的问题。现在个别观点认为,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,市场在资源配置中应发挥基础性作用,政府对旅游业发展似乎可以超脱,因此提出了"政府支持,市场主导"的口号。少数经济不发达地区的党政领导认为,当地政府难以直接拿出钱来"主导"旅游发展,就认为旅游发展还是由市场来主导比较好。这些看法,对经济落后地区、正处于起步阶段的旅游业发展是非常有害的。在推动旅游产业发展问题上,政府的作用和市场的作用是有明确分工的,一般来说,在旅游发展规划制订、基础设施建设、整体形象宣传和市场环境优化等方面要发挥政府主导作用;在旅游投资、产品开发、市场价格和服务质量等方面要充分发挥市场作用,这两者的作用是不能相互替代的。如果认为政府拿不出钱来就可以让位于市场去主导,那实际上就等于把政府应尽的义务推给了市场,显然这是不合适的。从现实情况看,在基础设施较差的情况下,希望通过招商引资来解决建设资金的短缺,真正"市场化"的投资商也不可能去冒这个风险,只有在必要的基础设施具备以后,开发商、投资商看到赚钱的成本或风险不是太高了,才有可能进行实质性的投资,这说明市场配置资源的基础性作用也不是无条件的。一些欠发达地区之所以旅游招商引资效果不明显、或根本就没有人来投资,问题就出在了本该由"政府主导"解决的问题,政府没有能够去解决好。
4、旅游发展的重点放在什么地方的问题。一个地方确定旅游发展的重点,应以最主要的旅游目的地为核心,而不能简单地以行政中心为旅游发展的重点。例如,甘肃旅游发展的中心是敦煌,而不是兰州;安徽旅游发展的中心是黄山,而不是合肥;山东旅游发展的重点是泰山、曲阜和青岛,而不是济南。这对于兰坪旅游来说也同样如此。从区域旅游发展的情况看,兰坪旅游发展的重点是罗古箐、大羊场,而不在县城的周边区域。这次调研一个很明显的感受是,周边各县旅游交通的制约已经快速解决,兰坪旅游的重点建设应该提上日程,而无需先开发县城周边一些小的景点,来等待周边区域交通条件的改善。这些非重点的旅游景区开发,可以待到大的旅游发展架构和气候形成以后,主要依靠市场的力量进行开发,便可收到事半功倍的效果。