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环境整治方案策划范文1
为深入贯彻落实省、市关于建设秀美宜居乡村的战略部署,对标全市创建全国文明城市的目标要求,大力营造人居环境整治工作良好社会舆论氛围,进一步加大对农村人居环境整治工作的宣传报道力度。
一、宣传重点
重点宣传我镇落实属地管理主体责任,广泛发动社会各界力量共同攻坚的决心与毅力;重点宣传我镇农村人居环境整治成果;重点宣传我镇建立长效机制,推动全镇农村人居环境面貌明显改善;重点宣传我镇农村人居环境整治的好经验、好做法、好典型。
二、宣传安排
*、创新宣传方式。各村(居)开展好假日课堂,充分发挥党员的先进性,各村(居)多用图片、视频等形式,精心策划一批报道,使表现形式更加丰富多彩、传播速度更快、影响范围更广、社会效果更好,营造良好舆论氛围。
*、开设专题专栏。在微信平台等新闻媒体开设“人居环境综合整治在行动”专栏,及时报道各村(居)开展农村人居环境整治行动的有效措施、整改进展、成果变化。
*、加强舆论引导。强化各类负面信息的监控管理,有针对性地做好正面宣传引导工作。
*、加强素材报送。各村(居)要主动与镇农村人居环境整治办公室对接,要明确一名新闻素材报送员,积极报送有价值的新闻素材。
三、工作要求
*、加强领导,精心组织。各村(居)要深刻认识此次行动宣传工作的重要性,认真抓好新闻素材报送和典型挖掘工作;新闻素材报送员要结合实际,精心制定宣传计划,切实抓好宣传报道,确保宣传工作取得实效。
环境整治方案策划范文2
一、工作目标
以推进执法规范化为抓手,以打击涉黑涉恶涉乱等违法犯罪为核心,对重点地区、重点领域、重点行业进行专项整治,着力解决危害我镇投资环境的突出问题,优化营商环境,为“富丽XX”建设提供法治保障。
二、整治工作内容
1.严厉打击干扰企业经营行为。对破坏企业生产经营、组织策划闹事、恶意干扰企业正常经营的违法行为,依法严肃处理;对企业封门堵路、断水断电、寻衅滋事,胡作非为等恶意阻工、严重损害发展环境的行为,以及强买强卖、强装强卸、强揽工程、敲诈勒索、盗抢企业物资等不法行为快速出动,严厉打击,严厉惩处,为企业发展撑腰壮胆,为项目建设提供保障;对黑恶势力组织犯罪要坚持打早、打小、露头就打的原则,决不让其形成气候;对侵犯企业及其管理人员的重大经济犯罪案件,快侦快结,最大限度地为企业挽回经济损失;积极参加整顿和规范市场经济秩序,坚决打击各种经济违法犯罪活动,为经济的发展创造公开、公平、有序的市场环境。
责任单位: 镇扫黑办、派出所
责任人 :XX、XX
2.加强企业周边治安整治。结合治安突出问题整治活动,突出抓好工业园区、企业周边治安秩序整治,加强对工程周边区域的巡逻防控,密切关注重点人员的动态,预防各类影响工程建设案件的发生。探索建立警企共建联动制度、一村一警走访联系和治安通报制度、治安刑事案件回访制度、报警求助第一时间响应制度、园区和企业周边重点巡防制度,最大限度地预防和减少违法犯罪行为的发生,努力营造让企业满意、让投资者放心的良好治安环境。
责任单位:镇综治中心、派出所
责任人:XX、XX
3.规范涉企司法行为。重点整治公安司法机关涉及调处企业矛盾纠纷,应当依法予以受理、立案或执行而不予受理、不予立案、不予执行的;对办而不结、拖而不决、超越时限的;对办关系案、人情案、金钱案的;对利用职权与他人串谋等方式坑害企业谋利的;因司法不当,导致企业生产经营受到严重干扰的公安司法机关负责人和直接责任人要依法依纪予以追责,切实维护企业利益。
责任单位:镇综治中心、镇纪委、派出所、司法所
责任人:XX、XX、XX、XX
4.开展各类市场经营秩序整治。加强全镇各类市场监管,严厉打击占道经营、无证照经营、售假制假、欺行霸市、垄断市场、哄抬物价等违法违规行为,营造合法公平经营环境。
责任单位:木镇市场监管所、镇市容中队
责任人:XX、XX、XX
5.进一步规范招投标行为。加强各类工程建设项目招投标管理,严格招标公告和招标文件备案制度、中标公示制度与合同备案等制度,严厉打击招投标活动中围标、串标等行为。综合治理转包、违法分包等问题,为企业和群众提供公开透明、高效便捷、优质规范的服务,不断提高招投标市场建设制度化、规范化和法治化水平。
责任单位:镇经委、财政分局
责任人:XX、XX
6.全面推行社会稳定风险评估机制。对涉及群众切身利益的重大项目和重大决策,建立风险评估先行、防范化解联动的工作模式。加强对社会稳定风险评估工作的组织领导,把稳定风险评估作为统筹发展与稳定关系的重要结合点,作为超前防范风险的重要手段,全面组织实施,确保落到实处,特别是对重点项目建设,定期分析形势,提前采取应对措施,把矛盾纠纷消除在初始萌芽状态,最大限度的预防和减少各类群体性纠纷和案(事)件的发生。
责任单位:镇综治中心、司法所
责任人:XX、XX
7.开展多种形式的法律服务。采取送法进企等多种方式,积极参与企业发展的决策论证,提供法律意见和咨询服务;帮助其建立注重事前防范的企业法律防范体系,制定危机处理法律预案,提高企业防范经营风险的意识和能力;积极协助大中型企业建立完善人民调解组织,指导企业调解委员会充分发挥作用
责任单位:司法所
责任人:XX
8.建立健全政法口工作人员联系企业机制。严格落实政法口工作人员联系企业制度,加强对我镇企业尤其是重点企业、重点项目的联系,以联系促了解,以了解促支持,以支持促发展。联系企业的政法口工作人员每季度至少到所联系企业开展一次调研,了解掌握情况,及时解决问题。镇政法委将不定期召开有关部门、企业代表联席会,交流、汇集各方信息,解决治安、法律和服务方面存在的问题,共谋企业发展大计。
责任单位:镇综治中心、派出所、司法所
责任人:XX、XX、XX、XX
三、阶段任务划分
第一阶段:摸排自查(7月)
各村各单位按照统一安排,根据属地管理、分级管理的原则,结合各自职责,对照整治内容及责任分工制定具体实施方案和具有可操作性的工作措施,及时启动整治工作。
第二阶段:集中整治阶段(8月-11月)
各村各单位在前期摸底排查基础上,认真查找存在的问题,逐项分析研究问题出现的原因,有针对性制定改进措施,广这征求企业意见,逐条逐项地抓好落实,建立标准高、反应快、工作实的整治机制。在集中整治阶段,要提前制定维护稳定工作预案,正确处理好依法行政、维护稳定和推动发展的关系,确保全镇经济社会稳定。
第三阶段:巩固提高阶段(11月一12月)
各村各单位对整治工作认真梳理归纳,总结投资环境重点领域整治活动中的好经验、好做法,及时修订完善相关制度, 建立健全长效管理机制,巩固整治成果,促进环境保障工作走上长效化、规范化的轨道,努力营造重商亲商安商暖商的社会氛围。
四、有关要求
(一)加强领导,明确责任
开展投资环境整治工作是今年党委政府的重大工作部署,各村各单位要结合扫黑除恶专项斗争,把优化投资环境、营商化解工作摆上重要议事日程,切实加强领导,牢固树立“投资环境就是生产力、就是竞争力”的观念,健全工作机制,落实保障措施。各村各单位主要负责人要对投资环境整治工作负总责、亲自抓,认真解决工作中出现的问题。
(二)畅通渠道,形成合力
各村各单位要畅通渠道,及时受理相关投诉,完善招商引资投诉案件处理协调机制和责任追究制度,形成工作合力,依法快速查处重点投诉案件。镇扫黑办加强工作调度和协调,不定期地组织召开工作推进会,共同推进各项整治工作落实到位。
环境整治方案策划范文3
一、统一思想认识,营造良好氛围。
市委办公室、市政府办公室《市集中整治影响发展环境的干部突出问题活动实施方案》下达后,我局立即召开由机关工作人员及局属各单位领导主要负责人参加的动员大会,传达学习了《市集中整治影响发展环境的干部突出问题活动实施方案》文件精神,局长、党总支书记书记同志作动员讲话。徐局长从充分认识加强作风纪律整治的重要性,亟待解决文广电发展中存在突出问题的紧迫性以及如何开展好此次干部作风纪律整治活动三个方面,对全系统作风纪律整治活动作了动员。号召全体干部职工要把思想迅速统一到上级的部署上来,增强搞好这次作风纪律整治活动的政治责任感和历史使命感。研究下发了《市文广电局集中整治影响发展环境的干部突出问题活动实施方案》,成立以局长、党总支书记同志任组长,局总支成员任副组长,各单位主要负责人为成员的“文广电局干部作风纪律整治工作领导小组”,具体负责这次活动的组织、指导、协调、督查和实施。各单位也立即组织召开动员大会,进行层层发动。局党总支成员认真处理工学矛盾,带头参加学习,带头查摆问题,带头整改,为进一步搞好整治活动起到了很好的带动和引导作用。
二、认真查摆问题,对照检查到位。
在整治活动中,我们把查摆问题、剖析问题作为整治活动的重中之重。提出了自我剖析要“深”,查找问题要“准”,分析原因要“透”,交心谈心要“诚”,整改措施要“实”的五点要求。每位干部职工围绕自身作风纪律、服务态度及工作落实情况,对照《准则》等纪律要求,对照基层和群众反映强烈的突出问题,反复查摆问题,深挖思想根源,并在民主生活会上对自身问题进行深刻反思。通过学习讨论和深刻剖析,真正触及到广大干部职工的灵魂深处,充分调动了大家创新工作的积极性和主动性,达到了以干部作风纪律的整治促工作创新的目的。通过自查自纠,查找出6条亟待解决的问题,归纳起来主要有以下几个方面:一是理论学习抓得不紧,整体素质有待提高;二是服务意识、大局意识有待进一步加强;三是工作作风不够扎实,特别是工作中遇到困难和问题,考虑客观原因的多,主动想办法去解决的少;四是遵守工作纪律不够严格,规章制度落实的不够好。
三、完善创新长效机制,教育成效明显。
主要是坚持做到领导带头抓整改,围绕学习抓整改,结合工作抓整改,联系实际抓整改,落实责任抓整改,力求在完善创新和狠抓长效上下功夫。特别要通过修订完善相关制度,形成良好的管理机制,保证干部廉洁性、纪律性、自觉性,增强战斗力。一是完善学习培训机制,对干部职工开展多种形式的学习教育培训,做到长远培训规划和年度计划、短期计划相结合,提高工作能力和工作水平。二是创新管理方式,大力推动政务公开工作。按照审批程序,大力推行窗口工作公开透明,接受社会监督,堵塞管理漏洞。三是进一步完善效能建设考核考评机制,通过职工群众、服务对象、各界群众满意度测评,加强对工作作风、效能建设的监督。四是探索建立符合时代要求,体现文广电特色的激励约束机制,对立足本职,勤奋工作,创一流工作业绩的干部职工予以奖励,对工作能力差、服务意识差乃至严重违纪违法人员予以惩戒。
环境整治方案策划范文4
为充分展示我区防风固沙中取得的成果,推出以沙漠为主题的特色旅游线路,丰富凉州旅游内涵,为“会节”增添浓郁的喜庆气氛。
二、活动时间
7月29日上午8:00时至晚8:00时,时间为一天。
三、活动线路
市区──百塔寺──天梯山石窟──黄羊绿色食品科技园区──莫高葡萄长廊──红水河东岸(长城饮食文化活动地点,午餐)──腾格里沙漠(沙海特色文化游活动地点)──神州荒漠野生动物园──沙产业室──沙漠公园(晚餐)。
四、活动内容
7月29日早8:00时从市区出发,8:30分到百塔寺,参观塔林、陈列馆;
9:00时出发,9:40分到天梯山石窟,参观石窟、陈列馆;
10:30分出发,沿途参观黄羊绿色食品科技园区、莫高葡萄长廊,11:50分到长城乡红水河旁,举办长城饮食文化活动,品尝以沙米粉、沙葱、羊肉为主的地方特色小吃;
13:30出发,13:50分进入腾格里沙漠,开展以滑沙、沙浴、骑骆驼、沙漠自驾车越野等为内容的沙海特色文化活动;
15:20时出发,15:50分到神州荒漠野生动物园,观赏国家一级保护动物金丝猴、普氏野马、赛加羚羊等。
16:40分出发,到沙产业室,观赏珍稀花卉;
17:00时出发,17:10分到沙漠公园,随车绕园参观一周后到公园接待处停车。组织游客参观沙生植物园;
18:00时到餐厅吃晚餐,举办以“”为主题的冷餐酒会。
20:00时出发返回市区宾馆。
五、责任单位
此项活动由区旅游局、劳动局、财政局、长城乡、沙漠公园及沿线乡镇和旅游景点负责,其中:旅游局、财政局、长城乡和沙漠公园负责做好沙海特色文化旅游活动策划、组织实施工作;劳动局、长城乡负责长城饮食文化活动策划、组织实施工作;沿线乡镇做好沿线环境整治、标示牌设置等工作;旅游景点负责内部导游示意图、指示牌的制作和环境卫生整治工作。
六、工作进度
6.29—7.1各相关单位拿出活动子方案;
7.2—7.10现场踩点,落实活动地点、时间、活动内容;
7.11—7.25购置活动设备;
环境整治方案策划范文5
深入贯彻市县党代会精神,根据“今后五年,要争当科学发展、改革创新、和谐稳定‘首位市’,创建党的建设‘先进市’”的宏伟目标,坚持以“加快环境向生态化、产业向高端化、城乡向现代化转型跨越,勇闯新路、奋力超越,后发先至、创造辉煌”为总揽,以推进城乡基本实现现代化为实践主线,重点在推动城市转型、统筹城乡建设、落实民生保障、基层组织建设上求突破,通过制定科学推进计划、落实项目责任分工、采取扎实有效措施,在全面完成“十二五”期间既定的城乡规划建设任务的同时,努力实现城乡统筹争一流、城市建设当先锋、民生事业出亮点的目标。
二、指导原则
1、坚持解放思想创新驱动。突出敢于创业创新、奋力创优创造的精神解放思想,突出创先进、做标兵、争第一的目标开拓思路,牢固树立干大事、创大业的工作志向。在事关全局的大事上有新见解,在重要工作的指导上有新思路,在棘手问题的处理上有新举措,以时不我待的精神状态筹划和推动住建事业的新发展。
2、坚持领导干部率先垂范。党员领导干部在活动中担负双重责任,既做组织领导者,又要做实践先行者,脑子要换,方法要改,本领要硬,标准要高,当好改革攻坚和创新发展的带头人。
3、坚持分类指导联动推进。根据各科室、各单位的不同特点,注重从实际出发,有针对性地提出“三争一创”的具体要求,在此基础上,建立局领导联系共建制度,指导基层开展“三争一创”实践活动,确保效果落到实处。
4、坚持发动群众共建共创。充分发扬党内民主,自觉接受群众监督,真正把群众认可、群众满意、群众受惠作为“三争一创”实践活动的出发点和落脚点,贯穿于活动的每个步骤和环节。
三、目标任务
根据县委开展实践活动的总体要求,以落实“六个提升”扎实开展符合住建部门特色的“三争一创”活动。
1、提升标杆找准差距。根据“三争一创”要求,把、作为比学赶超标杆,通过对照思想解放深度、城市建设速度、城乡一体程度、转型发展力度,找准自身存在差距,科学制定赶超计划。结合城乡建设“十二五”规划和基本实现城乡现代化实施意见,对具体工作重点和项目计划进行细化分解,确保县党代会提出的各项目标任务落实到每一个科室、每一个单位,确保“三争一创”要求落实到每一个支部、每一名党员。各支部和党员干部要对照目标任务,明确分解落实的时限标准和举措要求,以本级实施方案作为承诺,切实遵照履责。局党委建立“书记点评例会”制度,定期召开会议,采用领导点评、支部互评、干部自评等方式,对“三争一创”承诺兑现情况进行定期检查评比。通过局住建网页平台及其它宣传形式予以公开,以实现社会监督。
2、提升规划设计水平。以《县规划和城镇建设管理意见》为纲,严格规划审批程序,精细审查设计方案,提供领导决策参考。按照覆盖要求,2-3年内基本实现城乡规划全覆盖,构建新城-新市镇-新社区的城乡一体化空间格局,统筹引领城乡转型协调发展。明确编制重点,围绕功能布局优化和发展定位需要,突出抓好淳溪新城和新区总体规划修编、湖滨新城科技创业特别社区概念性城市设计方案及石固河东侧、沿双高路迎宾大道城市景观等城市设计。致力服务镇村,在新一轮县总规和各镇总体规划指导下,2012年,编制完成湖滨新城控制性详细规划、规划成果数字审批平台(含地下管线规划)、桠溪国际慢城旅游策划、县域各重点集镇建设规划等方案,全面完成重点村庄整治规划,同时完成城北科技新城控制性详规及核心区城市设计、各镇重点发展区域控制性规划等方案的报批工作。
3、提升项目建设质效。根据城市转型和环境提升要求,“十二五”期间,城市建设资金投入100亿元,城区形成历史文化区、南部山湖区、北部科技新城区和紫金()科技创业特别社区“四大功能区”的空间布局结构,全面创成中国历史文化名城和中国最佳人居环境城市。成立城北科技新城工作指挥部,重点推动北部商务区一年形成框架、两年设施配套、三年初显形象;以高标准规划引领和重点建设项目支撑,助推四大功能区建设提档升级。对所有城建项目,明确责任人员,细化时间节点,严格按照计划组织施工,将“精品意识”贯穿于项目建设全过程,争取把每一个市政项目都做成自然雅致、质量上乘、特色凸显、风格迥然的新形象与新亮点。2012年,计划投入近20亿元,重点实施规划编制、市政建设、房屋征收、改造提升、住房保障和安置等42个城建项目。
4、提升争创工作标杆。延续传承国家园林城市、省历史文化名城等城市品牌创建成果,重点开展好国家历史文化名城申报和省人居环境奖、省节水型城市创建等工作,争取通过考核验收申报成功。通过固城湖城市湿地公园建设、老街和七家村历史文化街区提档、宝塔公园片区提档升级等项目,为“十二五”期间我县创建中国最佳人居环境城市、国家生态文明县、国家低碳生态城示范区、中国优秀旅游目的地等品牌提供基础设施载体。积极培育城市综合体,促进新城人口集聚,推进湖滨大道东延、石固河北延等环境工程建设,至“十二五”期末,城市化水平达到60%,城市绿地率和绿化覆盖率分别达到46%、50%。
5、提升民生实事内涵。积极引导各镇因地制宜推进特色化发展,围绕人人享有均等化的民生设施目标,结合城镇基础设施提升改造、农村环境连片综合整治、农民集中居住区建设,加快推动引长江水入、天然气管网和污水处理管网延伸配套等民生工程建设,争取用三年左右时间实现长江引水村村通和天然气、污水管网基本覆盖目标。重点推进区域联网供水工程,加快完成主支管对接扫尾,分步分镇组织贯通,确保今年年底一源供水率达85%,到2012年6月底前顺利实现全县通水。按照省住建厅及市住建委村镇处部署,积极指导6个省环境整治试点村按标准高质量完成创建工作,到2012年6月底,完成窗口地带尤其是16个三星级康居示范村的村庄建设规划编制工作;到2012年底,完成主干线沿线60%的镇村立面出新和环境治理以及全县60%以上的村庄环境整治任务,其中重点窗口地带村庄整治和各村庄保留点规划编制工作全部结束;到2013年,全面完成镇村立面出新和村庄环境整治,以及所有规划布点村的污水处理设施建设任务。
6、提升机关服务形象。进一步抓好岗位目标、承诺服务、首问负责、责任追究、考核奖惩等各项制度的完善落实,做到能办的事马上办,困难的事想法办,复杂的事合理办,所有的事认真办。强化制度观念,真正达到以制度管人、以制度管事,从根本上保证工作的高效能,实现安全生产无事故,财务体系无漏洞,招标操作无差错,质量监管无空档的目标。严格执行廉洁自律各项规定,重点加强对招投标、建设材料采购、工程项目建设等工作的监督管理,所有环节坚持做到公开、公平、公正和按章、按规、按纪,充分发挥党委的导向引领与支部的战斗堡垒作用,使全体干部做到能干事、会干事、干成事、不出事,确保工程优质、干部优秀。
四、保障措施
1、加强组织领导。全局干部职工要深入贯彻市县党代会精神,认真领会“三争一创”活动实质,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上,体现到重抓执行,狠抓落实的具体行动上;各责任科室、单位要按照局实施意见要求,及时制定符合各自实际的工作方案,把各项目标任务进一步分解,细化到节点,明确到人头,确保有力有序推进。局成立“三争一创”实践活动工作领导小组,建立局主要领导总负责,分管领导具体负责,科室和下属单位负责人各司其职的分级责任机制,形成一线抓项目、协力求发展、创新促转型的浓厚氛围。
环境整治方案策划范文6
根据会议安排,下面,我就项目工作讲几点意见:
一、客观总结上半年项目工作
今年上半年,我县项目工作在县委、县政府的正确领导下,在各级、各部门的密切协作下,狠抓工作落实,取得了良好成绩。全县全年安排重点建设项目6大项58个子项,计划投资8.45亿元,已开工项目52个,完成投资5.05亿元,占年投资计划的59.8%。6个未开工项目分别是桃园盘龙小区建设、五洲大厦、桃园初级污水处理厂、南关道路改线及新老城过渡带建设、县城亮化和中药免煎生产线,桃园初级污水处理厂、南关道路改线及新老城过渡带建设、县城亮化目前已经完成前期准备工作,将于近期高标准动工建设。上半年,有序开展了项目的策划、包装、评估、论证、审核等储备工作,根据国家和行业投资方向,累计上报项目23个,拟争取资金4183万元。成功组织参加了十二届东西部经贸洽谈会,实现招商引资签约项目11个,合同引资33.3亿元。招商引资落实到位资金2.41亿元,占年计划任务的80.3%,同比增长36.5%。在建项目进展顺利,竣工项目运转良好,为县域经济社会发展注入了强劲活力。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒的认识到,我县项目工作还存在很多问题:一是项目前期准备工作不充分。一些项目前期调研和论证不深入、不细致,没有充分考虑实施的必备条件,致使推动艰难。如凤凰古镇开发与保护项目除国投资金外至今企业建设资金未能落实,陕西五洲培训基地因设计方案变更,溶洞景区深度开发及配套项目因建设资金问题,中药免煎生产线项目因审批问题,使项目建设一直搁浅至今,影响了整体进度。二是争资引资力度不够。项目主管部门存在严重的等、靠、要思想和畏难情绪,既无领导包抓、也无干部负责,不是积极主动的研究国家产业政策和投资方向,积极主动的争资、引资、跑资金、想办法,而是一味的依靠政府拨款、领导协调。上半年上报争资项目仅仅是以工代赈、农村沼气、城镇建设、社会事业和产业项目几个方面,一批列入计划但因资金问题建设困难的项目,竟然没有上报项目,充分说明了我们的部门缺乏争资的责任意识和跑项目的能力。对于争资引资工作,县委、县政府已经落实了一系列配套政策,但是目前效果如此不理想,我们必须深刻反思。三是项目责任单位的责任意识还有待进一步增强。部分项目虽然落实了责任单位,但部门落实和配合不够,一个项目,只要涉及几个部门,即使是部门职责分内的事,也要领导出面协调,甚至讨价还价。有些工作政府三令五申也不能以引起重视,导致项目建设中存在困难和问题不能得到及时有效解决,延误了项目建设进度。四是项目管理不够规范。目前,我县尚未形成一套完整、统一和科学的项目管理办法,在项目申报上,有些部门和单位各行其是,没有形成申报合力;在项目建设上,还缺乏严格的监督检查和管理机制,项目评审、检查、稽查等程序不够规范,建设单位质量意识不高。
对于上述问题,在今后的工作中,我们必须采取得力措施加以整改。
二、进一步提高抓好项目工作重要性的认识
近几年来,我县坚持实施项目带动战略,一批批重点项目落户并顺利建设、投入运营,使城乡面貌和投资硬环境发生了巨大变化,全县经济社会得到快速发展,同时也使我县成为省市关注的焦点和各方投资兴业的热土。但实事求是地讲,由于我们的历史欠账太大,经济基础太薄弱,工业化、城镇化太滞后,目前我县和周边兄弟县区相比依然非常落后,经济社会依然处在艰难爬坡阶段,要实现迎头赶上,突破发展,不管是借鉴过去的经验还是立足于现实,都要求我们必须坚持投资拉动和项目带动,必须深入研究国家投资趋向和产业政策,坚定不移地以重大项目作为经济快速发展的总抓手,以重大项目建设落实突破发展的整体思路和规划,以大项目带动大产业,以大产业带动大突破,以大突破促进富民强县、社会和谐进步。因此,各乡镇各部门务必站在促进县域经济社会发展的高度,进一步认识加强项目建设对于实现率先突破发展的极端重要性,牢固树立抓项目建设就是抓率先突破发展的思想,以饱满的工作热情,务实的工作作风,鼓足勇气,扑下身子,真抓实干,促进项目工作再上新台阶。
三、围绕年度工作目标,切实抓好项目各项工作
今年全县安排重点建设项目6大项58个子项,计划投资8.45亿元,加上“十二五”规划和争资引资等工作,我们的任务非常繁重,为了充分利用后五个月有效时间,我们必须突出重点,抓好以下四方面工作。
一要抓好重点项目建设进度。各乡镇各部门要对照今年计划,逐项目列出自己职责范围内应该完成的工作,逐项确定具体责任人、具体完成方案。各项目建设单位要对项目建设存在的困难和问题进行梳理,制定解决问题的办法和步骤,尤其对未开工和建设进度迟缓的项目,要深入实地进行调查研究,排查问题,要就相关工作、相关问题和所涉乡镇、部门进行对接,共同制定完成时间表、进度表,组织工作小组,联手解决问题。项目建设所涉单位要加强配合,相互支持,形成合力,努力缩短部门之间的工作协调和办理手续时间,把所有的精力和时间都集中到工程施工上来,坚决杜绝互相推诿扯皮或协调不力影响项目建设的现象发生。同时,项目所在地乡镇政府主要负责人要坚持深入项目建设现场,排查环境保障存在的问题,为项目建设保驾护航。要通过明确包抓责任人、明确解决问题的具体方案、明确完成时限、明确联手协作工作机制,保障项目建设进度。
二要抓好争资引资工作。目前,国家虽然实施从紧的货币政策和紧缩的财政政策,但对中西部的投入并没有减少,且有加大的趋势。各乡镇、各部门必须加大赴市、上省、进京争资金、跑项目的工作力度,研究透国家产业政策和投资趋向,精心策划上报项目,跟踪落实项目,解决我县建设资金短缺、投资太少、增长太慢的问题。要认真储备和组织好各类招商活动,集中力量对建设条件成熟、市场前景广阔、预期效益好的项目论证包装和市场推介,从而,进一步扩大我县招商引资成果。
三要抓好项目储备和“十二五”规划工作。这一块的重点依然是列入今年计划的24个重点项目前期准备、项目库的充实和“十二五”项目征集、筛选和项目建议书制作工作。24个重点项目前期准备已按行业归属落实到相关单位,10月底前必须完成任务。项目储备征集继续按照每个乡镇和部门每年完成2个以上、重点乡镇和部门完成3个以上的规定于11月底前上报计划局。“十二五”规划,今年的重点是项目征集、筛选和项目建议书制作工作,任务也已分解到相关部门和单位,近期县政府将要召开“十二五”重点项目储备工作汇报会,请各责任部门和单位抓紧准备。为了提高项目储备工作质量,这里我强调三点:一是吃透国家政策。要深入研究国家相关政策规定和产业投资方向,根据国家相关政策规定和产业投资方向制作项目。二是研究县情。要综合分析县情实际,立足县域优势,研究项目实施的基础条件是否具备,包括县内资源是否有保障,土地供给是否有保障,是否符合我县产业布局。三是把握细节。要深入调研,把握项目制作的每一个细节,在制作过程中力争内容具体、表述严谨、所涉数据与条款尽可能详实、经得起考察、经得起推敲,具有较强的操作性和实用性。
四要抓好项目建设管理工作。管理出质量,管理出效率。各乡镇各部门务必抓好项目建设的管理工作。要把好施工企业准入关,规范招投标行为,对不符合建设要求、不守信用的企业要坚决拒绝进入项目建设市场。要严格实行项目审批制,对上报的项目设计和预算严格把关,项目建设单位在编制设计和预算文件时,要科学严谨,尽可能地切合实际,坚决杜绝假、大、空。要切实实行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金使用审计制、竣工验收制等管理制度。近期,县政府督查室、监察、计划和相关部门要抽调人力组成工作小组,对全县项目建设情况和各项管理制度的落实情况进行检查、稽查,对检查中发现的问题,及时督促项目主管部门和实施单位进行整改,对达不到质量要求的坚决责令返工,并追究相关人员责任。对建成竣工未验收项目,县计划局要立即组织相关部门和专家进行验收,让竣工项目早日投入运营,发挥效益。
四、采取得力措施,全面优化投资环境