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创卫征文范文1
2011年4月，成都市武侯区机投派出所为了摘掉辖区车辆被盗居武侯区之首的帽子，减少盗车案发生，详细内容请看下文浅谈防止行政治理创新乱作为。
每晚组织几十人将辖区内百余辆汽车的轮胎逐一放气，白天再安排人专门负责免费加气。放气行动取得明显效果，盗车案没再发生。以放气来防盗，可谓方法新颖、动机纯正、效果良好，但对于这种创新，我们有一种怪异感，总觉得其缺乏一种内在正当性的支撑。由此引发出的问题是：于目的和效果之外，行政治理的创新还应当具有什么样的维度?
毫无疑问，当前我国的社会状态，正在从高度的同质性迈向低度的异质性，社会事务越来越繁杂，利益追求愈加多元，与此相对应，行政机关面临的任务日益繁重。因此，如何发挥行政治理的功效，实现社会的良善有序，成为行政机关不得不面对的问题。在这种背景之下，行政治理创新势在必行。
法律是现代社会系统的子系统，一切社会生活都直接或间接地由法生成，法律构成了无所不在的基本社会事实。行政在社会治理中发挥的作用，应以社会问题的法律解决水平为标准来衡量，动机的纯正、效果的良好，均不足以表征行政治理创新的正当性。因此，在法治行政的要求之下，行政治理创新应当具有法律的维度，接受法治的检验。
法治社会，政府服从法律、行政受法的支配是法治的基本原则之一，因此，行政治理创新同样应当秉承法律维度。行政治理的权力来自法律的授予，其内容受到法律的控制，行政机关只有在法律授权范围内采取的治理措施才具有合法性。
创卫征文范文2
攀枝花市正在开展创卫活动，决心把美丽的钢城建设成为国家级卫生城市。
谈起创卫，我就想起了我们学校门前的清扫工叔叔，尽管我不知道他的姓名，但是我对他的一举一动十分钦佩。他不图名利，坚持不懈地维护学校附近的环境卫生，每天无数次地清扫这条小街，还能及时地把垃圾清运掉。
说到这里，我对一些同学的做法感到很不自在——这些小朋友，一下课就到学校门前的小商店买零食，把包装物四处乱扔，给那位叔叔添了不少麻烦。
我们每一个小朋友都要争做创卫小主人！我们每一个小朋友都要自觉地维护环境卫生！
几年来，我从来不带领花钱，更不想到小商店买零食。不是我不想吃零食，而是害怕污染了学校周围的环境。我想，我们应该从小培养良好的卫生习惯。那些我有一这责任。一次，我打算帮外婆把家里的垃圾清理掉，于是便将垃圾篓里的方便袋提起来，走出了家门。可是刚走到院子外面的垃圾筒旁，就见一位十五六岁的中学生，以便骑着自行车，一边吃香蕉，离垃圾筒十几米远把果皮扔过去，结果却扔到马路边边上了。他脸看都不看一眼，骑着自行车扬长而去。
这时候，一位老奶奶把那位小伙子拦住了，批评道：“小朋友，你知道吗？现在攀枝花正在搞创卫活动，你应该自觉去保护环境卫生，而不应该这样随便……”
创卫征文范文3
将其层层分解，落实到班组、责任到个人，建立费收任务与绩效工资挂钩的分配体系。为保证费收工作的顺利开展，在营运管理方面，我所还通过加强现场管理，维护了收费广场秩序；通过加大稽查力
度，净化了收费环境；通过强化内业管理，形成内业督导外业；通过日日维护机电设备，确保了收费系统正常运行；通过开展各种业务培训和技能竞赛，提高了费收员的业务水平。在全所员工的共同努
力下，我所每月费收任务基本超额完成，误操作率也极低，形成了多征费、征好费的良好势头，物质文明建设取得了可喜成绩。
二、完善硬件设施，发展创建物质文明。为切实关心员工的物质生活，为员工创造良好的工作条件和生活环境，不断促进管理所物质文明的发展，我所本着创“温馨管理所”的目标，从完善硬件设
施上抓落实。1、美化生活环境。我所租赁了一批花草、盆景，摆放于办公楼、生活区、收费广场等处，美化了管理所外部环境，让员工置身于春意盎然的全新环境中。2、完善活动设施。我所对
院内室外活动场地进行精美设计和铺设，改善了员工的户外活动条件，并购置了球类、棋艺类、健身类等运动器材，丰富了大家的运动项目。同时在全所和费亭安装了广播系统，陶冶了员工的情操。3
、建设职工之家。我所在职工之家添置了三百多册丰富有益的图书，还请专业人员对职工之家进行装饰和布局，并购置了各类艺术品，营造了浓厚的学习气氛，并努力创造了“家”的氛围。
三、集中精力抓素质，不断提高青年队伍的整体实力。为了提高全员的综合素质，大力培养和发展人才，为文明创建提供坚实的人力资源后盾，我所在培养青年队伍上，坚持“四抓”：一抓学习
。我所通过开展“青年读书活动”，通过集中学习或自学来提高员工的综合素质，并积极鼓励员工参加高等教育自学考试，我所已有60%以上的员工参加了专升本的自学教育。二抓培训。业务上，开展
了老员工帮助新员工“一对一”的培训，使新手很快适应新的工作环境；技能上，制订了全年技能培训计划，开展如汽车驾驶培训、英语口语培训、摄影培训等。三抓活动。我所把始终把活动作为企
业发展的载体，一方面狠抓旨在提高员工业务技能的活动，如“岗位练兵、技能比武”、“三赛三比一达标”等活动；另一方面，把丰富员工业余生活，提高员工综合素质作为一项重要工作来抓，通过
活动来让员工做到以所为家，爱所如家，充分体验到“家”的“温馨”。四抓思想。“绿化山区”、“扶贫助学”、“我为农民增收做调研”等活动将员工与鄂西北人民的心紧密相连。为加强思想教
育，我所还为每位员工制作了一副装有员工生活照和人生格言的精美像框，并把它们悬挂于所内，让人生格言时时激励和鼓舞员工。
四、弘扬企业文化，营造“温馨”氛围。
（一）在服务上花气力，塑造文明“窗口”。
费亭是联系社会各界、传播社会精神文明的一个窗口，更是反映交通职工精神风貌和行业形象的一面镜子。为塑造良好的窗口形象，我所始终坚持在文明优质服务上做文章：一是规范服务行为，在
收费上坚持四公开，公开收费政策、公开收费政策、公开收费员姓名、公开服务承诺；二是坚持“在岗一分钟，文明六十秒”的服务宗旨，做到热心、耐心、诚心、爱心、责任心五心服务；三是推行星
级服务，树立星级服务标兵和文明服务典型；四是设立民众意见箱，及时查找和反馈问题，整改不足；五是制定八条便民措施，想司乘人员之所想，急司乘人员之所急。
（二）在活动上下功夫，丰富创建内容。“创温馨管理所”是我所坚定不移的目标和追求，为实现“温馨”理念，我所坚持以活动为载体，以活动来创“温馨”。
1、“员工生日，温馨到家”活动。我所每季度为员工举办一次集体生日晚会，为该季度过生日的每位员工送一份生日礼物，在员工生日当天为他们点生日歌，送生日餐。我所工会还提前向每位过
生日的员工家寄发一张生日贺卡，把温馨送到员工家中。
2、“爱我山河，爱我绿地，爱我家园”的植树活动，激发了我所广大团员青年绿化环境、爱护环境、热爱祖国山河的意识。
3、“扶贫助学”活动，捐助山区学子，为山区人民分忧解难。我所团支部把该活动作为一项长期工程来抓，并制定了跟踪帮扶计划，将助学对象接到所内进行学习辅导和生活改善，全体青年员工
积极参与，提高了大家爱岗敬业、艰苦奋斗的意识和奉献社会的决心。
4、“交心谈心”活动。我所领导经常与员工如朋友般的交心谈心，了解员工心中所想，心中所需，并尽量解决员工生活和工作中的实际问题，把员工思想“疙瘩”消灭在萌芽状态下。
5、开展“让家庭认识管理所”活动。我所将展现管理所的企业文化、员工集体活动、日常工作、学习和生活片段制作成光盘给员工带回家，让其家人能全面、直观地了解员工在所里的生活工作情
况，让其父母感受到他们的子女在管理所也能找到家的感觉，让员工家人一起关心他们子女的成长，一起关心管理所的建设。
6、开展丰富多彩的业余活动。由于收费工作较枯燥、较辛苦，为使员工工作之余能尽情放松，我所团支部和工会委员们想方设法来丰富员工的业余生活，如组织大家打乒乓球、篮球、下棋、唱歌
、做游戏等。为使员工生活多姿多彩，我所还特地召开了“下班后你想干什么”的讨论大会，并根据大家的意见成立了下棋、读书、烹调、音乐、舞蹈等兴趣小组，并组织大家集体“走出去”活动。
五、抓好“细胞”工程，创出班组特色。我所始终坚持把创特色作为管理所发展的动力，并以班组特色来形成管理所的特色。费收班组是管理所的“细胞”，只有“细胞”抓好了，管理所这个“窗
口”机体才会亮起来。我所四个费收班根据自身特点，纷纷寻求自身特色，如有些班组已提出创“三心（热心、诚心、信心）”班组、“优质文明服务”班组、车型判断“一口清”班组、“收费政策牢
记在心”班组等。同时，我所票（卡）管员为搞好内业管理，协助班组创出自身特色，建立了内容齐全的班组建设档案。同时为督导班组建设，还对每月费收工作进行总结，拟写情况通报，宣扬班组建
设好的方面，整改班组建设中的不足。
六、加强组织建设，不断增强管理所的战斗力、凝聚力。一是我所充分发挥民主管理企业原则，成立了团支部、工会等组织。团支部和工会以“主题不变、活动不断线“为要求，组织员工开展了一
系列的喜闻乐见、健康向上的活动。二是积极开展入党积极分子培训，以党建来带动团、工建设，在广大青年员工中积极发现和锻炼骨干，培养合格接班人。三是把班组建设作为组织建设的重点来抓，
在班组中树立各种典型，培育先进经验，提高班组战斗力。四是广泛开展送温暖工程，为山区人民多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，加强对青年员工的思想教育。总之，在##所开展文明创建
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我被少队部选上当监督岗了，我高兴极了！我穿着蓝色的校服，佩戴着红领巾，身上斜挎着红色的监督岗标志带，可神气了！但是我也感觉到一种责任。
早上，校门口的车和人都很拥挤，这是我们监督岗发挥作用的时候。我们一边向来上班的老师问好，一边维持入校学生秩序；等到学生和家长都走了，校门外已是一片狼藉，我们还得清扫垃圾。你知道这是为什么吗？看！那位阿姨随手将孩子吃完早点的塑料袋扔在了地上，我急忙跑过去，先对那位阿姨敬了一个少先队礼，然后说：“阿姨！请不要随地扔垃圾！”说完，我弯腰把垃圾捡起来，那位阿姨很不好意思，脸红了……这时，我又看见一位叔叔将烟头扔在地上，我赶忙跑过去，说：“叔叔！请不要随便扔烟头！”那位叔叔赶紧把烟头捡起来，我看着他丢到了垃圾桶。“老爷爷！请不要随地吐痰！”又有一位老爷爷随地吐痰了，他先是一惊，抬头仔细看了我一眼说：“下次，爷爷再也不会了！”并摸了摸我的头，语重心长地说：“真是好孩子！”……
现在，我们安康正在搞创建文明和卫生城市的“双创”工作，“双创”的春风吹遍大地，街道干净了，车辆摆放整齐了，学校门口的小摊贩不见了，早点摊儿进屋了，消毒柜也摆上了，我们可以吃上放心的早点了……
作为一名少先队员，我应该为“双创”做什么呢？我想，我不仅要当好监督岗，还要从我做起，带动他人，争做文明小少年！
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关键词：高校；自主创新；政府行为
基金项目：河南省政府决策研究招标课题《中原经济区建设中高校自主创新动力机制研究》（课题编号：2012B060）；河南省软科学项目《民生视域下中原经济区包容性增长机制研究》的阶段性成果
中图分类号：G473 文献标识码：A
收录日期：2012年6月24日
一、引言
高校自主创新在国家创新体系中具有重要地位，改革开放30年来，国家一直把提高高校自主创新作为发展高等教育的一项重要任务，高校也在自主创新能力的提高方面取得了显著成就。高校自主创新并不仅是高校的行为，而需要一个良好的社会环境作为支撑，这样的环境由社会各个层面共同组成，而政府是该环境最重要的层面之一。政府的行政行为、工作方式等对高校创新体系起着重要的作用。在我国，高校自主创新是由政府主导，主要包括支持、引导和监督。从实践方面来看，政府在高校自主创新方面提供了较好的外部环境，在高校的招生、毕业生分配、人事制度、科研等方面进行了积极的推动。随着高校自主创新进程的深入发展，政府的行为失范现象也越来越明显，进而直接或间接阻碍、影响着高校自主创新的深入发展。所以，要深层次提升高校的自主创新水平，需要政府的行为做适当的调整。
二、政府失范行为在高校自主创新中的体现
（一）对高校自主创新投入不足。高校的自主创新一般属于原始性的科学研究，周期较长并且存在较大的风险，从而需要充足的经费保障，而现实情况是我国的教育经费投入严重不足，政府的财政性教育支出占GDP的比重一直很低。尽管在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》规定，国家的财政性教育支出占GDP的比重在20世纪末要占4%，但截至2011年，这一目标还未达到。另一方面，政府为了加快高等教育的发展，在无法增加教育经费的情况下，鼓励高校扩张，默许高校通过贷款解决经费问题，从而严重制约了自主创新能力的提高。
（二）政府对高教体制创新推进不够深入。由于历史的原因，高校属于国家行政序列，行政化倾向极其严重。因为高校没有自，所有“创新”都被政府的条框限制。而且，目前我国高校体制的创新推进不够深入，高等教育的法制建设也很不健全，从而遏制了高校开展自主创新的动力。比如，由于缺少体制的保障，没有政府的许可，高校如果想在招生、毕业生分配、人事分配制度、科学研究等方面进行创新，就需要承担巨大的风险。在这种情况下，高校一般不敢盲目试行。近年来比较关注的南方科技大学，其在去行政化、自主招生、全英文授课等方面走出了一条不同于传统高校的道路，但教育部仍未完全认可其改革创新的理念。
（三）政府对高校自主创新协调不够。众所周知，高校的自主创新除了培养创新型人才、创造新的知识和技术外，还要实现产学研的合作创新，不断转化最新的科技成果。目前企业和大学属于不同的管理部门，这就导致高校和企业之间缺乏顺畅的交流平台，企业不了解高校的科技成果，高校更不了解企业的技术需求。一方面高校一些好的科技成果因为缺少风险资金和信用担保，企业不敢贸然引进成果，致使高校的科技成果得不到及时转化；另一方面高校由于缺乏市场的压力，科学研究常常与企业生产严重脱节。所以，政府需要进行协调，使高校和企业的产学研目标一致。实际上，企业和高校的利益取向存在着严重不同，企业注重的是利润，而高校注重的是科技成果的社会认可，如何将企业和高校的利益取向有效地联系在一起，这正是目前政府所缺失的，也是目前产学研合作目标不同存在的重要问题。
（四）政府对高校创新的公平维护力不足。改革开放多年来，政府在教育资源的分配上缺乏有效、透明、公正的原则，存在着严重失衡，比如部属高校和地方高校就存在着不公平的竞争，被列入“985”、“211”的高校可以获得其他普通高校获得不到的特殊资源。这样的不公平在高等教育自身的改革中也有体现，为了推进改革，政府往往给予某些试点高校特殊的政策，使得试点高校可以带来特殊的利益。比如，一些优先取得自主招生、专业设置等自的高校就能吸引到好的生源，从而在人才培养的创新起点上处于领先，这对其他非试点高校就是一种严重的不公平。另外，高校的多元自主招生使创新型人才的选拔更灵活和更具有弹性，但也存在过程不公平、标准不科学等问题，这也需要政府部门的创新工作进行引导。
三、政府行为失范原因分析
（一）政府理念上的偏差。经济学有“理性经济人假设”，政府部门同样也具有“理性经济人”的特征，同样也会追求部门利益，放弃应尽责任。20世纪以来，西方发达国家的创新理论发展十分迅速，这些理论创新使我们深刻认识到高校自主创新是国家创新系统的重要方面，但是高校的自主创新不可能一蹴而就，需要遵循科学发展的内在规律，并需要较长的时间周期，“理性经济人”使得一些政府部门急功近利，为了追求部门本身的利益而放弃对高校的资助，转而把精力投向能立刻产生效益的外国技术引进方面。这种依赖外延的扩张，而忽视高校内在提高的短期行为，严重阻止了高校的自主创新活动。
创卫征文范文6
关键词：财务；管理；创新
一、行政事业财务管理的现状
对于一个国家来说，财务是发展的命脉，是建设和强大的前提。只有发展了经济，国家才能在世界竞争中具有立足之地。我国每年都有大量资金投放到国有事业单位，但这些物质资金通常被行政事业单位所耗费，并且资金的流向不明。究其原因，应属于财务管理制度的缺失。我国行政事业单位在财务管理方面大多采用收支记账方式，由单位内部的会计人员来完成，但核算方式较为落后，权利分布较为集中。并且，单位内部的会计人员一般由任期内的领导设置，单位的资金使用情况也多由领导负责审批，只要符合相应的法律条例，领导往往会忽视资金专款专用的问题，直接签字通过。
二、当前行政事业单位财务管理存在的问题
1.财务管理制度存在缺陷
预算逐年走高已经成为了行政事业单位的主要特征。行政事业单位的相关人员对此现象也早已见怪不怪。造成这种现象的主要原因要归属于财政部门对预算没有形成一个整体的概念，更没有对事先制定的预算规划进行细致的管理和执行。而诸如此类的原因则可以总结为行政事业单位在财政制度建设和管理方面存在着严重的缺失。例如，面对行政事业单位的财政制度的不明确和管理的缺失，相关的执行人员也无能为力，因为财政制度的定义模糊，给职员在执行过程中带来了阻碍。虽然行政事业单位已积极投入力量进行财政制度的改革和完善，但传统的管理机制却无法与改革后的财政制度相适。因此，行政事业单位应重视传统管理制度的改革。
2.行政事业单位在预算计划的执行过程中，缺少基本的约束力
当前行政事业单位公款吃喝以及利用公款旅游、进行高档消费的现象屡见不鲜。这说明行政事业单位存在着明显的预算控制不严格的问题。许多单位在现代宾客，宴请领导的过程中，不顾当初的预算规划，造成支出过高，浪费过多，同时也对我国政府人员的公众形象造成了不良的影响。
用于具体项目的资金无法做到专款专用，这也是行政事业单位财务管理方面的主要问题。行政事业单位的支出可以分为基本支出和项目支出两种。但目前这两种支出在单位内部并没有明显的区分，并且项目支出的资金通常用来补充基本支出的不足。
在使用专项资金的过程中，要注重资金投入后产生的经济效益，避免只注重拨款的多少而忽视资金的管理。对资金的使用情况要进行严格的绩效管理，在整个过程中，单位更应重视审核预算的过程。
3.缺乏基本的财务分析
单位内部的财务人员在财务管理的过程中，参与财务分析的机会较少。并且其财务分析的方式也过于落后，只能根据已产生的财务数据进行分析，分析方式同样采用的是传统的会计核算方式，这会导致最终的财务分析结果具有一定片面性，无法清楚的看到全面的财务状况。这对管理者及时做出正确的决策会有一定的负面影响。
三、行政事业单位财务管理创新机制应如何建立
通过以上我们对行政事业单位财务管理目前发展的现状以及其自身存在的问题，并综合考虑其发展的规律，最终将行政事业单位财务管理机制的创新归结为建立五种全新的体制。财务的日常管理体制和全面管理体制。财务监督体制、资产管理体制和内部控制体制。这五种全新的体制相互作用，相互融合，协调着行政事业单位的可持续发展，逐步成为当今行政事业单位财务管理方面的创新体制。
1.日常财务管理机制
财务的日常管理主要负责辅助财务部门完成每日的基本工作。而日常财务管理体制则对行政事业单位的财务工作的系统运营做出了保障。例如日常财务管理机制创新中应包括以下几点。
首先，根据我国《会计法》和会计工作的有关规定。行政事业单位财务部门应采取适当的会计方法妥善的处理财务问题。尤其是审核报销凭证的过程，应严格按照要求执行，对不符合规定的，以及超出单位预算的支出，一律不予报销。以此来保证单位财务部门的资金能够专款专用，不被浪费。其次，各行政事业严格控制每年地方人民代表大审批的预算经费的使用情况，单位的财务部门相关人员应定期向政府财政部门汇报资金的使用和结余情况。及时根据资金使用情况制定本单位的预算。最后还应及时以会计报表的形式向领导汇报本单位的财务情况，使领导了解单位的财务情况，及时做出管理战略的调整。并以会计报表的形式接受社会各界的检查和监督。
2.全面预算管理机制
根据多年成功的行政事业单位的财务管理经验的及时汇总，我们发现，行政事业单位能够转变自身对于财务管理的认识和观念是尤为重要的。同时，行政事业单位对内部的财政部门进行全面预算机制的建立也是在进行自身的约束和管理。通过预算管理制度的建立，行政事业单位能够再次整合资源，提升自身的工作效率，实现内部的优化和整体的可持续发展。
此外，对行政事业单位的预算进行科学编制，是通过合理安排编制预算的时间和创新编制预算的方法来实现的。编制预算是一个综合性极强，过程较为复杂的工作。在编制预算的过程中，既要考虑到单位的方方面面，又要考虑到各种可能影响预算的因素。既要考虑到单位目前发展的需要，又要考虑到单位未来将会面临怎样的状况。既要讲究预算管理体系能产生一定的局部效应，又要考虑社会效益。预算编制的过程中包含了许多分析和论证工作。总之，创新后的预算管理体制要以“零基预算”理念为支撑。
3.内部控制机制
内部控制主要是指控制单位内部的会计机制，杜绝由会计部门的差错而引起的财务管理疏漏。首先，会计岗位的设置应充分考虑本单位的实际情况，专人专岗，分工明确，并使单位会计人员恪守职责，履行义务。以此来保证会计系统的完整运行和单位财务管理的有效性。其次，建立内部资产定期清查制度，以保证内部资产的完整。再次，利用信息技术手段，建立电子信息系统，避免内部人员过多干涉单位的资金运转情况。最后应针对内部的会计人员进行相应的约束和管理。不断提升其业务能力和素质，以会计人员的职位道德法规和相关法律来对其行为进行约束，避免违法乱纪，知法犯法的现象在行政事业单位的财物管理过程中出现。同时，单位可以联合外部审计机构和中介机构一同对内部的财务部门进行监督。
4.资产管理体制
高效的资产管理运行机制首先要明确划分职责范围，将行政事业单位的法人作为单位运行的整体负责人。此外，还应该具体问题具体分析，采取灵活多变的管理方式。即对行政机关直属的事业单位采取直接管理的方式。
5.财务监督机制
创新后的财务监督机制是集编制预算计划，执行预算编制和监督为一体的财务监督体系。为了保证事业单位的每一分钱都能恰到好处的发挥其作用，新型的财务监督体制根据资金的流动去向来进行监督，保证全程监督。总之，无论是财务监督体制中的事前、事中还是事后监督，三者都是为了保证预算和资金能够落实到实处，避免财务问题的再度发生。
总结：行政事业单位财务机制的创新是一项复杂而艰巨的任务，受多种因素影响，并具有许多不确定因素。在现在的宏观经济背景下，我们面对以上的这些问题可能还会束手无策，但创新的理念和脚步我们始终不能停歇。（作者单位：新疆昌吉州水利局重点水利工程建设管理处）
参考文献
[1]谢绍志.行政事业单位财务会计管理制度全书.安徽.安徽音像出版社冶金分析.2004.