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生态文明工作要点范文1
这是一个绿富双赢的目标――惠州发展“尽快进入珠三角第二梯队”，“生态建设率先进入全省第一梯队”。
这是一份具体而详实的工作要点――39个领域、100项任务，件件落实到各个科室。
近日，惠州市环境保护局局长黄水祥接受本刊记者专访，围绕惠州市新的发展目标和今年环保工作要点，介绍当前惠州环保形势和工作情况。
目标与底气
去年2月，省委书记在惠州调研时指出，惠州正处于经济社会发展全面提速的关键时期，必须乘势而上，争先进位，尽快跻身包括佛山、东莞在内的广东发展第二梯队。他同时强调，要强化创新驱动发展，促进绿色低碳增长，在经济快速发展的同时，努力保持良好生态和优美环境。
时隔3个月后，省长朱小丹在惠州调研时又指出，“惠州的生态现在领先其他地方，将来还要保持领先地位！惠州值得期待，值得等候。”
为实现上述目标，惠州市委、市政府确定了加快发展的“时间表”和“路线图”，即：到2014年，地区生产总值突破3000亿元，人均地区生产总值达到6.5万元，成功创建国家森林城市，成功申报国家历史文化名城，实现全国文明城市“三连冠”；到2017年，惠州地区生产总值突破5000亿元，人均地区生产总值达到10万元，进入珠三角第二梯队，成为国家生态市，提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的目标，全面建成小康社会。
经济社会要发展，生态环境要保护。从一名环保局长的角度来看，我认为惠州确实有底气实现这个目标。
一是因为惠州市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作。以近年来环保投入为例，高投入带来了环境基础设施的超前建设，这点对于环境保护和环境质量改善十分重要。目前，惠州全市共建成72座日处理能力达144万吨的生活污水处理设施。一些地方城镇生活污水处理能力已超过净水供给规模。为实现“进二”目标，市委书记陈奕威提出，惠州要走“五位一体”、绿色跨越道路，实现经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好“五位一体”协同发展，努力实现更有质量的发展、更高水平的惠民。
二是这些年来惠州通过大项目、大基地带动，走出一条经济环境协调发展道路。与“村村点火、处处冒烟”的小企业相比，重化工行业规模更大、门槛更高、管理更好。“十一五”期间，惠州经济总量实现1000亿到2000亿元的跨越，期间环境一直保护得很好。“既发展经济又保护环境，惠州过去能做到，今后也一定能做到。”
三是惠州是一个有着较好环保氛围的城市，环保工作能做到部门联动、全民参与。惠州地处东江流域，历来对环保十分“敏感”。更值得一提的是，近年来中海壳牌石化项目建设过程亦是环境宣传和环境教育的过程，包括为保护一个鸟窝，小心翼翼处理灌木丛；花75万元为珊瑚搬家，保护珊瑚改造……这一次次环境教育，对于惠州的绿色发展也发挥了很大作用。
四是多年来惠州发展打下的良好环保基础。其实，在全省环保责任综合考核中，惠州连续七年排名为优秀。2013年实施空气质量新标准后，惠州全年在全国74个重点城市中排名第5，在珠三角排名第一。
思路与举措
谈到惠州今后环保工作的方向，黄水祥表示，为实现“尽快进入珠三角第二梯队”和“生态建设率先进入全省第一梯队”奋斗目标 ，今年惠州环保工作将大力推进生态环保五项工程。
一是推进源头控污工程，倒逼发展转型升级。加强环保规划引导，提高环保准入门槛，加快淘汰落后产能。继续按全市10%、“两河”流域20%目标推进重污染企业清退工作。
二是推进治污减排工程，强化发展环境容量保障。推进城镇污水处理设施建设，力争尽快实现生活污水处理一镇一厂。加强机动车排气污染防治，确保超额完成省下达的黄标车淘汰任务；加强畜禽养殖业污染防治，完成24座规模化养殖场治污工程建设。
三是推进环境安全工程，保障全市环境安全。加大执法力度，加强环境监测监控，加强环境调处，加强环境应急管理。
四是推进环境整治工程，不断提升人居环境质量。实施“惠州水更清”工程，按每个镇“一年一条河”目标，推进内河涌污染整治工作。实施清洁大气工程。全面完成锅炉淘汰和改造工作，建设污染源排放过程监控系统，完成省、市控重点VOC企业废气治理，实施国华和平海电厂烟尘深度治理、深能源丰达电厂低氮燃烧改造和中海壳牌脱硫脱硝工程改造。实施重金属污染和土壤污染防治工程。
五是推进生态创建工程，全面提高生态文明建设水平。力争创建国家级生态乡镇10个、省级生态乡镇30个。加强农村环境保护，开展惠城水口和仲恺潼湖农村连片整治示范工程。
黄水祥还说道，面对新形势新任务，作为地级市环保部门，作为政府组成部门，要深入有效地推进环保工作，要联系实际做好以下四点：做好规划计划；做好检查督查；做好通报报告；做好环保执法。
近年来惠州环保工作如污水处理厂建设、减排任务、生态创建、两河整治等等，都是在年初通过市政府发文部署。这需要环保部门提前做好准备。另外，还要做好检查督查，落实各项工作。目前，环保部门每月督查一次，每两月联合监察部门督查一次。
改革与创新
改革开放是新时期最鲜明的特点。黄水祥认为，作为基层环保部门，推进环保改革势在必行，但同时又必须在法律框架下进行。结合惠州实际，惠州在环评和环保执法等方面作了一些探索，目的在于提高工作效率、提高工作效果。
比如在环评方面，政府正在制定惠州环评审批制度改革意见。实行正、负面清单制度。对列入正面清单的项目，建设单位可直接到市行政服务中心市环保局窗口登记，签盖申请单位公章后，立即办理许可手续。对列入负面清单的项目，不得建设，各级环保部门不得审批其环评文件。简化建设项目环评审批管理。实行并联审批，项目环评涉及海岸工程建设项目环境影响审核意见的，由环境保护部门负责征求海洋等相关部门意见，环境保护部门内部审核与征求意见同步办理。
生态文明工作要点范文2
一、注重工作重心的持续开展
一是要持续发挥三个宣传平台的作用。要进一步加强新闻宣传的策划与引导，尊重新闻特点，研究新闻规律，坚持正确的舆论导向，促进环境新闻由简单的曝光模式向深层报道和舆论监督与引导并重转变。要进一步发挥重要媒体、重要栏目和重要时段的巨大影响力，不断扩大和完善宣传平台，树立正确的舆论导向，围绕环保中心工作，充分发挥环境宣教的“喉舌”作用，通过常规宣传和专题宣传相结合的方式将我省环保新闻宣传工作推向。
新闻宣传是环保宣传工作的一个重要平台，我一直强调的三个重要平台即重要媒体、重要栏目和重要时段，是我们开展宣传的主阵地、主渠道，也是宣传的重要手段。因此，这三个平台不能丢，要不断拓展。省局在《福建日报》开辟了专栏，旨在通过媒体，让群众、老百姓、各级领导都能够对环保工作有一定的认识。省委巡视组对我们这项工作给予了肯定，推动了环保工作在新闻宣传上上了一个层次。各地市要继续发挥好三个重要平台的宣传作用。
二是要持续开展环保主要工作的宣传。要加大宣传力度，持续开展环保政策法规、环保工作和环保典型事例宣传。通过加强污染减排、流域治理等环保重点工作的宣传报道，动员全社会力量参与监督减排等环保工作；加强典型宣传，表扬先进，形成强大的社会压力，促进排污企业增强减排的主动性和自觉性。同时要通过定期或不定期的开展新闻宣传等方式，进一步提高公众的环境意识，逐步树立人与自然协调发展的生态文明道德观，让公众及时了解党和政府对环保事业的重视和环保工作所取得的成效，增强公众对环保工作的认知度，进而让公众更加关注环保、支持环保、参与环保。
目前我们环保宣传工作面临的最大问题是如何宣传才能让老百姓认知、让老百姓接受。如何让我们做的工作让老百姓认知、认可、理解、接受并支持我们的工作，值得我们好好思考，要做进一步的努力。
三是要持续推进有效的宣传方式。宣传教育工作要注重总结，加强活动的策划与统筹，提取有效的活动方式、活动内容和活动载体，使之成为推进环保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界环境日以及环境文化节等这些已经逐渐被社会所认识和接受的环保节日，树立宣教活动的品牌，打造精品工程，有针对性地将环保法律法规、环保中心工作等内容渗透到社会的各个层面，增强宣传工作的针对性和有效性。
二、注重工作思路的不断创新
一是要更加突出宣传的重点。党的十七大报告提出把建设生态文明作为全面建设小康社会的新要求，也是建设资源节约型、环境友好型社会的基本标准。国务院原则通过的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中多次提到生态文明建设和生态环境建设，这些都是环保宣传要切实加强的。昨天上午局党组会议专门研究了如何贯彻国务院的决议、意见，在会上我强调要加强宣传、广泛宣传、深入宣传，加大生态文明建设、优美环境建设的宣传力度，要把它作为当前和今后环保宣传工作的重中之重，要通过组织以体现生态文明为主题的宣传活动，开设专栏、专题和刊播公益广告等方式大力弘扬生态文明。只有让生态文明的新理念日益深入人心，人们才会冲破传统观念的束缚，自觉践行生态文明，同时自觉自愿地履行保护环境的责任和义务，真正将环境保护基本国策落实到每个单位、每个家庭和每个人身上,以促进生态文明观念在全社会的牢固树立，并形成良好的社会风尚。节能减排是我国环保工作的重中之重，我们要加强与其密切相关的法律法规的宣传，特别是要加大环境经济政策的宣传力度，以促进污染减排工作的有效推进。环保宣传工作要经常化、制度化，通过宣传引导公众更加了解环保工作的进展、环保工作的程序，客观地看待中国当前的环境形势，从而能够更加有序地参与环保工作，融入环保社会化的大环境。大家一定要明确宣传的重点，要明确我们究竟要宣传什么。
二是要更加突出宣传的对象。宣传的对象主要有学生、农村和企业等，要按照宣传对象进行分类宣传，通过有效地组织，有计划地安排，有步骤地推进。这项工作，希望各地市能好好考虑。通过实现“小手牵大手，一人带众人”的环境教育社会格局，让人与自然和谐的观念深入到每个单位、每个家庭和每个人。要推进到家庭是很不容易的，要通过多种形式和宣传手段。在这点上，福州的做法就值得借鉴，其注重了社会宣传的广泛性，如通过车载广播、标语上墙、公交车身广告、宣传栏宣传等各种渠道，树立公众对环保意识的感性认识，社区设立环保宣传栏的方式就反应了环保宣传进家庭、进社区。宣传不仅仅是简单的口号式，它有具体的载体、内容和方式，既要通过广泛宣传，又要通过深入宣传，如通过讲座、高端论坛、专题要求等，要将广泛宣传和深入宣传相结合，以促进生态文明理念在全省形成共识。
三是要更加突出有效的载体。要创新宣教载体，提升宣传效果，努力探讨不同的社会群体所需求的合适的宣传内容和方式，建立有效的宣传载体。网络教育、车载广播、标语上墙、环保下乡、企业培训、公益活动等方式，都是宣传教育工作的有效载体。工作中我们要根据不同的对象，结合实际精心策划和选择，把宣传对象和内容更加具体化，以发挥最大的宣传效应。
四是要更加突出公众的参与。加强环境教育是手段，提高环境意识是过程，促进公众参与既是检验环保宣教工作成效的尺度，也是环保宣教工作的目标。我们要采取务实、灵活、深入、立体的宣教手段，发挥环境宣传教育的引导发动作用，促进形成全民参与环境保护的良好氛围，让公众成为环境保护的积极参与者。只有全社会都来关注和参与，环境保护大家庭才有成员，环境宣教的大格局才能形成，环保事业才能兴旺发达。工作中要创新思路，进一步深化公众参与的内涵，不但要提高公众的环境意识，更要提高公众的环境责任意识，健全环保社会监督员制度，拓宽公众参与环境保护的渠道，探索公众参与的有效机制，促进公众依法、理性、有序、有效参与，使公众成为推进环保事业的积极力量。
要发挥环保志愿者组织的作用，马局长作了批示，要加强与环保志愿者协会的联系。我们要通过形式多样、内容丰富的方式，扩大公众参与的范围，只靠环保宣教部门的宣传毕竟有限，环境保护本身就是公众行为，既然公众有热情、有要求，我们就应该加以引导。
三、注重宣教活动的社会效益
一是要建立环境宣传教育的工作推进机制。每年要将环保宣教工作纳入各项业务工作中通盘考虑、整体策划，统筹安排年度环保宣教工作，下达目的性强、有明确指导性的工作意见；开展工作要统一协调、上下联动，促进全省环保宣教系统的纵向和横向联系；加强全省信息的交流，实施各地市工作月报告制度，省局通过网络等方式，宣传各地环保工作的新进展、新举措、新亮点，促进各地市的交流、学习和进步；要发挥环保宣教部门的“龙头”作用，对环保宣教工作进行科学规划，合理安排，加强与兄弟单位、学校、企事业等部门的联系，达成共识，团结协作；探讨在不同行业、不同区域，从不同角度、不同层面进行环境教育的方式方法，以“全系统、全社会、全渗透”为基本思路，遵循“分类指导、突出特色、分步推进”的基本原则，努力推进我省全民环境教育试点工作。
二是要建立环境宣传教育的工作考核机制。部署年度工作任务时列出年度完成工作条目，要有具体质的要求和量的要求，把工作进行量化，确保各项工作落到实处。从开展新闻宣传的条目、宣传平台的建设，组织活动的内容、方式、效果，公众参与的人数、层面，绿色创建工作的量化指标，全民环境教育试点工作的推进项目情况等方面入手，规范全省环保宣教工作考核标准，建立环境宣传教育考核机制，确保工作任务的圆满完成。
宣教工作要做到两个层面的有机结合。一是省环保宣教中心要善于协调、能够协调，将指标进行细化，充分发挥地市的力量；二是各地市要发挥各自的优势，发挥领导的重视程度和各地市的积极性，将这项工作摆上议事日程，真正成为各地市环保工作的一项重要任务；两方面相结合，才能完成好各项工作。
生态文明工作要点范文3
一、高度重视，精心筹划
我局把“六·五”世界环境日宣传活动当作全年环境保护宣传教育工作的重点，对此次宣传活动高度重视，局领导亲自参与，召开局务会议，制定《2017年xx县环境宣传工作要点》，把工作落实到个人，做到早计划、早安排。
二、围绕主题，广泛宣传
为加强“六·五”世界环境日宣传造势，营造浓厚的环境保护宣传氛围，“六·五”期间，我局开展了形式多样的宣传活动。
1、开展环保宣传进社区。6月4日-6日，我局组织环保骨干到xx县凤池社区、龙东社区参观指导，指导社区开展网格化建设。
2、开展“河长制”巡查。6月7日我局组织10名环保监督员对xx“河长制”工作进行巡查，引导和鼓励广大群众共同监督河长制整治工作，共同参与全县环保工作。
3、开展环保知识学校巡展。制作环保宣传挂图50份、环保宣传单5000份到各中小学校进行环保知识巡展。同时在城区主干道设置宣传标语10条，发动各乡镇、部门及企事业单位、个体工商户在本部门的电子显示屏滚动播放有关环境保护、生态创建宣传标语。
4、认真组织开展“禁噪”工作。在高考到来之际，我局联合教育、公安等六部门对考点及考生住宿点周边施工单位、企事业单位、娱乐场所开展了环境专项检测监督，共出动人员20人次，车辆6台次，严格控制噪声排放，确保考生有个安静的学习、考试环境。
通过开展六·五世界环境日宣传活动，进一步加大了我县环境保护的宣传力度，增强了全县各族人民群众的环保意识，并提高了公众参与环境保护的热情，加强了公众环境道德意识。使全民逐步树立"环境保护与每个人的生活密切相关"的责任感，为建设生态文明和探索环保新道路营造了强大宣传声势和良好的舆论氛围。
生态文明工作要点范文4
（一）县委农工部、新村办。负责组织编制高速生态风光带新农村建设规划，实施新农村建设、村庄环境整治、新农村绿化工作。
（二）县发改委。负责将高速生态风光带建设的重点项目纳入国民经济和社会发展计划；会同有关部门推进项目建设，并开展环境经济、生态补偿等政策研究，起草制定相关激励政策。
（三）县财政局。负责筹措并设立高速生态风光带建设专项资金，配合各成员单位向上级争取项目资金支持，制定专项资金管理办法，落实项目资金拨付及监督管理等工作。
（四）县农业局。负责编制本部门专项规划并组织实施，会同有关部门开展高速沿线农业污染源治理，发展生态有机农业。
（五）县林业局。负责编制本部门生态修复专项规划并组织实施，通过封山育林、补植补造、植树造林等措施营造秀美的森林生态景观，促进高速沿线林业产业发展升级，积极弘扬森林生态文化；加强沿线森林资源和林地保护。
（六）县水务局。负责编制本部门专项规划并组织实施，督促高速沿线有关乡镇场实行严格的水资源管理和水源地保护工作，监测水库的水质，负责农村改水工作，推进河流和水库的生态化整治。
（七）县农业综合开发办。负责将高速生态风光带建设的有关项目纳入农业综合开发项目，推进高速沿线农田林网建设，为高速生态风光带建设争取更多的项目支持。
（八）县国土资源局。负责编制土地利用和矿产资源开发保护专项规划，对土地资源、矿产资源进行保护与合理开发利用，督促检查高速沿线矿山环境的保护与治理，保障高速生态风光带的项目建设用地。
（九）县交通运输局。负责编制本部门专项规划并组织实施，科学规划区域内交通设施布局，对高速沿线乡村道路进行提升改造，加强交通建设项目的环境保护与管理工作，为高速生态风光带建设提供交通保障。
（十）县公路分局。负责编制本部门专项规划并组织实施，推进高速沿线公路网格的美化、绿化。
（十一）县城建局。负责编制本部门专项规划并组织实施，加强高速沿线新型城镇化建设，负责秀美乡村、镇村联动建设，推进城乡生活污水处理和垃圾无害化处理等工作，会同有关部门组织实施高速沿线村庄环境整治。
（十二）县工信委。负责编制本部门专项规划并组织实施，搞好工业园区的规划布局和生态工业园建设，抓好产业转型升级，推进新型工业化示范建设。
（十三）县环保局。负责编制本部门专项规划并组织实施，制定并组织实施高速沿线污染物减排计划，加强环境保护，负责开展国家生态县创建，会同有关部门开展生态旅游示范区的创建工作，会同有关部门推进高速沿线农村环境连片整治，协助沿线乡镇场、有关部门组织开展生态文明宣传教育工作。
（十四）县旅游局。负责编制本部门专项规划并组织实施，利用区域内秀美风光整合打造精粹精品旅游路线，开展生态旅游示范区的创建工作，加强高速沿线风光带旅游景点的对外宣传，在旅游从业人员中普及生态保护知识，倡导文明旅游。
（十五）县文化局。负责编制本部门专项规划并组织实施，挖掘、整合、展示生态风光带文化底蕴，开展生态文化创建工作，推进生态文化论谈等。
（十六）县广电局。负责高速生态风光带建设工作的宣传报导工作，协助沿线乡镇场、有关部门组织开展生态文明宣传教育工作。
（十七）县扶贫和移民办。负责组织实施区域内扶贫工作，同时为高速生态风光带建设向上争取更多的项目支持。
（十八）县畜牧水产局。负责对限养区养殖场进行改造和治理，禁止畜禽粪便直接入河；对毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为进行严厉打击；协助有关部门组织开展生态文明宣传教育工作。
（十九）县森林公安局。负责高速沿线森林资源、野生动植物资源保护，保持打击破坏沿线森林资源、野生动植物高压态势。
（二十）电信分公司、移动分公司、联通分公司。负责高速生态风光带建设的通信保障工作。
（二十一）因地制宜制定本辖区建设方案，多方筹集建设资金，承担辖区内高速生态风光带的具体建设任务。
（二十二）县领导小组办公室。领导小组办公室作为领导小组的办事机构，承担领导小组的日常工作。
1.按照领导小组的要求，组织开展高速生态风光带建设的调查研究，起草、印发有关文件。
2.承办领导小组会务工作，管理印章，办理公文，收集、整理、归档有关高速生态风光带建设的文件资料。
3.提出领导小组年度工作计划和阶段性工作要点。
4.负责汇总高速生态风光带建设的进展情况，梳理工作中存在的困难和问题，并向领导小组提出意见和建议。
5.按照领导小组的要求，协调各成员单位推进高速生态风光带建设，并进行督查和考核。
6.协调、配合有关部门，做好高速生态风光带建设的宣传报道工作，总结推广典型经验。
7.承办领导小组交办的其他事项。
二、有关要求
生态文明工作要点范文5
一、指导思想
以“绿水青山，转变金山银山”的理论为指导，以《森林法》、《省森林抚育细则》为依据，以保护、利用和充分发挥森林三大效益为目标，建设生态文明，实现林业可持续发展，通过开展中幼龄林抚育工作，进一步促进林分生长，提高森林质量、增强森林生态功能、促进职工就业增收，达到科学经营和合理利用森林资源的目标。
二、基本原则
1、坚持以培育森林为基础，按照任务集中连片，交通便利，便于施工、稳步推进、促进就业的原则。
2、坚持森林抚育作业工作任务以优先安排林场职工施工为主的原则，全面落实抚育承包责任制，最大化带动一般职工、困难职工及建档立卡贫困户致富增收。
3、公平、公正、公开、公示，影像资料齐全，层层签订合同书，利于社会监督。
4、坚持分片承包施工，科学确定抚育林分和作业方式。
5、坚持科学有效、保护优先的原则，严格保护好珍贵树种和幼苗幼树。
6、坚持加强项目管理原则，严格执行资金使用管理办法、项目监管以及验收制度。
三、抚育对象及技术要求
（一）抚育对象
根据《省2019年度中央财政补助森林抚育实施方案》规定，结合市林业局森林资源实际状况，今年的抚育补助工作任务全部安排在国营林场经营范围之内。设计抚育面积61020亩，林种根据2018年市林业局森林资源档案为准，其中商品林：55321.5亩，防护林：5698.5亩。设计三种方式，分别为割灌除草50284.5亩，补植：3454.5亩，修枝：7281亩，作业道路维修97.59公里。
1、防护林抚育对象按《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）的规定执行。公益林抚育要把调整林分树种、密度和林层结构作为重点，尤其要重视林层结构调整，努力培育以珍贵目的树种为主的复层、异龄混交林。要强化珍贵树种幼苗幼树和生物多样性保护，清林时只割除影响生产安全和目的树种幼苗生长的灌木和杂草，保护好目的树种幼苗幼树和珍稀灌木树种。
2、冠下补植的对象为：郁闭度小于0.5的林分；立地条件良好、符合经营目标的目的树种株数少且郁闭度小于0.6的林分。
技术要点：在郁闭度低的林分，或林隙、林窗、林中空地等，或在缺少目的树种的林分中，在林冠下或林窗等处补植目的树种，调整树种结构和林分密度、提高林地生产力和生态功能的抚育方式。
3、割灌除草：在幼龄林分郁闭前或者郁闭后，当灌草总覆盖度达80%以上，灌木杂草高度超过目的树种幼苗幼树并对其生长造成严重影响时，进行割灌除草。冠下造林3年以上符合上述条件的可进行割灌除草。
技术要求：适当割除幼苗、幼树周围的杂草、灌木，排除杂草、灌木对水、肥、光、热的竞争，改善林木生长条件，促进幼苗、幼树快速生长。
4、修枝：需符合以下条件之一：（1）珍贵树种或培育大径材的目标树；(2)高大且其枝条妨碍目标树生长的其他树。
技术要点：对选定的培育木进行适当修剪，除去树杆下部已枯死或濒临枯死的枝条及部分活枝（1-2轮）。修枝时期和办法应有利于伤口愈合，不撕裂树皮，目的是消灭死节，减少活节，加大树干饱满度，提高木材质量，改善林内通风与光照状况及林木生长条件，减少火、雪压、风害的发生程度，防止病虫害蔓延发生。
5、简易道路维修:对规划设计的抚育小班，原有乡村公路，林道，不利于安全通行，应投入部分补助资金进行维修，达到最大化有效利用和发挥补助资金的目的。
技术要点：对年久失修的林道补坑、平整，疏导排水沟。
（二）任务与进度安排
根据省林业厅的计划和安排，今年我局计划任务61000亩，实际设计61020亩，分解落实9个国营林场（各抚育单位建设任务详见附表），进度安排如下：
1、任务落实阶段。（2019年9月）
2019年9月下旬，组织召开由主管局长牵头的森林抚育补助工作会议，落实职能部门责任，根据市林业局编制的《森林经营方案》并结合当年山场实际，资源、生产、监督、计划等相关部门落实单位和地块，安排抚育计划。
2、作业设计阶段。（2019年10月至2020年2月）
任务下达后，各抚育单位组织设计人员，按照《省森林抚育细则》规定，开展外业设计，编制实施方案，形成作业设计文本，建立成效监测样地。各项内业齐全后，以正式文件上报州林管局森林经营部，等待设计批复。
3、岗前培训阶段。（2020年4月）
2020年4月初，生产科牵头，主管局长、资源、监督、财务、安全科等职能部门和抚育单位管理人员参加，召开施工前抚育作业技术管理培训会议，主要内容制定和下达森林抚育作业质量管理、作业承包方式等规定。
4、组织施工阶段。（2020年4月至2020年7月）
外业设计完成后至2020年7月15日，根据工序要求并结合各抚育方式特点，按照批复的作业设计进行施工，对施工全过程进行安全和质量管理。
修枝方式利用冬季天气寒冷利于修枝作业特点，尽量安排在2019年11月-2020年3月期间施工；补植根据土壤化冻程度，土壤墒情状况安排在2020年4月中旬后施工；为了保证割灌除草质量和效果，割灌除草施工安排2020年6月份后开展作业；森林抚育施业区内的简易道路维修，各抚育单位，本着安全通行原则，适时合理安排时间施工。施工管理期间，每道工序拍照存档留痕。
5、自检验收阶段。（2020年7月）
2020年7月15日至7月30日，实行局、场两级验收制度。首先由作业单位组织技术人员对作业小班全面进行自检，发现问题及时整改，同时形成自检报告上报自检结果。由监督、资源、生产、安全、计划、财务等部门组成局检查验收小组按不低于30%的比例进行抽检，形成检查验收报告、监测报告上报州林管局及省林草局。
6、结算、迎检总结阶段。自检结束后，财务按照专项资金管理规定，开展结算工作。在抚育的全过程接受州管局相关部门的监督检查；2020年8月1日起准备迎接省营造林质量检查队的检查验收。
四、森林抚育补助资金使用管理
（一）中央财政森林抚育补助标准平均每亩100元。补助资金用于抚育有关费用支出包括：修枝、割灌、作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用；作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。严格控制间接费用支出，补贴资金中列支的间接费用严格控制在补贴资金总额的5%以内。抚育资金总量610200元，其中设计费、档案管理、成效监测等间接费用列支244080元(局设计队费用30元/公顷，场设计小队费用30元/公顷)，抚育山场施工费、简易道路维修费、补植苗木费等直接费用按照各单位抚育面积1440元/公顷落实,共计5857920元，抚育单位的抚育任务结束后，经自检、局检、州检及省级林业主管部门组织核查验收后，依据抚育施工合同的规定，补贴资金一次性拨付。
（二）落实省生态扶贫工作要点》及《市林业局生态扶贫工作要点》等文件相关要求。各施工单位拿出本单位面积总量的1%左右分配给贫困户承包施工，要带动部分建档立卡贫困户，助力脱贫增收。
（三）局财务审计科负责对补贴资金的监督检查。严禁截留、挤占、挪用补贴资金，根据《财政违法行为处罚处分条列》（国务院令第427号）及相关法律法规，对违法截留、挤占、挪用补贴资金的人员，追究相关责任人的法律责任。
五、保障措施
（一）组织领导
1、成立领导机构。为加强森林抚育补助工作的领导，确保按时完成任务，取得实效，成立森林抚育补助工作领导小组，负责领导、组织、协调森林抚育补助任务的实施，解决工作中出现的问题。领导小组下设办公室，具体负责森林抚育补助任务管理工作。小组成员名单如下：
2、明确部门职责，形成工作合力。加强内部协调，明确职责分工。生产科、资源科负责落实抚育指标，调查设计审核，上报设计资料，生产的前期准备、组织各道工序的顺利实施和档案管理，检查验收、成效检测；监督办负责抚育作业质量及相关的跟踪指导；财务审计科负责资金管理和监督。安全科负责在生产作业过程中整体安全工作。各部门要分工合作，各负其责，紧密配合，强化责任落实，共同做好森林抚育补助工作。
（二）抚育作业设计管理
局生产科具体负责森林抚育工作的作业设计管理。中幼龄林抚育调查设计要做到区划合理、界限标志明显清晰、精度准确，设计成果内容详尽、图标完整、数字准确、资料规范。调查设计要严格按照国家、行业标准进行，实行谁设计、谁负责制度，依法对设计进行管理。要加大对抚育设计工作的重视和配合，保证设计的科学性、先进性、权威性和适用性。中幼龄林抚育调查设计应根据地形、地势、立地条件、林相、树种、林龄、经营目的和要求，本着分类经营、便于作业和管理的原则，合理区划小班，并确定相应的抚育措施。一经批准，不得随意变更。
（三）施工管理
局级年度实施方案形成后上报局党组会审核，经州林管局森林经营部审批后统一下发。各抚育单位根据专项资金管理规定、抚育规程要求，严格制定本单位的森林抚育实施方案，方案制定后经场领导班子会、场委会、项目落实会等会议研讨通过后，将抚育方式、作业时间、作业地点，施工队伍（人员）、参与项目建设贫困职工名单、带动建档立卡贫困户名单等内容面向全场公示无异议后，上报林业局，审批后方可组织实施作业。
1、生产、监督部门要严把抚育作业关，严格执行合同制管理，严格按照审批后的作业设计组织实施作业。在施工过程中，实行专业技术人员跟班作业，依事定责，事前指导，事中检查，事后验收，对作业质量不合格的小班地块，必须返工。
2、严格执行“三级”验收制度，林场对施工完成小班，实施百分之百验收，验收后形成书面材料上报局业务科室。局级验收由生产科牵头组织资源、监督、计划、财务、安全等业务科室，根据《省森林抚育验收办法》开展质检验收工作，验收后形成书面材料转入财务部门方可拨付资金结算。
3、强化抚育项目招投标管理。中幼龄林抚育项目采取优先安排林场职工从事森林抚育作业工作，不得外包、转包。做到公平、公正、公开。
（四）抚育检查验收与成效监测
1、严格制定好中幼龄林抚育检查验收制度，在工程完成之后，组织相关部门和具有资质的专业技术人员进行检查验收工作。
2、建立资源数据库，健全工程档案，保持资料完整。
3、明确中幼龄林抚育成效监测的目标、监测类别，制定相关办法或措施，安排相关人员实施监测，设置监测样地。
生态文明工作要点范文6
处理好四种关系
当前，经济发展速度减缓，处理好环保与发展的关系尤为重要，这就需要处理好四种关系。
首先要处理好发展与保护的关系。东莞市委、市政府一直强调要实现发展与保护共赢，当两者有冲突时，环境保护要优先考虑。去年，黄江镇准备上马一个30亿元的化工项目，然而经过论证，该项目不符合国家、省有关化工项目的环保选址要求，最终被叫停。虽然当地都很想推动这个项目，但是在严格的环保政策面前，大家最终达成了共识。
其次是处理好监管与服务的关系。很多人认为，严格监管会对发展带来一定冲击，而强调服务则可能带来环境隐患。实际上，监管与服务的最终目的都是推动经济更好更优质发展，从这个角度来看，两者并不矛盾。为此，我们提出了打造服务型监管的理念。一方面，监管必须从严，要坚决打击污染环境的行为；另一方面，在抓好监管的基础上提供优质服务，为企业发展提供良好的政务环境。
再者要处理好敢为与不为的关系。敢为，就是在执法监管过程中，要敢于担当，坚决向违法排污行为亮剑，不能够因为怕得罪人、怕担责任而不敢为。特别是服务经济发展时，对于能够推动经济发展的工作，要依法敢为。而对于可能影响环境质量，带来环境污染的行为，坚决不能为；对于权钱交易、有违廉政的行为，坚决不能为。
最后还要处理好规范与效率的关系。现在，环境管理工作越来越规范，各项行政行为都必须依法依规，工作效率有时会受到影响。以案件为例，案件的处理必须按照规范走完流程，这需要一定的时间，但往往与投诉者期望的解决时效有差距，这也为我们工作带来了诸多不便。如何破解？这就需要我们在规范管理的同时，尽量简化一些办事程序，尽所能压缩环节和时间，提高工作效率。
推动五个方面改革
今年以来，我们先后制定出台了《全面深化环保领域改革工作实施方案》和《东莞市生态文明体制改革实施方案》等政策文件，全面明确了今后4年全市环保领域改革以及生态文明体制改革的方向，其中全市环保领域改革方面共涉8项任务、49项措施，生态文明体制改革方面共涉7项任务、27项措施。概括起来说，东莞的环保改革重点要推动五个方面的工作。
在环境准入方面，实行差别化环境准入政策，并推动规划环评与项目环评联动准入。以往由于项目环评手续比较复杂，项目审批的时间相对较长，部分项目的建设进度容易受到影响。为了解决这一问题，我们要求产业发展、园区建设、产业集聚区都要做好规划环评，对于哪些项目可以进入、项目必须具备哪些条件等，都要明确表明。项目招商引资的时候要依法把好关，对于能够引进的项目，项目环评可以依据规划环评的要求，简化环评报告相关内容，提高审批效率。同时，做好环境功能区划的确定，确定各区域的环境功能（例如土壤、大气、水质、噪声的状况），做好分区，引入项目时必须符合功能区的标准。
在利益调配方面，东莞将推动生态补偿机制的建立，主要是制定生活垃圾处理生态补偿金征收及使用办法，启动跨镇街处理的征收工作，切实加强对生活垃圾处理厂周边环境整治及市民关系协调处理，以破解垃圾处理“邻避效应”；制定主要污染物总量指标跨镇（街、园区）调剂使用生态补偿制度，每一个项目的上马，当地必须要有环境容量，同时要有污染物排放总量指标，缺一不可，总量指标不足的可以向其他镇购买。此外，探索研究功能区内跨镇街税收分成、财政补助奖励等与主体功能区、生态红线面积等环境保护责任挂钩的财税利益分配机制，简而言之，对环境保护贡献大的地区将得到相应奖励。
在环境治理方面，探索推行污染第三方治理制度，按照“谁污染、谁付费，第三方治理”的原则，通过引入市场机制，推进企业污染第三方治理、企业污染治理设施第三方专业运营管理，提升环保设施建设、运营和管理水平，进一步规范企业环保管理。
在环境执法监管方面，强化执法监管。除了利用好环境信用管理手段、推动信息公开、建立数字环保动态信息化管理平台之外，东莞将建立联动执法机制。按照这一机制，环保局每个科室的工作人员到企业办理业务，发现企业违法时都要结合业务开展现场执法，保护好现场、做好笔录、通知环境监察人员介入调查，这一制度我们环保称为“首发现负责制”。此外，我们还开展了挂点联系企业制度和包案制度，即环保局副科以上干部，每个人必须挂点联系1～2家重点监管企业，做好服务、强化监管，推动这些企业解决环境问题。包案则是党员干部以及副科以上干部，每个人包办一个案件，对案件全程跟踪负责，直到案件圆满解决。
在建立环保责任考核体制方面，我们大力改革考核体系。在环保考核上，我们对各镇街的水、气监测点位以及数据进行公开，对于状况比较差的点位，考虑将其纳入环保考核当中，以此倒逼污染治理。另外，针对有些镇街养猪场多、有些电镀厂多、有些VOC排放企业多等不同情况，将设立个性化的考核指标，使考核更加科学客观。
提升全社会环保意识
环境教育宣传是环保工作中十分重要的一环，目前很多老百姓甚至是企业主，对环境保护政策法规都不了解，对我们的工作是比较不利的。为此，我们要不断探索创新环境教育宣传的新形式和新方法，提高宣传效果。
近几年，市环保局与市教育局等相关职能部门联合举办的“环保征文比赛”、“环境小记者夏令营”、“百名环保小卫士评选”等系列环保进校园活动，通过“小手拉大手”，使环保宣传进入了社区、进入了家庭，引起了广泛社会影响。
