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消防安全风险评估报告范文1
关键词：消防性能化设计方法；应用场合；内容
公安部2009年颁布的《建设工程消防性能化设计评估应用管理暂行规定》（以下简称性能化设计规定）中指出：“超出现行国家消防技术标准适用范围的工程项目可采用性能化设计评估方法”。
1.消防性能化设计的引入
随着中国房地产及大型基础设施事业的发展，高层、超高层、大体量商业综合体、体育文化设施、车站、机场等大型建筑（以下简称超限建筑）不断涌现。为了实现特殊建筑布局需要，就给建筑设计、消防设计带来了困难，用现有消防规范衡量这些超限建筑，有些内容已经不符合要求。建筑设计防火规范是进行建筑防火设计的基本依据，而对于无法完全按照我国现行的消防规范来设计的建筑，其火灾防治应当以火灾安全工程学为理论依据，采用以性能化防火设计为基础的方法，针对性的给出消防措施，实现消防安全。
2.什么是消防性能化设计
根据消防性能化设计规定，“建设工程消防性能化设计评估”（以下简称性能化设计评估）是指根据建设工程使用功能和消防安全要求，运用消防安全工程学原理，采用先进适用的计算分析工具和方法，为建设工程消防设计提供设计参数、方案，或对建设工程消防设计方案进行综合分析评估，完成相关技术文件的工作过程。
消防性能化设计包含了性能化防火分析和设计。性能化防火分析是根据建筑物的具体使用要求，用物理参数定量描述出火灾的发生、发展过程，并分析火灾对建筑物内部的人员、财产以及建筑结构的影响程度，为采取恰当的消防对策提供依据。性能化设计是在性能化防火分析的基础上，综合建筑物现场条件、人员及财产的安全，采取的有针对性的消防措施。
消防性能化设计的精髓是在消防设计初期，仅提出消防安全所需的性能要求和指标，而不是要求设计人员必须采用某些特定的解决方法。如何达到这些指标要求，采取什么样的工程措施则由设计人员自己确定。但最终要求设计人员证明其所选择的工程解决方法是安全可靠的，所采用的设计计算方法是可信赖的，消防工程审核人员也可以利用相同的评估手段来验证设计是否能够达到了安全目标。
消防性能化设计有以下优点：第一，充分考虑了每栋建筑的独特性能、用途、风险和使用者的需要；第二，注重安全目标的达到，并不限制采取何种措施，有利于发挥设计人员的主观创造性；第三，性能化设计中使用的手段和分析方法、火灾模型和疏散软件正在不断完善，大大提高了工程设计精度，为一些新颖的建筑设计创造了条件；第四，性能化设计可以提供详细的建筑安全评估报告，便于使用者有的放矢的加强消防安全工作。通过性能化分析，能够分析具体项目所特有的火灾危险和相应的消防安全措施，可以实现综合性的消防对策，更能清楚的认识该建筑防火工作的关键点和薄弱环节，从而建立有效的防范应对措施。
3. 工程项目可采用性能化设计评估方法的应用场合
（1）超出现行国家消防技术标准适用范围的（规范所未涵盖或涉及深度不够的）；
（2）按照现行国家消防技术标准进行防火分隔、防烟排烟、安全疏散、建筑构件耐火等设计时，难以满足工程项目特殊使用功能的（如执行规范将严重影响建筑功能与表现的）。
4.性能化防火设计的主要内容
（1）确定分析对象的现场状况：分析建筑物的火灾危险性。首先明确建筑的结构特点，进而识别该建筑物的重大火灾危险源。
（2）设定防火安全目的和目标：基本的防火安全目的可分为与生命安全直接相关的目的和与其它安全相关的目的，前者考虑的是在火灾中的各类人员的安全，包括居住者、工作人员、顾客、消防人员等，通常这是大部分建筑物防火安全的主要目标，其它安全目的包括保护财产安全等。
（3）制定工程设计及分析评估方法：在进行消防技术解决方案的设计而开展的火灾危险分析中，火灾过程的计算机模拟是一种十分重要的定量分析工具。使用这种模拟方法可以预测建筑物发生某种火灾后的火区大小、烟气层高度、室内温度、典型燃烧组分浓度等随时间的变化。这些数据可直接用于建筑物的防火安全设计、人员疏散分析、消防设施的作用分析等方面，也可为其它安全分析方法提供必要的参数。
（4）具体分析影响防火安全目标的因素：深入分析各有关因素对实现防火安全目标的影响，是火灾风险评估的关键一环。主要的影响因素包括：建筑物的结构特点、可燃物的燃烧特性与分布状况、室内外环境对火灾发展的影响、室内消防设施的配置状况、建筑物使用者的特点、消防部门救援的状况等。
（5）火灾防治有效性评价
（6）给出的消防难点技术解决方案
（7）给出分析报告：每次火灾风险分析完成后，应当给出客观、全面的分析报告。报告应明确指出该建筑是否符合有关规范的要求、原有设计是否需要进行某些修改、如何进行修改等。
结束语：
在工程实际中合理的运用消防性能化设计方法，解决超限建筑的消防设计难题，实现超限建筑的消防设计，确保人员消防安全，从而实现建筑对空间设计的要求。
参考文献：
消防安全风险评估报告范文2
【关键词】消防部队；消防监督；消防管理
虽然我国的消防工作制度已经基本完善，也在全国范围内开展了大排查和大整治工作，但是由于整治排查底气不足，大型火灾事故还是时有发生、基层监督管理工作执行不到位等问题经常出现，所以，提升基层消防监督管理的工作效能已经成为亟待解决的问题。
1.提升消防监督干部和消防工作人员的业务技能
消防监督干部的的监督指导工作到位了，能有效的减少火灾发生的环境，帮助社会单位及个人理解消防知识和技能，确保各种火灾防控技术措施执行到位，促进基层消防工作的顺利开展。消防监督干部的业务技能水平直接影响着火灾防控工作的工作质量和效能。所以，注重消防监督干部的岗前培训，防火岗位新近的人员，必须拥有公安岗位的资格证，并且取得岗前培训的合格证和能够胜任当前的工作，还要设立专门的消防监督干部培训基地和设施自动模拟系统，并对消防监督干部定期进行相关知识的培训。注重技术人才的储备，技术人才是一个地区或单位的智囊团，能够为制定火灾防控措施提供有效的技术支持和技术引导。所以，一个地区或者单位要注重消防监督技术人才的储备。设置专人专岗，实行消防监督干部个人责任制，明确消防监督干部的个人职责与工作责任，以适应火灾防控工作的问责制。同时，在调动火灾防控的建审员、法制员和火调员时，要充分考虑岗位建设的可持续性。消防工作人员是火灾防控工作开展的基本要素，消防设备的检测、维护、保养，消防产品的设计、应用等各个方面的业务技术要求都很高，所以，对于消防工作人员要不断提升其业务技能水平，实施消防知识专业技术资格认证，保证消防工作人员是持证上岗，培养大量的专业消防工作人员[1]。
2.不断提高消防工作问责体系和消防安全服务管理体系的技术含量
2.1提高消防工作问责体系中的技术含量
在消防工作问责体系中，要时刻关注火灾高发的群体、重点环节以及火灾防控工作的实战需求。通过不断提升消防工作问责体系中的技术含量，采用先进的科学技术手段，帮助基层消防监督管理部门解决部门技术问题，提升基层消防监督管理工作的效能。基层消防监督管理部门要在火灾发生之后，及时分析导致火灾发生的原因，并利用科学追踪技术对火灾的原因进行追踪。同时，通过提升消防工作问责体系中的技术含量，可以解决消防无限责任的瓶颈问题，有效提升基层消防监督管理工作的管理水平。例如，通过推广使用推闩式门锁，有利于解决由于安全出口上锁而出现在火灾中群死群伤的现象，同时还能起到防盗的作用。此外基层消防监督管理部门要及时改进无法正常使用的消防设备，或是对消防设备进行智能化安装、人为控制，以提高技术防控在火灾防控中的可靠性。
2.2提高消防安全服务管理体系的技术含量
火灾防控中的技术防控是提升基层消防监督管理工作效能的有力保障，所以，在实施火灾技术防控时，要明确规定技术防控的标准、消防人员的技术要求和单位的技术防控设备，以保证各种火灾防控措施在基层消防监督管理工作中得到真正的贯彻落实。比如实施专业消防人员、消防工程师等消防技术从业人员的资格认证书；发展产品认定、风险评估、设施维修等专门的消防服务机构；建立消防协会，充分发挥其引导作用；在火灾防控中推广消防产品[2]。
3.加强源头管控和政策法规制订的消防技术推广
3.1加强源头管控环节的消防技术推广
源头管控是火灾防控关键手段。建筑消防和消防产品是目前基层消防监督管理工作中源头管控的主要领域。源头管控的对象主要是建筑行业的施工设计、施工现场、监理单位和行政部门，消防产品的设计研发、生产经营单位。因为只有对先进的消防产品、消防技术和消防理念有了一定的了解，才能更好的运用消防技术产品和规范。对在建筑行业中使用到的防火涂料和外墙保温材料，就要在建筑的消防设计、行政部门和相关设施的安装等源头实施防控，保证消防安全实施的完整。
3.2加强政策法规制订环节的消防技术的推广
消防科学是一门综合性的学科，所以，进行消防科学技术创新时要多个部门、专业、机构共同协作，并且还要各级政府部门的支持和各界社会科研力量的参与。因为只用消防科技的创新与社会经济发展和国家政策的步调一致，并匹配于社会各个部门的规章制度和行业标准，与当前的普法教育结合，才能够得到普遍的推广与使用。比如，在整治彩钢板、保温材料、钢结构或电气等建筑行业火灾防控时，就要在现有建筑行业设计规范的基础上，明确制定统一的防水设计要求、施工标准，使用先进的火灾防控技术产品与措施，以推荐火灾防控工作的整治工作，有效的预防火灾的发生[3]。
4.强化社会普通单位场所和火灾高危场所的火灾技术防控
4.1强化社会普通单位场所的火灾技术防控
消防单位以外的所有社会场所统一称之为社会普通单位场所，这样的场所众多，并且一般都比较小，杂、乱，社会功能多样，建筑复杂，消防管理能力比较差，且消防意识比较弱，消防设施的资金投入少，是火灾多发的地带。所以，对于社会普通场所要做好火灾防控的宣传工作，提升场所类管理人员的消防意识，并在现存的火灾技术防空设备，提高各个单位火灾技术防控的技术含量，并加强开发自动灭火器等成本较低的技术防控设施，使之能够适应单位的经济能力。
4.2强化火灾高危场所的火灾技术防控
容易发生火灾，并容易造成重大人身伤亡或财产损失的单位，被称为火灾高危场所。比如，人员较为集中或者经营面积比较大的大型商场；生产或储备大量易燃易爆危险物品的场所。火灾高危场所都比较容易发生火灾，损失和伤亡一般都较大，且火灾扑救比较困难。所以，一定要强化火灾高危场所的技术防控，要加强消防管理理念的创新和先进技术的使用，建立科学全面的火灾隐患检查、消防知识旋床和消防人员专业知识培训等管理制度，制定高要求、高标准的技术防控措施，加快引进消防先进科技产品的运用，应用城市火灾的远程控制、高层建筑火灾预警系统，集中人群火灾逃生和求援的多入口柔性滑道等高水平火灾防控技术。首先，应全面开展火灾高危单位申报登记工作。凡确定为火灾高危单位的，严禁擅自变更。公安机关消防机构在日常业务开展过程中，能够确定相关单位属于火灾高危单位的，应当直接予以备案登记，告知相关单位，并报告市政府将其纳入到高危单位管理中。符合界定标准未办理登记或者故意隐瞒信息、提供虚假信息的单位，消防部门要按照相关规定依法予以处罚。各级政府要建立火灾高危单位公告制度，于每年年初对公安机关统计上报的本辖区火灾高危单位，及时通过政府网站和新闻媒体向社会公布。其次，应将消防安全评估与信用等级、保险费率挂钩。火灾高危单位要按照相关规定，委托具有相应资质的消防安全评估机构，每年对本单位消防安全管理体系运行情况进行评估，并出具消防安全评估报告。全市各银行业金融机构、驻菏各财产保险公司要将消防安全评估结果与单位信用等级、保险费率挂钩，根据评估结论对火灾高危单位信贷利率和保险费率适当降低或提高。同时，还要及时归纳火灾高危场所发生火灾的原因，并以火灾发生的原因为基础，加强日常的管理，并对现场的防控技术进行改进，实施智能化和人性化控制，并使之满足建筑结构的需求，能够符合特定环境的特定需求。如果是在人员密集场所因为安全出口不畅而造成大型的人员伤亡，就要改进这类场所的门锁问题，最好是使用闩性门锁。利用技术防控措施自动启用消防设施，来解决消防防控室无人值班的问题，以提升基层消防监督管理工作的效能。
【参考文献】
[1]钱志英.提升基层消防监督管理工作效能的探讨[J].消防科学与技术，2013，11：1292-1294.
消防安全风险评估报告范文3
关键词： 项目施工 安全管理 问题 决策
一、引言
建筑业是国民经济的重要物质生产部门，与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。目前，我国是世界上基本建设投资最多的国家之一，建筑业完成产值年年持续增长。然而在我国建筑业高速发展、取得丰硕成果的同时，也伴随着大量的安全事故发生，每年由于安全事故丧生的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。虽然近几年国家对安全问题十分重视，先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。
二、建筑安全生产事故特点
近三年施工行业安全生产事故呈现三大特点。
（一）高处坠落不再处于事故原因第一位，坍塌、机械、起重伤害呈取而代之之势。
2007年施工坍塌19起、死亡86人，分别占事故起数与死亡人数的54.29%和59.72%；起重伤害6起、死亡18人，分别占17.14%和12.5%；高处坠落3起、死亡18人，分别占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故频发。
2008年1―10月，较大事故99起，死亡385人，同比分别上升20.7%和27.1%；特别是10月28日至11月15日短短的18天内，重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009年5月1日―6月22日，全国发生重、特大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数同比增加10％；6月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分别上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新领域发展。
近年来，火灾事故频繁，无论是三类设施火灾还是施工过程中发生的火灾，发生频次高，程度越来越严重。
二、建筑施工安全管理存在的问题
（一）安全生产管理费用不能做到专款专用。
由于建筑市场竞争十分激烈，一些建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖，从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
（二）安全生产管理机构及人员设置不健全。
现在一些施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人。一人身兼数职，大部分精力都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即使有也是有职无权，不能充分发挥其作用。
（三）施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强。
施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备，很容易造成安全事故。
（四）安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱。
目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。
（五）无安全教育培训制度和安全检查机制。
虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等，但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是为了应付安全检查用的，很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢？加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道；一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹，这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障项目施工安全管理的对策
（一）施工前期的安全管理。
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
（二）建筑工程项目实施阶段安全管理。
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程，是一项系统化的工程。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、定期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，施工临时用电工程，垂直运输机械安装拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）实现建筑施工的全过程安全控制。
在建筑施工现场施工之前进行安全评价，避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料，以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。安全施工管理制度是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力，规章制度一经确定，必须在严肃认真地组织实施。
（四）安全管理对策。
安全管理对策归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。笔者认为应采取的主要措施对策是：（1） 落实安全责任，实行目标管理。（2）加强安全培训教育，持续提高员工的安全素质，筑牢安全管理基础。（3）加大安全监督检查力度。（4）落实各项安全措施，加大安全隐患排查治理力度。（5）努力实现本质安全，健全HSE管理体系，不断提升安全管理水平。（6） 突出重点，强化各项专业管理。施工的管理、监督、检查分别由建设单位、质量监理和施工单位按职责分工负责。施工现场安全管理主要包括：（1）安全组织管理（包括：机构、制度、资料）：（2）场地设施管理（文明施工）：（3） 行为安全规定：（4） 安全技术管理。
五、结语
安全生产问题对于施工企业来说，是挑战也是机遇。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好安全生产工作，不但可以避免企业直接或间接的损失，减少企业发展风险，改善企业内部管理，而且可以增强企业凝聚力和竞争力，提升企业形象和社会效益，促进企业长远发展。否则，企业受损，同时还带来负面影响，造成社会不稳定因素，极大削弱企业的市场竞争力，严重制约企业的发展。经济损失可以弥补，而在社会上造成的影响极难消除，在今后的招投标时也会受到影响。不要存在侥幸心理，因小失大，要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化，重视安全，懂得安全管理的重要性。
参考文献：
［1］黄宾.建筑工程项目安全事故分析与预控［D］ .中国优秀硕士学位论文全文数据库，2007.
［2］建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）.中国建筑工业出版社.
［3］南宁建筑工程安全监督管理资料汇编.南宁建设工程质量安全监督站，2000.
