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预案编制范文1
为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。
一、工作机构和职责
1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由×××（村主任或村书记）担任，成员有×××…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。
职责分工：
（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。
（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由×××…组成。
（3）村国土资源协管员：负责本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。
2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。
二、防灾抢险
1、汛期值班人员表
值班人姓名
电 话
值班人姓名
电 话
注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。
2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。
3、预警及抢险救灾措施
当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
4、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日 10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
5、灾后处理
灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。
2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。
3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。
4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由×××（专人）保管。
社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。
附表一
×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表
序号
地质灾害点名称
受威胁范围
监督监测责任人
监测责任人
预警信号人
撤离路线
安置地点
户数
人数
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
1
2
3
4
5
…
合计
备注：1、疏散指挥人： 电话： ；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人： 电话：
附表二
×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表
序号
易发地质灾害
地段名称
受威胁范围
监督监测责任人
监测责任人
预警信号人
撤离路线
安置地点
户数
人数
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
1
2
3
4
5
…
预案编制范文2
重大事故应急预案可根据20xx年国务院办公厅的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。应急预案主要内容应包括：
（1）总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。
（2）组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。
（3）预警和预防机制：包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及（建议分为四级预警）。
（4）应急响应：包括分级响应程序（原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案），信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。
（5）后期处置：包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。
（6）保障措施：包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。
（7）附则：包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。
（8）附录：包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。
应急预案的编制方法
应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与和预案的实施。
1）组建编制队伍 预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。
3）预案编制
预案编制范文3
关键词：水库防汛预案编制实施
中图分类号：TV文献标识码： A
水库防汛预案的编制是为了提高水加应对突发事件的能力，确保水库枢纽工程以及大型建筑物安全度汛的有效措施。本文通过对石堡川水库工程现状和存在问题、洪水演算以及水库调度运行等分析，科学制定水库防汛预案，力保水库和大型骨干工程的安全，最大程度地保障库区下游人民群众安全，减少不必要的损失。
1、水库工程概况。
1.1石堡川水库概况。石堡川水库位于洛河水系第四大支流—石堡川河上，坝址以上流域面积820km2，河道长62.1km，平均比降1:120，多年平均降水量575mm，多年平均入库径流量为6200万m3，平均入库流量为2.03m3/s.石堡川水库枢纽工程由大坝、输水洞、泄洪洞、泄洪底洞和溢洪道组成，水库总库容6220万m3，兴利库容3235万m3，滞洪库容2400万m3，该库输水洞最大泄水流量56 m3/s，承担着灌溉输水任务，并兼有泄洪作用。泄洪洞最大泄洪量300 m3/s，泄洪底洞最大泄洪量为43 m3/s，兼有排沙和泄洪作用，三洞均系三级建筑物，联合泄洪最大泄量为399 m3/s，溢洪道为该水库除险加固时建设工程，设计洪水位936.1m，校核洪水位939.67 m，设计洪水泄量739 m3/s，校核洪水泄量1539 m3/s。
1.2石堡川水库流域暴雨和洪水特征。石堡川水库坝址以上控制流域面积820Km2，流域主河床长62.1km，平均河床比降8.4‰。流域地处黄龙山麓,属温带干旱、半干旱大陆季风气候，受副热带西北气型和副热带西南气流型影响，这种气流型暴雨主要以雷阵雨形式出现，受副热带高压脊线移动和黄龙山地抬升，常形成局地短历时暴雨，强度大，时空分布不均匀；另一种雨型为连阴雨，历时长，笼罩面积大，强度小。石堡川河流域上游为黄土山区，下游有少量的黄土塬区，石堡川河的洪水主要是由七八月份的暴雨形成的，但也有九十月份的连阴雨形成，从流域的暴雨特性和下垫面条件可知，七八月份局部历时暴雨强度大，降雨不均匀，洪水陡涨陡落，峰高量小，九十月份阴雨历时长，笼罩面积大，强度小，森林水文效益明显，洪水缓涨缓落，峰小量大。
1.3石堡川水库防汛的地位。溃坝后将危及洛川、白水、宜君、蒲城、大荔等沿石堡川河和洛河群众5000人，淹没农田万余亩，冲毁下游铁路桥3座，公路桥7座，水电站3座，万亩抽水站13处，临时抗旱小型抽水站160处，造成经济损失10000万元以上，溃坝洪水会加大洛河水系的水量，危及到洛河两岸人民群众的生命财产安全和汇洛河口防汛安全。
2、石堡川水库防汛存在问题。石堡川水库经过除险加固，水库病险基本解决，大坝安全防御性能提高，水库调节由年际调节变为多年调节，但是水库防汛又出现了新问题：病险水库竣工尚未验收，汛限水位需用重新确认；下游河道鱼池、莲菜地块等障碍物存在，降低河道安全行洪能力；流域内无水雨情自动监测系统，观测系统正在建设之中，调度工作缺乏预测性指导；通讯预警手段落后，防汛物资匮乏，这些问题是石堡川水库防汛预案编制中要考虑的关键因素。
3、石堡川水库历史洪水灾害及抢险。据调查和相关文献考证，石堡川河1875年洪水最大，洪峰流量为2050m3/s,1933年洪峰流量为1400 m3/s，1965年洪峰流量为650 m3/s，1966年洪峰流量为257 m3/s，石堡川水库自1975年建成，经过近四十年运行，由蓄水到泄空先后有30多次，最高蓄水位930.9m，持续60天，坝体运行未发现不良问题。2003年为丰水年，全年降雨量895.4m，8月至10月水库坝址以上流域出现连阴天气，持续降雨68天，降雨量688.1m,最大日降雨量57.2m，超渗产流形成三次大的洪水过程，形成三次洪峰，最大入库流量73.81 m3/s，汛期泄水共57天，最大泄洪流量67.8 m3/s，共泄洪7051.3万m3。
4、水库度汛方式及预报方案
4.1水库报汛方式。石堡川水库设局防汛办和渠首管理站防汛办，局防汛办设防汛专线和局专线各一条，渠首管理站设短波电台及有线电话、无线手机传送水、雨情等信息，流域内由延安市黄龙气象站传递有关水情、雨情等信息，基层各管理站均设有线电话。
4.2水库洪水预报方案。水库采用抗洪能力预报图，进行防洪调度，抗洪能力采用暴雨值，由以下公式计算：PH=10W/CF，其中PH为流域内降雨量，W为可拦截或可抵抗洪水量，C为径流系数，考虑到该流域植被较好，拦蓄力强，干旱0.3，半湿润0.6，湿润0.8，F为流域面积820km2，利用计算值根据目前库水位及流域前期影响雨量值可得出水库防洪能力，根据降雨实况、雨量、降雨历时与降雨径流等数据，预测入库洪水总量，与气象部门预报值相比，若预报值大于允许值，可以及早采取措施，确保大坝安全。
4.3水库工程安全监测。对大坝表面、溢洪道、两岸高边坡的表面进行位移变形监测，对大坝及流域内降雨量、库水位、蒸发、气温、水温、气压、进库流量、库区淤积等环境量进行监测，并对大坝坝体、坝基、大坝绕坝渗漏及溢洪道进行渗流监测，这些项目监测由渠首管理站进行定期检查、巡查，观测工作必须做到无缺测、无漏测、无不符精度，随时观测、随记录、随计算、随校核，做到观测人员固定，仪器固定、测次固定资产时间固定，如遇强降雨时，加强观测次数。
5、石堡川水库洪水调度计划
5.1洪水调度原则。在确保水库大坝安全的前提下，最大限度地发挥水库对上、下游防洪作用，即保坝是第一位的任务。首先在满足大坝安全及上下游防洪安全要求的条件下，正确处理防洪与兴利的关系，力求少留专门调洪的库容，使其尽量结合兴利，并通过预报调度重复利用，尽量提高水库综合效益；力求合理核定参数，使所制定的调洪规则和防洪调度方案既安全可靠，又切合实际，便于实施；调洪方式要贯彻“大水多放，小水少放”的原则，下泄流量避免突变，以防下游因准备不足而造成不必要的损失。
5.2汛期调度运用计划。石堡川每年从5月至11月分为该库汛期，6月份蓄水位927m，蓄水量为2383万m3，7、8月份蓄水位926m，蓄水量为2180万m3，9月份蓄水位927m，蓄水量为2383万m3，10、11月份蓄水位929.3m，蓄水量为2860万m3。水库调度方式为：当主汛期库水位上升到926 m时，既认为发生指挥泄令，工作人员打开泄洪底洞，将库水位控制在926m左右，如果库水位继续上升，再打开输水洞泄洪，将水位控制在926 m左右，当水位再次超过926m时，打开泄洪底洞将水位控制在926 m左右，如三洞全开仍不能满足泄洪时允许水库滞洪。
6、石堡川水库抢险调度方案
6.1在水库大坝出现裂缝或坝体有滑坡前兆时，由渠首管理站向局防汛办汇报，局防汛办召集防汛抢险专业技术人员上坝检查，进行分析研究，及时组织人力、物力进行处理，遏制险情发生。同时由石堡川防汛办向渭南市防汛办汇报，由渭南市防汛办通知石堡川水库下游县、乡镇政府泄洪通知，向淹没区撤离通知，负责下游河道巡查排险工作和交通管制工作。由相关乡镇负责组织下游河道两岸村社做好淹没区群众的安全撤离工作，水库管理站加强监测，密切注视水位、上游来水情况，机电操作人员遵照指令迅速全开放水洞和部分溢洪道闸门进行泄洪。
6.2当险情继续发生时有可能加剧时，由局防汛办结合险情部位及发生类型制定具体抢险方案，必要时邀请上级部门专家进行研究指导，并组织局机关和渠首管理站抢险队员奔赴抢险现场，组织实施抢险任务。
预案编制范文4
1 加强档案工作突发事件应急预案编制的组织和管理
1.1 成立应急预案编制机构
档案应急预案编制在实际的工作中要涉及很多方面的内容，在工作中也包含了很大的艰巨性，所以需要建立一个专门负责这一工作的部门。通常情况下，应急预案编制机构就是指专门的小组进行相关的风险评估，调研和起草相应的应急预案，这一过程也是档案工作突发事件应急预案编制工作得以顺利进行的一个重要的前提和基础。
1.2 建立严格的考核机制
在应急预案编制的过程中，建立一个科学的完善的考察制度对整个部门人员素质的提升有着十分积极的意义，它能够更好的提高档案应急预案编制工作的质量，但是在这一工作中有很多人员在实际的工作中都不能满足相应的标准和要求，很多部门也没有建立起一个非常专业性的机构，一般都是以临时性的形式存在，在工作结束之后，这一机构也面临着解散的境遇。所以对应急预案编制工作也没有形成一个良好的责任和考核机制，这样就会使得有关人员在工作中产生十分明显的倦怠状况。在这样的情况下，只有建立起一个科学的管理和考核制度才能更好的保证工作的质量。绩效考核制度在实施的过程中必须要对编制人员进行定期的检查和考核，这样就可以更好的根据他们的工作效果和工作质量给予一定的奖励或者是惩罚，这样才能更加有效的提高档案应急预案编制工作的质量。
1.3 配备应急预案编制人员
配备应急预案编制人员是档案应急预案编制小组的首要任务。只有人员到位，方能开展预案编制工作。应急预案编制成员应是制定和实施中有重要作用或在紧急事故中受影响的人。应急预案编制机构成员应当具有广泛性、代表性和专业性。既要有档案行政管理部门人员，又要有档案业务部门人员，必要进还可以邀请政府应急管理专家参加。从人员的知识结构来看，应急预案编制人员应来自不同的专业领域，具有不同的专业知识和技能，既要具有档案、文秘、行政管理专业知识、还要具有警务、消防救援等专业知识，从而使应急预案编制机构成为一个以档案专业知识为核心、凝聚其他各种专业知识的智囊团。
2 构建完整的档案工作突发事件应急预案编制机制
2.1 建立应急预案管理体系
档案工作突发事件应急预案体系需要由各级各类档案部门共同来构建。因此，要建立起完善的应急预案管理体系，坚持“纵向到底、横向到边、外延到点”的工作思路：一是纵向到底。各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、企事业单位档案部门、军队系统档案部门及其他档案机构都需要开展突发事件应急预案编制工作，体现出应急预案的层次性与层级管理。二是横向到边。各档案部门应结合各自的实际，针对各种可能发生的突发事件制定各类应急预案，力求全面覆盖各种可能发生的突发事件。三是外延到点。编制的应急预案应当覆盖档案部门应急管理的全过程，只有将应急预案编制工作延伸到档案工作的每一个节点，才能确保应急预案的完善性、科学性与适用性。
2.2 完善应急预案内容体系
基于突发事件的分类、分级，档案部门应当积极完善应急预案内容体系。从性质上来说，应当制定总体的综合性应急预案和专项应急预案，实现“I+N”预案模式。“1”表示综合性预案，综合性预案就是阐明应急管理整体框架结构及应急基本原则和流程，具备综合性指导作用。“N”表示各种专项应急预案。“专项预案”是根据总预案的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定子预案。这里所说的“专项预案”实际上就是指应对各种不同类型突发事件的专门应急预案，譬如：针对常见的自然灾害制定起专门针对某一具体自然灾害的应急预案，包括地震应急预案、水灾应急预案、火灾应急预案等，不同自然灾害的危害不一样，应对的措施也各不相同，通过制定专门的应急预案，一旦同类突发事件发生，启动相应应急预案，才能保证有效应对。
3 确保突发事件应急预案的时效性
3.1 内容明确，增强应急预案的可操作性
在档案应急预案编制的工作中最为重要的一个因素就是一个方案的可行性，这也是对应急预案在内容上最为基本也是最为核心的一个要求，为了要保证这一点必须要保证制定出的相关内容要更加的详细和具体。在档案部门的应急预案中，有很预案在内容上都是比较空泛的，所以其可行性也就可想而知，因此其也不可能起到非常好的实际作用，，在应急预案当中还一定要对事前的预防和事中的处理以及事后的事后的应对措施进行仔细的规划，只有这样才能更好的保证应急预案的实行效果。在内容上也尽量要详细一些，只有对各项工作的方案都予以详细的规定，才能更好的保证工作的质量。
3.2 形式严谨，增强应急预案的规范性
在应急预案的制定和编写过程中一定要将形式控制的更加规范，首先是应急预案的编制程序要逐渐的向规范化转变，应急预案编制中的所有流程都应该严格的按照相关部门的规定和要求来进行。其次是预案中的有关内容要更加的标准，使用的语言要更加符合相关的标准，结构上也要保证所有的架构都能体现出核心的内容，架构可以充分的为内容服务。在格式方面也要充分的符合相关的标准和要求，格式、字体和行间距等都要充分的符合相关的标准格式的规定和要求。
3.3 吸收借鉴，增强应急预案的科学性
要想有效的提高预案的科学性，就必须要在实际的工作中更好的借鉴一些更加先进和成熟的经验，多和其他单位保持有效的沟通，充分的借鉴其他单位和部门的实际经验，这样才能更好的提高自身的编制水平。但是需要注意的是借鉴并不等于照抄，是根据本单位的实际情况进行总结和吸收的一种能力，所以有关部门在实际的工作中也要对借鉴和拿来主义予以清晰的区分。
预案编制范文5
关键词：应急监测；预案；突发性；环境污染
中图分类号：X830.7
文献标识码：A文章编号：16749944（2017）8012102
1引言
突发性环境污染事故具有形式多样、发生突然、危害严重、处理处置艰巨的特性。应急监测又是做好突发性环境污染事故救援工作和处理处置工作的前提与关键，由于突发性环境污染事故具有以上特性，当事故发生时如果没有一套完整的应急监测预案，应急监测工作的开展将举步维艰。
2编制应急监测预案的必要性
突发性环境污染事故应急工作主要包括两方面：一是对污染事故的应急监测，二是对污染事故的处理处置[1]。而应急监测必须查明环境污染情况（包括污染物的种类、性质、数量、污染范围、污染程度、扩散态势等），以便于快速、准确地为事故处理决策部门提供环境动态信息资料。
但现行的各种应急预案主要针对的是环境质量常规监测和工业污染源监测，且内容相对笼统和空洞，这对监测部门的应急监测工作缺少现实指导意义[2]。 因此需要结合本区域实际情况，制定一套实用、科学、完整的应急监测预案体系，为突发性环境污染事故的应急监测工作提供前提保障。
3突发性环境污染事故应急监测预案的编制步骤
3.1确保应急监测预案的权威性是首要任务
应急监测预案如果没有权威性，那么当突发性环境污染事故发生时，它不能起到相应的指导协调作用，如同一纸空文。通常应由国家或者省级监测站下达编制应急监测预案的文件，市级监测站积极响应；或者市级监测站根据所辖区域具体情况，自行编制应急监测预案，然后报上级部门批准，以此保证所编制的应急监测预案具有法律保障和权威性。
3.2成立应急监测预案制定小组
在编制应急监测预案时所涉及到的内容专业性较强、知识面较广，这不是某一个人就能完成的，需要一支由各领域专家和学者组成的队伍――应急监测预案制定小组。小组主要负责制定日常准备工作程序、辨识可能出现的事故类型、制定应急监测行动响应计划、确保应急监测人员的培训和演练。
3.3明确预案目标与范围
为了编制出的应急监测预案更具有针对性，必须先确定预案适用的行政区域范围、环境污染事故种类以及应急监测所要达到的目的。
3.4做好区域内潜在风险源的辨识与评价是关键
应急监测预案应该建立于潜在事故源的辨识与评价之上，故该步骤是关键步骤[3]。通过调查和辨识，理出所辖区域内生产、经营和使用危险化学品的企业单位及分布情况，识别可能引发事故的材料、系统、场所特征和生产过程。摸清危险化学品的品种、数量，评估发生事故的可能性及造成的危害程度。此外，风险源不仅包括厂矿企业等所属的固定源，还包括流入所辖区域内的流动源，例如危化品运输车辆等。这类污染源可以从已发生的污染事故中筛选确定，建立本区域内流动风险源档案库。
3.5客观地评价自身应急监测资源与能力
应急监测资源主要包括应急监测人员的数量、应急监测仪器设备、应急监测人员的防护设备、应急监测车辆、应急监测通讯和后勤保障等；应急监测能力主要包括应急监测人员的响应能力、布点采样能力、实验分析能力、数据处理能力、应急监测培训经历等。对应急监测资源与能力的评价主要目的在于根据潜在的泄漏源制定出与自身应急监测资源和能力相匹配的应急策略，从而编写出更符合实际的应急监测预案。
3.6阐明应急监测级别的划分
在环境污染事故的不同阶段所采取的应急监测行动有所不同，这就需要对事故发展态势进行持续评估，可参照《国家突发环境事故应急预案》中的分级标准或者所在省（市）及地级市出台的《突发环境事件应急预案》中的分级标准对事件进行分级。事故发生时可根据不同的级别启动相应的应急监测组织机构、调配相应的应急监测资源。以市级监测站为例，一般分为三类情况。一类：污染程度大需全面监测评估；二类：污染程度一般需一般性监测；三类：污染程度小仅需了解掌握[4]。
3.7应急监测机构及其职责的确定
对应急监测机构及职责的确定在应急监测预案中显得尤其重要，应急监测机构通常由应急监测领导小组、应急监测现场小组、实验室分析小组、质量控制小组、综合信息小组、专家咨询小组、后勤保障小组等小组构成，可将其绘制成组织结构图。在应急监测预案中必须预先详细地阐明各成员小组的职责，以保障各司其职、有条不紊的开展应急监测工作。
3.8确定应急监测行动
在突发性环境污染事故前、中、后期各应急监测小组所采取的实际行动就叫应急监测行动。应急监测行动是应急监测预案的重要组成部分，通常包括如下程序：接警、事故地理位置的确定、潜在泄漏源信息库查询、事故评估和定级、启动应急监测预案、初步拟定应急监测方案、准备仪器开赴现场、根据现场情况调整应急监测方案并展开现场监测和实验室监测、数据汇总编制应急监测报告或快报并上报、应急监测终止、跟踪监测、应急监测总结评估并归档。该部分应详实地阐述应急监测行动各环节所采取的具体手段和方法，且宜将应急监测行动绘制成流程图，有助于更加清楚的呈现应急监测预案。
3.9阐述应急监测培训和演练制度
应急监测预案后，并不能完全的保证在突发性环境污染事故发生时应急监测人员能快速有效的展开应急监测工作。所以，在编制应急监测预案时还应阐明对应急监测人员进行培训和演练的相关内容，有利于应急监测人员对应急监测程序的了解和应急监测技术的掌握，同时也能找出应急监测预案的缺陷并及时做出修改。
3.10构建应急监测数据库系统
研究A案适用区域范围内突发性环境污染事故的特点、规律，分析可能存在的环境风险，建立“潜在泄漏源信息库”、“危险品特性库”、“危险品历史事故库”。调查区域范围内饮用水源地、医院、学校等环境敏感点的分布情况，建立“环境敏感点数据库”。同时还应建立“应急监测专家信息库”等数据库。
4结语
虽然近20多年来，我国在突发性环境污染事故的应急监测工作方面做出了不断的努力，但是与发达国家相比，国内的应急监测技术还存在很大的差距。做好突发性环境污染事故的应急监测工作是一场持久战、攻坚战，对于如何编制出更具科学性和可操作性的应急监测预案仍在不断的探寻。本文提出的编制思路在应急监测预案的编制工作中具有一定的参考价值。
参考文献：
[1]
马骁，连萍.加强环境污染事故的应急监测[J].内蒙古环境保护，2005 （2）：34～36.
[2]薛锐， 赵美玲， 曾皓锦，等. 突发性环境污染事故应急监测预案研究[J].中国应急救援，2007（5）：33～34.
预案编制范文6
我们在第2期讨论了教案中的教材分析与教学重难点之间的关系，这期将深入探讨几个理论问题：（1）学情分析应包含哪些内容？（2）课堂教学目标的格式如何？应包含哪几个方面的内容？（3）学情分析、教学重难点与教学目标制定之间的逻辑关系如何？（4）教学目标与教法之间是什么关系？
请大家议一议学情与课堂教学目标之间的三种假设：假设之一：课堂教学目标只与教材存在关联，与学情没有关系；假设之二：课堂教学目标与中等以上学生的水平和基础相关；假设之三：课堂教学目标需要分成不同的层次，以照顾体育学习基础较差的学生。
【江苏苏州·凌志雄】：我的观点是：（1）学情分析应包括两大部分：①分析学生的学习特征。即对学生的学习习惯、学习方法、班级水平、成熟程度、心智发展水平及对所学内容的态度等进行分析。②分析学生的技能储备。即了解学生是否已经掌握新授知识所需的相关知识和技能。（2）学情分析、教学重难点与教学目标制定之间的逻辑关系是：从时间逻辑上说，学情分析是即时的，而教学目标是预期的。因此，要设计出合适的教学目标，就不能忽视对学生的学情分析，有了准确的学情分析才能制定出合适的教学目标；而教学重难点应根据教材分析、学情分析、单元目标、课时目标来确定教学重难点。
【江西南昌·胡敏】：（1）“假设之一：课堂教学目标只与教材存在关联，与学情没有关系”这个假设理念我不赞同。要完成一堂体育课的教学目标，不光需要对教材做好分析，同时也需要对所要授课不同班级的学生情况进行了解并分析，才能更好地做好课的设计，真正做到“面向全体学生”。（2）“假设之二：课堂教学目标与中等以上学生的水平和基础相关”这句话也不全面。课堂教学目标的完成，学生的实际水平和基础会有影响，但不能片面地认为与中等以上学生的水平和基础相关，要知道新课标要求我们要“面向全体学生”，而体育弱势学生，他们对教师要达到的教学目标也起着一定的作用和影响，关注他们，会更好地完成教学目标，而且还会造成良性的“蝴蝶效应”。（3）“假设之三：课堂教学目标需要分成不同的层次，以照顾体育学习基础较差的学生”，我赞同。体育学习基础较差的学生是“弱势群体”，体育教师要多关注，由于他们基础较差，会有自卑心理，在体育课堂教学中，往往更不愿意参与到教学中来，教师有目的地将他们的目标降低，帮助他们在完成目标的同时寻回自信，提高了学习兴趣，为后续的教学做好铺垫。
【福建泉州·郑钦漂】：我认为，首先，分清三者主次关系即学情、教学目标、重难点，有的放矢：学生为本，学生是学习主体，作为主体的他们，学情尤为重要，设计再好的目标，如果没有切中学情，就犹如对牛弹琴，如果没有因人而异，就很难达到预期效果。其次，要把好脉。第三，教案文本应该追求底部深厚，中部坚挺，顶部开花。一份有份量的文本教案，不要面面俱到，唯有切合实际，专注关键，理清顺序，关注过程，重视结果，教学的最终领悟才能实现最大化。
【甘肃兰州·瞿学维】：我认为，学情分析就是任课老师多去了解学生在学习方面有何特点、学习方法、习惯、兴趣、班级的基本情况等方面，对备课和上课很重要。大的方面，有助于制定教学目标，细节方面，可以根据班级人数的多少去考虑如何分组？需要多少器材？等等。
【山东临沂·于松峰】：我的观点是：（1）学情分析包括：学生此年龄段的身体素质情况、兴趣爱好、男女生的差异、对本课教学内容的接触程度、自主探究学习的能力等。（2）课堂教学目标：我们通常从认知目标、技能目标、情感目标三个方面来确定，确定的每一个目标都必须有明确地针对性与可测量性；在技能目标中，大致分两个层次，一部分学生达到什么样的学习掌握程度，另一部分又会达到什么程度。（3）在全面学情分析的基础上，结合教材分析，确立本节课教材教学的重难点，有了学情分析与教学的重难点，才能准确地制定出教学目标。（4）教法与教学目标对应并为教学目标服务，教法既有导入、启发、辅助练习等，也有难点突破、提高动作技术质量的方法。
【江苏南京·李安成】：我认为：（1）学情分析应包含：学生情况分析；学理情况分析；教学场地器材情况分析；教学环境情况分析；教学天气因素情况分析；教师教学本身情况分析。（2）学情分析、教学重难点与教学目标制定之间的逻辑关系是：首先，我们应该对教材的学理、教材本身、教学保障、教学评价进行分析。其次，依据教材内容来进行学情分析。然后，制定教学目标，最后，依据教材教法来确定教学重难点。（3）教学目标与教法之间的关系：教材教法当中实质上涵盖了某个技能动作的正确方法、教学重难点、教学方法、预设可能出现的错误技术动作、针对可能出现的错误技术动作所能采取的针对性、实效性纠错策略、教法建议。因此，教学目标在前，教学方法在后。先依据教材内容来确定教学目标，根据教学目标再选取出适合学生学练的教学方法。
二、小学教案编制技能案例分析
【案例】：
一、教材内容：乌龟赛跑
二、教学对象：小学二年级，50人
三、学情分析：小学生喜欢跑跑跳跳，这是最基本的活动方式，其中快速跑就是其中一项热门的体育活动。它动作简单，容易开展，但简简单单的跑枯燥无味，可运用情境导入以及多种渠道设计这堂课，主要强调育心和育体相结合，以学生为主体进行教学，充分发挥学生主体作用，在教学中以多种方式激发学生的兴趣和主观能动性，在欢乐的气氛中达到应有的效果。本课的主要教学任务注重强调如何让学生赛跑，使他们在形式多变的辅助练习中掌握技能，整节都是腿部活动，结合游戏（保龄球赛）在愉悦和谐的氛围中结束活动，让学生享受体育，拥有健康。
四、教学目标：⑴运动参与目标：让学生积极参与到学习中，大胆展示自己；⑵运动技能目标：通过快速跑辅助练习，使90%以上的学生初步掌握跑的基本要领，提高学生的协调、灵敏等身体素质；⑶身体健康目标：通过快速跑发展学生的身体素质，增强体能，促进身体正常发育和发展；⑷心理健康与社会适应目标：在学习中充分展示自我。增强自信心和意志品质，得到成功喜悦；积极进取，乐观开朗。
五、教学流程：集合情境导入摆臂后蹬跑胸前贴纸跑保龄球赛放松操；其中快速跑练习为：摆臂、后蹬跑、胸前贴纸跑：三个动作的要领示范讲解清楚，摆臂练习过程中教师可采用击掌的节奏性锻炼学生的协调、灵敏能力；胸前贴纸跑是跑时将闪光纸贴于胸前，严禁纸掉落在地面，所以学生意识到只有拼命的跑才能不让纸掉落，以便来锻炼学生的跑速，但要强调学生跑时的正确姿势和安全问题。
【浙江省温州·项为人】：以小学二年级学生的认知能力和运动能力来看，不适宜进行后蹬跑教学，建议利用跨步跑或单换跳作为跑的辅助练习较为妥当。另外，正确的摆臂姿势只能通过走—慢跑—中速跑等这种循序渐进的教学方法来让学生逐渐建立与掌握摆臂的概念与技术，而不是通过一节课的教学就能实现90%的学生初步掌握，况且是小学二年级的小朋友在贴纸跑中早已忘乎所以了，还管什么正确的摆臂，跑得快就行。建议技能目标为：通过跑的辅助练习，让学生初步了解跑的正确姿势，体验与感受快速跑的方法与乐趣，培养快速奔跑能力。
【山东·李登云】：我认为这个教案至少有5个方面的问题：首先，快速跑不是热门的体育活动，很少人用快速跑去锻炼，采用慢跑的较多。其次，快速跑运动并不简单，要有起跑，起跑后的加速跑、途中跑和冲刺跑等，内容很多，每一项学起来都不是那么简单，以著名的飞人“迈克尔·约翰逊”为例，他的跑步姿势则非常的怪异，挺胸、撅屁股、梗脖子等，这是非常标准的错误动作。第三，保龄球对快速跑要求不高，换句话说，这个游戏对本节课的教材没有帮助作用。第四，单纯的摆臂练习和后蹬跑练习是专业运动员或体育特长生的训练方法，非常枯燥，建议换一种学生比较容易感兴趣的方法。第五，学生贴纸跑，有的老师采用贴报纸跑，我在上课的时候用过几次，确实，学生为了不让纸掉下来拼命的跑，但是在跑的时候，学生把很大一部分精力放在纸别掉下来，采用各种身体姿势进行保护，这样就忽略了跑的姿势，导致动作变形。
三、初中教案编制技能案例分析
【案例】：
一、教材内容
本课教学内容是九年制义务教育全日制初级中学《体育与保健》二年级教材。鱼跃前滚翻（第2次课）；变向跑（复习）。
二、学情分析
教学对象为学校初二年级男生，二（3）班，共40人。该班男生特别喜欢体育活动，身体素质普遍较好，班级纪律好，集体荣誉感强，在鱼跃前滚翻第一课次后，大多数学生已经有了“鱼跃前滚翻”基本技术动作，为本课次授课打下了良好基础。
三、教学目标
1.认知目标：了解鱼跃前滚翻的动作技术结构，学生能用自己的语言陈述鱼跃前滚翻的动作要领，懂得身体跃起腾空是区别于前滚翻的关键，理解变向跑运动在生活实践中的现实意义。
2.技能目标：80%的学生能独立完成鱼跃前滚翻动作，25%的学生完成动作优美流畅，具有明显的腾空过程。学习变向跑提高快跑过程中控制身体、调整速度和判断的能力。
3.情感目标：培养学生在集体环境中互帮互助、团结协作的精神。培养学生仔细观察、积极思维、自我评价能力。通过艺术体操教学，让学生接受美的教育，培养学生创造美的能力，提高审美和鉴赏美的能力。
四、学练法
1.前滚翻练习，2次；要求：在练习过程中两腿有伸直过程。2.手撑标志线做远撑前滚翻练习3～4次；要求：双手远撑。3.教师示范鱼跃前滚翻完整动作，并结合图解，归纳、诱导、讲解鱼跃前滚翻动作要领及保护帮助方法。4.学生在保护帮助下自由练习鱼跃前滚翻。5.跃过同伴平举的手做鱼跃前滚翻动作并逐渐过渡到穿越呼拉圈动作。6.根据自己的练习情况结合教师评价，组内讨论进行自我评价。选择练习难度，通过练习反馈进行自我调整。按照练习难度分为三组：基本完成组（A组）、达标组（B组）、创新提高组（C组）。7.请2-3名不同类型的同学示范鱼跃前滚翻动作。8.反应跑练习：背对或面对前进方向，从不同预备姿势开始，听信号转身跑2次。9.复习各种形式的变向跑：“之”字形跑、绕圈跑、折返跑各2次。10.变向跑接力游戏。
【河北石家庄·翟国胜】：我认为该教案有以下几个问题：（1）鱼跃前滚翻是一项技术性较强的内容，对学生的身体多方面要求比较高，是否可以将两个教学内容调换一下位置，先进行复习内容变向跑练习，充分活动身体的各部分器官组织，再进行新授鱼跃前滚翻的教学；（2）技术是完成动作的方法，是理论，它与技能是有区别的，而技能是完成该动作的能力，所以说学生掌握的是鱼跃前滚翻技术，而不是该动作的技能；（3）教学目标定的高了。两次课让25%的同学比较熟练优美的完成动作，80%的同学能够完成鱼跃前滚翻，可能困难一些，因为每次课主教材的有效时间不会超过30分钟，在如此短的时间内很难完成，因此建议在目标上降低一些，当然如果学生都能够熟练掌握远撑前滚翻的动作技能，达成目标可能容易些；（4）根据循序渐进、由易而难的原则，无论是远撑前滚翻还是鱼跃前滚翻，动力的来源都是摆臂前伸及下肢的快速蹬地，做鱼跃前滚翻的目的是假想越过障碍物及遇到危险时的一种自我保护。因此，可以借助跳箱的最上面一层或者折叠的小体操垫子。作者采取钻过呼啦圈的设计很好，也可以由一位或两位同伴在练习者前面手臂拉在一起，起到辅助与保护的作用；（5）教师把学生分为完成、达标、创新三个组别有助于调动学生的积极性，但考虑到技术的难度，练习中存在一些潜在的危险，分组过多可能会影响教师的巡回指导，建议分为两个组即可，可以命名为达标创优组（基本能完成动作的同学或学困生）和勇攀高峰组（比较熟练完成动作的同学）。
【江西南昌·胡敏】：从上述教案部分内容看，课的内容安排和教学设计还是较合理的，具有一定的可行性。翟国胜老师提出的“两个教学内容调换”我也觉得会好些。另外，有些学校由于垫子不多，在“学练法”内容中，要达到一定的练习密度在时间上会比较紧（关键是要看这个案例设计中器材的安排）；在通过辅助器材练习鱼跃前滚翻时，除了上述的几种方法，还有一些例如毛巾、书等也可以。安全保护和帮助非常重要。
【江苏南京·李安成】：我认为教学目标与学练法应改为如下表述：
（1）教学目标 ：①认知目标：了解鱼跃前滚翻的动作技术结构，学生能用自己的语言陈述鱼跃前滚翻的动作要领，懂得身体跳跃腾空前滚翻是区别于蹲撑前滚翻的关键，理解变向跑运动在现实生活中的健身意义。②技能目标：5～10名男生有明显的高度和远度，同时滚动圆滑、流畅、动作轻松、协调稳定、姿态优美这样的优秀评价标准；3～5名男生能有跳起动作，同时滚动不够圆滑，动作不够流畅稳定、协调轻松和不够优美的合格评价标准；其他所有的男生有腾起的高度和远度，同时能具有圆滑滚动、动作轻松、协调稳定、姿态比较优美的良好评价标准。③情感目标：培养学生在集体的环境中互帮互助，团结协作的精神。培养学生仔细观察、积极思维、自我评价的能力，通过艺术体操教学，让学生接受美的教育，培养学生创造美的能力，提高审美和鉴赏美能力。
（2）学练法：①兔跳接前滚翻，体会身体跳跃起、直臂顶肩的动作。②从高处向下做远撑前滚翻，体会手支撑与顶肩的动作。③越过红横幅做鱼跃前滚翻，体会蹬摆充分、身体腾起要有一定高度。④越过不同距离的鱼跃前滚翻，体会手向远处支撑。⑤组合动作：侧手翻—鱼跃前滚翻，体会身体侧向翻转与腾空、滚动的身体感觉。⑥向学生传授一下保护与帮助的方法：现场示范、学生模仿正确的保护与帮助技能，保护者站（跪）立在练习者的侧面，一手托肩，另一手托大腿，帮助练习者缓冲、低头、前滚。
四、高中教案编制技能案例分析
【案例】：
一、教材内容
高中体育课（足球选项）：学习脚内侧踢球、停球技术；教学比赛。
二、学情分析
本次课的授课班级为高二年级足球班男生，共45人。学生的体育运动技能虽然有差异，但学生总体身体素质都比较好，组织纪律性和集体荣誉感很强，有比较强的思维能力、创造能力，善于学习，加上学生有较强的自学能力，本课采用了讲解、示范、启发、模仿、创新、竞赛等教学方法，以及各种新颖的练习方法。循序渐进、层层深入、层层剖析，充分挖掘每个学生的潜在能力，充分发挥学生的主体作用，更好地促进学生努力达到教学目标的要求。
三、教学目标
1. 认知目标：进一步建立脚内侧踢、停球技术动作概念。
2. 技能目标：巩固提高脚内侧踢、停球技术动作和对球的控制能力、支配能力，发展灵敏、速度耐力等身体素质。
3. 情感目标：培养学生勇敢、机智果断、胜不骄败不馁的优良品质和团结一致、密切配合的集体主义精神。
四、教法
（一）学习脚内侧踢地滚球技术
教法：（1）讲解脚内侧正面传地滚球；（2）给学生做正确示范动作；（3）学生练习，巡回辅导，纠正错误动作。
学法：（1）踢固定球，做脚内侧踢球、支撑腿站位及踢球部位模仿练习；（2）两人一球，一人用脚底挡球，另一人做脚内侧摆腿练习。
（二）学习脚内侧接地滚球技术
教法：（1）讲解脚内侧接地滚球；（2）教师示范；（3）学生练习，巡回辅导，纠正错误动作。
学法：两人一组，每组一球，一人用脚内侧传地滚球，另一人用脚内侧接球，然后再练习用脚内侧接、传球，两人反复练习。
【浙江湖州·张万永】：我认为，第一，教材内容应改为“教学内容”。教材内容不等同于教学内容，这一点误区很大。第二，学情分析应结合“教学内容”来谈。第三，运动技能目标不够具体，是否能按照“内容、条件、标准”的要求进行规范化、具体化。第四，教法阐述相对简单，无法看出成效，而且对教学内容的重难点未作表述。
【浙江宁波·andychar】：这份高中足球选项课教案类似于我们平时上课的一份简案。总的来说思路清晰，简单明了。但没有明确本次课的课次，相应的教学目标也比较笼统，没有突出本课次重点和解决本课次难点的教学策略。该教案细化了本课的学情分析，简化了该课的教法与学法。该课采用传统的教师讲解示范、学生练习、教师观察、纠错辅导、学生反复练习，建议可以采用一些新颖的教学方法来激发学生的兴趣，以便提高教学效果。既然该课是高中足球选项课，那么，最好能增加“课课练”这个项目，以便全面发展学生的身体素质。最后，第四部分的“教法”可改为“教学过程”，且每个教学步骤应明确相应的组织形式。
【江西赣州·廖全胜】：我认为有两点需要思考：（1）学情分析那一段，后半部分可以不要，改成学生对足球学习情况的介绍。（2）教学目标中脚内侧踢、停球技术可以发展灵敏性，加强合作。至于能不能培养学生勇敢、机智果断、胜不骄败不馁的优良品质，靠某一节课来完成好像不可能。
【浙江金华·邵伟德】：该教案中“学习脚内侧踢地滚球技术”的学法是：（1）踢固定球，做脚内侧踢球、支撑腿站位及踢球部位模仿练习；（2）两人一球，一人用脚底挡球，另一人做脚内侧摆腿练习。这个学法安排至少存在以下几个问题：其一，练习1与练习2似乎颠倒了，应先进行“一人用脚底挡球，另一人做脚内侧摆腿练习”，后踢“固定球”；其二，这个技术中有三个分解的较为固定的技术关键：一是支撑脚离球的位置；二是摆动腿运行的轨迹；三是触球脚内侧的部位与球体的部位。就这两个练习能解决这些关键问题吗？
【点评与总结】：在上期讨论的基础上，本期着重“学情分析内容；课堂教学目标的格式；学情分析、教学重难点、教学目标教法之间的关系”等问题进行了网路交流与讨论。在此基础上，还结合了小学、初中、高中案例进行了详细的分析，老师们纷纷提出了各自的见解。就学情分析而言，有的老师提出了学情分析应包括学生学习习惯、学习方法、班级水平、成熟程度、心智发展水平及对所学内容的态度、学生的储备技能（学生是否已经掌握新授知识所需的相关知识和技能）；有的老师认为学情分析应是学生身体素质情况、兴趣爱好、男女生差异、对本课教学内容的接触程度、自主探究学习能力等；还有的老师认为学情分析应包含学生情况、学理情况、教学场地器材、教学环境、教学天气因素；教师教学本身等方面的分析。以上观点主要的差异是“看问题的视角不同”，若从宏观角度来看，学情分析应包含学生、教师、教材、环境、天气等，也就是说学生整个学习过程中所涉及的各个要素。而从微观角度来看，学情分析只指来自学生方面的情况。到底哪一种视角较为正确？我们认为，两种观点都有一定的道理，但是学情分析若涉及的面太广，就会造成教案各个要素之间内容重复的现象。因此，从微观角度分析学情较为客观；其次，在进行学情分析时不应面面俱到，而要着重围绕与结合上课的教材内容进行分析，不能空谈，这样才更有针对性。
