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资产管理工作计划范文1
新年伊始，专项资产管理部将以“十六”精神为指导，深入践行的“三个代表”，并结合联社实际，立足岗位，总结经验，调整新思路，以狠抓不良资产盘活为宗旨，强化抵债资产管理为导向，积极开展20年工作。一、多举并进，优化资产质量。
200年，专项资产管理部将以降低不良贷款比重，化解信贷风险，盘活信贷资产为主导，加强监督管理，使不良贷款控制在最低限度。
（一）建档监测，跟踪管理。
为盘活不良贷款，优化资产质量，专项资产管理部在新一年里，身体力行，协助业务、财务、监察审计科对全辖信用社非正常贷款，以社为单位进行细统分类，逐户建档及监测台帐，有计划、分步骤落实清收，杜绝不良贷款的棚架。对信用社工作人员内部向关系人发放的自批自贷款，现已形成的不良贷款协助审计监管部门责令其限期清收和归还。对信贷人员违规发放造成损失的将配合业务科、监察审计科预以清查，进行责任追究，直至上交司法机关。
（二）清前堵后，施行素质教育。
从源头做起，强化员工素质，提高信贷质量，发放贷款有的放矢。200年专项资产管理部将协同业务科有计划地对全辖信贷人员进行强化专业培训，集中学习。学习的主要内容就是贷款的发放与管理以及法律知识。学习《贷款通则》、《信贷守则》及以系列的操作程序，贷款发放做到高质量无风险，有章可循。以改亡羊补牢为有的放矢，增强责任感。要遏制不良贷款的上升，增强全员法律观念势在必行。不良贷款的前清后增，居高不下，有一个重要原因就是员工的法律意识淡薄，内控机制簿弱，信用社内部人员发放的“三种”贷款现象严重，且不知如何依法维权和管理贷款，导致抵押无效，担保人脱保，诉讼时效丧失等。只有进行法制教育，法制学习，加强依法治社，才能确保信贷资产不受损失。
二、从严把关，做好依法诉讼。
20年，专项资产管理部立足岗位，充分发挥管理职能，积极配合信用社将协同公安部门、人民法院运用法律手段对不良贷款进行有的放矢的依法诉讼。做到严格把关、区别对待、避免盲目现象。将对恶意逃废、懒债、逆债行为的贷户依法举证，维护债权，做到以点带面，达到震动效果。
截止20年底，联社不良贷款万元，占贷款总额的。这些不良贷款沉淀的原因是多样的，为正确把握，认真吸取基层社以往因盲目诉讼而带来的负面影响和不必要的费用开支，专项资产管理部将肩负重任，对辖区贷款的依法诉讼严格把关，做到集中管理，认真排查，分类处置。
三、多策并举，强化抵债资产。
如何管理抵债资产，防止人为流失和加速贬值。年专项资产管理部将想千方、施百计统筹管理，对抵债资产的进入、处置、变现各个方面进行全程监控，提高其变现率，具体做法：
（一）从严管理，积极消化。
以“抵债资产管理小组”为中心，分级负责抵债资产的接收、管理和处置。无论抵债资产金额大小必须经联社抵债资产管理工作小组集体研究。对基层信用社取得的抵债资产要严格按照《农村信用合作社财务管理实施办法》和抵债资产管理办法帐务处理的规定，并在《抵债资产登记簿》上进行登记，基层信用社和专项资产管理部同时建立相应的抵债资产台帐，同时，专项资产管理部将配合联社对抵债资产进行定期检查。
资产管理工作计划范文2
市政府召开这次市直机关单位搬迁资产管理工作会议，主要任务是安排部署市直机关单位即将搬迁到北辛商务中心统一办公后，加强对各单位现使用的国有资产的管理工作，动员市直机关统一思想，提高认识，认真负责地做好搬迁期间资产管理工作，确保国有资产有序管理、统一处置。刚才，*同志传达了市政府办公室《关于切实做好市直机关单位搬迁期间资产管理工作的通知》，*同志传达了纪委监察局《关于严明市级机关搬迁纪律的的通知》，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好市直机关单位搬迁资产管理工作，我讲三点意见。
一、统一思想认识，切实增强做好市级机关单位国有资产管理工作的责任感
大家知道，为进一步改善市直机关单位的办公环境，20__年，市委、市政府决定以市城市国有资产经营公司为投资主体，建设北辛商务中心。市直机关单位集中到商务中心办公后，对搬迁后的各部门、各单位现使用的房地产及办公设施统一处置，用于偿还城市国有资产经营公司建设北辛商务中心的融资贷款。经过近3年的紧张运作和精心施工，北辛商务中心即将建成使用，并统一配置了办公家具，近期市直机关单位将分批分期迁入北辛商务中心集中办公。为加强对陆续搬迁单位现使用资产的管理，确保国有资产不流失，市委、市政府决定对搬迁单位的资产进行严格管理，全面开展清产核资，进行统一处置。各部门、各单位一定要统一思想，充分认识清产核资和对有关资产进行统一处置的重要性和必要性。
行政事业单位的所有资产，主要是依靠财政拨款形成的。行政事业单位占有、使用的国有资产，是国家机关正常运转和各项事业顺利发展的物质条件，能否做到“合理、节约、有效”的配置和使用，具有十分重要的意义。
首先，在市直机关单位开展搬迁期间资产管理及清产核资是迁入北辛商务中心集中办公前的一项重要的基础性工作，是进一步加强行政事业单位国有资产管理的重大举措。搞好市直机关单位搬迁期间资产管理及行政事业单位清产核资工作，有利于摸清行政事业单位的资产“家底”，便于进一步加强和规范对比行政事业性国有资产的管理。开展清产核资，核实各部门、各单位占有、使用的国有资产数量，摸清国有资产的分布、结构等，将一切理应归属国家所有、政府支配的资产，都纳入国有资产管理轨道，有利于从根本上逐步解决“家底”不清、管理不严、损失浪费等问题。只有摸清资产“家底”，才能建立健全与财政经常性预算支出相衔接的管理制度；才能便于进一步加强资产管理，并合理安排行政事业单位的经费，节减财政支出。
其次，搞好行政事业单位清产核资工作，有利于解决资产管理上存在的问题，建立适应新形势的资产管理制度。改革开放以来，我市行政事业单位的资产已经发生了较大的变化，特别是近几年，随着经济社会持续快速健康发展，各部门、各单位资产数量增加迅猛，资产结构发生显著变化。现在，行政事业单位的资产，不仅仅再是一些办公用房、办公用具，还拥有数量可观的现代化办公设施和仪器，还有相当一部分资产已由非经营性转为经营性。应该说这些变化，对于提高行政事此文来源于文秘站网：业单位办公效率，起到了积极的作用。但是，我们必须看到，在发生这些变化的同时，也暴露出各部门单位在资产管理工作上存在的问题，有些还带有一定的普遍性。有些行政事业单位资产账目不健全，还存在着账外资产的问题；有些行政事业单位管理不严，财产“购、管、用”及定期清查脱节，存在损失浪费现象；有些行政事业单位资产利用的社会化程度较低，存在着闲置现象，而且调剂困难；有些资产形成的渠道混乱，产权归属不清。开展清产核资，可以解决这些管理上存在的问题，建立起完善的资产管理制度。
其三，搞好搬迁期间国有资产的清产核资及统一处置工作，是解决北辛商务中心工程建设资金问题的现实需要。整个北辛商务中心总投资近2.2亿元，全部由城市国有资产经营公司融资建设，特别是建成后又千方百计投入资金，统一配备了办公家具、空调等设备。解决北辛商务中心的投入问题，偿还融资贷款，很重要的一个方面，就是盘活搬迁进入商务中心办公的各单位的房地产及办公资产，统一处置后偿还融资贷款。之前，各单位的房地产均已由市城市国有资产经营公司抵押贷款，现在将集中解决处理各单位的国有资产，促进资产的整合利用，发挥最大的效益。
因此，各部门、各单位要切实统一思想，充分认识在北辛商务中心投入使用之际对各单位资产清产核资集中处置的重大意义，认真开展好行政事业单位资产的清查核实工作，建立健全行政事业单位的资产管理体制和管理办法，加强日常监管，配合搞好处置管理，切实把资产管理工作当成一件大事抓紧抓好、抓出成效。
二、明确任务，落实责任，扎实搞好搬迁期间资产管理及清产核资工作
为做好市直机关单位搬迁期间资产管理及清产核资工作，市政府专门研究了加强资产管理的意见，并以政府办公室通知的形式下发。各部门、各单位要严格按照市政府要求，扎扎实实地搞好本部门、本单位的清产核资工作，具体工作中，要把握好以下三个环节：
一是全面组织好清产核资、登记造册。就是要对资产情况进行全面调查摸底，即对单位占用的所有国有资产进行清理和核实，并进行相应的产权登记；对单位资产盘盈盘亏及资产损失等问题，按政策规定核实后进行账务处理；要针对清产核资中暴露的问题，建立相应的管理制度，健全各项规章制度，进一步堵塞漏洞，规范管理，提高行政事业单位管理水平。各部门各单位的清产核资工作要以今年7月31日为时间基点，各部门、各单位所有资产（包括已入账或尚未入账的实物资产）均应列入填报范围并进行清理、核实。同时，要按照“统一部署、单位实施、财政复核”的原则，从现在开始组织实施，到8月上旬全部清查结束。清产核资中要遵守“两项纪律”。一方面要严格执行政策，坚持做到不重不漏，对纳入本次清产核资范围的所有部门、单位，全面进行清查核实；要坚持做到全面清查，见物就点，见账就清，不留死角，不打埋伏；要坚持实事求是，严格把握所有权界定的政策，不要将国有资产化为集体所有、个人所有。另一方面要严格执行规定，各部门、各单位都要如实清查填报，不得弄虚作假。对发现工作走过场，乘机转移、虚报瞒报、隐匿、私分、侵吞国有资产的，要根据情节轻重，由市纪委、监察局分别进行处理，情节严重的，要追究单位主要领导的责任，并按有关法律法规给予相应处理。
二是严格看管，落实资产使用看管责任制。有关单位搬迁后，要加强对未搬迁资产的管理，明确专人看管、 保护，必要时做到24小时轮流值班，确保在市里统一处置前资产不流失，按清产核资的数量交给市领导小组统一处置。清产核资后，严禁各单位私自转移、处置国有资产，对发现与资产清查不相符，擅自处置的，将严格追究单位主要负责人和相关责任人的责任。
三是统一处置。凡进入北辛商务中心集中办公的市直党政群机关的资产，将交由市财政局统一处置。市财政局要认真研究制订资产处置的方案，确保资产处置稳妥和处置效益的最大化。处置后的资产收益用于偿还市城市国有资产经营公司建设北辛商务中心的融资贷款。
三、加强领导、严明纪律，确保搬迁资产管理及清产核资工作取得实效
这次市直机关单位搬迁期间资产管理及行政事业单位清产核资工作，涉及面广、工作量大，而且时间紧迫，政治性、纪律性强，必须加强领导，严明纪律，确保不出现任何问题。为此，市里成立了市直机关单位资产清查处置工作领导小组，由我任组长，财政局*局长任副组长，几大家办公室副主任和各有关部门、单位的分管同志为成员，牵头指导组织好这次清产核资和资产处置工作。
各部门、各单位要切实加强领导，落实专职人员，周密部署，协作配合，真正形成工作合力，共同完成各项任务目标。各部门、各单位都要成立相应工作机构，主要领导负总责，分管领导靠上组织、协调清产核资工作。同时，要建立相应的工作班子，指定具有相关知识技能、工作经验丰富、工作作风扎实的人员专门负责本部门、本单位的清产核资工作。特别要克服时间紧、任务重等困难，以秉公、科学、求真、务实的态度，采取有效措施，保证清产核资工作的顺利进行。要严格按照要求，认真如实地进行清查填报，不得走过场、搞形式、虚于应付。各主管部门要精心组织，狠抓落实，严格把关，协调好、督导好本部门范围内的清产核资工作，确保按时按质完成。要严明财经纪律，资产处置涉及到部门利益，更是干部职工关注的敏感问题，必须严明纪律，稳妥处置，确保不出现不良社会影响。要正确对待资产处置问题，教育引导单位的同志们支持配合处置工作，不做违背国有资产管理制度的工作，体现出市直机关单位工作人员的良好素质。
纪检、监察、财政部门要严肃工作纪律，加强指导和辅导，帮助部门、单位切实做好清产核资工作。市纪委、监察局已就这次清产核资及资产清查工作提出了纪律要求，各部门、各单位要认真遵守执行。同时，要加大监督检查的力度，严格按照统一的政策、制度和各项工作要求，严把工作质量关，全面完成清产核资工作。对发现违规违纪、顶风而上的单位和个人，要依法依纪追究单位主要负责人和相关责任人的责任。
资产管理工作计划范文3
1、对现有的资产管理办法进一步完善
本年度按照原来制定的产权管理部工作职责,将当前新增的工作项目及将来预期开展的工作项目做调整增设，如此对现有的资产管理办法进一步完善，推动产权管理工作规范有序开展。
2、对不同的资产情况把管理手段进一步细化
1）针对拖延耍赖不交租、不退问题，一方面在租赁合同中对此类行为做惩罚性约定，明确其法律责任，另一方面将到期不退的按照相关规定程序操作后，提交公司领导层决议，通过法律手段维护国有资产权益。
2）资产被侵占、圈占问题，弄清资产界址四至，在定期盘查中减少因管理不到或长期遗忘等原因，造成实物资产被侵占、圈占现象
3）在下半年参与对固定资产的过户
二、持续管好国有资产，确保国有产权交易制度落实到位
1、严格按照县政府文件精神及规定的操作程序组织或协助其它国有企业和单位开展国有产权交易活动。对转让标的竞价方式、竞买文件制作、竞买保证金设置收取和返还、竞买方资格审查、接收报名等事宜按照转让公告中确定时间、地点组织实施交易活动，根据交易结果与受让方签订合同并按照合同约定办理具体转让交割事宜，并将交易结果在县公共资源交易中心网站上公示。
三、继续优化资产招租竞价方式
在坚持公开、公平、公正的前提下，针对目前招租存在的实际问题，进一步完善公开招租的程序、办法和形式。最大限度地有效避免市场投机行为和恶意竞争，保护租户合法权益促进全县经济贸易健康稳定发展。将国有资产的市场价值最大化、合理化。
四、存在的不足和问题
1.通过党的群众路线教育实践活动，在思想观念上逐步树立起群众服务意识，在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题上还是存在一定的差距，在工作中拈轻拍重、缺乏主动积极性，存在贪图享乐、浪费办公耗材的状况；业务开展能力有待提升；同租户群体交流沟通的话术技巧欠缺，处事应变的灵活性不够；对行业相关法律法规和相关政府文件学习不够深入，没有吃透体会法规、文件的内里精神。
2.关于资产管理的深化问题
1）资产管理办法和资产管理手段多沿用先前固有的，粗放的，缺乏实效性的，本年度提出的办法、手段有待资产管理实践检验，面对资产管理出现的新问题、新情况缺少现实有效的应对机制。
五、下年度工作计划及努力方向
1、坚持教育实践要求，调整思想端正态度
按照公司规章制度和相关作业程序及领导要求下，坚持以教育实践总要求，积极的学习教育、听取意见；查摆问题、自我批评；整改落实建立有效机制，调整个人思想上、行为上积极因素，全心全意为公司发展端正个人姿态，为公司壮大继续力量。
2、资产租金出租等事件处理
配合财务审计部做好下年度非转经资产返还租金及时催缴回收和返还租金账目对接校对；对资产出租到期不退出租户按照工作程序采取应对措施，并提出可行方案。
资产管理工作计划范文4
2020年我院严格按照上级部门的要求，认真遵守国家的各项国有资产管理制度，圆满地完成了国有资产管理的各项任务。
一、日常国有资产管理方面
1.大型（特种）设备配置方面，我院根据国家医疗设备配置方面的法规与规定，制定了一系列管理制度，包括《医疗设备购置论证、决策及应用分析制度》、《医疗设备申请购置制度》等一系列资产配置方面的制度，以加强大型设备配置方面的管理，严格按照国家医疗设备管理方面的要求履行报批手续。同时，我院资产的配置方面严格实行预算管理，在预算的编制、审议、执行、验收、考核等各个环节，层层把关，以实现资产配置方面的科学管理和有序实施。
2.结合当前国有资产管理工作的要求，加强资产处置方面的管理
为了加强对医院资产处置的管理，我院认真执行资产处置方面的管理制度，对有偿使用、待处置的资产严格按规定的程序报批，并在报批处置的过程履行必要的审计、评估手续。
根据医院的工作安排，我院组织了对待报废燃煤锅炉等大型固定资产的评估工作。同时，为了更好地完成报废资产的处置工作，针对己批复的报废固定资产聘请资产评估机构开展了资产评估工作。
3.加强对医院各项资产的产权管理
2020年度的工作中，我院按照省卫健委、省财政厅的要求，严格对医院的资产的产权状况进行核对，并对产权变动情况及时上报。
二、重点工作开展情况
1.国有资产报告工作的执行情况
2020年，我院认真执行国有资产报告制度，对于新增固定资产及时上报。同时根据卫健委和省财政厅的要求及时编制并上报行政事业单位国有资产报告。
2.公务用车管理
我院严格按照上级主管部门和财政部门的要求，严格执行公务用车管理制度。2020年，我院根据《**省公务用车制度改革领导小组关于〈**省卫生计生系统事业单位公务用车制度改革实施方案〉的批复》（豫车改[2020]5号）的文件精神，制定了《************公务用车制度改革实施方案》，成立了************公务用车制度改革工作组，组织相关部门，对各种公务用车进行了全面的清查核实，并及时上报了公车改革实施情况报告并按照上级部门的要求完成了公车改革任务。
3.行政事业单位资产清查核实工作
2020年，我院按照卫健委和财政厅的要求，积极配合上级部门的审计检查，顺利完成了资产清查核实工作，目前己完成了资产清查结果的审批工作。
另外，多年来，我院除了完成上级部门统一组织的资产清查之外，坚持每年进行资产清查工作。
4.行政事业单位资产管理信息系统建设情况
我院一直比较重视资产管理信息系统的建设，并在信息系统建设方面投入大量资金和精力。长期以来，我院依托医院信息管理系统进行资产的管理，并取得了较好的效果。目前，我院正在进行基于HRP平台的资产管理信息系统的调研工作，将在明年实现资产信息管理系统的升级换代。
三、加强国有资产管理制度建设，持续完善我院国有资产管理制度
我院一直非常重视国有资产管理制度的建设，并设立国有资产管理科负责对医院的国有资产进行统一的管理。
2020年，我院进一步梳理了我院现有的国有资产管理制度，并结合我院现有的管理工作实际进行了梳理、修订和优化，新增和修订了《固定资产验收管理办法》、《国有资产调拨转让制度》、《新购仪器设备安装调试管理制度》、《资产报废管理暂行办法》《资产清查制度》、《固定资产内部调剂制度》、《报废资产变价管理办法》、《仪器设备报损管理制度》等资产管理方面的制度，使医院的国有资产管理工作有章可循，更好地保彰日常工作在制度的轨道内良好地运行。
同时，根据我院两院区的特点，医院的资产由国资科统一进行验收、编号、调配、清查等方面的管理工作，保证了两院区资产管理工作的统一与协调。
四、调研与宣传方面
我院在资产管理方面，一直重视调研与宣传工作。在资产配置过程中，我院一直实行可行性论证制度，对于拟配置的资产进行医院内外的调研与分析，以保证资产配置的科学与合理。在日常的资产管理过程中，我院注重通过各种方式加强资产管理制度的宣传，如通过会议、日常检查、调研等形式对资产制度及资产管理知识进行普及。
五、工作中存在的问题及建议
目前，医院有大量的待报废固定资产，由于报批手续复杂，无法及时处置，占用医院有限的空间。建议给予医院自主处置一定额度报废资产的权限。
六、明年的工作计划
2021年，我院将按照上级的指示精神，进一步加强国有资产的管理工作。
1. 认真学习国家国有资产管理法规及省市国有资产管理规定，进一步健全医院国有资产管理工作制度，在现有制度的基础上，根据我院的管理要求进一步补充完善。
2.加强固定资产验收管理，从开箱初验开始，严把固定资产进入医院的第一道关口。实现当月验收，当月入账，对固定实行精细化管理。
3. 加强与相关部门配合，完成医院资产管理信息化建设的准备工作，力争建立起我院基于HRP的资产管理信息化平台，提高医院资产管理的效率。（重点工作）
资产管理工作计划范文5
一、综合协调，充分发挥参谋助手作用
1、认真组织开展各项全局性活动。一年来，总裁办紧紧围绕“以公司业务发展为核心”组织一系列活动：如xx年工作总结暨xx年年经营计划工作会议、xx年年上半年经营工作总结暨下半年经营工作计划会议、公司各经营部门11年销售指标下达、11年经营工作计划分期分批内部汇报、长白山暑期文化游览活动、公司中高层管理人员培训（协助）、公司文化衫制作、文化墙（牌）布置、组织观看保密教育片、员工体检、注射冬季流感疫苗、xx-xx年新春联欢会、xx年圣诞庆祝活动等。在各项活动中，总裁办按公司的总体部署，认真做好实施方案的制定、动员安排，组织、宣传等一系列工作。
2、协助公司领导健全规范每周办公例会制度。为加强公司经营管理重大决策的科学性，及时跟踪各部门业务动态，使公司始终保持持续、健康的发展，由总裁办召集每周召开一次公司领导办公例会，重点研究近期工作重点和公司经营发展战略和策略有关方面的问题。xx年年，总裁办共组织例会近50次。
3、把行政管理向纵深推进。围绕公司经营指标和战略指标，按照“工作要细,落实要快，督办要勤”的要求，认真搞好每周公司领导办公例会纪要的整理,并配合行政总监对会议的各项决定，将会议精神上传下达、工作情况内外沟通、问题处理左右协调；对各项阶段性重点工作，进行督办和落实，强化督办、计划、检查、汇总与情况通报，有力地推动公司各项工作目标的落实与完成。
4、充分发挥总裁办的服务保障职能：及时完成和处理公司领导交办的临时、紧急的、特别的任务，为领导服好务。从没有发生因工作失误而影响全局的事情。办理公司领导办理出国手续20余次，安排公司领导重要活动60余次。
6、切实贯彻院领导“六个统一”的指示精神，将赛迪顾问及所属的赛迪信息和赛迪公关办公室进行整合归并，实行全面统一管理。成立了以李峻执行总裁任组长，总裁办牵头、行政总监赵小宁“抓总”的赛迪顾问外包合作项目招议标领导小组，制订相关招议标文件和制度，组织xx年年度办公采购项目的招议标。实现了公司礼品、办公用品、票务预订、速递、印刷、翻译、快印等物品和服务的“统一招标采购”。
7、根据组织机构调整安排协调并组织各部门工位调整。相继完成了公司八个部门的工位调配工作；赛迪顾问、赛迪信息和赛迪公关的工位调配工作。
二、管理工作做到了严格、高效
总裁办工作千头万绪，内容多、事情杂、时间紧、要求高，因此，在总裁办管理工作中，认真履行好工作职责，提高管理水平，是总裁办工作的一项重要内容。一年来，总裁办结合工作实际，狠抓综合管理不放松，进一步健全和完善了内部管理体系，加强与管理与职能部门和业务部门的协调与沟通，使总裁办工作开始走上规范化、优质化、高效化的管理轨道。
1、严格公章管理。xx年年共盖具公章900余次，没有出现事故。
2、不断完善制度建设。使各部门和总裁办的工作做到了办事有章可循、有据可查，提高了工作效率。
⑴对总裁办工作流程进行了梳理，规范了职责清晰、分工明确、操作性强的工作程序。包括：公文管理（收文、发文、签报）、公章使用、实物资产管理―固定资产管理、（购置申请、入出库、处置）、低值易耗品管理（办公用品、礼品）和易货交易管理、招标、会议管理(工作会议、接待)等工作流程。
⑵根据公司业务发展，颁布了《固定资产管理办法》、《关于
定资产流失、实现公司资产的保质增值做出了积极贡献。
3、抓住重点降低费用，强化管理，积极做好各项办公开支降本增效工作，做到“实干”与“干实”的统一。
资产管理工作计划范文6
1 国有资产与高校国有资产
国有资产是指国家基于国家权力的行使而依法取得和认定的,或者国家以各种形式对企业投资收益形成的,以及国家拨款、接受赠与等形成的各种财产和财产性权利。根据规定④,高校国有资产是各高校中属于国家所有而为高校占有和使用的能以货币计量的各种经济资源。范围包括:国家拨付给事业单位的资产,事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产及对外投资。
高校的国有资产一是用于开展教学、科研正常活动的国有资产,二是用于从事教学、科研等有偿服务活动的国有资产,三是用于开展经营性活动的国有资产。高校国有资产是完成各项教育与科研任务,实现学校各项工作计划,以培养各类高级人才的物质基础。具有来源渠道多元化、形态的多样性、非经营性资产与经营性资产并存等特点。
2 加强高校国有资产内部管理的重要性
(1)深化高校管理体制改革要求我们必须加强高校国有资产内部管理。
高校国有资产是高校进行教育教学、科学研究、社会服务的重要物质条件,合理配置资产,提高资产使用效率,保障高校培养社会主义建设者和接班人具有重要意义。深化高校管理体制改革要求必须加强高校国有资产管理。高校管理体制改革的内容之一就是要提高办学效率,降低办学成本。高校国有资产管理工作与高校管理体制改革密切相关。通过合理配置资产,强化管理,提高资产使用效率,可以有效降低高校办学成本,进而提高办学效能。
(2)现实状况促使我们必须加强高校国有资产内部管理。
当前,高校国有资产管理中还存在不少问题,主要表现在:在资产配置环节,由于缺乏必要的、严格的审批控制,资产配置存在较大的随意性;在资产使用环节,由于缺乏有效的共享与监督机制,资产使用效率较低;基础管理工作比较薄弱,家底不清;部门、单位之间资产配置不公平等。针对上述问题,财政部于2006年7月1日出台实施了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。《办法》的出台,是我国行政事业单位国有资产管理工作的一次重要改革,标志着行政事业单位国有资产管理工作进入了一个新的阶段,必将有力地推动行政事业单位国有资产管理工作全面、深入地进行。
3 现行高校国有资产内部管理的问题描述
(1)对国有资产管理制度执行不彻底
单位国有资产从购置、验收、核算、使用、保管、调拨、处置等一般都有一套规范和严格的管理制度,但单位在实际执行过程中,或因为认识不到位,或因为手续繁锁等原因,不按流程执行,不按规范操作,导致单位或个人随意处置、任意调拔、去向不明等现象,造成国有资产账实不符,管理混乱。
(2)办公用设备较难管理
办公设备,由于其移动方便,随着时间、人员、科室的变化,较难管理,形成长期账实不符。虽然每年都进行国有资产盘点,但往往由于资产交接手续不全,无法明确相应的责任人。
(3)忽视对设备的保养
忽视对设备的保养,或用修理来替代保养,无形中缩短了设备的使用寿命。
(4)对国有资产清视不够
国有资产清查是单位财务制度的一项重要内容。定期进行国有资产盘点,对单位及时掌握国有资产的使用状况、科学分析国有资产的使用效率提供重要的基础资料和数据信息,但由于各种原因,单位对国有资产清视程度不够,往往流于形式,走走过场,有的甚至简单地把账面国有资产从一个报表换到另一个报表中,就算完成了国有资产清查任务,而没有真正深入到现场,对每一项国有资产进行认真核对,更没有对清查后的结果进行数据分析,使单位国有资产清查失去了它应有的作。
4 思路及对策
(1)国有资产岗位分工控制
不相容的岗位应该相互分离,同一部门或个人不得办理国有资产业务的全过程。国有资产购置预算的编制与审批,采购、验收与款项支付,保管与清查,处置的申请与审批等业务的相关会计处理等,应由不同的部门负责,彼此之间相互分离,形成合理的监督制衡。
(2)国有资产业务授权批准控制明确
必须明确国有资产的申购、审批、采购、验收、付款、处置等业务的授权审批方式、程序及审批人的权限、责任。对于超越授权范围的国有资产业务,经办人有权拒绝办理,并及时向上级部门领导汇报。例如,规定国有资产的购置预算须经单位高层领导批准,取得和处置须有管理部门领导的书面批准,国有资产的内部转移必须有国有资产管理部门的批准等。
(3)国有资产取得和验收管理
建立国有资产购置预算制度,控制预算的编制、调整与审批,对于重大国有资产的采购过程应当规范、透明。由项目检测部门批准验收,对验收合格的国有资产应及时办理入库、编号、建卡、分配手续。财务部门应当按照国家统一的会计制度的规定,及时确认国有资产的建造成本,保证国有资产计价的准确性。资产管理要将资产相关各部门的管理职责流程化,建立与各项资产的全生命周期过程相适应的管理,实现跨部门的协同工作。在资产的实物管理、静态管理的基础上,扩大资产的管理范围,强化资产的价值管理,做到资产的动态管理,落实资产的效益管理。
(4)国有资产使用与维护管理
建立归口分级管理与岗位责任制,定期对国有资产进行检查、维修和保养,保证国有资产的实际存在和合理养护;建立明细分类辅助账,保证国有资产折旧方法的合理准确;国有资产主管部门定期组织使用部门对国有资产进行盘点,每年年末与财务部门对国有资产进行检查、分析,核对账实,如有差异及时分析,报批后调整相关资产的账面价值。
(5)国有资产处置与转移管理
