森林防灭火工作思路范例6篇

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森林防灭火工作思路

森林防灭火工作思路范文1

我们这次会议的主要任务是,肯定成绩,交流经验,分析形势,正视问题,全面研究部署当前和今冬明春的森林消防工作。会上,各地交流了情况,并就《市今冬明春森林消防工作方案》进行了讨论。大家理清了思路,明确了任务,特别是进一步完善了全市森林消防工作方案,增强了操作性和针对性,希望各地要结合实际创造性地抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。

一、肯定成绩,总结经验,去冬以来我市的森林消防工作实现了低发可控的目标

在各级党委政府的重视和森林消防部门的共同努力下,去冬以来我市的森林消防工作又一次取得了好成绩。这其中固然有天帮忙的因素,但主要还是我们加强自身建设,积极谋划,科学防控的结果。主要有四方面的做法值得肯定。

(一)周密部署,参谋作用日益凸显

按照提前研究、全面部署、狠抓重点的工作思路,去年10月份,各级各地就对冬春森林消防工作进行了系统研究和周密部署。市森林消防办公室及时制定下发了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、县、乡三级政府和森林消防部门召开会议,层层部署落实。各级各地采取有力措施,切实加强了春节、元宵、清明等重点时期的森林消防工作。市政府了《关于做好清明节期间全市森林消防工作的通告》,规定3月28日至4月6日为全市森林禁火期,禁止明火上坟和林区一切野外用火。市、县、乡三级党委政府主要领导都能亲自部署森林防火工作,重点时节和高火险天气亲自带队督查,扑救森林火灾亲临现场协调指挥。市、县森林消防办和森林公安在宣传教育、巡查督察、信息传递、上通下达等方面,重点突出、操作规范、针对性强,发挥作用较好。特别是在森林火灾的扑救中,注意掌握天气情况、随时分析火情变化、根据林相和植被利用地形等综合判断,提出森林火灾扑救的意见,为领导出谋划策,参谋作用日益凸现。

(二)加强宣传,全民防火意识逐步增强

各级各地针对森林火灾多发和森林消防工作中的不利因素及突出问题,充分利用各种宣传工具,采取各种手段,广泛深入地开展宣传,营造了浓厚的森林消防氛围。去冬以来的森林消防宣传工作,主要有三个特点。一是重点开展了新修订的《森林防火条例》的宣传。在面向社会开展宣传的同时,去年12月23日,市森防办召集各县(市、区)森防办主任、森林警察大队大队长集中学习了新修订的《森林防火条例》。二是开展森林消防宣传月活动。2月26日,市森林消防指挥部会同市委宣传部、市文明办、市法制办联合下发《通知》,在全市广泛深入地开展以“守护绿色家园,关注森林消防”为主题,以宣传《森林防火条例》和提倡“无烟扫墓,文明祭祖”为重点的森林消防宣传月活动。三是制作挂图,开展宣传。3月份市森防办制印了12000份《森林消防宣传挂图》,在全市各地广为张贴,营造了更为浓厚的森林消防氛围。

(三)加强巡查,野外火源管理更加到位

一是加强护林员队伍建设。各级各地根据省厅护林员队伍建设的有关规定和市林业局《关于加强护林员队伍建设的若干意见》精神,对护林员队伍普遍进行了调整和充实。目前全市共有护林员2000余人,火源管理更加到位。二是开展正常管护。高火险天气全市护林员上岗到位率明显提高,对重点林区、风景名胜区等重点部位、重点地段的火源管理进一步加强。护林员基本能做到见烟就查,见火就灭、积极扑救,对违章用火劝阻不听的,报乡镇及时处理。三是实行重点监护。对痴呆傻等特殊群体,镇、村落实专门人员跟踪监护,消除隐患。四是加强巡逻检查。高火险天气,县乡两级整体联动,开展“清火”行动,深入林区开展野外用火巡查督查。清明节等重点时期,各级各地还组织督查组,开展明查暗访,促进了森林消防各项措施的进一步落实。

(四)健全网络,扑火能力进一步增强

各级各地普遍加强了森林消防队伍和森林消防物资储备库建设,县、乡、村三级联动的森林消防网络进一步形成和完善。去冬以来,各地按照力量均衡、布局合理的要求,新建了一批森林消防队伍。对原有基础较好的乡级森林消防队,通过提高人员素质、增加装备配备、落实经费等手段,提升为县级森林消防队伍。通过解聘一批不合格队员,招聘一批符合要求、素质较高的新队员,充实了各类森林消防队伍。据统计,全市现有专业森林消防队2支,计50人,半专业森林消防队200支、计5000余人,其中可跨县际调度的20余支,近400人。从制度建设、队员培训、队伍装备、调度使用等方面着手,狠抓队伍的规范化管理,努力增强队员的纪律性,提高战斗力。各地在确保现有森林消防器材完好、齐备的基础上,普遍增加投入新购了一批消防物资,有效地提升了装备水平。全市现有对讲机200余只、风力灭火机近800台(其中进口风力灭火机占1/5),除此之外还有油锯、割灌机、高压消防水泵,装水消防车、运兵车、消防宣传专用警车、发电机组、手持GPS护林员定位监控系统终端、2号扑火工具、消防铲、灭火水枪、柴刀及一定存量的灭火弹等消防器具。市内各地的森林消防力量和消防物资相互支持、合理调度,充分发挥其应有的作用。今年1月,市森林消防办公室组织举办了一期200多人参加的森林消防业务培训班,内容涉及林火理论和扑火安全知识,地形图常用知识,对讲机使用与保养和风力灭火机等扑火器具操作技术等。各级各地对森林消防队伍普遍加强了培训,各级指挥系统基本能做到信息畅通、方案具体、高效、处置科学。

二、认清形势,正视问题,进一步增强做好森林消防工作的紧迫感和责任感

当前尽管森林消防形势总体较好,但是随着森林防火期的临近,森林火灾有抬头的迹象。前几天全市就发生了2起森林火灾。我们不能将几起零星的火灾仅仅视为偶发事件,而应该将之当作一种信号。如果我们的工作稍有松懈,我市又极有可能进入新一轮的森林火灾高发周期。我们一定要有危机意识。居安思危,未雨绸缪。

从客观因素分析:(一)全球气候日趋变暖,森林火险等级升高。今年以来,澳大利亚、智利、美国等一些国外地区频现森林火灾,国内南方地区,特别是湖南、江西、云南等地的火灾也较为严重,这些案例已经为我们敲响了警钟,我们应该意识到由于气候条件的不容乐观,全球已进入森林火灾高发周期。据气象部门预测,今冬极有可能是暖冬,森林消防形势更是严峻。(二)森林火灾连年低发,可燃物载量增加。一方面,近年来未发生重特大森林火灾,林间可燃物载量成倍增加,另一方面,生物防护林带尚未形成,而林下杂草却四处丛生;再一方面,迹地更新后的林木正处于易着火的中幼林期。当前气温偏高,植被凋零,枯枝落叶蓄积,加上天干物燥,火险等级居高不下,稍有不慎,极易酿成大的灾害。

从主观因素分析:一是由于近年来森林消防的形势一直较好,各地对森林消防工作的关注度和重视程度无形中可能会下降,从而产生麻痹侥幸心理,出现“工作疲软”现象。二是“两支队伍”建设不平衡的问题仍然存在。资金投入少,人员报酬低,装备水平差,护林员队伍上岗率低,森林消防队伍布局不尽合理,反应速度不快,战斗力不强等问题在部分地区仍有不同程度的存在。三是森林火灾应急预案不够周详,扑救组织指挥能力有待加强。有些地方,在发生火情时,组织扑救不够及时,往往等酿成火灾后才开始调动力量支援;在火灾扑救中,不能掌握火场全局,不善于科学、灵活地运用战略战术,参谋作用发挥得不充分;明火扑灭后,没有留足人员和采取相应的措施清理火场,往往造成死灰复燃。

总之,从主客观两方面分析,形势都非常严峻。作为森林消防部门,我们自身千万不能麻痹,宁可把困难想得多一点,把形势估计得严峻一点,唯有立足于防大灾救大火,做好政府参谋,扎扎实实地抓好各项工作的落实,才有可能保持成绩和不断地开创森林消防工作新局面。

三、周密部署,狠抓落实,坚决打赢今冬明春的森林消防攻坚战

作为职能部门,做好森林消防工作,离不开这么几项工作。即:要当好参谋,努力引起党委政府的重视,得到支持;加强宣传,不断提高全民安全用火的意识;加强管火和扑火两支队伍建设,不断提高森林火灾的综合防控能力。这里有几条标准或者说要求,我想提出来与大家探讨。防火办的工作有没有到位,就要看思路是否清晰、参谋作用发挥得如何以及平时的工作是否有条不紊;党委政府是否真正重视,关键就要看清明等重点时期的管火力度大不大;宣传工作是否到位,不是看出动了多少宣传车、悬挂了多少横幅、张贴了多少标语,而要看森林消防工作是否深入人心;考验扑火队伍的战斗力,要看森林火灾控制率有没有降下来,有没有过夜火;护林员队伍建设的成效如何,就要看森林火灾的发生率。森林消防工作离不开这几项,关键是要我们一项一项地抓落实。

(一)进一步加强领导,全面落实森林消防工作行政领导负责制

积极当好党委政府参谋,争取各级领导的重视和支持,是做好森林消防工作的前提和重要保证。要积极推进森林消防工作行政领导负责制的全面贯彻和落实。要真正建立和落实森林消防工作各级领导分片包干责任制,实行县领导包乡,乡领导包村,村干部包山头地块,构建一个县、乡、村三级联动,横向到边纵向到底的森林消防责任体系,并逐级签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,确保将每个山头地块的森林消防责任落到实处。

(二)进一步加强宣传,不断提高全民的安全用火意识

加强宣传始终是我们做好森林消防工作的重要环节。各地要继续坚持“预防为主,积极消灭”的方针,进一步做好今冬明春的森林消防宣传工作。

一要突出宣传重点。针对秋冬季节农事活动频繁,野外用火增多的实际,要广泛动员和组织乡村干部、护林员深入林区和山头地块,做好部分群众的宣传说服工作,提倡安全用火、科学耕作,反对无序烧荒、烧灰。针对部分地区群众在春节、元宵等节日期间有“送坟灯”等习俗的实际,要大力提倡“无烟扫墓,文明祭祖”;针对现阶段出现的放“孔明灯”现象,要特别加以正确引导,广泛开展宣传和警示教育,使居民意识到这种行为存在的火灾隐患。

二要丰富宣传形式。除了设置固定宣传牌、发放宣传年画、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目、编发防火短信等宣传形式之外,要有所创新,力求喜闻乐见。对全市主要风景区、入山道口的“虎威威”立体宣传卡通要进行刷新。

三要拓展宣传广度。充分利用电视、电影、移动通信、互联网、广播、报刊、墙报等公众媒体,反复宣传,使得宣传工作无处不在,无时不讲,无人不晓。要广泛深入地开展“面对面”宣传,加强对中小学生、城镇居民、农村孩童、老年人和痴呆傻人员等群体的宣传、教育和管理,做到不漏一人,不留隐患。

四要确保宣传实效。要深入开展森林消防形势宣传,充分利用正反两方面典型,宣传森林消防形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林消防工作的重要性,把森林消防工作融入到林区经济、社会和文化发展的各个方面,营造出浓厚的森林消防氛围,真正做到家喻户晓、深入人心。

(三)进一步加强队伍建设,不断提高森林火灾的防控能力

一要切实加大投入,争取更多的资金来源和优惠政策,保证各类护林员和森林消防队员的薪酬待遇,确保其工作积极性。森林消防部门要与林技部门通力协作,统筹使用好重点生态公益林管护经费,建立起县级统筹、乡级具体抓落实的运行机制。当前,各地更要包装好项目,积极争取省里“森林生态效益公共管护经费”。今年临海市的“护林员考勤系统”项目就争取到省里专项资金支持。对此,希望各地要引起重视,编制项目,申报争取管护经费,用于森林消防。要开动脑筋,抓住机遇,乘势推进森林消防工作的上水平、上台阶。

二要加强森林消防队伍建设。在现有队伍的基础上,要进一步合理布建,力求形成网格化的队伍布局。通过资金倾斜、规范管理等途径和手段,切实加强县级可调度的半专业森林消防队伍建设,以有效提升县域调控能力。要加强培训和演练,不断提高火灾扑救能力,一旦发生火情,确保拉得出,打得赢;要创造条件推行森林消防队伍半军事化管理,提高执勤率;要全面推广在重要时段重点地区森林消防队伍集中待命的有效做法。

三要加强基层护林员队伍建设。各县(市、区)要根据《关于加强护林员队伍建设的若干意见》,并参照《关于加强护林员队伍建设的几点建议》,建立护林员队伍,配足配齐专职护林员。要在全市范围内逐步推广GPS检测平台,对护林员进行监管,切实提高护林员的上岗率,并结合“巡山日记”制度,强化护林员考核,使管理进一步制度化和规范化。

四是加强装备和基础设施建设。对于森林消防物资储备库,各地要进行一次再检查,及时增添扑火用具,尤其是要争取资金购置高压水泵和进口灭火机等先进高效的扑火器材,以保障扑火需要,提高科学扑火水平。

(四)进一步完善预案,不断提高科学扑火的水平

在现有森林火灾应急预案的基础上,针对当前的森林消防形势,各地要结合自身特点,制定一套操作性强的扑火规程或实施方案。要逐步完善立足于县、乡级扑救重大和一般森林火灾的运行机制,制定不同火险条件下的应对措施,确保各级政府和森林消防部门能够适应火险情势变化,及时、有序、合理、高效地安排各项工作。要认真做好突发火情的应急准备。高火险天气和重点时期,各级各类森林消防队员要全部进入临战待命状态,各类扑火器材要确保齐备完好,确保一有火情能够快速处置。各级各地在抓好专业、半专业森林消防队伍备战的同时,要发动和组织好以村为单位的义务消防队,做到“村自为战”,努力克服扑火力量不足的问题。一旦出现火情,各地要迅速出动,力争做到“打早、打小、打了”,避免酿成森林大火。行政区域交接处发生森林火灾,要及时通报,密切配合,通力协作,共同扑灭。各级各地要高度重视扑火安全,坚持以人为本,做到科学指挥、有效扑救,尤其要严禁老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。

(五)进一步加强督查,确保森林消防各项措施的全面落实

各地要迅速开展全面森林消防检查,检查责任落实和措施到位情况,以及火灾隐患,坚决预防和遏制森林火灾的高发势头。对检查出来的隐患,要及时提出整改意见。对整改措施未落实引发问题的,要加大责任追究力度。凡是组织领导不到位、制度不健全、责任不明确、防火器材不足的单位,一律下发《森林火险隐患整改通知书》,限期整改,并追踪落实情况。要切实加强森林火灾案件的查处工作,提高查处率。

(六)进一步加强自身建设,充分发挥森防办的职能作用

森林防灭火工作思路范文2

2011年,在市局领导的关心支持下,在县委、县政府的高度重视下,在各镇政府和各林业基层单位的共同努力下,我县林业产业建设稳步推进,使林业产业结构逐步趋于合理,全年实现林业行业总产值23503万元,增长20%,现将产业发展情况总结如下:

一、林业产业发展情况

是山区林业县,全县林业用地361.12万亩,占总面积的85.1%。林业用地中有林地291.15万亩,灌木林地34.49万亩,疏林地0.6万亩,未成林造林地13.3万亩,其它林地2万亩。全县森林覆盖率达68.7%,活立木蓄积达1077立方米。2011年实现林业产业总产值23503万元,其中:林业第一产业产值22975万元,第二产业产值507万元,第三产业21万元。我县林业产业主要有生态建设产业、经济林产业、苗木花卉业、森林旅游业和特种动物养殖业,各产业发展情况分别是:

1、生态建设方面。2011年完成封山育林3000亩(长防三期工程),完成人工造林14653亩(其中长江防护林体系三期工程1000亩,千里绿色长廊建设5742亩;新栽植核桃8855亩,板栗2353亩)。进行退耕还林补植补造15000亩;完成森林管护面积338.9万亩;完成幼林抚育面积8.76万亩,成林抚育面积1万亩;完成义务植树40万株,四旁植树120万株。完成产值1888万元。

2、经济林产业。我县杜仲经济林发展规模最大,干果经济林近些年发展较快,黄连木生物质能源林是我县新兴经济林建设项目。2011年新发展经济林面积11216亩,使全县各类经济林木达到96.7万亩,年产经济林果15985吨,实现产值20987万元。其中:⑴木本中药材总面积64万亩,产量1608吨,实现产值3188万元;⑵特色经济林面积23.4万亩,产量12239吨,实现产值10102万元;⑶生物质能源林面积5.6万亩,产量90吨,产值36万元;⑷其它工业原料等经济林3.7万亩,年产量2048吨,产值7661万元(见附表)。全县经济林中地存杜仲面积58.6万亩1.29亿株,为全国总量的1/12。全县21个乡镇中有13个被命名为杜仲基地乡镇,1286户农户被命名为杜仲专业户,已建成万亩杜仲林带一处,千亩杜仲速生丰产林76处,千亩杜仲示范林18处,是全国最大的杜仲基地县,被誉为“中国名特优经济林—杜仲之乡”;地存银杏330万株5万亩;地存桑树4800万株,蚕桑基地总面积3.6万亩。我县是全省的蚕桑基地县之一。本年度通过退耕还林补植补造项目,进行树种转换,以及依托各生态项目建设,发展核桃、板栗11208亩,全县核桃、板栗年末已达17.2万亩;

3、苗木花卉业。育苗在全县已形成稳定的生产格局,以中心、南山和凤凰山苗圃为依托,辐射带动金家河流域和两河口、郭镇等7个乡镇种苗基地及全县育苗户生产苗木,本年完成育苗828亩,新增育苗面积465亩,培育优质壮苗677万株。全县实有花卉种植面积30亩,花农6户,年产各类花卉5万盆(株),实现产值100万元。

4、森林旅游业。我县主要以境内的五龙洞国家级森林公园为主,自投入运营以来累计投资5936.4万余元,具备日接待150人住宿、500人就餐的综合服务能力。公园已争取到旅游发展资金、灾后重建、亚行贷款和财政专项等资金2230万元。本年度完成项目投资1936.4万元,服务设施和基础设施进一步得到改善。公园改制方案已完成编制,道路硬化工程已全面完成。依托生态环境建起的“农家乐”产业发展较好,达到100余家,全年实现总产值21万元。

5、林业龙头企业。我县充分发挥杜仲资源优势,培育龙头企业,引领加工企业的发展。先后建成杜仲保健茶厂、杜仲叶浸膏粉厂、杜仲饮料公司、杜仲酒厂,杜仲酱油、醋厂和集粗、精胶加工、饮料、医药、杜仲食用油等产品开发为一体的嘉木杜仲产业有限公司。已生产出杜仲胶、“雪之溶”软胶囊、杜仲茶、杜仲酒、杜仲叶浸膏粉、杜仲饮料、杜仲麻辣酱油、双功醋等十余个名优产品。同时,还开发出了银杏茶、灵芝仙酒、灵芝切片等系列产品,其中银杏茶开发技术曾获市科技进步二等奖。目前,全县年产杜仲皮1373吨,杜仲叶3397吨,杜仲籽103吨,优质杜仲苗360万株。杜仲产业产值达到2389万元,其中加工产值507万元。

6、非公有制林业与特种动物养殖。通过退耕还林和林改,2011年我县非公有制林业经营面积发展到233万亩,个体参与造林人数达5万人次。成立林业专业合作社59户,其中食用菌32户,核桃14户,板栗3户,苗木2户,杜仲2户,大樱桃6户。县内共有野生动植物培植、养殖企业15家,其中野生植物培植4家,野生动物养殖11户(野猪养殖4户,豪猪养殖4户,林麝养殖3户),从业人员12名,总投资178万元。

二、具体措施

1、因地制宜,依托资源优势,理清林业产业发展思路。我县从实际出发,明确了“突出特色抓品牌,壮大支柱增效益”的产业发展思路,选准经济林产业、森林旅游深加工、种养业等主导产业,坚持效益优先、市场导向、可持续发展的原则,初步形成了以核桃等经济林基地建设为龙头,以森林旅游和杜仲科技开发深加工为重点,以野生动物人工养殖为试点的林业产业新格局,促进了林业生态和产业发展两大体系快速发展。

2、迎难而上,狠抓工作落实,为持续发展奠定良好基础。由于林业灾后重建项目和各项生态建设任务量大,使各项林业工作头绪繁多,技术人员严重不足,我们采取资源整合、相互联动等多种办法克服困难使全年任务全面完成。始终把产业开发作为考核单位和领导的一项重要内容,全面认真安排,逐级分解任务,层层落实责任,全年完成核桃产业面积8855万亩,板栗2353亩,为干果产业的发展夯实了基础。

3、发展龙头,加速资源变现,提高林业产业经济效益。我县针对林业产业发展现状,进一步拓宽视野,面对竞争激烈的市场,大力开发新产品,体现资源的商品价值,先后建成以杜仲为原料的加工企业6家,已生产出十余个名优产品,加速了优势资源的变现,促进农民增收,拓宽了产业发展空间。

4、各方联动,共谋开发新路,带动产业基地与市场升效。在林业产业的开发上,我们努力争取产业建设项目,充分调动、发挥方方面面的力量和作用,整合优势,不断把林业产业做大做强。干果方面通过成立林业专业合作社的方式聚集了合力,杜仲产业方面县内12镇被命名为杜仲基地镇,已建成杜仲林带1万亩,杜仲示范林1.8万亩,杜仲速生丰产林7600亩,成为全国最大的杜仲基地县,年均可提供“秦王”牌杜仲系列产品,取得了较好的经济效益,为林业产业的纵深发展起到了很好的示范带动作用。

5、科技为先,增强推广运用,依托技术发展林业产业。我县在实施重点项目工程的同时,通过狠抓林业技术推广,实行技术承包制,严格执行各项林业技术标准,先后完成了市局下达的节水抗旱造林与ABT生根粉等植物生长调节剂应用、封山育林技术、天保工程飞播造林技术、森林防火灭火技术、退耕还林林木良种推广等技术推广任务。并大力发展林业新品种、新技术、新成果引进、转化和运用,充分发挥林业科技作用,推广应用先进的林业科技,推广良种,采用优良种子容器育苗、无性系扦插育苗,发展优质林木种苗,组织专门的技术人员成立“科技下乡”服务队,通过“专家入户门诊”和“专题技术讲座”等形式,深入乡镇村组、深入农户,开展生产指导、技术咨询、技术培训、新技术示范等活动,进一步提高了林农运用技术能力。

三、存在问题

我县林业产业发展取得了较好的成绩,但也存在以下问题:一是林业二、三产业发展滞后。林业产业化经营尚处于起步阶段,缺少林果产品加工的龙头企业,产业链条短,中介组织和服务组织不完善。林产品加工转化率低,未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。二是对发展林果产业链的重要性和紧迫性认识不足。特别是个别基层领导干部的认识问题,有的只看到林业的直接效益,而忽视林业所特有的比直接效益大数倍乃至数十倍的生态效益和社会效益,看不到发展林业的紧迫性,下不了加快发展林业的决心,缺少抓林业的主动性和积极性。三是对林业投入问题依然是制约林业产业发展的瓶颈。

森林防灭火工作思路范文3

一、工作开展情况

(一)经信工作

一是工业增加值2020年完成1.42亿元。同比降18%;二是加力推进现代农牧产业加工贸易园区建设。2019年县经信商务局组建以来(下同),累计完成投资31100万元,实现产值22600万元,解决本地贫困群众就业71人(其中2020年实现投资9600万元,实现产值7000万元,解决本地贫困群众就业12人);三是着力特色产业扶贫。2019年至今,累计实现19450万元(其中2020年实现特色产业产值10950万元,其中农产品加工业产值2950万元、民族工艺美术产值2800万元、中藏医药产值5200万元);四是2019年至今,累计完成各类人才培训65人次(其中2020年完成35人次);五是加快项目建设。现代农牧产业加工贸易园区规划二路、四路项目已于11月17日正式开工,现已完成路基场地清理、路基土方开挖工程。完成现代农牧产业加工贸易园区(以下简称园区)“十四五”项目申报,项目规划53082.3万元,完成现代农牧产业加工贸易园区建设项目(第一期)、康南区域冷链物流枢纽中心、“中国—尼泊尔”小微企业双创园等项目可研编制,园区规划一路、五路项目可研评审,完成《县现代农牧产业加工贸易园区建设项目(第一期)环境影响评价与入河排污口论证报告编制采购项目》环评招标。

(二)商务投资工作

一是社会消费品零售总额完成7.9亿元,同比增5%;二是招商引资持续向好。2020年,我县招商引资州定目标任务24000万元,截至目前完成25690万元,完成州目标的107%。今年以来加大力度开展招商引资工作,高原用氧健康产业项目、高高原蔬菜深加工项目等相继落地,年底可达到投产要求;三是“圣地·极地虫草”珠海鲜尝活动暨“圣地•极地果蔬”o2o体验店开业仪式在珠海星园市场成功举行,极地虫草、果蔬、松茸等扶贫“成果”跨越山河被端上了珠海市民的餐桌丰富了珠海大湾区市民的“菜篮子”,截至目前销售额达300余万元;四是强力推进商务扶贫、消费扶贫。组织、参加山地文化旅游节、“天空之城·”农特产品o2o产销对接会、师范大学“定点帮扶生态农副产品展销会”等各类活动拓宽销售渠道,全年农特产品累计销售总额达6455.1613万元(2019年至今完成20875.1613万元)。五是加力推进电子商务。“国家级电子商务进农村综合示范县”项目完成投资1824万元,累计培训电商人才6045人次。2019年至今,累计实现线上农牧产品销售额5889.371419万元(其中2020年线上销售额2942.0024万元)。县、乡、村三级物流体系稳步运行,现已开通9条线路,截至目前,快递下乡送达农牧民群众包裹3万余件。六是深化省内对口帮扶合作,11月11日,在省委外办的鼎力支持下,“天空之城·”特色产品o2o体验店开业庆典在中日友好会馆举行,标志着集极地果蔬、极地虫草、野生菌、中藏药材、牦牛肉等农特产品形象展示、产品展销、线上线下无接触配送为一体的“天空之城·”特色产品o2o体验店正式入驻成都。六是外贸出口持续回暖,2019年至今出口额达7650万元,其中2020年外贸出口额3000万元;七是成功申报省省级外贸转型升级基地。

(三)外事工作

年初制定了《县外事工作安排》《县应对肺炎疫情境外输入工作方案》《县2020年度县外事工作领导小组第1次例会方案》,并做好与公安、国安部门的沟通、协调和配合,目前未发生涉外事件。

(四)肺炎疫情防控后勤物资保障工作

2020年1月至今,参与应对肺炎疫情期间后勤物资保障工作相关工作。截至目前,县应对肺炎疫情后勤物资保障组已为全县累计调配一次性口罩299932枚,75%酒精6401升、84消毒液6810升,配备额温枪(耳温枪)406把,全力保障了全县学校、机关、部队、部分农牧民防护安全。

(五)党建及其它工作

党建方面认真落实各级党委有关要求,全面贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》,深化社会主义核心价值观“七进”活动,开展悬挂国旗等活动。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,切实明确意识形态工作主体责任党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”落到实处。

森林草原防灭火排组织巡检队伍10支、69人,现已派出巡检1273人(次),车辆148台(次),排查输配电、设施设备线路16条。需清理的线下通道有92.6公里,现已清理67.3公里,清理树障隐患2733棵,易燃物783.2吨,剩余(25.3)公里正在清理中;排查隐患线路357.7公里,已改造11.9公里,剩余80.7公里正在改造中;排查隐患设施、设备69处,已改造25处,剩余44处正在改造中。全面完成企业建立社会责任评估和激励奖惩机制、监督县域内企业开展平安创建作、鼓励引导企业参与城乡社会治理、承担社会责任等市州域治理现代化工作。

此外,积极参加义务植树,共植树55株。召集县规上企业、商贸流通企业、加油站等20余家企业,与县法院联合开展“法治宣讲进企业”活动。围绕企业不正当竞争,劳动用工合同的履行,欺行霸市等方面开展宣讲,“以案说法”的形式开展法治宣讲,普及法律知识。同时建立起“法官+企业”长效联系机制,为县企业的规范管理提供法律服务,为县各级企业的发展营造良好的营商环境。

2019年,县局个人荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖;局上荣获全州商务合作目标管理优秀单位称号;县现代农牧业加工贸易园区荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖。

二、存在的问题

一是平台建设滞后,融资渠道不畅,企业管理粗放,产业发展呈“小散弱”,经济产业结构不优、规模不大、链条不长、骨干太少、创新不足资本、技术、人才等产业要素保障能力不足,人力资源、技术人才等方面的制约明显,园区基础设施等项目推进缓慢等短板和劣势十分明显。二是受经济大环境影响,企业投资信心不足,热情不高。供给面趋于萎缩,许多企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导,对在异地投资开辟分厂分基地大多持消极、谨慎态度。三是企业融资难、融资贵局面没有根本转变。企业贷款门槛相对较高,贷款额度小、期限短,以致发展资金不足,建设进度缓慢。加之,难以提供抵押担保,融资困难的问题尤为突出,导致企业因缺乏流动资金,持续投入不够,发展后劲不足。四是行业主管部门大部分精力和时间用在日常工作、脱贫攻坚、维稳及现有投资入驻企业发展、正常投产运营服务、帮扶等方面,受经费短缺、招商人员紧缺等多方面因素制约,在招商引资“走出去、引进来”方面明显缺乏实招。五是对县域经济产业结构及稳投资、抓项目是经济增长的“定海神针”,企业才是经济发展的主体等方面认识不到位;对县域内资源底数不清,招商思路、产业发展规划等缺乏科学性,招商引资站位不高、目光短浅,重结果、轻长远、缺谋划,加之机制极度不健全,难以形成产业集聚“磁场”效应和以商招商局面。六是全县企业融资难没有根本转变,导致企业因缺乏资金,持续投入不够,发展后劲不足。县域工业稳定性差、全产业链短时间难以形成,且工业增加值增长不稳定性因素问题突出。七是因底子薄、欠发达等情况导致优势资源开发举步维艰,传统商贸业、农牧业、旅游业、民族特色手工艺品制造业等产业结构转型升级困难,规模以上支撑产业成型慢。