前言：中文期刊网精心挑选了五一征文范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
五一征文范文1
曹操其人
曹操（155-220），字孟德，小名阿瞒，汉族，沛国谯（今安徽亳州）人，东汉末年著名的军事家、政治家、文学家和书法家。曹操出生在官宦世家，文武双全，年轻时的曹操即以机智警敏、有随机权衡应变的能力闻名，但任性好侠、放荡不羁，不修品行，所以社会上没有多少人看好他，唯知人著称的许劭称之为“治世之能臣，乱世之奸雄”。后以单身刺杀董卓不遂献刀以保性命为始，召集群雄，立志消灭奸党，平定天下。一生破黄巾、擒吕布、除董卓、灭袁术、收袁绍、败刘表，深入塞北，直抵辽东，纵横天下，先为东汉大将军、丞相，后为魏王，成为三国中曹魏政权的缔造者。其子曹丕称帝后，追尊其为武皇帝，史称魏武帝。文学上，他的诗作具有创新精神，开启并繁荣了建安文学，给后人留下了宝贵的精神财富，史称“建安风骨”。鲁迅评价其为“改造文章的祖师”。
不论曹操有多大的功劳，他始终是三国最受争议的人物。汉室未灭，他挟天子以令诸侯；汉室既灭，儿子曹丕又公然篡汉，加上他贯有的“机谋权变”和素有识人之能的许邵先生“治世之能臣，乱世之奸雄”的评价，自然被坚持正统的读书人所不齿。那么，这位站在时代风口浪尖上的曹操，到底是一位怎样的人物呢？
性格奸诈，多疑残忍
“宁教我负天下人，不教天下人负我”最能体现曹操的性格。《三国演义》中的曹操是一个奸诈多疑、自私冷酷、老谋深算的化身，他幼时就“装疯诬叔”，诡谲奸诈已初露端倪，后又有弃袍割须、梦中杀人、借头抚众、割发代首、许攸问粮、焚书不究、虚设疑冢等，向我们展示了他性格中奸诈、伪善、多疑的一面；而杀吕伯奢、杀刘姓王室势力、杀边让、杀杨修、杀华佗、杀袁忠、杀桓邵、血洗徐州等情节，表现的则是他性格残忍、阴毒，冷酷的一面。另外，“濮阳之战”他因刚愎自用没有听从郭嘉的进谏，险些丢掉性命；“赤壁之战”他只听蒋干一人之言就斩杀了蔡、张允，等等，这些都是他性格中丑陋一面的体现。也正是因为这些特点，他也被世人称为“奸绝”。
唯才是举，知人善任
曹操帐下，人才济济，聚集了一大批文臣武将。他谋不如帐中荀、郭嘉、许攸、贾诩，武不如麾下李典、乐进、典韦、许褚、张辽、徐晃，然而这些天下最顶尖的人才都甘愿追随曹操，忠心耿耿，为曹操打下大半江山，成就了丰功伟业，这得益于曹操“唯才是举，知人善任”的策略。曹操清楚，霸业是济远的船，人才则是船上的浆手，所以曹操曾三次下求贤令，打破了依据封建德行和门弟高低任用官吏的标准，提出了“唯才是举”的用人方针，不但“举”，他还“挖”，还“爱”，身在“曹营心在汉”的徐庶就是他从刘备身边挖来的；陈琳，写檄文把他骂得狗血喷头，但抓到他，一句“箭在弦上不得不发尔”，不但没杀，还得到重用。正是曹操对待人才的这种态度，才造成了曹魏政权鼎盛时雄兵百万、战将千员的局面，他们为曹操运筹谋划和拼死战斗，才使得曹操的势力逐步扩大，最终削平了群雄、统一了北方。
文韬武略，成就非凡
一部《三国演义》，尽管罗贯中站在“汉”为正统的角度来扬刘逆曹，但谁也不会否认曹操的文韬武略，他是那个时代最有才能，最有气魄，最有贡献，最亲民的大政治家，大军事家，大文学家，是刘备、孙权、周瑜、诸葛亮们无法比拟、望尘莫及的。在政治上，他能“挟天子而令诸侯”，取得政治军事的先机和优势，使得南征北战师出有名；在军事上，他能指挥着几万人马一举歼灭了盘踞在中原地区的最强大的割据势力――袁绍的几十万人马，以一当十，成为历史上最典型的以少胜多的战例；作为战略家，他能看到袁绍儿子流窜乌桓的危险，不给他机会，不留后患，率师亲征，踏平乌桓；作为文学家、诗人，他回师登临碣石山，面对大海，心潮澎湃，写下了“日月之行，若出其中；星汉灿烂，若出其里”的不朽诗篇，至今传唱。另外他还是“建安风骨”之首，著名的书法家。因此史书《三国志》评价曹操为“非常之人，超世之杰”。
考题点拨
例1：《三国演义》中_____一战，曹军八十万大部分被烧死，曹操率残余狼狈逃跑，到乌林口被赵云截杀，又中张飞埋伏，几近全军覆没，眼看过了_____就能逃出重围，可又遭遇武艺高强的关羽。绝望的曹操只好向关羽求情，关羽念当年曹操对他的恩义，违诸葛亮军令放过了曹操。（2007年山东省潍坊市）
点拨：此题考查《三国演义》中和曹操相关的情节。作为《三国演义》中举足轻重的人物，我们应熟知与他相关的、左右时局的、改变命运的情节；作为反面人物，考查多体现他的狼狈相。
参考答案：赤壁；华容道。
例2.死后，有人拟了这样一副讽骂挽联：
_____云：毋人负我，宁我负人，惟公善体斯意；
桓温谓：不能留芳，亦当遗臭，后世自有定评。
其中上联中空缺的即是被后人称为乱世“_____”（评价性称谓）的_____（人名）。（2008年山东省临沂市）
点拨：此题结合现实考查《三国演义》中曹操的相关知识。解答此种题型，既要读懂材料，明确命题者命制试题的意图，又要熟悉《三国演义》相关情节，另外还要注意依据对联格式要求填写。
参考答案：奸雄；曹操。
例3.品读曹操《观沧海》，按要求回答问题。（2011年云南省昆明市）
东临碣石，以观沧海。 水何澹澹，山岛竦峙。
树木丛生，百草丰茂。 秋风萧瑟，洪波涌起。
日月之行，若出其中； 星汉灿烂，若出其里。
幸甚至哉，歌以咏志。
1.请对本诗画线句作简要赏析。
2.请根据你的阅读感受，说说本诗的情感基调。
3.前三行诗句描写沧海景象，有动有静，如“_____”写的是动景，“_____ ”写的是静景。
4.后两行诗句中的“若”字用得好，请你说说好在哪里。
点拨：此题考查曹操诗作鉴赏。初中教材共选编曹操诗歌两首，分别是《观沧海》和《龟虽寿》，两文都展现曹操开阔的胸襟和豪情壮志，具有慷慨激昂的特点。解答此题，要做到知人论诗，结合曹操的性格及写作背景来分析。
参考答案：1.诗人通过丰富的想像，运用夸张的手法，描绘了大海吞吐日月，包容星汉的壮阔景象，表现了诗人开阔的胸怀和宏大的抱负。2.表现出苍凉慷慨，悲壮激昂。3.动景：水何澹澹、秋风萧瑟、洪波涌起；静景：山岛竦峙、树木丛生、百草丰茂。4.有助于表明大海吞吐日月星辰是作者的想像之景（或主观感受），体现诗人的博怀（或一统天下的雄心壮志）。
练习设计
1.阅读下面的文字，完成下面的题目。
操曰：“夫英雄者，胸怀大志，腹有良谋，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。”玄德曰：“谁能当之？”操以手指玄德，后自指，曰：“今天下英雄，惟使君与操耳！”玄德闻言，吃了一惊，手中所执匙箸，不觉落于地下。时正值天雨将至，雷声大作。玄德乃从容俯首拾箸曰：“一震之威，乃至于此。”操笑曰：“丈夫亦畏雷乎？”玄德曰：“圣人迅雷风烈必变，安得不畏？”将闻言失箸缘故，轻轻掩饰过了。操遂不疑玄德。后人有诗赞曰：“勉从虎穴暂趋身，说破英雄惊杀人。巧借闻雷来掩饰，随机应变信如神。
（1）选段中玄德是_____，该情节是“_____”。
（2）把下面的句子翻译成现代汉语。
夫英雄者，胸怀大志，腹有良谋，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。
（3）选段中的对话充分反映了二人不同的性格，试简要分析。
2.阅读下面选段，回答问题。
马超奋勇厮杀，数合当中，一枪把李通刺下马。马超把枪往后一招，西凉兵一齐冲杀过来。曹军大败。西凉兵来势凶猛，曹军将士都抵挡不住，只听得西凉军大叫：“穿红袍的是曹操！”曹操就马上急脱下红袍。又听得大叫：“长胡子的是曹操！”曹操惊慌，拿着佩刀马上割了胡子。军中有人把曹操割胡子的事，告诉了马超。马超又叫人大喊：“短胡子的是曹操！”曹操听见喊声，立即扯起衣角包着下巴逃跑。后人有诗说：
潼关战败望风逃，孟德仓惶脱锦袍；剑割髭髯应丧胆，马超声价盖天高。
（1）请用一成语概括曹操的做法，并解释。
（2）选段能展现曹操怎样的性格特点？
3.下面是有人为曹操撰写的一副对联，请欣赏，完成后面的题目。
杀吕奢，借王，出奇兵，布疑冢，攻城善用臣谋，小名为瞒，人言尔诈；
礼关羽，赎文姬，歌赤壁，煮青梅，让县自明本志，大字称德，或见其真。
（1）写出至少两个相关情节。
（2）对联展现了曹操怎样的性格特点？
4.请用四个四字句概括曹操的性格特征。
5.简析《三国演义》“群英会”中曹操中了周瑜反间计的原因。
参考答案
1.（1）刘备；青梅煮酒论英雄。（2）凡是成为英雄的人，都胸怀大志，胸中蕴藏着精良计谋，他们都是具有能够容下宇宙的胸怀，吞吐天地的志气的人。（3）曹操咄咄逼人的谈吐，体现了他诡诈阴鸷、骄横霸气的性格，同时也展示了一个政治家的踌躇满志与高瞻远瞩；刘备立志复兴汉室但此时寄人篱下，所以在故作木讷中处处设防，在危急时刻巧渡难关，体现了他的机智从容、大智若愚、韬光养晦。
2.（1）割须弃袍。割掉胡须，丢掉外袍。形容战败落魄的样子。（2）体现曹操机警、能屈能伸，诡谲奸诈的性格特点。
3.（1）示例如：杀吕伯奢。曹操刺杀董卓未果，逃走，在途中投奔故人吕伯奢，吕杀猪待客，曹操反以为是吕将加害于己，杀了吕的全家。“宁可我负天下人，不可天下人负我”成了他的至理名言。借王。攻打袁术，眼看粮草快用完了，曹操先授意王小斗放粮，后又借他的人头安抚众怒。（2）既奸诈又率真。
4.雄才大略、敢作敢为、善于用人、奸诈残忍。
五一征文范文2
1 创新思维,启动“践行‘五个一’文明我争
先”评比活动
综合学生日常行为规范的内容,选择学生在学习和生活中容易达到的操作点,概括成了五个方面。即:穿一身整洁的衣服;讲一口文明的语言;写一本干净的作业;做一个守纪的公民;创一个优美的环境。利用学校红领巾广播站、宣传栏、网络等阵地进行宣传,增强活动的实效性,在活动的启动仪式上,全校每位学生都在横幅上签上自己的名字,表示要以实际行动,践行“五个一”,做文明小学生。
2 科学实施,扎实开展“践行‘五个一’文明
我争先”评比活动
“践行‘五个一’”活动是学校将未成年人设想道德建设具体化、系统化、实效化的有效途径。学校采取整体推进、关注个体、各有侧重的管理策略。每学期分为三个阶段进行:即开学第一周是宣传、动员阶段;中间时间是强化时间、自我养成、评比达标阶段;每学期的最后一周是总结表彰阶段。并将养成教育与主题班队会相结合,形成一体化的教育模式。学校还把活动评比设计成专栏,将每周评比结果公布,并把评比结果纳入班级考核和学生月末反馈中,作为学期末“文明班级”和“五星队员”的评选依据。开展达标活动,让学生人人争当卫生小明星。开展创意活动,让学生人人争当文明用语小天使。开展展示活动,让一本本干净、美丽的作业成为学生心中的向往。开展法制宣传教育活动,让学生人人争当遵纪守法小公民。开展实践活动,让自觉维护公共卫生成为孩子们的主动行为。
3 不断总结,实践中进一步完善“践行‘五个
一’文明我争先”评比活动
近一年来,学校不断的总结,不断的创新,“践行‘五个一’”已经成为学校德育教育的一大特色。
1)通过评比,学校班班之间、生生之间形成了积极、健康的比超氛围。实行每周一公布、每周一反馈、每周一表彰地制度,极大地调动师生的热情。健康、积极向上的氛围日益浓厚,形成了充满活力的大集体。
2)充分调动了学生的积极主动性。通过培训大队、中队干部,把评价权下放当班级、学生手上,使学生在评价与被评价中悄然成长,自主发展,同时也锻炼了一批又一批的小干部。
3)扩大“战线”,让评比的内容更宽泛。在“五个一”的评比中,学生的行为习惯发生了翻天覆地的变化。同时感觉不仅要从“德”上去对学生严格要求,在“智”和“体”方面对学生也要有目标、有要求。因此,又增设“学科大擂台我要我精彩”以及“校园吉尼斯挑战你我他”,让这两项内容与原有的“践行‘五个一’文明我争先”共同组成“大公桥小学班级竞赛龙虎榜”,学生的热情又一次被调动起来,校园里兴起德、智、体竞赛的。
4 活动成效
“践行‘五个一’”活动开展以来,学生在思想道德素质、行为习惯等方面有很大的改观。许多家长感觉孩子在学习、生活等方面比过去有很大的进步。教师们感觉学生在不同程度上改变了许多的不良习惯,促使良好的班风、校风的形成。“践行‘五个一’”养成教育活动,使学校的未成年人思想道德教育又掀开了崭新的一页,得到家长和社区的认可,也受到了上级领导部门的关注。
五一征文范文3
浪潮集团云服务产品部总经理颜亮在接受《中国信息化周报》记者电话采访时也表示，在过去的“十一五”期间，我国电子政务建设取得了一定的成绩，即便说是林立的“烟囱”，这些“烟囱”也修得都不错，内网、外网这些电子政务的“路”修得都很宽，只是由于这样那样的原因，这些路上的数据流通得并不通畅。
“‘烟囱式’的建设导致里面的数据不能有效融合。‘烟’不能融合那么就让它沿着烟囱到天上变成‘云’来融合。”王燕平风趣地说。
“十二五”期间电子政务建设的理念转变还是有很大的，从基础设施到应用导向，对于业务应用的关注度和投入要比“十一五”期间大很多，在模式上也有创新，原来自建、自管、自用的模式得以改变，新的“购买服务”模式在“十二五”期间开始出现，逐渐成形。
像审批大厅等政务服务的对象主要是企业、单位、组织机构，针对个人大众的还不多。对于记者提出的“十二五”期间老百姓感觉到的政务应用并不多的问题，颜亮认为，“十二五”期间电子政务是以应用为核心，但是广度不够，政府的投入有个逻辑顺序，先得做好政府内部的治理，打通内部应用系统，之后才是对外开放做便民服务、公共服务，政府在有序推动，到接下来的“十三五”阶段，关注点就是数据，应用层面就会更关注便民服务。
“我前段时间给家里老人办护照，到首都之窗网站一看，只需要在网上填表、登记、提交照片，然后过一段时间去出入境中心领护照就可以，与过去相比，已经很便利了，只是很多人并不知道。”王燕平感慨地说，像身份证的异地办理等都体现了便民服务进步之处。
五一征文范文4
今天，当我穿着这身海一般湛蓝的税服，头顶着闪闪发光的国徵，站在这讲台上时，我感到异常的激动。一年前，从长春税务学院毕业，穿上这身服装时，每次我都禁不住看它一眼。或许是关注一下自身作为税务人的形象；也或许是兴奋自己又重新起航了。但它不由地时时让我知道，我是一名税务人，是一名道德的赤诚的清廉的税务人。
道德，以它无所不在，无所不有的特性把我们每一位公民紧紧牵在一起。认为它是一种上层建筑和意识形态。我国早在孔孟时代就提出“礼义廉耻”等一套道德规范，并在漫长历史中形成文化习惯。上世纪初，曾经这样概括他所理解的当时历史条件下的公民道德：所标揭者，曰自由、平等、亲爱，道德之要者尽于是矣。一个古老国度的现代化进程走到今天，对于公民道德的认识和理解当然应比一个世纪前更为深远，也更加具有社会进步的时代内涵。然而，曾几何时，随着改革开入的深入，越来越多的公民却忘记了道德，忘记了自己是一名中国人。思绪繁乱之时，“好雨知时节”——在二十一世纪，“公民道德建设实施纲要”说出了内里的心声。
而作为一名共和国的税务人，加强道德建设，做一名真正的税务人在新时代下显得如此重要。崭新的世纪大门已为我们开启。每个人都渴望祖国建设的步伐不断迈进。我们，一群为国聚财的税务官，一群共和国的收税人，唯有加强道德建设，加强自身修养，才能对得起这身海蓝的税服，对得起头顶的国徵，才能自豪地说一声，我是一名真正的税务人。
做一名真正的税务人，我们就要赤诚。对国家赤诚，对人民赤诚。如果把祖国比作母亲，税收就是母亲身上的血脉。那么我们——共和国的收税人，就是为伟大母亲献血的孩子，我们就要永远对母亲怀有一颗赤子之心。赤诚就是要求我们爱国。无论何时何地，爱国永远是第一位的。作为中国人，要是不爱国，那就不成为中国人了。所以《公民道德建设实施纲要》在确定爱国、守法、明理、诚信、团结、友善、勤俭、自强、敬业、奉献，这20个字的公民基本道德规范时，把爱国作为首要规范提出，就是要明确对祖国的热爱，是公民最基本，也是最高尚的道德追求。今天，我们税务人面对着各种以高科技为背景的经济挑战，这就要求我们以聪慧的大脑、广博的知识、睿智的心灵和火一般的激情去为祖国谱下华彩乐章！真正的税务人，便是那巍巍国魂下永不变心、永不褪色的赤诚！
做一名真正的税务人，我们就要敬业。加强道德建设不是口号，而是一种行动。社会日新月异，不进则退。随着加入WTO后，要求我们掌握更多更新的税务知识。敬业就是要我们热爱税收，踏实肯干，不断学习，不断进取。身穿税服，心系税务。前面收税的道路尽管很崎岖，需要烈日下我们顶着酷暑下乡，需要暴风雨中我们迎着狂风深入企业。但是，为了共和国的税收，我们无怨无悔。真正的税务人，便是那不怕苦不怕累日益进取的敬业精神。
做一名真正的税务人，我们就要清廉。人说“法律无情”，“法网恢恢，疏而不漏”。当道德这令人怀想起“中华美德”的名字印入眼帘时，我们是否能思考一下“以德治国，不钻漏洞”。每天我们接触大把大把的钞票，时常有企业黑暗的漏洞向我们招手微笑。但是，我们必须抵制诱惑，拒绝黑洞。不要说常在河边走，那有不湿鞋，只要我们时刻牢记着自己是一名真正的税务人，是一个堂堂正正的中国人，我们就要永远公正清廉。做一名真正的税务人，便是那永留清白在人间坚守税务道德的清廉。
朋友们，做一名真正的税务人请我们赶快行动吧，为了我们的祖国，为了共和国的税收大厦。
五一征文范文5
摘要：外来农民工子女义务教育政策在广州市得到了一定的贯彻执行，但在实施中却遇到了经费短缺、管理困难、民办学校发展较难等问题。解决这些问题，应建立完善的社会救助制度，强化规范的中小学学籍管理，健全经费保障机制，完善督导评估制度，提高教育拨款的公平与效率，鼓励、扶持民办学校的发展。
关键词：外来农民工子女；义务教育；政策执行；广州市
外来农民工子女义务教育问题是当今社会的一个热点问题，国家为解决这个问题出台了一系列正确的方针政策，并要求各地政府认真贯彻执行。广州作为农民工外出务工“最为满意”的城市之一，农民工数量在全国名列前茅，同时大量的农民工子女也随之而来。广州市各级教育门对农民工子女入学、接受义务教育问题高度重视，取得了一定的成绩，但也存在着不少问题。
一、广州市执行外来农民工子女义务教育政策存在的主要问题
众所周知，改革开放以来广州市社会经济迅速发展，一跃成为全国最为发达的地区之一，其中外来农民工作出了巨大的贡献，其子女入学问题也得到了一定程度的解决。据2007年广州市统计局公布的数据显示，全市有300多万人口在城镇流动。在广州市就读中小学的流动人口子女达39.01万人，占全市中小学生总数的26.7%。但是离国家政策的要求仍有较大的差距，广州市在解决外来农民工子女接受义务教育问题的过程中，依然面临诸多困难和问题。
（一）教育经费严重短缺
教育经费问题是广州市执行外来农民工子女义务教育政策要面临的首要问题。2003年9月，国务院办公厅转发教育部等六部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，提出建立农民工子女接受义务教育的经费筹措保障机制，规定“流入地政府财政部门要对接受进城务工就业农民子女较多的学校给予补助。城市教育费附加中要安排一部分经费，用于进城务工就业农民子女义务教育工作”，“流入地政府制订进城务工就业农民子女接受义务教育的收费标准，减免有关费用，做到收费与当地学生一视同仁”。这些政策为进城务工就业农民子女入学创造了条件。在实践中，广州市取消了借读费，只是收取了一定标准的学杂费，加大财政投入，支持公办学校接受更多的流动儿童入学。随着外来农民工子女人数的急剧增长，公办学校的学位压力越来越大，为了解决这部分人就读学位严重不足的问题，通过新建、扩建、改建学校是一种较好的办法，但建设经费、教育经费却缺口巨大。
（二）民办学校存在的一些问题和困难
1、办学经费不足，学校条件简陋。学校收入主要依赖收取学生的学杂费，收入单一，无法满足正常的开支和运转。一些学校生均占地面积严重不足，场地狭窄，师生活动空间有限，同时存在消防、饮食、交通、防疫等多方面的安全隐患。教学设备数量不足、配置落后，难以满足正常教育教学的需要。
2、教师待遇较差，整体素质不高。大部分民办学校师资力量薄弱，缺乏专业训练和相应资质。不少民办学校不能改善教师待遇，不能提供配套的生活环境，致使教师流动幅度大，影响了教育教学质量。
3、管理不够规范，运作水平不高。部分民办学校没有规模效益，发展后劲不足。没有建立现代学校管理制度，民主管理水平处于低层次，管理随意性大。教育主管部门没有对办学人和学校管理者进行系统培训，管理效能和社会责任感较差，制约了学校的健康发展。
（三）教育管理难度加大
1、办学规模难以预测。广州市外来农民工及其子女的流动性大，教育行政部门无法准确地获取外来人口中适龄入学儿童的数量，这是困扰教育部门的一大难题。在外来人口登记中，一般只有成年人的信息，而是否携带子女同来、其子女是否处于学龄期等重要信息至今仍然是空白。同时，外来农民工居住分布也很不均衡。由于许多外来农民工没有相对稳定的工作，工作地点经常更换，子女也跟着转学，有的民办学校每年的转学率竟高达40%以上，这就给对这部分学校的教育行为管理带来了相当大的困难。这一问题使得教育部门难以进行学校布局和事业规划，难以预测教师需求和教学用书，从而严重影响到城区“普九”的巩固率。
2、学籍管理难以统一。由于农民工子女来自全国各地，其学籍管理办法也不统一，一些地方不要求有学籍转出证明，就可以随意转入学生，因而许多外来农民工子女说来就来，说走就走。这种现象在广州市各级各类民办学校、打工学校中还是比较普遍的，这个也给教育管理带来了难度。
3、正常教学遇到困难。一些外来农民工子女的学习能力、社交能力、活动能力表现一般或较差，同时心理素质也与当地的学生有差异。此外，不少外来农民工学生原有行为教育不足，如课堂上的坐姿，写字时拿笔的方式等不规范行为，平时卫生习惯差，吃饭前不洗手，有时随地吐痰，乱扔纸屑，并且有打架现象发生。在许多农村小学，一般都没有开设正规的音乐、美术、体育课程，尤其是小学三年级以上没有开设英语课、计算机课。这些地方的孩子来城里后，要学习从未接触过的课程，他们感到无从着手。这给老师的教学、学生的学习均带来了较大的困难。
二、改进广州市执行外来农民工子女义务教育政策的对策建议
透过广州市这几年的实践，我们深深地感到，落实外来农民工子女义务教育政策的确难度很大，外来农民工子女进城读书问题关乎教育公平、城乡协调发展以及和谐社会的构建。要妥善解决这个问题，实施这项政策，必须进一步统一认识，增强责任感和紧迫感，尤其要强化流入地政府的责任，着力完善相关的配套措施。为此，当前要努力做好以下几项工作：
（一）建立健全完善的社会救助制度
政府作为社会资源和价值的整合者和管理者，应该承担主要救助责任，建立完善的社会救助机制，建立贫困外来农民工子女义务教育救助制度，实现从道义性扶贫到制度性扶贫的转变。国家政策明确规定，在实施农村义务教育阶段家庭经济困难学生可享受“两免一补”（即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），广州市应该将家庭贫困的外来农民工子女也纳入其“两免一补”救助范围，保障所有外来农民工子女接受义务教育的权利，以帮助他们完成学业。同时，还要在全市范围内营造一种重视、关心、支持外来农民工子女生存和发展的社会氛围，发动各种社会力量，为落实农民工子女义务教育政策，保障农民工子女接受义务教育提供帮助。
（二）强化规范中小学学籍管理
首先要强化现有学籍制度的严肃性；同时，建议设立统一标准的电子学籍管理系统，不但要全市联网，而且还要实现全国联网，为外来农民工子女在入学、转学、升学等方面提供“一条龙”式服务，做到卡随人走，人流卡流，实现学籍卡的网络化管理。具体的做法可以：建立学生学习档案数据库，将学生的学籍表、考勤表、成绩登记表、操行评定、健康卡片及奖惩记录纳入其中，在各级各类学校之间形成网络。这样，外来农民工子女四处“流动”、频繁转学就不必在所有学校都重新建立学习档案，而只需要学校之间通过网络联系，转移学籍档案即可。这样既可以保证学生学习情况记录的连续性、完整性，又能简化学生转学的手续，减轻学校管理的负担。
（三）健全外来农民工子女入学的经费保障机制
建议建立以流入地政府为主、各级政府共同分担的经费筹措机制。因为取消“借读费”所形成的生均公用经费缺口，应由学校所在地政府按新增学生人数据实足额安排，补助学校。新增教师的工作由区（市）财政承担。坚持以流入地政府为主，解决学校改扩建所需经费。学校改扩建用地，由市政府统一规划，改扩建学校所需建房及配套设施费用由市、区两级政府负担，以区为主，除市教育费附加足额安排给教育以外，市政府还应在城市维护建设税中每年也应安排一定经费，按建设项目补助到校。同时可以建议中央和省政府加大转移支付力度，并建立外来农民工子女义务教育专项资金，按广州市接纳外来农民工子女进城就读总体数量及财政状况进行补助。还可考虑设立流动儿童“教育券”来解决专项资金拨付中的困难，做到“钱随人走”，从而提高教育资源配置效率和教育质量，使外来农民工子女享受到较好的教育。
（四）加强监督和考核，完善督导评估制度
建议广州市各级人大加大义务教育执法力度，并将解决外来农民工子女义务教育问题列入政府日常工作的考核内容当中。各级政府教育督导部门要加强督导，建立对政府履行此项工作责任的督导评估机制。建立健全农民工子女入学督导检查机制，将外来农民工子女义务教育作为广州市普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容，指导和督促中小学认真做好外来农民工子女接受就学和教育教学工作；建立对民办学校评估制度，将民办学校纳入督导评估的范围，加强监督、规范和指导工作，促进其办学水平的提高。
（五）改革政府教育投入机制，提高教育拨款的公平与效率
为了鼓励和支持民办学校的发展，动员和激励更多的公办学校接受外来农民工子女上学，必须改革教育财政的拨款方式，建立公平和高效的财政投入体制。为此，广州市可实行“生均拨款制度”，不分公立学校或民办学校，按照其接纳外来农民工子女的数量拨付相应的财政经费。也可以实行“教育券”的方式，将政府预算内义务教育经费直接按生均经费直接分配给学生，由学生自由选择学校。这种方式不仅可以促进民办学校的发展，为其改善办学条件创造条件，也可以引进竞争机制，调动公办学校的接受外来农民工子女的积极性，并提高财政投入的效益。由学生自由选择学校，还有助于打破地区和户籍的限制，为外来农民工子女入学创造条件。
（六）适当放宽民办学校的办学条件，鼓励和大力扶持民办学校发展
从目前来看，广州市各级各类民办中小学校承担了相当数量的外来农民工子女的教育，在相当程度上缓解了公办学校及政府财政的压力，分担了政府的责任。接下来，在贯彻实施农民工子女义务教育政策时，广州市政府一方面应强调“流入地政府负责，以公办中小学就学为主”，另一方面要“积极扶持作为义务教育有益补充的民办中小学校”的发展。对这类学校的办学标准和审批办法可适当放宽，但应消除卫生、安全等隐患，教师要取得相应任职资格，将其纳入教育发展规划和体系，统一管理，使外来农民工子女接受教育环境得到明显改善，九年义务教育普及程度达到一定的水平。同时，对于一些社会需要，而办学条件较差，教学设施不足的民办学校，政府可以采取一定的政策上、物资上以及财政上的支持，为他们改善办学条件创造条件，鼓励和扶持其发展，以满足农民工子女入学、接受义务教育的需求。
参考文献：
1、广州市统计局.2006年广州市教育事业成就显著[Z].2007-07-05.
2、奚琳,王顺洪,李敏.我国农民工子女义务教育问题——基于教育券的分析[J].湖南农机,2007(5).
3、贾君,徐新永.进城农民工子女义务教育制度化建设探讨[J].现代教育科学,2006(2).
五一征文范文6
假使你身居一个湖光水色的蓬莱仙境，你想用你的相机去拍摄着数不胜数的美丽景象，但就是那么巧，每次你看到最美的风景时，都在你的底片用完的时候，但假使你放下相机，从头到尾你都能看到美丽的风景。这又是为什么呢？
原来每次当你不刻意去争夺，去营救的时候，才能无拘无束地去欣赏。而此时你将会感受到：“我亦无争，天亦美”的真谛。
那么“我亦无争”时，是否我们就会放弃去追求心目中的完美。不，我们依然渴望完美，而不是刻意地去得到完美，其实我们应该放下心，在无拘无束中我们会发现更多美，感受到更多追求完美过程的满足。而不是刻意地去拥有它，因为你得到时，你会发现下一个比它更完美的，也许它并不比它完美，但它是你还未得到的，那我们倒不如不去强求它，让它保留在我们身边，保持它的完美。